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【628568.com--述職報告】

　　政治生態(tài)狀況分析報告

　　按照工作安排，***市紀委對全市政治生態(tài)狀況從六個方面進行了認真分析，查找了存在的問題并提出了改進措施?，F(xiàn)將整體分析情況報告如下：

　　一、加強政治生態(tài)建設的有關工作情況

　　***市委、市紀委高度重視政治生態(tài)建設，把形成風清氣正的政治生態(tài)作為堅決落實“兩個維護”，保持黨的先進性和純潔性，持之以恒正風肅紀，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要內(nèi)容。年底，市紀委結合***實際，制定了《關于建立政治生態(tài)評價體系的意見（試行）》，為全市單位政治生態(tài)定期“體檢”、對標“畫像”，不斷推動政治生態(tài)的好轉(zhuǎn)。對體檢結果為“差”的單位進行了約談。

　?。ㄒ唬┌牙握畏较?，落實“兩個維護”，推動黨的路線方針政策貫徹落實。一是強化理論武裝。全市上下能夠堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，列入各級黨委（黨組）理論學習年度計劃，教育廣大黨員干部堅定政治方向，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。市委理論學習中心組集中學習*次，舉辦專題報告會*場，參加學習*余人次。二是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。把堅決執(zhí)行上級決策部署作為嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的具體體現(xiàn)，對中央重要會議、重大決策和省委部署要求，市委常委會第一時間傳達學習貫徹。嚴格落實重大事項請示報告制度，及時上報領導干部個人重大事項和上級重大決策部署、重要會議等的貫徹落實情況。全力配合省委巡視組開展常規(guī)巡視工作，對巡視反饋問題認真整改。今年以來共查處違反政治紀律問題*人。三是嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制。市委領導班子能夠堅持集體領導、充分發(fā)揚民主，嚴格按程序決策、按規(guī)矩辦事，對“三重一大”事項全部集體研究，切實做到民主和集中的有機統(tǒng)一，在班子中形成了和諧共處、團結干事的良好氛圍。四是嚴肅黨內(nèi)政治生活。各級領導干部能夠嚴格落實“三會一課”、過雙重組織生活等制度和以普通黨員身份參加所在黨支部的主題日活動。市委領導班子高質(zhì)量召開了*年度民主生活會和生態(tài)環(huán)境治理專題民主生活會。五是深入貫徹黨的路線方針政策。全市各級各部門能夠認真貫徹落實上級決策部署，目前，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)發(fā)展良好，文化建設、社會建設成效較好，綜合實力穩(wěn)步提升。圍繞防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，采取務實舉措，風險隱患得到有效控制，脫貧攻堅工作深入推進，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。圍繞項目建設、生態(tài)建設、鄉(xiāng)村振興、棚戶區(qū)改造等中心工作，想在前、沖在前、干在前。特別是生態(tài)建設、鄉(xiāng)村振興等工作成效明顯，受到上級表彰。

　　（二）注重以上率下，抓好同級監(jiān)督，以關鍵少數(shù)引領營造清風正氣。把旗幟鮮明講政治作為對黨員領導干部的根本要求，不斷提高“關鍵少數(shù)”的政治覺悟和政治能力，以新作為展現(xiàn)新氣象。一是充分發(fā)揮“頭雁”效應。市委主要領導始終把構建良好政治生態(tài)的重大責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，發(fā)揮了良好政治生態(tài)的建設者和引領者作用，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，多次深入基層調(diào)研黨建、黨風廉政建設等工作；帶頭為全市黨員干部上了黨課；帶頭轉(zhuǎn)變作風，堅決抵制形式主義、官僚主義，切實減輕基層負擔。其他班子成員認真落實“一崗雙責”，積極履行分管范圍內(nèi)的全面從嚴治黨責任，嚴格落實簽字背書制度和廉政談話制度。二是加強對關鍵少數(shù)的監(jiān)督。年初，市紀委組織市委市政府領導班子成員聽取了分管單位主要負責人述責述廉，組織各黨組織主要負責人分別向市委、市紀委書面進行了述責述廉。在全市黨建工作責任制述職評議會議中對述職單位進行了測評。中秋、國慶前夕，利用短信等方式，提醒其對分管部門主要領導開展集體廉政談話并嚴格遵守廉潔紀律。嚴格執(zhí)行報備制度。把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手，持續(xù)加大問責追究力度，截止目前，*名黨員領導干部因履責不力被問責。三是帶動責任履行。全市各級黨組織主要負責人在市委的帶領下，在市紀委的監(jiān)督下，能夠厘清責任清單，擰緊責任鏈條，把黨風廉政建設與中心工作同部署、同落實。定期召開會議專題學習、研究、部署黨風廉政建設工作。各基層紀委、派駐機構能夠在日常監(jiān)督工作中，緊盯領導干部這個關鍵少數(shù)，沖著問題去，層層傳導壓力，增強了監(jiān)督的實效性。

　?。ㄈ﹫猿终_導向，突出政治標準，著力防范選人用人上的不正之風。認真落實“好干部”標準，堅持把政治標準放在首位，樹立正確的選人用人導向。一是堅持黨管干部原則。今年以來，對新組建的黨政機構領導班子進行調(diào)整配備，大力推進干部交流輪崗，先后調(diào)整交流干部*批次、s余人。深入推進干部能上能下，對一批不適宜擔任現(xiàn)職的領導干部改任非領導職務或免職。二是嚴把政治關廉潔關。市紀委向組織部門回復黨風廉潔意見*人次，其中未受到過黨紀政務處分、誡勉談話及組織處理*人，受到過黨紀政務處分、誡勉談話及組織處理*人。三是加強干部的日常監(jiān)督。認真落實談心談話、個人事項審核、離任審計、信訪查核、公示及試用期等監(jiān)督制度，堅持抓早、抓小，強化干部隊伍的日常管理。市委組織部“12380”舉報平臺共受理舉報*件，辦結*件。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)正風肅紀，推進作風建設，以良好的黨風政風帶動社風民風。一是嚴明紀律，做到違紀必懲。截止11月份，全市各級紀檢監(jiān)察機構共立案*件，結案*件，給予黨紀政紀處分*人，重處分*人。按立案案件違紀行為劃分：違反廉潔紀律的*件，占*%；違反群眾紀律的*件，占*%；違反工作紀律的*件，占*%；違反生活紀律*件，占*%；有涉法行為的*件，占*%。按受處分人員職級劃分：縣處級干部*人，鄉(xiāng)科級干部*人，占*%；一般干部*人，占*%；其他人員*人，占*%。按“四種形態(tài)”劃分：第一種形態(tài)*人次，占*%；第二種形態(tài)*人次，占*%；第三種形態(tài)*人次，占*%；第四種形態(tài)*人次，占*%。二是強化教育，推進作風建設“常態(tài)化”。干部作風優(yōu)劣是群眾對地方政治生態(tài)好壞的直觀判斷，市紀委始終把作風建設作為良好政治生態(tài)的重要保障，在堅持中深化，在深化中堅持。通過組織觀看警示教育片、上廉政黨課、發(fā)送廉政短信和微信等方式，引導和督促黨員干部知紀、明紀、守紀。三是嚴格監(jiān)督，嚴懲頂風違紀行為。緊緊扭住落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神不放，始終抓好重點節(jié)日期間監(jiān)督檢查工作，堅持節(jié)前提醒，節(jié)中高密度、高頻次監(jiān)督檢查，頂風違紀行為嚴查快處。組織開展排查“天價煙”背后“四風”問題專項整治。截止*月底，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題*起，紀律處分*人，印發(fā)典型問題通報*期，通報案例*起。嚴肅治理干部隊伍中出現(xiàn)的形式主義、官僚主義問題，共查處問題*起,紀律處分*人。

