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【628568.com--畢業(yè)論文】

環(huán)境與發(fā)展論文

　　摘要：

　　近年來，環(huán)境保護問題逐漸引起了人們的關注。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，環(huán)境問題日益嚴重，成為制約社會經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。在當前形勢下，必須堅持綠色發(fā)展的理念

　　關鍵詞：

　　社會法、環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展、社會標準、公共利益

　　一、社會法中的環(huán)境保護

　　（1）環(huán)境保護的法律關系是社會法的調(diào)整對象

　　社會法是國家通過國家機關和有關主體干預和調(diào)整社會特定關系，平衡社會利益，保護社會權利的立法。自社會法誕生以來，其調(diào)整對象和性質(zhì)引起了學術界的討論。到目前為止，對社會法的理解主要有以下兩種。一是社會法是不同于公法和私法的第三法領域；二是社會法是調(diào)整和解決實踐中各種社會問題的法律規(guī)范的總稱。就其調(diào)整對象而言，隨著實踐的不斷發(fā)展，社會法調(diào)整對象也在擴大，主要有三種不同的理論：狹義、中義和廣義。從狹義上講，社會法僅指勞動法和社會保障法；中義認為，社會法調(diào)整的范圍不僅包括勞動法和社會保障法，還包括保護弱勢群體的法律，如殘疾人保護法和婦女權益法。廣義上說，除了狹義和中義，它還包括環(huán)境保護法、反不正當競爭法、消費者權益保護法等。

法調(diào)整的對象之一。

　?。ǘ┳鳛樯鐣嗟沫h(huán)境權

　　社會權又稱生存權或受益權，它是指社會成員對其所在的社會所享有的一些基本權利，主要包括經(jīng)濟權，受教育權和環(huán)境權三類。對社會權的概念進行剖析，可以看出社會權具有以下兩個特征：一是社會權是公民“對社會享有”的基本權利，社會權只能在社會中實現(xiàn)，也就是說公民有依法從社會中獲得滿足其基本生活需求的權利；二是社會權以國家積極作為為價值訴求，社會權對應他人、社會和政府的負擔。在公民的基本生活需求不能滿足的情況下，公民有權要求國家滿足這些基本需求。社會權不同于民法中的人身權等絕對權，排除他人干涉。相反，它要求國家能夠積極作為，為公民實現(xiàn)社會權提供條件，充分保障公民享有的社會權。

　　環(huán)境權是社會權中的一項重要權利，指人類或其他有關主體對于影響其生存和發(fā)展的各種自然物質(zhì)因素所享有的各種權利以及由此所承擔的在他們之間產(chǎn)生的各種義務。公民環(huán)境權是伴隨著生存權的發(fā)展而來的，是一種新型的人權，它是建立在人與自然和諧相處的基礎之上的。環(huán)境權的主體不僅僅局限于公民，還包括國家與法人。我國目前的立法對于環(huán)境權雖然還沒有明確的宣布，但已有對于環(huán)境權的法律規(guī)定。那么，為了保障公民、法人以及國家的環(huán)境權，在協(xié)調(diào)環(huán)境保護和社會及經(jīng)濟發(fā)展的關系時就必須注重整合國家、法人企業(yè)和公民等社會各階層的力量，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，保護好人類賴以生存的環(huán)境，保護各個主體享有的環(huán)境權，創(chuàng)造良好、舒適的社會生活環(huán)境。

