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【628568.com--工作總結(jié)】

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法隊(duì)工作總結(jié)

　　今年，在各上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局牽頭的商事登記制度改革成效顯著，電梯監(jiān)管方式改革實(shí)現(xiàn)立法突破，全國(guó)首個(gè)“質(zhì)量強(qiáng)市示范市”創(chuàng)建成功，食品安全工作連出實(shí)招，初見(jiàn)成效，各項(xiàng)工作取得良好成績(jī)。

　?。ㄒ唬┥淌碌怯浿贫雀母铩㈦娞荼O(jiān)管方式改革取得重大突破

　　商事登記制度改革成效凸顯?！渡钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記若干規(guī)定》于今年3月1日正式實(shí)施，大幅降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，激發(fā)了民間投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富熱情，商事主體新登記量持續(xù)井噴。截至今年3月1日至12月31日，全市新登記商事主體36萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)152%，實(shí)有商事主體133.1萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)39.8%，我市平均每千人擁有商事主體89戶(hù)，居全國(guó)之冠。不僅帶動(dòng)就業(yè)，也推動(dòng)納稅戶(hù)不斷增長(zhǎng)。全省商事登記改革試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全國(guó)部分改革試驗(yàn)區(qū)企業(yè)登記管理工作第五次座談會(huì)先后在深圳召開(kāi)，我市商事登記制度改革經(jīng)驗(yàn)得到工商總局、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我市商事登記制度改革通過(guò)一系列的制度設(shè)計(jì)，將過(guò)去政府承擔(dān)對(duì)企業(yè)一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的審核審批職責(zé)，還給企業(yè)、市場(chǎng)和社會(huì)，為形成商事主體自治、社會(huì)監(jiān)督的多元共治格局奠定基礎(chǔ)。

　　電梯監(jiān)管方式改革獲立法支持。醞釀已久的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)特種設(shè)備安全條例》順利通過(guò)。明確了使用單位的安全保障第一責(zé)任和應(yīng)急處置首負(fù)責(zé)任，改革了電梯維保、檢驗(yàn)和監(jiān)督模式，建立了“一承諾八明示”、“累積記分”分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管、預(yù)防性維修、風(fēng)險(xiǎn)檢驗(yàn)和動(dòng)態(tài)監(jiān)督抽查、事故責(zé)任保險(xiǎn)、安全評(píng)估、從業(yè)單位和人員信用監(jiān)管等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三合一”標(biāo)識(shí)、事故責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保和安全警示標(biāo)準(zhǔn)范式三個(gè)全國(guó)首創(chuàng)，理順各環(huán)節(jié)主體權(quán)責(zé)關(guān)系，逐步構(gòu)建電梯安全監(jiān)管共識(shí)、共治、共建、共享的新格局。改革后，今年下半年我市電梯維保質(zhì)量隨機(jī)監(jiān)督抽查合格率首次突破90%達(dá)91.5%，定檢率達(dá)99.3%，雙雙創(chuàng)下歷史最高水平。

　?。ǘ?qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序

　　全年全系統(tǒng)共立案15775宗，結(jié)案13363宗，罰沒(méi)入庫(kù)5000多萬(wàn)元，向司法機(jī)關(guān)移送案件225宗。監(jiān)管執(zhí)法效能不斷提升，為維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序發(fā)揮了積極作用。主要表現(xiàn)為：

　　執(zhí)法機(jī)制凸顯優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步完善項(xiàng)目式執(zhí)法模式，圍繞上級(jí)部署、重點(diǎn)領(lǐng)域和民生熱點(diǎn)，部署開(kāi)展1-12號(hào)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，有效整治規(guī)范各領(lǐng)域的市場(chǎng)秩序；加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法和區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，完善“兩法銜接”機(jī)制和建立“雙打”常態(tài)化工作機(jī)制獲市領(lǐng)導(dǎo)肯定；建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系，提升分局、監(jiān)管所辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的能力；發(fā)揮全市廣告監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)作用，形成宣傳部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、兩大媒體集團(tuán)共同遏制廣告違法行為的合力，我市醫(yī)療、藥品等廣告嚴(yán)重違法率明顯下降；與海關(guān)緝私局簽署合作備忘錄，建立市局、分局兩個(gè)層級(jí)的聯(lián)合反走私機(jī)制。