　?。ㄎ澹┱痉€(wěn)政治立場，踐行群眾路線，不斷鞏固提升基層政治生態(tài)建設。群眾是政治生態(tài)的直觀感受者和直接受益者，***市委、市紀委把整治和查處群眾身邊不正之風和腐敗問題特別是扶貧領域腐敗和作風問題作為重要政治任務，聚焦扶貧、民生領域，加大問題線索排查和處置力度。一是組織開展扶貧領域腐敗和作風問題整治行動。共查處扶貧領域違規(guī)違紀問題**起，處理*人，其中紀律處分**人。二是嚴肅整治群眾身邊腐敗和作風問題。截止*月底，共查處違規(guī)違紀問題*起*人，黨政紀處理*人。進一步規(guī)范基層“三資”管理工作制度。

　?。┥罨窝膊欤龊谜误w檢，推動管黨治黨不斷走向“嚴緊硬”。聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求，深入了解各級黨委（黨組）履行管黨治黨政治責任情況，重點查找黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題，督促各級黨委（黨組）推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。

　　二、當前政治生態(tài)存在的問題

　　從以上各方面工作開展情況分析看，***政治生態(tài)的主流是好的，但通過認真分析巡視情況反饋、本級巡察情況、群眾信訪舉報以及案件審查調(diào)查情況，我市政治生態(tài)中還存在一些頑癥痼疾，全市政治生態(tài)實現(xiàn)全面凈化和根本性好轉(zhuǎn)還任重道遠。問題主要表現(xiàn)在：

　?。ㄒ唬h的政治建設上未做到系統(tǒng)深入。部分黨組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想有差距，存在學用“兩張皮”問題，踐行新發(fā)展理念不力，落實意識形態(tài)責任不夠到位。個別領導干部政治紀律規(guī)矩意識淡薄、底線意識不牢。作風浮漂、存在守攤保本思想，認為“分管越多、問責越多；創(chuàng)新越多、錯得越多”，存在“不擔當、慢作為、怕作為”等行為，致使工作中出現(xiàn)形式主義、官僚主義問題。個別基層組織組織生活不規(guī)范，黨員參與積極性不高，落實“三會一課”、民主生活會等制度不到位，批評與自我批評流于形式，不能及時指出、糾正黨員干部存在的問題。

　?。ǘ﹥蓚€責任落實方面需要提升質(zhì)量。部分黨組織主體責任落實不到位，對自身擔負的責任認識不深刻、理解不全面，缺乏主動擔當?shù)木窈托兄行У穆鋵嵈胧?，對干部的日常教育、管理和監(jiān)督缺失，沒有真正做到抓早抓小、動輒則咎。部分紀檢監(jiān)察機構執(zhí)紀觀念、方式還未完全轉(zhuǎn)變，對監(jiān)督范圍內(nèi)的單位和事項監(jiān)督方法不多，主動擔當意識有待提高。對同級黨組織尤其是主要負責人的監(jiān)督不夠有力有效。在加強政治監(jiān)督上缺少方式方法，檢查的頻次和力度不夠。對黨員干部的監(jiān)督?jīng)]有真正實現(xiàn)全覆蓋。

　?。ㄈ┳黠L建設上缺乏合力和系統(tǒng)治理。一些黨組織落實高質(zhì)量黨建工作不力，管黨治黨責任落實不到位，違規(guī)借用車輛、違規(guī)發(fā)放津補貼、隱匿轉(zhuǎn)嫁費用等違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)廉政風險隱患較大。各級紀檢監(jiān)察機構在查處上形成的“不敢”的震懾效果比較明顯，但“不想”、“不愿”的思想自覺尚未真正形成，不良作風積習甚深，一些“四風”問題出現(xiàn)新變種、穿上隱形衣。

　?。ㄋ模┗鶎狱h風廉政建設基礎不夠牢固。由于教育、監(jiān)管、制度落實以及基層組織建設等綜合因素，農(nóng)村群眾上訪量仍然較大，基層干部違紀的總量也較大。部分基層黨委重工作任務落實，輕鎮(zhèn)村干部的法紀教育和日常監(jiān)督管理，沒有有效應用“第一種形態(tài)”，抓早抓小。部分基層干部思想上存在“不會有事”的僥幸和“不怕出事”無所謂態(tài)度，乘機投機鉆營，侵占、挪用村集體資金或套取國家補償款據(jù)為己有，在行使權力時缺乏公正，優(yōu)親厚友，向群眾亂收費或占有群眾財物。

　　三、下步工作措施

　?。ㄒ唬簩嵐茳h治黨責任。把嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，加強對貫徹落實黨中央、省委、***市委重大決策部署情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨落實不到位，維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩失職失責、貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神不力等突出問題。認真貫徹新修訂的問責條例，對存在主體責任、監(jiān)督責任和領導責任落實不到位、工作推諉、推進不力等情形的嚴格追究責任。嚴格把好黨風廉政意見回復關，防止干部“帶病提拔”。