　　二、環(huán)境保護與社會及經(jīng)濟發(fā)展的關系

　　近年來，中國的經(jīng)濟飛速發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，物質(zhì)生活也獲得了極大的滿足。與此同時，人民對于生存的環(huán)境也提出了更高的要求。然而，當前我國呈現(xiàn)出來的現(xiàn)象卻是，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，環(huán)境遭受了極大的破壞。環(huán)境問題已經(jīng)成為了制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，也逐漸演變?yōu)槲覈斍吧鐣l(fā)展中存在的主要社會問題。在這種情況下，建設環(huán)境友好的文明社會，關注人與自然的和諧發(fā)展，已經(jīng)成為我國這樣一個發(fā)展中國家的必然選擇。如何更好地協(xié)調(diào)環(huán)境保護與社會及經(jīng)濟發(fā)展的關系也不得不引發(fā)我們的思考。黨的十八大將生態(tài)文明建設提到了至關重要的位置，提出了建設包括生態(tài)文明在內(nèi)的五位一體的中國特色社會主義總體布局，將生態(tài)文明與經(jīng)濟、政治、文化以及社會發(fā)展緊密結合起來。由此也可以看出當前以環(huán)境保護為主要內(nèi)容的生態(tài)文明建設的重要性。環(huán)境保護與社會的發(fā)展息息相關，相輔相成。一方面，打造良好的生存環(huán)境，不僅關乎社會的發(fā)展，也已經(jīng)成為社會文明與否的一個重要指標。

　　只有擁有了良好的環(huán)境，使人民群眾享有基本生存的美好環(huán)境，才能調(diào)動人民群眾的積極性，為實現(xiàn)社會的更大進步貢獻力量。從另一方面來講，社會的文明進步也為環(huán)境保護提供了重要的基礎和有力的支撐。隨著社會文明成都的提高，人民的環(huán)保意識也不斷增強，這也為環(huán)境保護創(chuàng)造了有利的條件。環(huán)境保護與社會及經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出既對立，又統(tǒng)一的關系，關系十分密切：一方面，如果盲目追求經(jīng)濟發(fā)展，不注重環(huán)境保護，必將會造成環(huán)境污染、資源浪費，從而影響經(jīng)濟發(fā)展；另一方面，只有經(jīng)濟發(fā)展了，技術不斷地更新，才能促進環(huán)境保護，也就是說經(jīng)濟發(fā)展為實現(xiàn)環(huán)境保護提供了條件。因此，對于我國這樣的發(fā)展中國家來說，不能片面地強調(diào)一方必須將環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)起來，只有這樣，才能實現(xiàn)經(jīng)濟的持久發(fā)展，保持良好的生態(tài)環(huán)境。

　　三、社會法在協(xié)調(diào)環(huán)境保護與社會及經(jīng)濟發(fā)展中的作用

　　社會法在協(xié)調(diào)環(huán)境保護與社會及經(jīng)濟發(fā)展的關系中起著積極的作用。維護社會公共利益是社會法的宗旨，社會法的產(chǎn)生和發(fā)展就是為了解決社會問題，維系民生。隨著社會法理論的不斷完善，這一法律部門在我國的法律體系中已經(jīng)占據(jù)重要的地位。由于它本身立足于社會，是關注社會問題的法律，所以，社會法對于實現(xiàn)社會公平正義，維護社會穩(wěn)定具有重大意義。社會法在保護環(huán)境，建設生態(tài)文明方面也發(fā)揮著關鍵性作用。生態(tài)文明建設已經(jīng)成為我國特色社會主義社會建設格局的重要組成部分。我們不得不承認，伴隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，世界的格局發(fā)生了重大的改變，人類社會向前飛躍了一大步。但我們也應該看到，在物質(zhì)財富不斷增長的同時，人類面臨的環(huán)境問題也日益嚴峻。從立法層面來看，近年來，關于環(huán)境保護的立法不斷出臺。

　　由于環(huán)境法律關系是社會法的調(diào)整對象之一，所以，這些法律都屬于社會法的范疇。這些法律法規(guī)的出臺與實施，為保護環(huán)境，促進我國生態(tài)文明建設提供了立法依據(jù)，使政府各部門、企業(yè)以及群眾能夠做到有法可依，能夠及時地預防環(huán)境污染，加快我國資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設進程。另外，社會法在構建社會主義和諧社會的'進程中也肩負著重要的使命。社會主義和諧社會的本質(zhì)就是建設民主法治社會，強調(diào)依法治國，建設民主社會。這就要求正確地處理好社會公共利益與公民個人利益的關系，而社會法以社會公共利益為其本位，尊重公民個人權利，與和諧社會的要求具有高度的一致性。解決社會問題主要依靠，社會法作為我國法律體系中的重要組成部分，也與和諧社會相契合?？傊?，社會法對于構建和諧社會意義重大，也為保護環(huán)境提供了立法保障，在協(xié)調(diào)環(huán)境保護與社會及經(jīng)濟發(fā)展的關系時必然發(fā)揮關鍵的作用。