　　監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新。整合商事主體信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)、個(gè)人信用征信系統(tǒng)和金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)，構(gòu)建互聯(lián)互通的統(tǒng)一的市場(chǎng)信用信息平臺(tái)；在全國(guó)率先出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)交易合同規(guī)則，建立起實(shí)體合同與虛擬合同并重的合同監(jiān)管體系；率先實(shí)施食品安全領(lǐng)域“黑名單”失信懲戒制度，取得良好監(jiān)管效果和社會(huì)廣泛好評(píng)；啟用食品安全“潛規(guī)則”信息分析系統(tǒng)，重點(diǎn)整治214條“潛規(guī)則”；建立以企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信用數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)整治手機(jī)、液化氣等合格率較低的產(chǎn)品。

　　辦案質(zhì)量大幅提升。成功查辦一批大要案件。食品安全領(lǐng)域的“超級(jí)牛扒”瘦肉精牛肉案開(kāi)出121萬(wàn)罰單，為深圳建市以來(lái)餐飲業(yè)最大行政罰單；知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的“奇正電子”侵犯著作權(quán)系列案案值8000多萬(wàn)，移送公安機(jī)關(guān)刑拘6人；稽查大隊(duì)查辦的揚(yáng)發(fā)凍品行銷(xiāo)售獸藥殘留超標(biāo)排骨粒案、汽車(chē)檢測(cè)公司出具虛假檢測(cè)報(bào)告系列案，均在社會(huì)引起強(qiáng)烈反響；羅湖分局查辦“天價(jià)打印合同”價(jià)格違法案和“校訊通”商業(yè)賄賂案，有效遏制了房地產(chǎn)登記等領(lǐng)域延續(xù)多年的“潛規(guī)則”?；榇箨?duì)、羅湖分局查辦的2宗案件獲選全省工商系統(tǒng)“十佳案件”。

　　執(zhí)法能力有效加強(qiáng)。采取跟班學(xué)習(xí)、高校輪訓(xùn)等方式輪訓(xùn)500多名業(yè)務(wù)骨干，建立一年兩次的執(zhí)法員晉升常態(tài)化機(jī)制，有效推動(dòng)執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，打造作風(fēng)和業(yè)務(wù)過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍。我局有3位同志分別被評(píng)為全省工商、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“十佳辦案能手”、“執(zhí)法打假辦案能手”。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法隊(duì)工作總結(jié)

　　2021年，市監(jiān)局在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心下，在省市局的指導(dǎo)、要求下，緊緊圍繞上級(jí)政府部門(mén)重大決策部署，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格監(jiān)管履職，充分發(fā)揮執(zhí)法工作在全局工作中的引領(lǐng)、保障和規(guī)范作用，較好的完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)。現(xiàn)將一年來(lái)所做的主要工作總結(jié)如下：

　　一、主要數(shù)據(jù)

　　2021年度，我局共辦結(jié)案件443起(含上年結(jié)轉(zhuǎn)案件53件），罰沒(méi)款金額401.45萬(wàn)元。按照罰沒(méi)款數(shù)額分：大要案47件，罰沒(méi)款10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下案件8件，30萬(wàn)以上案件2件。按照類(lèi)型分：食品領(lǐng)域案件343起(簡(jiǎn)案快辦156件），案值24.93萬(wàn)元，罰沒(méi)款金額122.67萬(wàn)元；藥械化領(lǐng)域案件25起，罰沒(méi)款101.15萬(wàn)元；質(zhì)量違法案件19起，案值23.29萬(wàn)元，罰沒(méi)款金額26.66萬(wàn)元；知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件9起，罰沒(méi)款金額13.26萬(wàn)元；廣告違法及虛假宣傳案件42起，罰沒(méi)款金額103.99萬(wàn)元。