　?。ǘ┨嵘h建工作質(zhì)量。聯(lián)合有關工作部門，開展對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的監(jiān)督檢查，督促廣大黨員干部不斷在學懂弄通做實上下功夫。加強對嚴肅黨內(nèi)政治生活的監(jiān)督，督促各級黨組織和干部堅守黨內(nèi)政治生活準則，不斷提高黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量和水平。嚴格落實民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度。用好批評和自我批評這個武器，切實提高批評與自我批評的質(zhì)量。

　?。ㄈ┎粩鄡艋h風政風。堅定不移抓好中央八項規(guī)定及其實施細則精神落實，堅持以上率下，看住“關鍵少數(shù)”，加大監(jiān)督檢查的頻次和力度，堅決防止“四風”問題反彈變異回潮。在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫，緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題。聚焦群眾身邊的腐敗和作風問題，嚴懲基層“微腐敗”和群眾身邊的涉黑涉惡腐敗問題，推動基層黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，不斷提升人民群眾對全面從嚴治黨的獲得感和滿意度。

　?。ㄋ模﹪烂C查處違紀行為。不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”機制建設。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重遏制、強高壓、長震懾，科學運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小，強化不敢腐的震懾。堅持源頭防范，發(fā)揮“正、反”兩方面的教育作用，引導黨員干部堅定理想信念宗旨，持續(xù)增強不想腐的思想自覺。

　　按照工作安排，***市紀委對全市政治生態(tài)狀況從六個方面進行了認真分析，查找了存在的問題并提出了改進措施?，F(xiàn)將整體分析情況報告如下：

　　一、加強政治生態(tài)建設的有關工作情況

　　***市委、市紀委高度重視政治生態(tài)建設，把形成風清氣正的政治生態(tài)作為堅決落實“兩個維護”，保持黨的先進性和純潔性，持之以恒正風肅紀，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要內(nèi)容。年底，市紀委結合***實際，制定了《關于建立政治生態(tài)評價體系的意見（試行）》，為全市單位政治生態(tài)定期“體檢”、對標“畫像”，不斷推動政治生態(tài)的好轉(zhuǎn)。對體檢結果為“差”的單位進行了約談。

　　（一）把牢政治方向，落實“兩個維護”，推動黨的路線方針政策貫徹落實。一是強化理論武裝。全市上下能夠堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，列入各級黨委（黨組）理論學習年度計劃，教育廣大黨員干部堅定政治方向，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。市委理論學習中心組集中學習*次，舉辦專題報告會*場，參加學習*余人次。二是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。把堅決執(zhí)行上級決策部署作為嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的具體體現(xiàn)，對中央重要會議、重大決策和省委部署要求，市委常委會第一時間傳達學習貫徹。嚴格落實重大事項請示報告制度，及時上報領導干部個人重大事項和上級重大決策部署、重要會議等的貫徹落實情況。全力配合省委巡視組開展常規(guī)巡視工作，對巡視反饋問題認真整改。今年以來共查處違反政治紀律問題*人。三是嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制。市委領導班子能夠堅持集體領導、充分發(fā)揚民主，嚴格按程序決策、按規(guī)矩辦事，對“三重一大”事項全部集體研究，切實做到民主和集中的有機統(tǒng)一，在班子中形成了和諧共處、團結干事的良好氛圍。四是嚴肅黨內(nèi)政治生活。各級領導干部能夠嚴格落實“三會一課”、過雙重組織生活等制度和以普通黨員身份參加所在黨支部的主題日活動。市委領導班子高質(zhì)量召開了*年度民主生活會和生態(tài)環(huán)境治理專題民主生活會。五是深入貫徹黨的路線方針政策。全市各級各部門能夠認真貫徹落實上級決策部署，目前，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)發(fā)展良好，文化建設、社會建設成效較好，綜合實力穩(wěn)步提升。圍繞防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，采取務實舉措，風險隱患得到有效控制，脫貧攻堅工作深入推進，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。圍繞項目建設、生態(tài)建設、鄉(xiāng)村振興、棚戶區(qū)改造等中心工作，想在前、沖在前、干在前。特別是生態(tài)建設、鄉(xiāng)村振興等工作成效明顯，受到上級表彰。

　　（二）注重以上率下，抓好同級監(jiān)督，以關鍵少數(shù)引領營造清風正氣。把旗幟鮮明講政治作為對黨員領導干部的根本要求，不斷提高“關鍵少數(shù)”的政治覺悟和政治能力，以新作為展現(xiàn)新氣象。一是充分發(fā)揮“頭雁”效應。市委主要領導始終把構建良好政治生態(tài)的重大責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，發(fā)揮了良好政治生態(tài)的建設者和引領者作用，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，多次深入基層調(diào)研黨建、黨風廉政建設等工作；帶頭為全市黨員干部上了黨課；帶頭轉(zhuǎn)變作風，堅決抵制形式主義、官僚主義，切實減輕基層負擔。其他班子成員認真落實“一崗雙責”，積極履行分管范圍內(nèi)的全面從嚴治黨責任，嚴格落實簽字背書制度和廉政談話制度。二是加強對關鍵少數(shù)的監(jiān)督。年初，市紀委組織市委市政府領導班子成員聽取了分管單位主要負責人述責述廉，組織各黨組織主要負責人分別向市委、市紀委書面進行了述責述廉。在全市黨建工作責任制述職評議會議中對述職單位進行了測評。中秋、國慶前夕，利用短信等方式，提醒其對分管部門主要領導開展集體廉政談話并嚴格遵守廉潔紀律。嚴格執(zhí)行報備制度。把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手，持續(xù)加大問責追究力度，截止目前，*名黨員領導干部因履責不力被問責。三是帶動責任履行。全市各級黨組織主要負責人在市委的帶領下，在市紀委的監(jiān)督下，能夠厘清責任清單，擰緊責任鏈條，把黨風廉政建設與中心工作同部署、同落實。定期召開會議專題學習、研究、部署黨風廉政建設工作。各基層紀委、派駐機構能夠在日常監(jiān)督工作中，緊盯領導干部這個關鍵少數(shù)，沖著問題去，層層傳導壓力，增強了監(jiān)督的實效性。