　　四、社會法視閾下協(xié)調(diào)環(huán)境保護與社會及經(jīng)濟發(fā)展的有效對策

　　伴隨著社會的不斷發(fā)展，許多社會問題也涌現(xiàn)出來。當前，環(huán)境保護問題已成為制約我國社會及經(jīng)濟發(fā)展的主要社會問題。而社會法的目標就是解決社會問題，實現(xiàn)社會公平正義。因此，在社會法的視角下協(xié)調(diào)環(huán)境保護與社會及經(jīng)濟發(fā)展的關系就變得尤為重要。其中，不僅要堅持權利本位；又要堅持社會優(yōu)位，處理好社會整體和公民利益的關系，確保社會的和諧進步。

　?。ㄒ唬﹫猿稚鐣疚唬鉀Q環(huán)境問題

　　社會本位原則是社會法的基本原則之一。在協(xié)調(diào)環(huán)境保護和社會及經(jīng)濟發(fā)展的關系時，要堅持社會本位，把社會公共利益放在首位，堅持以人為本，把人民群眾的利益放在頭等重要的位置，這也是我們正確處理環(huán)境保護與社會及經(jīng)濟發(fā)展必須堅持的方向。另外，我們要堅持科學發(fā)展觀，做到統(tǒng)籌兼顧，使環(huán)境保護和社會、經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)社會公平，推進社會和諧，真正地建立人與自然和諧相處的文明社會。

　?。ǘ┍Ｗo公民環(huán)境權，切實維護公民環(huán)境權益

　　環(huán)境權作為社會權中的一項重要權利，必須受到足夠的保護。結合我國目前的現(xiàn)狀，必須重視公民的環(huán)境權、生存權和發(fā)展權，為人民在環(huán)境良好的社會中生活創(chuàng)造條件。另外，要加強環(huán)境保護方面的法律制度建設，對于由于環(huán)境問題引起的各種矛盾和糾紛，要及時處理、化解。對于侵害公民環(huán)境權的行為，要運用民事和司法途徑加以救濟，建立和完善生態(tài)補償和污染損害賠償機制，切實維護人民群眾的合法環(huán)境權益。

　?。ㄈ┙⒄鲗?、公眾參與的環(huán)保新機制

　　社會法是國家為解決社會問題提供公力救濟的法。政府干預是社會法的特征之一。因此，在協(xié)調(diào)環(huán)境保護和社會及經(jīng)濟發(fā)展的關系時，政府部門必須發(fā)揮應有的作用，加強監(jiān)管力度，建立和完善信息公開制度，嚴格貫徹《環(huán)境保護法》的相關規(guī)定。對于企業(yè)，要進行政策上的引導，鼓勵企業(yè)公開環(huán)境信息，積極履行社會責任。另外，保護環(huán)境要依靠人民群眾的力量，立法要保障公民的知情權、參與權和決策權，使公眾參與到保護環(huán)境的大潮中來。只有這樣，才能建立政府主導、公眾參與的新型環(huán)境保護綜合機制，從而為環(huán)境保護提供良好的制度保障，形成環(huán)境保護的最大合力。

　　五、結語

　　環(huán)境保護和社會及經(jīng)濟發(fā)展既對立統(tǒng)一又可以協(xié)調(diào)發(fā)展。在處理環(huán)境保護和社會及經(jīng)濟發(fā)展的關系時，要堅持社會本位原則，樹立社會整體觀念和社會全局觀念，把人民群眾的利益放在首位，堅持以人為本，保障人民群眾的基本生存權利。另外，在協(xié)調(diào)這兩者的關系是要充分地發(fā)揮政府部門的職能作用，將《環(huán)境保護法》的相關規(guī)定落到實處。總之，環(huán)境保護與社會及經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，首先要依靠國家政策的引導，其次要加強政府的監(jiān)督指導，更重要的是發(fā)揮群眾的力量，使人民群眾和各個企業(yè)樹立保護環(huán)境的意識，真正地行動起來，從根本上解決環(huán)境污染這一社會問題。我相信，在當前建設中國夢的大背景下，只要社會各個階層都為保護環(huán)境貢獻出自己的力量，那么，不久的將來，我國的環(huán)境問題必定會得到解決，社會主義和諧社會必將朝著更好的方向發(fā)展。