　　二、主要工作

　?。ㄒ唬┬姓?zhí)法體制機(jī)制建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)

　　1.執(zhí)法體制改革人員到編到崗率超既定目標(biāo)。目前，縣編辦鎖定我局執(zhí)法人員編制29名，劃轉(zhuǎn)為執(zhí)法隊(duì)的編制人員數(shù)22人，執(zhí)法人員到編到崗率達(dá)到76%。2020年6月，我局正式成立綜合行政執(zhí)法隊(duì)，完成案審協(xié)調(diào)科和一、二個(gè)分隊(duì)的設(shè)立。11月，增設(shè)三分隊(duì)。執(zhí)法隊(duì)辦案人員均為骨干力量，辦案人員數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)較成立前，有較大改觀(guān)。35歲以下人員11人，占比50%。

　　2.執(zhí)法專(zhuān)業(yè)辦案區(qū)數(shù)字化提升工作穩(wěn)步推進(jìn)。我局綜合行政執(zhí)法辦案區(qū)數(shù)字化提升經(jīng)費(fèi)共計(jì)47萬(wàn)，其中30萬(wàn)由省局下發(fā)，17萬(wàn)為縣一級(jí)補(bǔ)助。目前，我局已于10月下旬，經(jīng)過(guò)局班子會(huì)討論確定了最終采購(gòu)方案，并于上報(bào)市局，由市局統(tǒng)一招投標(biāo)。

　　3.業(yè)務(wù)能力和水平提升成績(jī)斐然。10月28日，我局楊宇航和另外2名市縣局人員代表市局參加全省藥品稽查執(zhí)法大比武暨法律知識(shí)競(jìng)賽，幫助衢州市局獲得三等獎(jiǎng)（第五名）的好成績(jī)。通過(guò)稽查執(zhí)法大比武暨法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，達(dá)到了相互學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)、錘煉隊(duì)伍的目的。

　　4.法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍配足配強(qiáng)。一是法制科室力量配備位居全市第一。我局政策法規(guī)科共配備干部5名，力量配備位居全市第一，以保證我局查辦的所有行政執(zhí)法案件均通過(guò)法制審核。二是努力實(shí)現(xiàn)公職律師零的突破。一直以來(lái)，我局沒(méi)有通過(guò)司考或法考的工作人員，為了實(shí)現(xiàn)公職律師零的突破，我局通過(guò)各種方式鼓勵(lì)、激勵(lì)或引入方式，實(shí)現(xiàn)2019年2人參加法考、2020年6人參加法考、2021年14人參加法考的遞增趨勢(shì)，其中有3人已通過(guò)全國(guó)法律職業(yè)資格考試。另于2021年招錄1名通過(guò)法考的公務(wù)員，已經(jīng)具備建立公職律師隊(duì)伍的基礎(chǔ)。三是專(zhuān)業(yè)律師團(tuán)隊(duì)服務(wù)狀況較為穩(wěn)固。我局一直通過(guò)向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)方式提升機(jī)關(guān)行政決策法治化程度，通過(guò)多年的磨合、篩選，形成了一支比較固定的專(zhuān)業(yè)的法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為我局提供了專(zhuān)業(yè)的法律服務(wù)和支持。

　?。ǘ┬姓?zhí)法工作

　　1.大要案案件工作任務(wù)超額完成。我局不斷強(qiáng)化以執(zhí)法辦案為中心的主體地位，不斷加大執(zhí)法辦案的力度，嚴(yán)查各類(lèi)違法行為，今年以來(lái)，查辦了一批有影響力的大案要案，有效提升執(zhí)法辦案水平，樹(shù)立市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法威嚴(yán)。辦結(jié)的個(gè)案中，有8個(gè)案件罰沒(méi)款超過(guò)10萬(wàn)元，2件超過(guò)三十萬(wàn)元。12月中旬，累計(jì)辦結(jié)大要案47件，其中藥械類(lèi)案件18件，其他類(lèi)案件29件。