　?。ㄈ﹫猿终_導向，突出政治標準，著力防范選人用人上的不正之風。認真落實“好干部”標準，堅持把政治標準放在首位，樹立正確的選人用人導向。一是堅持黨管干部原則。今年以來，對新組建的黨政機構領導班子進行調(diào)整配備，大力推進干部交流輪崗，先后調(diào)整交流干部*批次、s余人。深入推進干部能上能下，對一批不適宜擔任現(xiàn)職的領導干部改任非領導職務或免職。二是嚴把政治關廉潔關。市紀委向組織部門回復黨風廉潔意見*人次，其中未受到過黨紀政務處分、誡勉談話及組織處理*人，受到過黨紀政務處分、誡勉談話及組織處理*人。三是加強干部的日常監(jiān)督。認真落實談心談話、個人事項審核、離任審計、信訪查核、公示及試用期等監(jiān)督制度，堅持抓早、抓小，強化干部隊伍的日常管理。市委組織部“12380”舉報平臺共受理舉報*件，辦結*件。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)正風肅紀，推進作風建設，以良好的黨風政風帶動社風民風。一是嚴明紀律，做到違紀必懲。截止11月份，全市各級紀檢監(jiān)察機構共立案*件，結案*件，給予黨紀政紀處分*人，重處分*人。按立案案件違紀行為劃分：違反廉潔紀律的*件，占*%；違反群眾紀律的*件，占*%；違反工作紀律的*件，占*%；違反生活紀律*件，占*%；有涉法行為的*件，占*%。按受處分人員職級劃分：縣處級干部*人，鄉(xiāng)科級干部*人，占*%；一般干部*人，占*%；其他人員*人，占*%。按“四種形態(tài)”劃分：第一種形態(tài)*人次，占*%；第二種形態(tài)*人次，占*%；第三種形態(tài)*人次，占*%；第四種形態(tài)*人次，占*%。二是強化教育，推進作風建設“常態(tài)化”。干部作風優(yōu)劣是群眾對地方政治生態(tài)好壞的直觀判斷，市紀委始終把作風建設作為良好政治生態(tài)的重要保障，在堅持中深化，在深化中堅持。通過組織觀看警示教育片、上廉政黨課、發(fā)送廉政短信和微信等方式，引導和督促黨員干部知紀、明紀、守紀。三是嚴格監(jiān)督，嚴懲頂風違紀行為。緊緊扭住落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神不放，始終抓好重點節(jié)日期間監(jiān)督檢查工作，堅持節(jié)前提醒，節(jié)中高密度、高頻次監(jiān)督檢查，頂風違紀行為嚴查快處。組織開展排查“天價煙”背后“四風”問題專項整治。截止*月底，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題*起，紀律處分*人，印發(fā)典型問題通報*期，通報案例*起。嚴肅治理干部隊伍中出現(xiàn)的形式主義、官僚主義問題，共查處問題*起,紀律處分*人。

　　（五）站穩(wěn)政治立場，踐行群眾路線，不斷鞏固提升基層政治生態(tài)建設。群眾是政治生態(tài)的直觀感受者和直接受益者，***市委、市紀委把整治和查處群眾身邊不正之風和腐敗問題特別是扶貧領域腐敗和作風問題作為重要政治任務，聚焦扶貧、民生領域，加大問題線索排查和處置力度。一是組織開展扶貧領域腐敗和作風問題整治行動。共查處扶貧領域違規(guī)違紀問題**起，處理*人，其中紀律處分**人。二是嚴肅整治群眾身邊腐敗和作風問題。截止*月底，共查處違規(guī)違紀問題*起*人，黨政紀處理*人。進一步規(guī)范基層“三資”管理工作制度。

　?。┥罨窝膊?，做好政治體檢，推動管黨治黨不斷走向“嚴緊硬”。聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求，深入了解各級黨委（黨組）履行管黨治黨政治責任情況，重點查找黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題，督促各級黨委（黨組）推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。

　　二、當前政治生態(tài)存在的問題

　　從以上各方面工作開展情況分析看，***政治生態(tài)的主流是好的，但通過認真分析巡視情況反饋、本級巡察情況、群眾信訪舉報以及案件審查調(diào)查情況，我市政治生態(tài)中還存在一些頑癥痼疾，全市政治生態(tài)實現(xiàn)全面凈化和根本性好轉(zhuǎn)還任重道遠。問題主要表現(xiàn)在：

　　（一）黨的政治建設上未做到系統(tǒng)深入。部分黨組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想有差距，存在學用“兩張皮”問題，踐行新發(fā)展理念不力，落實意識形態(tài)責任不夠到位。個別領導干部政治紀律規(guī)矩意識淡薄、底線意識不牢。作風浮漂、存在守攤保本思想，認為“分管越多、問責越多；創(chuàng)新越多、錯得越多”，存在“不擔當、慢作為、怕作為”等行為，致使工作中出現(xiàn)形式主義、官僚主義問題。個別基層組織組織生活不規(guī)范，黨員參與積極性不高，落實“三會一課”、民主生活會等制度不到位，批評與自我批評流于形式，不能及時指出、糾正黨員干部存在的問題。

　　（二）兩個責任落實方面需要提升質(zhì)量。部分黨組織主體責任落實不到位，對自身擔負的責任認識不深刻、理解不全面，缺乏主動擔當?shù)木窈托兄行У穆鋵嵈胧瑢Ω刹康娜粘＝逃?、管理和監(jiān)督缺失，沒有真正做到抓早抓小、動輒則咎。部分紀檢監(jiān)察機構執(zhí)紀觀念、方式還未完全轉(zhuǎn)變，對監(jiān)督范圍內(nèi)的單位和事項監(jiān)督方法不多，主動擔當意識有待提高。對同級黨組織尤其是主要負責人的監(jiān)督不夠有力有效。在加強政治監(jiān)督上缺少方式方法，檢查的頻次和力度不夠。對黨員干部的監(jiān)督?jīng)]有真正實現(xiàn)全覆蓋。

　?。ㄈ┳黠L建設上缺乏合力和系統(tǒng)治理。一些黨組織落實高質(zhì)量黨建工作不力，管黨治黨責任落實不到位，違規(guī)借用車輛、違規(guī)發(fā)放津補貼、隱匿轉(zhuǎn)嫁費用等違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)廉政風險隱患較大。各級紀檢監(jiān)察機構在查處上形成的“不敢”的震懾效果比較明顯，但“不想”、“不愿”的思想自覺尚未真正形成，不良作風積習甚深，一些“四風”問題出現(xiàn)新變種、穿上隱形衣。