　　參考文獻：

　　[1]周珂.環(huán)境與資源保護法.中國政法大學出版社.2015．

　　[2]董保華.社會法原論.中國政法大學出版社.2001.[3]吳曉明.生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系.現(xiàn)代營銷.2012(10)．

　　[4]任國峰、周雪梅、任碧秀,等.新形勢下環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系.北方環(huán)境.2011(7)．

環(huán)境與發(fā)展論文

　論文關鍵詞： 經(jīng)濟 與 環(huán)境 城市化 和諧

　　論文摘要：地級威海市建立以來，在日益加快的城市化進程中，威海市始終堅持科學發(fā)展理念，大力實施可持續(xù) 發(fā)展戰(zhàn)略 ，有力地促進了經(jīng)濟與環(huán)境、人與自然的和諧發(fā)展。

　　威海市生產(chǎn)總值以年均18%的速度遞增，先后榮獲第一個國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市群、優(yōu)秀 旅游 城市群、聯(lián)合國“人居獎”等稱號。堅持正確處理四個關系：

　　一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關系。

　　堅持一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓生態(tài)建設，二者相互促進和互利雙贏。主要抓四個重點。建立更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結構。按照“抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)”的發(fā)展思路，通過建設現(xiàn)代制造業(yè)、旅游度假和海產(chǎn)品加工出口“三大基地”，不斷促進產(chǎn)業(yè)結構升級；大力實施制造業(yè)立市戰(zhàn)略，積極培育 運輸 設備、 電子 信息等“五大產(chǎn)業(yè)群”，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展的層次。優(yōu)化生產(chǎn)要素投向。從資源小市的市情出發(fā)，優(yōu)先把土地、淡水等要素向投入產(chǎn)出率高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、知名品牌集中。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。堅持“減量化、再使用、再循環(huán)”的原則，加大技術創(chuàng)新，推行清潔生產(chǎn)，集約利用資源，加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。積極從源頭上控制污染。為避免陷入“先污染后治理”的怪圈，在產(chǎn)業(yè)項目審批上，堅決實行環(huán)境一票否決制，所轄三市綜合經(jīng)濟實力全部進入全國百強。在經(jīng)濟長足發(fā)展的同時，城市空氣質(zhì)量全年有一半時間達到一級，達到了國家自然風景區(qū)標準。

　　二、城鄉(xiāng)建設與生態(tài)保護的關系。

　　在城市建設上，堅持世界精品城市的標準，高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能 管理 、高水平經(jīng)營，促進城市建設與生態(tài)環(huán)境共同發(fā)展、相得益彰，努力打造“居住在威海、創(chuàng)業(yè)在威海、成功在威海”的城市品牌。突出抓了五方面工作。提升規(guī)劃的龍頭地位。樹立“一體化威海”發(fā)展理念，編制覆蓋全市范圍的城市總體規(guī)劃，促進中心市區(qū)與所轄市區(qū)間的對接，建設組團式的城市群。大力完善城市載體功能。圍繞打造世界精品城市，以公路升級、鐵路提速、港口擴建、機場開放為重點，展開了新一輪基礎設施建設，城市功能日臻完善。堅持城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。推動城市的 公共 服務向 農(nóng)村 覆蓋，城市的基礎設施向農(nóng)村延伸，形成空間結構融為一體、基礎設施系統(tǒng)配套、生態(tài)環(huán)境相互融合、環(huán)境面貌各具特色、城鄉(xiāng) 人口 素質(zhì)優(yōu)化的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。積極穩(wěn)妥地調(diào)整鎮(zhèn)級區(qū)劃。根據(jù)發(fā)展的需要，將原有的72個鎮(zhèn)合并為50個，鼓勵農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)聚集、轉(zhuǎn)移，努力把鄉(xiāng)村建設成城市的生態(tài)圈。優(yōu)化整合 工業(yè) 園區(qū)。按照適當集中、形成規(guī)模、體現(xiàn)特色的原則，采取“小園拼大園、大園接大區(qū)”等方式，對全市的工業(yè)園區(qū)進行整合，并通過制定優(yōu)惠政策，引導工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，避免要素分散、資源浪費和環(huán)境污染，提高 投資 強度和產(chǎn)出水平。