　　2.重大執(zhí)法行動(dòng)成效顯著。我局嚴(yán)格貫徹國(guó)家、省、市局，對(duì)照各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間表，第一時(shí)間抓好落實(shí)。一是在開(kāi)展消費(fèi)安全綜合執(zhí)法行動(dòng)工作過(guò)程中，我局持續(xù)跟進(jìn)消費(fèi)信息安全、檢驗(yàn)檢測(cè)、食品安全、特種設(shè)備安全等領(lǐng)域整治，查辦檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域案件1起，罰沒(méi)款8萬(wàn)元；食品安全領(lǐng)域案件49件，罰沒(méi)款62.33萬(wàn)元；其他領(lǐng)域3件。二是在打擊無(wú)合法來(lái)源證明進(jìn)口商品行動(dòng)中，我局于6月上旬，召集各相關(guān)科、所對(duì)召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)厲打擊成品油及進(jìn)口凍品走私活動(dòng)。6月份以來(lái)，我局牽頭交通運(yùn)輸、經(jīng)信、公安局等部門(mén)開(kāi)展非法加油聯(lián)合整治共25次，立案查處5件（由綜合執(zhí)法局查辦4件，市監(jiān)局在辦1件），由我局查獲的涉案無(wú)合法來(lái)源油品22.02噸。三是在開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)綜合執(zhí)法行動(dòng)工作中，我局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，明確執(zhí)法重點(diǎn)，在省局交辦的廣告案件違法線(xiàn)索中，做到100%核查、100%立案，核查率和立案率均位居全市第一，共查辦此類(lèi)案件17件，罰沒(méi)款4.732萬(wàn)元，此外，我局還重點(diǎn)監(jiān)測(cè)淘寶、美團(tuán)、餓了么等平臺(tái)，重點(diǎn)查處電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者刷單，網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)中無(wú)證無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)等各類(lèi)違法行為，查辦刷單案件2件，罰沒(méi)款1萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了刷單領(lǐng)域案件的突破。四是在圍繞民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)工作中，我局強(qiáng)化民生領(lǐng)域監(jiān)管，查處了一批有影響的大案要案，曝光一批典型違法案例，行動(dòng)期間，我局共查處食品類(lèi)案件24件，罰沒(méi)款86.98萬(wàn)元，完成對(duì)6個(gè)批次電線(xiàn)、電纜抽檢，對(duì)兒童玩具、中介機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)進(jìn)行了整治，督促3家燃?xì)庹緦?duì)3處隱患進(jìn)行整改，辦結(jié)1件超期未檢鋼瓶案件，罰沒(méi)款2.1萬(wàn)元。五是在開(kāi)展農(nóng)村假冒偽劣食品專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中，我局將食品小作坊、食品生產(chǎn)企業(yè)、大型食品經(jīng)營(yíng)批發(fā)單位和校園周邊店作為整治重點(diǎn)對(duì)象，截至9月中旬行動(dòng)結(jié)束時(shí)，我局共立案73件，已結(jié)案57件，罰沒(méi)款86.265萬(wàn)元。我局以食品監(jiān)督抽檢為手段，把向性選擇問(wèn)題產(chǎn)品進(jìn)行抽樣并統(tǒng)籌處置，共辦結(jié)食品抽檢領(lǐng)域行政處罰案件21件，罰沒(méi)款12.58余萬(wàn)元。其中由我局綜合行政執(zhí)法隊(duì)查辦的“龍游源因生物科技有限公司虛假宣傳案”入選第二批民生領(lǐng)域典型案例；龍游某機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)有限公司和主管人員未按標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)機(jī)動(dòng)車(chē)案入選2020年度行政處罰十大典型案例。由溪口所查辦的龍游某電子商務(wù)有限公司發(fā)布虛假互聯(lián)網(wǎng)廣告案在全省行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查中取得了較好成績(jī)。