　　（四）基層黨風廉政建設基礎不夠牢固。由于教育、監(jiān)管、制度落實以及基層組織建設等綜合因素，農(nóng)村群眾上訪量仍然較大，基層干部違紀的總量也較大。部分基層黨委重工作任務落實，輕鎮(zhèn)村干部的法紀教育和日常監(jiān)督管理，沒有有效應用“第一種形態(tài)”，抓早抓小。部分基層干部思想上存在“不會有事”的僥幸和“不怕出事”無所謂態(tài)度，乘機投機鉆營，侵占、挪用村集體資金或套取國家補償款據(jù)為己有，在行使權力時缺乏公正，優(yōu)親厚友，向群眾亂收費或占有群眾財物。

　　三、下步工作措施

　?。ㄒ唬簩嵐茳h治黨責任。把嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，加強對貫徹落實黨中央、省委、***市委重大決策部署情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨落實不到位，維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩失職失責、貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神不力等突出問題。認真貫徹新修訂的問責條例，對存在主體責任、監(jiān)督責任和領導責任落實不到位、工作推諉、推進不力等情形的嚴格追究責任。嚴格把好黨風廉政意見回復關，防止干部“帶病提拔”。

　?。ǘ┨嵘h建工作質(zhì)量。聯(lián)合有關工作部門，開展對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的監(jiān)督檢查，督促廣大黨員干部不斷在學懂弄通做實上下功夫。加強對嚴肅黨內(nèi)政治生活的監(jiān)督，督促各級黨組織和干部堅守黨內(nèi)政治生活準則，不斷提高黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量和水平。嚴格落實民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度。用好批評和自我批評這個武器，切實提高批評與自我批評的質(zhì)量。

　?。ㄈ┎粩鄡艋h風政風。堅定不移抓好中央八項規(guī)定及其實施細則精神落實，堅持以上率下，看住“關鍵少數(shù)”，加大監(jiān)督檢查的頻次和力度，堅決防止“四風”問題反彈變異回潮。在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫，緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題。聚焦群眾身邊的腐敗和作風問題，嚴懲基層“微腐敗”和群眾身邊的涉黑涉惡腐敗問題，推動基層黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，不斷提升人民群眾對全面從嚴治黨的獲得感和滿意度。

　?。ㄋ模﹪烂C查處違紀行為。不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”機制建設。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重遏制、強高壓、長震懾，科學運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小，強化不敢腐的震懾。堅持源頭防范，發(fā)揮“正、反”兩方面的教育作用，引導黨員干部堅定理想信念宗旨，持續(xù)增強不想腐的思想自覺。

　　政治生態(tài)狀況分析報告

　　為認真貫徹落實xx同志、xx同志在《中共xx省紀委開展黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判資料匯編》上重要批示精神，根據(jù)區(qū)紀委《關于開展201x年度全區(qū)黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判工作方案》文件要求，我鎮(zhèn)紀委對全鎮(zhèn)黨內(nèi)政治生態(tài)認真開展分析研判。通過分析研判，可以看出我鎮(zhèn)黨員干部作風主流持續(xù)向好，風清氣正的政治生態(tài)基本形成，現(xiàn)將分析研判情況匯報如下：

　　（一）貫徹落實黨的十九大精神，學習運用習近平新時代中國特色社會主義思想，踐行“四個意識”、落實“兩個維護”情況。

　　鎮(zhèn)黨委堅決貫徹落實黨中央決定和省委、市委、區(qū)委決策部署，遵守政治紀律和政治規(guī)矩。黨委組織學習較為全面系統(tǒng)，學習研討認識到位。同時要求各支部每月至少組織村支兩委成員、全體黨員學習一次。但部分村級黨員干部，不善于學習，政治理論素質(zhì)低，如xx村支書xx不重視學習，觀念陳舊落后，知識面狹窄，綜合素質(zhì)較差，工作被動。

　　（二）貫徹落實新時代黨的建設總要求，堅持和加強黨的全面領導情況。

　　1、抓黨建工作方面。鎮(zhèn)黨委對黨建工作高度重視，以黨建工作為引領，統(tǒng)抓全局工作。鎮(zhèn)黨委民主集中制、民主生活會、中心組理論學習、談心談話等黨內(nèi)政治生活制度較為規(guī)范。但是對下級黨支部的督促和指導不夠，少數(shù)黨組織黨內(nèi)生活制度不健全，黨支部形同虛設，支部書記不抓黨建、不懂黨建，支部軟弱渙散，缺乏凝聚力，沒有戰(zhàn)斗力。如xx村支書xx長期不在村委上班，不認真履職，對黨建工作不清楚，黨建工作開展依賴第一書記。

　　2、黨內(nèi)政治生活方面。討論議事決策程序規(guī)范，“三重一大”決策制度執(zhí)行到位，討論前各班子成員準備充分，會上大家發(fā)表意見積極，決策質(zhì)量高。但是在民主生活會上，班子成員在開展批評與自我批評時，部分同志存在怕得罪人不敢說真話的現(xiàn)象，不敢當眾提出批評意見，不善于通過批評與自我批評增進團結、促進工作。

　　3、選人用人方面。鎮(zhèn)黨委嚴格執(zhí)行選人用人程序，嚴格執(zhí)行黨章規(guī)定的干部條件和好干部標準，使選出來的干部組織放心、群眾滿意。但在指導村支兩委換屆工作中，有的班子成員不注重候選人、競選人的全面考察、沒有把農(nóng)村領頭雁的“德才兼?zhèn)?rdquo;放在第一位考慮。201x年來，受黨紀處分的鎮(zhèn)、村干部x人，受行政處分的鎮(zhèn)、村干部x人。

　?。ㄈ┴瀼芈鋵嵢鎻膰乐吸h主體責任和監(jiān)督責任情況。

　　1、“兩個責任”落實方面。鎮(zhèn)黨委對黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任認識深刻，把握精準。鎮(zhèn)黨委牢固樹立了不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，切實擔負起黨風廉政建設的主體責任；同時紀委監(jiān)督責任落實到位，聚焦主責主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，很好的履行了“再監(jiān)督再檢查再問責”的職能，對鎮(zhèn)村兩級干部的作風監(jiān)督上做到了抓常、抓細、抓長。

　　2、巡視巡察整改方面。鎮(zhèn)黨委對對中央巡視組、省委巡視組反饋的問題高度重視，成立專班進行整改，深入對照檢查，建立問題清單臺帳，措施精準有力，逐一銷號整改。今年，在省委巡視組巡視期間，共收到x件省委巡視組轉(zhuǎn)辦件，并在規(guī)定期限內(nèi)辦理完結。