　　三、生態(tài)改善與 環(huán)境 保護的關系。

　　良好的'生態(tài)環(huán)境是威海得以揚名、聚集人氣、創(chuàng)造商機的重要優(yōu)勢。這一優(yōu)勢既要靠現(xiàn)有的環(huán)境資源在利用中不受破壞，同時又要不斷改善和培育。多年來，以創(chuàng)建生態(tài)市為目標，將改善生態(tài)與保護環(huán)境擺上同等地位，同步推進。重點做到“三個提升”。加大環(huán)境保護力度，提升城市的環(huán)境質(zhì)量。廣泛開展了“碧海、藍天、青山”行動，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、“五小” 工業(yè) 、大氣和水污染治理，強化灘涂、濕地和海島的保護。實施“綠化、美化、精品工程”，提升城市的精美程度。搞好城市綠化立體化、園林化、森林化和城郊一體化，從在城市里建花園，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诨▓@中建城市；先后實施了“換新裝”、“戴紅帽”、“改門臉”和“光亮工程”，城市舊貌換新顏；堅持精心規(guī)劃，精心設計，精雕細琢，精挑細選，努力做到件件是精品，處處有 文化 。圍繞建設現(xiàn)代人居城市和 旅游 目的地，提升城市的生態(tài)優(yōu)勢。中心市區(qū)體現(xiàn)“海在城中、城在山中、樓在林中、人在綠中”的風格，形成高處山頭翠綠、中間紅瓦淡墻、低處碧波蕩漾，山襯水托、交相輝映，全年有花、四季常青的城市整體風貌。

　　四、政府推動與 社會 行動的關系。

　　生態(tài)建設和環(huán)境保護事業(yè)，公益性、社會性強，必須發(fā)揮政府的推動作用，凝聚全社會力量，形成強大合力。主要建立完善了“五個機制”。政策協(xié)調(diào)機制。把生態(tài)市建設納入 經(jīng)濟 社會總體規(guī)劃，在實施中堅持做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立起促進可持續(xù)發(fā)展的長效機制。領導目標責任考核機制。把生態(tài)建設與環(huán)境保護納入考核體系，與經(jīng)濟建設成效同等考核，并把考核結果作為評價干部政績和干部任用的重要依據(jù)。多元化投入機制。在保障 財政 資金投入的同時，吸引更多的社會資金投向生態(tài)建設和改善居民生活環(huán)境上。輿論宣傳機制。充分利用各類 新聞 媒體加大宣傳，增強全社會的環(huán)境安全和生態(tài)憂患意識。社會化參與機制。建立了城市容貌義務清潔日、生態(tài)綠化包山頭等制度，設立了多渠道的監(jiān)督網(wǎng)絡，調(diào)動社會公眾積極投身生態(tài)建設和環(huán)境保護的偉大事業(yè)。

環(huán)境與發(fā)展論文

淺談經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展路徑

　　[摘要]伴隨著世界經(jīng)濟的高速發(fā)展，包括資源過度利用、環(huán)境污染、生態(tài)平衡等環(huán)境問題也紛至沓來。誠然過去的經(jīng)濟發(fā)展模式與環(huán)境保護具有一定矛盾性，所以我們?nèi)祟惷鎸θ绾握业浇?jīng)濟與環(huán)保的平衡點這一嚴峻問題。文章將從我們現(xiàn)在面臨的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的沖突著手，討論兩者兼得的可行性，進而提出“生態(tài)經(jīng)濟”概念，提出在以保持生態(tài)平衡的前提下促進經(jīng)濟發(fā)展的新模式，全力貫徹科學發(fā)展觀，為人類經(jīng)濟發(fā)展模式提出新思路。