　　3.價(jià)費(fèi)監(jiān)管執(zhí)法工作扎實(shí)落地。一直以來(lái)，我局將保障惠企收費(fèi)政策落實(shí)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)提高政治站位。2020年以來(lái)，我局嚴(yán)格貫徹上級(jí)文件要求，做好規(guī)定動(dòng)作，牽頭縣發(fā)改、供電等部門(mén)，累計(jì)開(kāi)展了四輪整治行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管，確保電價(jià)優(yōu)惠政策真正惠及終端用戶(hù)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。截至11月中旬，我局累計(jì)完成轉(zhuǎn)供電主體整改規(guī)范29家，清退金額達(dá)101.21萬(wàn)元，惠及終端用戶(hù)1996戶(hù)。“轉(zhuǎn)供電費(fèi)碼”紅碼核查率100%完成，紅碼率長(zhǎng)期保持在全市最低水平。

　　4.反壟斷執(zhí)法和開(kāi)展濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為檢查順利開(kāi)展。我局積極協(xié)助省局開(kāi)展反壟斷執(zhí)法工作，在前往紹興參與省局組織的濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為交叉檢查，核查上報(bào)市局疑似問(wèn)題件（紹興市問(wèn)題件）5件。

　　5.電動(dòng)自行車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)快速迅猛。一是迅速研究部署和制定全縣工作方案。11月16日，我局完成公安、消防等部門(mén)的意見(jiàn)征集工作。11月17日，聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的通知》〔龍市監(jiān)〔2021〕86號(hào)〕《龍游縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的實(shí)施方案》〔龍市監(jiān)〔2021〕87號(hào)〕。二是第一時(shí)間召開(kāi)三部門(mén)部署會(huì)議。11月17日我局牽頭公安局、消防救援大隊(duì)召開(kāi)龍游縣電動(dòng)自行車(chē)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法部署會(huì)，明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)三個(gè)階段推進(jìn)實(shí)施步驟進(jìn)行了布置，并帶頭學(xué)習(xí)了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)執(zhí)法依據(jù)指引。三是摸清經(jīng)營(yíng)者底數(shù)，完成全部名單的匯總統(tǒng)計(jì)。目前，我縣有銷(xiāo)售企業(yè)113家，維修企業(yè)137家，回收企業(yè)63家，無(wú)生產(chǎn)企業(yè)。四是賦碼工作實(shí)現(xiàn)高效率全覆蓋。實(shí)行責(zé)任到人的一對(duì)一、一對(duì)N的賦碼貼碼工作模式，截至11月19日，全縣已完成電池銷(xiāo)售賦碼3456個(gè)，生產(chǎn)車(chē)架賦碼223臺(tái)次，銷(xiāo)售車(chē)架賦碼2234臺(tái)次，賦碼數(shù)量和進(jìn)度均在全市排名前列。

　?。ㄈ┬姓?zhēng)議應(yīng)對(duì)及執(zhí)法保障情況

　　1.嚴(yán)格規(guī)范行政處罰程序，對(duì)行政處罰案件實(shí)行一審一核制，確保案件事實(shí)清楚、程序合法、適用法律正確、量罰合理及說(shuō)理充分。嚴(yán)格落實(shí)行政處罰聽(tīng)證制度，切實(shí)暢通行政相對(duì)人的救濟(jì)渠道，并堅(jiān)持重大處罰案件集體討論制度，對(duì)罰沒(méi)款超過(guò)5萬(wàn)元、從輕幅度較大及減輕處罰等重大案件均經(jīng)案審會(huì)討論。認(rèn)真做好行政處罰案卷的法制審核，落實(shí)重大案件集體討論，以案件評(píng)查為抓手，認(rèn)真組織案件評(píng)查并積極參加省局、市局、縣司法局組織的行政處罰案卷評(píng)查，2021年度，我局法規(guī)科對(duì)全局一般程序案件核審率達(dá)到100％，另召開(kāi)行政處罰聽(tīng)證會(huì)6次，應(yīng)對(duì)行政復(fù)議3起，行政訴訟2起，無(wú)一起敗訴或者被糾錯(cuò)案件。向龍游縣人民法院申請(qǐng)行政強(qiáng)制執(zhí)行5起，人民法院均裁定準(zhǔn)予執(zhí)行。此外，向衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安機(jī)關(guān)等單位移送案件4起。