　　3、干部監(jiān)督管理方面。鎮(zhèn)黨委在管理干部上，建立了一系列的規(guī)章制度，完善干部監(jiān)督管理機制。但班子成員中還存在老好人思想，對一些違規(guī)違紀的人和事不想不敢不能旗幟鮮明的反對，個別老面孔的班子成員礙于情面，對鎮(zhèn)干部和村干部身上出現(xiàn)的的苗頭性、傾向性問題，不能及時“咬咬”耳朵，扯扯袖子，早提醒、早糾正。

　?。ㄋ模┴瀼貓?zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省委、市委和區(qū)委關于作風建設有關規(guī)定情況。

　　“四風”問題得到糾正。鎮(zhèn)黨委堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，嚴格按要求進行公務接待，通過手機APP對公車進行管理使用，沒有違規(guī)發(fā)放津補貼現(xiàn)象。鎮(zhèn)黨委多次組織全鎮(zhèn)黨員干部職工學習中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省委、市委和區(qū)委關于作風建設有關規(guī)定，領導班子成員對照“若干準則”簽訂承諾書，到目前為止，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象，全鎮(zhèn)上下干凈做人，干凈做事的清風正氣基本形成。但部分黨員干部在內(nèi)心深處有急功近利思想，不同程度上好大喜功。比如在環(huán)境衛(wèi)生整治方面，只做面上的清潔工作，背街小巷臟亂無人管理，經(jīng)常檢查的地方、看得見的地方相對較好，看不見的地方較差。又如個別干部漠視群眾利益，在為群眾辦事時講條件，如xx居委會支部書記xx違規(guī)收取辦事群眾手續(xù)費，損害了黨的形象。

　?。ㄎ澹┚S護黨章黨規(guī)黨紀權威，強化紀律執(zhí)行情況。

　　鎮(zhèn)紀委堅決貫徹了越往后執(zhí)紀越嚴的要求，切實維護黨紀國法的嚴肅性和權威性。正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持抓早抓小，本著對黨員干部負責的態(tài)度，切實加強干部日常監(jiān)督管理，對苗頭性、傾向性的問題，充分運用工作約談、警示提醒、誡勉談話等方式，力求做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。但是在監(jiān)督執(zhí)紀“后半篇文章”上做的不到位，警示教育效果欠佳。鎮(zhèn)紀委對案發(fā)支部的指導不夠，案發(fā)支部案后整改開展不認真，分析研判違紀違法問題流于形式、不深入，不能達到懲治極少數(shù)，教育大多數(shù)的警示效果。

　?。╈柟贪l(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，針對問題反映集中、群眾反映強烈以及重點領域和關鍵環(huán)節(jié)查處的違紀腐敗情況。

　　在反腐敗斗爭中，我鎮(zhèn)持續(xù)保持高壓，堅持問題導向，著力解決重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，深化構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，實現(xiàn)標本兼治。201x年以來，鎮(zhèn)紀委共查處了違紀案件x起，其中鎮(zhèn)干部x人，村干部x人，但是查處扶貧領域腐敗和不正之風的違紀案件僅有x件，占立案數(shù)的28%，存在有“偏科”的情況。

　?。ㄆ撸┯嘘P政治生態(tài)的制度建設和文化土壤情況。

　　在“一把手”權力運行與監(jiān)督方面，我鎮(zhèn)一是加強制度建設，用嚴格的制度規(guī)范一把手的用權行為。堅持了個人重大事項報告制度和堅持經(jīng)濟責任審計制度。二是貫徹民主集中制，用科學的決策程序規(guī)范一把手的用權行為。在重大問題決策上，特別是對重大決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額度資金使用上，我鎮(zhèn)認真貫徹執(zhí)行集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定十六字方針，堅決杜絕了家長制、一言堂現(xiàn)象。在培厚政治生態(tài)土壤方面。鎮(zhèn)黨委大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚和踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決摒棄和抵制宗派主義、圈子文化等不良氛圍，努力構建了“親”“清”的新型政商關系。但在陽光行使權力方面還做得不夠。沒能堅持“以公開為常態(tài)、以不公開為例外”的原則，黨務、政務、村務和各領域辦事公開制度不完善，公開的事項和范圍太小太窄。少數(shù)干部在執(zhí)行涉及危房改造、低保、糧食直補、退耕還林、自來水工程等涉及老百姓切實利益的問題上不愿全程公開，存在暗箱操作。在今年的民生監(jiān)督督查中，大部分村居都存在黨務、村務公開程序不規(guī)范、公開內(nèi)容不確定、公開時限不明確的問題，導致百姓與村干部之間出現(xiàn)信任危機，最終政令不通，決策落不了地生不了根，群眾告狀上訪不斷。

　?。ò耍?ldquo;茅臺酒亂象”治理情況

　　全鎮(zhèn)經(jīng)過深入排查，未發(fā)現(xiàn)有把茅臺酒當作“硬通貨”送禮變現(xiàn)、進行利益輸送、謀取私利的情況；未發(fā)現(xiàn)有用不同品質(zhì)、數(shù)量的茅臺酒送不同層級領導拉關系、走門子或利用茅臺酒謀利成為“潛規(guī)則”的情況；未發(fā)現(xiàn)有領導干部將收受的茅臺酒給公司或單位使用，并約定按市價收錢的情況。

　　二、下一步工作打算

　?。ㄒ唬┳澜?，落實思想建黨的要求。依托黨委中心組學習，每周進行政治理論學習和交流，每月定期組織一次思想交流和教育培訓會議，每季度召開一次思想教育工作座談會，在深入學習習近平總書記系列重要講話上見實效，在認真學習中央領導集體的優(yōu)良作風上動真格，在真學真懂、真信真抓、真改真用上下功夫。原汁原味學，學原著、悟精髓，努力做到學深學透、入腦入心；創(chuàng)新方法學，靠生動活潑的形式提高學習效果；聯(lián)系實際學，緊密結合工作和思想實際，認真思考、研究、探討解決全鎮(zhèn)和我們每個黨員干部存在的問題，努力做到知行合一，提高素質(zhì)、推動工作。