　　[關鍵詞]環(huán)境保護;經(jīng)濟發(fā)展;生態(tài)經(jīng)濟

　　進入21世紀，人類進入一個經(jīng)濟快速發(fā)展的時期，尤其是發(fā)展中國家，通過對資源的過度利用，促進經(jīng)濟的飛速發(fā)展，同時也造成了諸多的環(huán)境問題，可以說人類為此付出了巨大的代價。保護環(huán)境成為人類發(fā)展的重要問題。

　　就中國而言，隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，環(huán)境情況日益嚴峻，早期粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式的弊端也逐漸顯現(xiàn)出來。隨著人民生活水平的日益提高，對環(huán)境質(zhì)量的需求也在不斷增加，越來越多的經(jīng)濟學家也在研究經(jīng)濟增長與環(huán)境污染之間的關系，今年越來越多的學者也開始關注經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關系的研究。隨著以Locus和Romer為代表的內(nèi)生經(jīng)濟增長模型的出現(xiàn)，許多經(jīng)濟學家將環(huán)境污染引入生產(chǎn)函數(shù)，把環(huán)境質(zhì)量引入效用函數(shù)從而在內(nèi)生經(jīng)濟增長模型框架下討論環(huán)境惡化與可持續(xù)發(fā)展問題。根據(jù)內(nèi)生經(jīng)濟增長理論，技術進步將提高內(nèi)生資源利用率，使資源得以大量節(jié)約和循環(huán)利用，從而在給定產(chǎn)出下降低自然資源消耗，減少環(huán)境污染，進而改善環(huán)境質(zhì)量。

　　20世紀90年代美國經(jīng)濟學家在研究環(huán)境和經(jīng)濟增長可能的關系時發(fā)現(xiàn)：隨著經(jīng)濟的增長，環(huán)境先是趨于惡化，經(jīng)濟發(fā)展到一定水平，環(huán)境質(zhì)量惡化達到極點，在到達轉(zhuǎn)折點后環(huán)境質(zhì)量問題得以改善，也呈現(xiàn)出一種倒“U型關系”。本文認為，經(jīng)濟增長與環(huán)境污染可分為三個階段，U型曲線表明了經(jīng)濟發(fā)展的第一階段，在經(jīng)濟起步時期，第一產(chǎn)業(yè)為主導，農(nóng)業(yè)是綠色經(jīng)濟，幾乎不產(chǎn)生污染物的排放，此時環(huán)境污染與經(jīng)濟增長呈現(xiàn)U型曲線左半部分，是負相關。隨著經(jīng)濟慢慢向輕工業(yè)和重工業(yè)發(fā)展，環(huán)境污染開始增加，開始進入第二階段，呈現(xiàn)正相關。目前發(fā)展中國家大部分處于這一階段，在這階段經(jīng)濟發(fā)展是首要任務，所以會忽視重工業(yè)的發(fā)展導致污染排放的增長，環(huán)境就會不斷惡化。

　　最后，當經(jīng)濟發(fā)展到更高水平時，政府開始意識到忽視環(huán)境而過度發(fā)展經(jīng)濟造成的代價，因此政府則加大力度關注環(huán)保問題，對環(huán)境治理投入，環(huán)境開始轉(zhuǎn)好，污染物將逐漸減少，再次出現(xiàn)拐點。

　　近期央行下調(diào)金融機構人民幣貸款和存款基準利率，進一步降低社會融資成本。通過研究，從長期看，中國的環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟水平的關系呈現(xiàn)倒N型曲線，倒N型曲線要比倒U型曲線更能說明環(huán)境污染與經(jīng)濟增長的關系。比較符合發(fā)展中國家的實際情況。人力資本積累和技術進步是更加清潔的生產(chǎn)技術，二者的積累將抵消由污染控制成本引起的邊際產(chǎn)出減少量，從而保證了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