　　2.主動(dòng)與縣檢察院、縣法院、縣司法局、縣公安局等部門(mén)對(duì)接，針對(duì)食品藥品安全公益訴訟、涉嫌犯罪案件移交機(jī)制、非訴執(zhí)行案件處置、行政復(fù)議申請(qǐng)率高等多個(gè)方面的工作進(jìn)行探討交流。認(rèn)真組織案件評(píng)查并積極參加省局、市局、縣司法局組織的行政處罰案卷評(píng)查。2021年度，我局未發(fā)生因錯(cuò)誤程序或錯(cuò)誤決定被糾錯(cuò)案件，未收到過(guò)執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書(shū)。

　　3.嚴(yán)格按照法治政府建設(shè)相關(guān)要求開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，規(guī)范執(zhí)法行為。做好執(zhí)法證件日常動(dòng)態(tài)管理工作，充分保證我局執(zhí)法人員的執(zhí)法資格合法性，保障行政執(zhí)法力量。完成1979條浙江省權(quán)力事項(xiàng)庫(kù)（監(jiān)管庫(kù)）等平臺(tái)清單事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整和公布工作，牽頭組織完成791條執(zhí)法事項(xiàng)覆蓋事宜。

　　（四）市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法創(chuàng)新工作

　　1.積極參與執(zhí)法數(shù)字化改革創(chuàng)新工作。一是我局被確定為省局應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)和試點(diǎn)“揭榜掛帥”工作試點(diǎn)中榜單位，與其他中榜單位共同開(kāi)展“市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力提升”任務(wù)中“浙江市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法在線(xiàn)—行政處罰案件在線(xiàn)指導(dǎo)監(jiān)督”應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)的試點(diǎn)工作，扎實(shí)開(kāi)展了案管系統(tǒng)相關(guān)的配套措施跟進(jìn)落實(shí)、業(yè)務(wù)流程閉環(huán)管理、工作機(jī)制建立完善等工作，推動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)與業(yè)務(wù)工作深度融合，切實(shí)推進(jìn)任務(wù)落實(shí)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。二是我局“簡(jiǎn)案快辦”工作位列全市第一，截至11月中旬，我局辦理“簡(jiǎn)案快辦”案件158件，辦結(jié)率達(dá)到100%，且每月辦結(jié)數(shù)量較為均衡。

　　2.扎實(shí)開(kāi)展商業(yè)秘密保護(hù)制度創(chuàng)新。我局于2021年月份，建立了龍游縣商業(yè)秘密保護(hù)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制方案，為全縣各單位商業(yè)秘密保護(hù)工作提供了統(tǒng)一的執(zhí)法尺度，實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。我局按時(shí)完成省市局商業(yè)秘密保護(hù)示范點(diǎn)創(chuàng)建上報(bào)，目前已上報(bào)4家備選示范點(diǎn)（浙江億洋工具制造有限公司、浙江特美新材料股份有限公司、浙江禾川科技股份有限公司、中浙高鐵軸承有限公司），確定了浙江特美新材料股份有限公司為今年市級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)示范點(diǎn)，目前正在等待市局現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)收。

　　三、明年工作計(jì)劃

　?。ㄒ唬├^續(xù)深化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法體制機(jī)制改革。在明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員劃轉(zhuǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序基礎(chǔ)上，持續(xù)有序、規(guī)范地整合執(zhí)法隊(duì)伍，理順職責(zé)關(guān)系，明確權(quán)責(zé)清單，充實(shí)一線(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法力量，強(qiáng)化一線(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法保障。同時(shí)逐步適應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性要求，提升我局執(zhí)法人員的履職能力。另外健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，科學(xué)制定抽查比例，突出重點(diǎn)、控制頻次，擴(kuò)大覆蓋面、減少執(zhí)法盲區(qū)。對(duì)新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施包容審慎監(jiān)管，切實(shí)創(chuàng)新基層市場(chǎng)監(jiān)管的執(zhí)法方式，并同步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的投入保障。