　?。ǘ┳镭?，落實從嚴治黨的要求。突出教育管理，強化理念抓黨建。通過教育，使鎮(zhèn)黨委書記和黨支部書記牢固樹立起“抓好黨建是最大政績”的理念，牢固樹立“抓黨建就是抓關鍵”的觀念，始終以“第一責任人”的定位，不斷強化在黨愛黨、在黨憂黨、在黨興黨、在黨護黨的意識，真正從思想深處重視黨的建設。從嚴落實“兩個責任”，切實承擔起抓黨建的政治責任，做到黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，推動形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。把組織考核和群眾評議結合起來，把抓黨建與抓發(fā)展統(tǒng)一起來，盡快完善鄉(xiāng)村兩級考核辦法，全面考核經(jīng)濟建設、社會發(fā)展、自身建設等各個方面，靠加強結果運用、嚴格獎優(yōu)罰劣樹立抓黨建的鮮明導向。

　?。ㄈ┳缿?，落實反腐肅貪的要求。全面落實“兩個責任”，牢固樹立“抓黨風廉政建設是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職”的理念，嚴格執(zhí)行區(qū)委落實“兩個責任”的意見，把反腐敗工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設總體工作之中，加強對黨風廉政建設工作和反腐敗工作的統(tǒng)一領導，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一考核；要嚴格履行監(jiān)督責任，更要嚴格追究責任，切實把管黨治黨的“兩個責任”落到實處。要加大查辦腐敗案件工作力度。堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅，以“零容忍”的態(tài)度堅決懲治腐敗。堅堅決查處十八大后不收斂不收手，問題反映集中、群眾反映強烈的干部，堅決查處十八大后、八項規(guī)定出臺后仍然頂風違紀的行為。

　　（四）抓嚴管，落實從嚴治吏的要求。旗幟鮮明地樹立“德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為?rdquo;的用人導向，鎮(zhèn)黨委要研究出臺基層干部選用考察制度，使作風過硬、群眾公認的好干部得到重用，讓作風不正、精神疲軟的干部失去市場、受到懲戒。暢通公眾參與渠道，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，加大考核和責任追究，對不稱職、不作為的農(nóng)村干部，要啟動屆中退出機制，依法召開村民會議罷免職務。對黨風廉政問題嚴重、作風建設出現(xiàn)滑坡、干部隊伍自由散漫的，要嚴肅追究責任。加大后備干部儲備，把發(fā)展培養(yǎng)后備干部納入基層工作考核范圍。加強基層干部培訓和廉政教育，提高基層干部素質(zhì)和履職能力，鎮(zhèn)黨委要研究出臺基層干部培訓方案，確保干部培訓常態(tài)化。堅決抵制“為官不為、為官亂為”等言行，增強對權力的敬畏之心，提高自身對各種誘惑的免疫力，確保權力行使不偏向、不變通、不越軌、不出格。

　　為認真貫徹落實xx同志、xx同志在《中共xx省紀委開展黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判資料匯編》上重要批示精神，根據(jù)區(qū)紀委《關于開展201x年度全區(qū)黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判工作方案》文件要求，我鎮(zhèn)紀委對全鎮(zhèn)黨內(nèi)政治生態(tài)認真開展分析研判。通過分析研判，可以看出我鎮(zhèn)黨員干部作風主流持續(xù)向好，風清氣正的政治生態(tài)基本形成，現(xiàn)將分析研判情況匯報如下：

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嶞h的十九大精神，學習運用習近平新時代中國特色社會主義思想，踐行“四個意識”、落實“兩個維護”情況。

　　鎮(zhèn)黨委堅決貫徹落實黨中央決定和省委、市委、區(qū)委決策部署，遵守政治紀律和政治規(guī)矩。黨委組織學習較為全面系統(tǒng)，學習研討認識到位。同時要求各支部每月至少組織村支兩委成員、全體黨員學習一次。但部分村級黨員干部，不善于學習，政治理論素質(zhì)低，如xx村支書xx不重視學習，觀念陳舊落后，知識面狹窄，綜合素質(zhì)較差，工作被動。

　?。ǘ┴瀼芈鋵嵭聲r代黨的建設總要求，堅持和加強黨的全面領導情況。

　　1、抓黨建工作方面。鎮(zhèn)黨委對黨建工作高度重視，以黨建工作為引領，統(tǒng)抓全局工作。鎮(zhèn)黨委民主集中制、民主生活會、中心組理論學習、談心談話等黨內(nèi)政治生活制度較為規(guī)范。但是對下級黨支部的督促和指導不夠，少數(shù)黨組織黨內(nèi)生活制度不健全，黨支部形同虛設，支部書記不抓黨建、不懂黨建，支部軟弱渙散，缺乏凝聚力，沒有戰(zhàn)斗力。如xx村支書xx長期不在村委上班，不認真履職，對黨建工作不清楚，黨建工作開展依賴第一書記。

　　2、黨內(nèi)政治生活方面。討論議事決策程序規(guī)范，“三重一大”決策制度執(zhí)行到位，討論前各班子成員準備充分，會上大家發(fā)表意見積極，決策質(zhì)量高。但是在民主生活會上，班子成員在開展批評與自我批評時，部分同志存在怕得罪人不敢說真話的現(xiàn)象，不敢當眾提出批評意見，不善于通過批評與自我批評增進團結、促進工作。

　　3、選人用人方面。鎮(zhèn)黨委嚴格執(zhí)行選人用人程序，嚴格執(zhí)行黨章規(guī)定的干部條件和好干部標準，使選出來的干部組織放心、群眾滿意。但在指導村支兩委換屆工作中，有的班子成員不注重候選人、競選人的全面考察、沒有把農(nóng)村領頭雁的“德才兼?zhèn)?rdquo;放在第一位考慮。201x年來，受黨紀處分的鎮(zhèn)、村干部x人，受行政處分的鎮(zhèn)、村干部x人。

　　（三）貫徹落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況。

　　1、“兩個責任”落實方面。鎮(zhèn)黨委對黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任認識深刻，把握精準。鎮(zhèn)黨委牢固樹立了不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，切實擔負起黨風廉政建設的主體責任；同時紀委監(jiān)督責任落實到位，聚焦主責主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，很好的履行了“再監(jiān)督再檢查再問責”的職能，對鎮(zhèn)村兩級干部的作風監(jiān)督上做到了抓常、抓細、抓長。

　　2、巡視巡察整改方面。鎮(zhèn)黨委對對中央巡視組、省委巡視組反饋的問題高度重視，成立專班進行整改，深入對照檢查，建立問題清單臺帳，措施精準有力，逐一銷號整改。今年，在省委巡視組巡視期間，共收到x件省委巡視組轉(zhuǎn)辦件，并在規(guī)定期限內(nèi)辦理完結。