　　中央部署的促進經(jīng)濟增長十項措施中的第五項是環(huán)保措施，“加強生態(tài)環(huán)境建設，加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設施建設和重點流域水污染防治，加強重點防護林和天然林資源保護工程建設，支持重點節(jié)能減排工程建設。”在歷史上開創(chuàng)了一個以環(huán)保應對經(jīng)濟危機的全新理念和機制。樹立和落實科學發(fā)展觀，一個很重要的方面就是要推動經(jīng)濟與生態(tài)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，也就是要在人與自然和諧相處的過程中發(fā)展，在自然資源與生態(tài)環(huán)境可承載能力的基礎上發(fā)展，在不犧牲后代人利益為代價的基礎上發(fā)展。如何打造生態(tài)經(jīng)濟新常態(tài)?下文給予詳細的分析。

　　1全面認識生態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐作用，進一步增強生態(tài)建設的責任感和緊迫感

　　馬克思主義告訴我們，任何事物的發(fā)展都是有條件的。人類在與自然界的斗爭中，絕不是可以無所不為的。正如恩格斯所說，我們不要過分陶醉于我們對自然的勝利，對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行了報復。追求人與自然的和諧相處，是人類在經(jīng)歷與自然界長期斗爭后得出的結論。

　　1.1追求人與自然的和諧發(fā)展，是中華傳統(tǒng)文化的重要組成部分

　　中國古代思想家既提出了“天人合一”的思想，也提出了“制天命而用之”的思想。中國道家提出“道法自然”，指的就是自然法則不可違，人道必須順應天道?！洱R民要術》中講的“順天時，量地利，則用力少而成功多，任情返道，勞而無獲”，都是指人們應尊重自然，順應自然，掌握駕馭自然的主動權，不能只知道耗費自然界所固有的物質(zhì)財富，無不浸透了樸素的自然觀和發(fā)展觀。

　　1.2人類對自然資源的利用只能建立在環(huán)境承載能力許可的范圍之內(nèi)

　　人類只有一個地球。地球是我們和子孫后代唯一的家園。任何把“人定勝天”推向極致的做法，都將使人類陷入生存的困境。300多年前西方從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明轉(zhuǎn)向了工業(yè)文明，帶來了人類物質(zhì)生活水平的極大提高，但也毀壞著我們經(jīng)濟發(fā)展的支持系統(tǒng)。目前世界上至少有1/3耕地的表土流失，有50%的牧場因過分放牧而向荒漠演化，世界森林自出現(xiàn)農(nóng)業(yè)以來已經(jīng)縮小了一半左右。這一切都顯示，一場全面危機正擺在我們面前。

　　2運用生態(tài)與經(jīng)濟融合理念，推動經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟化，實現(xiàn)經(jīng)濟生態(tài)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

　　經(jīng)濟與生態(tài)兩個系統(tǒng)既相互獨立，又相互依存、相互融合。經(jīng)濟的發(fā)展要以生態(tài)為基礎為支撐，而生態(tài)的保護與建設又有賴于經(jīng)濟的發(fā)展。生態(tài)是經(jīng)濟的一部分，經(jīng)濟又是生態(tài)的一部分，經(jīng)濟發(fā)展中有生態(tài)，生態(tài)建設中也包含著經(jīng)濟，兩者具有內(nèi)在的良性互動關系。應該把經(jīng)濟與生態(tài)看作一個互促共進的大系統(tǒng)，讓它們在加快全面建設小康社會和提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的大前提下，有機統(tǒng)一起來，實現(xiàn)經(jīng)濟生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟化。

　　所謂經(jīng)濟生態(tài)化，就是要求我們把生態(tài)的理念融入到經(jīng)濟工作中去，用生態(tài)的理念來發(fā)展經(jīng)濟。這是因為：①經(jīng)濟發(fā)展需要的各類要素特別是各類自然資源，是經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的條件。而相對于人類需要的無限性和多樣性而言，有限的資源總是稀缺的。如果某種資源短缺，我們經(jīng)濟發(fā)展的支撐條件就會削弱，經(jīng)濟發(fā)展就會受到制約。要通過強化經(jīng)濟發(fā)展的支撐條件，為經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，使我們的經(jīng)濟具有可持續(xù)發(fā)展的能力。②用生態(tài)的理念來發(fā)展經(jīng)濟，能夠營造有利環(huán)境，增強一個地區(qū)的環(huán)境競爭力。③它可以極大地提高產(chǎn)品的競爭力。把生態(tài)的理念、技術融合到產(chǎn)品中去，就可以創(chuàng)新產(chǎn)品，形成不同的品種和質(zhì)量。我們的產(chǎn)品要走出國門，走向世界，生態(tài)牌是一條最佳的“綠色通道”。