　?。ǘ├^續(xù)強(qiáng)化各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法整治工作。嚴(yán)查各類(lèi)涉企收費(fèi)違法行為，切實(shí)加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)管力度，推進(jìn)企業(yè)降成本工作落到實(shí)處。跟進(jìn)實(shí)施供水供電供氣收費(fèi)、轉(zhuǎn)供電、防疫物資價(jià)格、機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)收費(fèi)、節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格等領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)治理。鞏固“無(wú)傳銷(xiāo)縣”建設(shè)成果，繼續(xù)完善工作機(jī)制，以“搗點(diǎn)、破網(wǎng)、打頭、斷線(xiàn)”為指導(dǎo)，以“打、防、控”相結(jié)合，加大排查力度。繼續(xù)加大全縣范圍內(nèi)的違法成品油經(jīng)營(yíng)行為，依法嚴(yán)厲打擊汽、柴油流動(dòng)加油車(chē)非法經(jīng)營(yíng)行為，全面取締全縣范圍內(nèi)非法經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)加油車(chē)和非法加油站。

　?。ㄈ├^續(xù)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任。通過(guò)電視宣傳、舉辦講座、發(fā)布微信公眾號(hào)、制作宣傳掛圖、網(wǎng)上發(fā)布警示、制作發(fā)放宣傳折頁(yè)等多種形式發(fā)布一批典型案例，加大曝光力度，震懾違法。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的科普教育，加大對(duì)公眾法律知識(shí)的宣傳教育，在全社會(huì)形成人人維護(hù)市場(chǎng)秩序的良好氛圍。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法隊(duì)工作總結(jié)

　　一、工作開(kāi)展情況

　?。ㄒ唬┬姓?zhí)法案件查處情況

　　一是強(qiáng)化執(zhí)法力度。全年共辦理簡(jiǎn)易程序案件23件，罰款100元；立案查處一般程序案件61件，辦結(jié)59件，在辦2件，涉案貨值金額9億多元，移交其他部門(mén)處理10件，不予行政處罰2件，予以行政處罰47件，累計(jì)罰沒(méi)款79.8萬(wàn)元。違法行為覆蓋食品安全、藥品安全、特種設(shè)備安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、計(jì)量、價(jià)格、廣告、商標(biāo)、專(zhuān)利、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等領(lǐng)域。二是加大典型案件曝光力度。把疫情防控期間查處的典型案例在微關(guān)嶺微信公眾號(hào)予以公示，累計(jì)公示兩期共11起典型案例。通過(guò)曝光典型案例，震懾不法分子，警示廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，敦促市場(chǎng)主體規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。

　?。ǘ吆诔龕簩?zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作

　　今年是掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)建章立制之年，也是收官之年，根據(jù)縣掃黑辦有關(guān)工作安排，本局重點(diǎn)工作是牽頭負(fù)責(zé)市場(chǎng)流通領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。印發(fā)市場(chǎng)流通領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化市場(chǎng)流通領(lǐng)域十二類(lèi)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治以及掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)線(xiàn)索清零集中攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作內(nèi)容，明確各階段工作完成時(shí)限和各項(xiàng)工作牽頭部門(mén)，制作工作臺(tái)賬，實(shí)時(shí)跟蹤推進(jìn)情況。共檢查各類(lèi)市場(chǎng)主體超過(guò)1000家次，抽檢產(chǎn)品300多個(gè)批次，立案查處一批違法案件。按時(shí)限要求清零涉黑涉惡舉報(bào)線(xiàn)索，目前無(wú)未辦結(jié)涉黑涉惡線(xiàn)索和待移交縣掃黑辦的線(xiàn)索。二是及時(shí)核查處置舉報(bào)線(xiàn)索，做好回復(fù)上報(bào)工作。今年以來(lái)通過(guò)12315平臺(tái)收到涉黑涉惡舉報(bào)線(xiàn)索1條，及時(shí)組織執(zhí)法人員對(duì)線(xiàn)索進(jìn)行核查處置。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查研判，被舉報(bào)對(duì)象無(wú)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域涉黑涉惡情形，本局依法不予立案，并及時(shí)將核查和處置情況通過(guò)系統(tǒng)回復(fù)了舉報(bào)人，同時(shí)書(shū)面報(bào)告市局；三是制定工作制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。印發(fā)《關(guān)嶺自治縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作制度》《關(guān)嶺自治縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局“三書(shū)一函”回復(fù)機(jī)制》，確保掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作有組織領(lǐng)導(dǎo)、有辦事機(jī)構(gòu)、有辦公場(chǎng)所、有專(zhuān)門(mén)人員、有制度職責(zé)；與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)嶺自治縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)嶺自治縣公安局食品藥品行政執(zhí)法與刑事犯罪案件銜接工作制度》《關(guān)嶺自治縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)嶺自治縣公安局掃黑除惡協(xié)作配合工作機(jī)制》，與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于行政非訴執(zhí)行工作的協(xié)作配合機(jī)制》，加強(qiáng)了與有關(guān)部門(mén)的溝通配合。通過(guò)有關(guān)制度和機(jī)制的建立完善，初步建立了掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二、存在的問(wèn)題和困難

　　    雖然開(kāi)展了大量工作，取得了較好的成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)在以下：一是執(zhí)法人員編制配置及在崗人員與職能職責(zé)的需求匹配嚴(yán)重不足；二是執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及裝備與當(dāng)前執(zhí)法改革及市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法專(zhuān)業(yè)化要求還有一定差距；三是執(zhí)法人員需要掌握的法律法規(guī)太多，但基層執(zhí)法人員未能掌握相對(duì)完整且現(xiàn)行有效的法律法規(guī)知識(shí)。

　　三、下一步工作打算

　?。ㄒ唬├^續(xù)加大執(zhí)法力度。以旅游市場(chǎng)、學(xué)校、車(chē)站周邊等為重點(diǎn)區(qū)域，以食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備為重點(diǎn)產(chǎn)品，重點(diǎn)查處價(jià)格、廣告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量違法行為以及經(jīng)營(yíng)使用過(guò)期失效產(chǎn)品等其他市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域突出違法行為，堅(jiān)持“查處一批、曝光一批、震懾一批、規(guī)范一批”，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和“四個(gè)最嚴(yán)”要求。

　?。ǘ╅_(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)。擬明年上半年組織開(kāi)展一次執(zhí)法培訓(xùn)，邀請(qǐng)相關(guān)人員對(duì)本局執(zhí)法人員就法律法規(guī)、執(zhí)法程序、文書(shū)制作、注意事項(xiàng)等實(shí)際執(zhí)法問(wèn)題作專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，旨在提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平，從而提高行政執(zhí)法效率。

　?。ㄈ┳龊帽灸甓劝讣碜跉w檔管理。對(duì)本年度辦結(jié)的行政案件卷宗，及時(shí)整理歸檔，按“一卷一檔”進(jìn)行管理，做到歸檔及時(shí)、管理規(guī)范。

　?。ㄋ模╈柟虙吆诔龕簩?zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作成果。根據(jù)縣掃黑辦工作安排，繼續(xù)完善掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，把掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)與日常監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)整治、執(zhí)法辦案結(jié)合起來(lái)，在日常監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)整治、執(zhí)法辦案中深挖涉黑涉惡線(xiàn)索，通過(guò)掃黑除惡線(xiàn)索挖掘倒逼市場(chǎng)主體守法經(jīng)營(yíng)落實(shí)主體責(zé)任，誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，使市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為得到進(jìn)一步規(guī)范，從而鞏固工作專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效化、常態(tài)化。

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