　　所謂生態(tài)經(jīng)濟化，就是對生態(tài)的保護與建設按照市場經(jīng)濟的規(guī)律辦事。一般地說，生態(tài)環(huán)境屬于“公共物品”，生態(tài)保護工作必須由政府來承擔，但這也并不是說市場就無所作為。有三個方面的做法可以考慮：一是在生態(tài)保護中融入市場機制。比如有的地方通過旅游開發(fā)來積累資金，然后把旅游業(yè)發(fā)展中賺取的資金中的一部分拿來用作保護生態(tài)，還有的把發(fā)展旅游業(yè)與扶貧開發(fā)結合起來，有效地扶持了貧困農(nóng)戶的脫貧致富。二是把生態(tài)本身作為一項產(chǎn)業(yè)來抓。比如森林，總不能光叫老百姓種樹，也要有一種砍伐機制。三是要用市場化的方法來抓具體的生態(tài)項目建設?，F(xiàn)在的生態(tài)項目建設是國家出錢補助，操作過程中經(jīng)費層層劃撥、行政管理成本過高，建設項目效率低、效益差的問題十分突出。必須運用市場經(jīng)濟的辦法來抓生態(tài)項目，提高生態(tài)建設效益。

　　3推進經(jīng)濟生態(tài)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的若干對策

　　從促進經(jīng)濟生態(tài)化方面來看：首先要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念，是走新型工業(yè)化道路的直接載體，是新經(jīng)濟增長方式和新經(jīng)濟發(fā)展模式的具體體現(xiàn)，也是社會文明進步的直接反映。全面推行清潔生產(chǎn)。其次要大力發(fā)展資源節(jié)約型經(jīng)濟。抓住全球經(jīng)濟結構調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利機遇，大力推進經(jīng)濟結構調(diào)整，發(fā)展節(jié)水、節(jié)電、節(jié)地型產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結構的升級換代，把經(jīng)濟增長模式從過去的“高消耗、高排放”轉(zhuǎn)到“低消耗、低排放”上來。再次三要大力發(fā)展綠色產(chǎn)品。大力推進生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)、綠色先進制造業(yè)基地建設。最后要加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)、知識型服務業(yè)和社區(qū)服務業(yè)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎之上。

　　從生態(tài)經(jīng)濟化方面來看：一是要用市場經(jīng)濟的方法來做大、做強生態(tài)產(chǎn)業(yè)。特別要注重引進民間資本“打理山水”。二是要用考核經(jīng)濟的辦法來考核生態(tài)，推進綠色GDP指標體系。政府應探討建立一套科學而合理的經(jīng)濟計算制度和由此所決定的綠色指標體系，并作為各級政府領導的政績考核標準，引導物質(zhì)投入推動的經(jīng)濟增長方式向質(zhì)量、效益導向型的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。三是推動生態(tài)項目按市場經(jīng)濟的辦法來做。通過完善各類法律制度和經(jīng)濟制度，使那些違背生態(tài)建設基本原則的企業(yè)的外部成本內(nèi)部化，使他們付出一定的經(jīng)濟代價，作為其獲取公共福利的補償。積極探索資源定價、適度提價機制，用價格杠桿調(diào)節(jié)資源使用;推進大項目企業(yè)化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化運作;運用業(yè)主招投標、項目經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓、BOT等方式把生態(tài)項目推向市場，使生態(tài)項目市場化經(jīng)營落到實處。另外，還要切實建立起有利于欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的生態(tài)效益補償機制。

　　加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，這個時代的命題、發(fā)展的課題、現(xiàn)實的難題，正以前所未有之峻切，期待破解之道。各地各單位要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，在“加快”上下工夫，在“轉(zhuǎn)變”上動真格，在“發(fā)展”上見實效，率先做好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式大文章，努力推動科學發(fā)展觀的深入學習和長期實踐，真正實現(xiàn)在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

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