　　3、干部監(jiān)督管理方面。鎮(zhèn)黨委在管理干部上，建立了一系列的規(guī)章制度，完善干部監(jiān)督管理機制。但班子成員中還存在老好人思想，對一些違規(guī)違紀的人和事不想不敢不能旗幟鮮明的反對，個別老面孔的班子成員礙于情面，對鎮(zhèn)干部和村干部身上出現(xiàn)的的苗頭性、傾向性問題，不能及時“咬咬”耳朵，扯扯袖子，早提醒、早糾正。

　?。ㄋ模┴瀼貓?zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省委、市委和區(qū)委關于作風建設有關規(guī)定情況。

　　“四風”問題得到糾正。鎮(zhèn)黨委堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，嚴格按要求進行公務接待，通過手機APP對公車進行管理使用，沒有違規(guī)發(fā)放津補貼現(xiàn)象。鎮(zhèn)黨委多次組織全鎮(zhèn)黨員干部職工學習中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省委、市委和區(qū)委關于作風建設有關規(guī)定，領導班子成員對照“若干準則”簽訂承諾書，到目前為止，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象，全鎮(zhèn)上下干凈做人，干凈做事的清風正氣基本形成。但部分黨員干部在內(nèi)心深處有急功近利思想，不同程度上好大喜功。比如在環(huán)境衛(wèi)生整治方面，只做面上的清潔工作，背街小巷臟亂無人管理，經(jīng)常檢查的地方、看得見的地方相對較好，看不見的地方較差。又如個別干部漠視群眾利益，在為群眾辦事時講條件，如xx居委會支部書記xx違規(guī)收取辦事群眾手續(xù)費，損害了黨的形象。

　?。ㄎ澹┚S護黨章黨規(guī)黨紀權威，強化紀律執(zhí)行情況。

　　鎮(zhèn)紀委堅決貫徹了越往后執(zhí)紀越嚴的要求，切實維護黨紀國法的嚴肅性和權威性。正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持抓早抓小，本著對黨員干部負責的態(tài)度，切實加強干部日常監(jiān)督管理，對苗頭性、傾向性的問題，充分運用工作約談、警示提醒、誡勉談話等方式，力求做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。但是在監(jiān)督執(zhí)紀“后半篇文章”上做的不到位，警示教育效果欠佳。鎮(zhèn)紀委對案發(fā)支部的指導不夠，案發(fā)支部案后整改開展不認真，分析研判違紀違法問題流于形式、不深入，不能達到懲治極少數(shù)，教育大多數(shù)的警示效果。

　　（六）鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，針對問題反映集中、群眾反映強烈以及重點領域和關鍵環(huán)節(jié)查處的違紀腐敗情況。

　　在反腐敗斗爭中，我鎮(zhèn)持續(xù)保持高壓，堅持問題導向，著力解決重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，深化構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，實現(xiàn)標本兼治。201x年以來，鎮(zhèn)紀委共查處了違紀案件x起，其中鎮(zhèn)干部x人，村干部x人，但是查處扶貧領域腐敗和不正之風的違紀案件僅有x件，占立案數(shù)的28%，存在有“偏科”的情況。

　　（七）有關政治生態(tài)的制度建設和文化土壤情況。

　　在“一把手”權力運行與監(jiān)督方面，我鎮(zhèn)一是加強制度建設，用嚴格的制度規(guī)范一把手的用權行為。堅持了個人重大事項報告制度和堅持經(jīng)濟責任審計制度。二是貫徹民主集中制，用科學的決策程序規(guī)范一把手的用權行為。在重大問題決策上，特別是對重大決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額度資金使用上，我鎮(zhèn)認真貫徹執(zhí)行集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定十六字方針，堅決杜絕了家長制、一言堂現(xiàn)象。在培厚政治生態(tài)土壤方面。鎮(zhèn)黨委大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚和踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決摒棄和抵制宗派主義、圈子文化等不良氛圍，努力構建了“親”“清”的新型政商關系。但在陽光行使權力方面還做得不夠。沒能堅持“以公開為常態(tài)、以不公開為例外”的原則，黨務、政務、村務和各領域辦事公開制度不完善，公開的事項和范圍太小太窄。少數(shù)干部在執(zhí)行涉及危房改造、低保、糧食直補、退耕還林、自來水工程等涉及老百姓切實利益的問題上不愿全程公開，存在暗箱操作。在今年的民生監(jiān)督督查中，大部分村居都存在黨務、村務公開程序不規(guī)范、公開內(nèi)容不確定、公開時限不明確的問題，導致百姓與村干部之間出現(xiàn)信任危機，最終政令不通，決策落不了地生不了根，群眾告狀上訪不斷。

　?。ò耍?ldquo;茅臺酒亂象”治理情況

　　全鎮(zhèn)經(jīng)過深入排查，未發(fā)現(xiàn)有把茅臺酒當作“硬通貨”送禮變現(xiàn)、進行利益輸送、謀取私利的情況；未發(fā)現(xiàn)有用不同品質(zhì)、數(shù)量的茅臺酒送不同層級領導拉關系、走門子或利用茅臺酒謀利成為“潛規(guī)則”的情況；未發(fā)現(xiàn)有領導干部將收受的茅臺酒給公司或單位使用，并約定按市價收錢的情況。

　　二、下一步工作打算

　?。ㄒ唬┳澜?，落實思想建黨的要求。依托黨委中心組學習，每周進行政治理論學習和交流，每月定期組織一次思想交流和教育培訓會議，每季度召開一次思想教育工作座談會，在深入學習習近平總書記系列重要講話上見實效，在認真學習中央領導集體的優(yōu)良作風上動真格，在真學真懂、真信真抓、真改真用上下功夫。原汁原味學，學原著、悟精髓，努力做到學深學透、入腦入心；創(chuàng)新方法學，靠生動活潑的形式提高學習效果；聯(lián)系實際學，緊密結合工作和思想實際，認真思考、研究、探討解決全鎮(zhèn)和我們每個黨員干部存在的問題，努力做到知行合一，提高素質(zhì)、推動工作。

　?。ǘ┳镭?，落實從嚴治黨的要求。突出教育管理，強化理念抓黨建。通過教育，使鎮(zhèn)黨委書記和黨支部書記牢固樹立起“抓好黨建是最大政績”的理念，牢固樹立“抓黨建就是抓關鍵”的觀念，始終以“第一責任人”的定位，不斷強化在黨愛黨、在黨憂黨、在黨興黨、在黨護黨的意識，真正從思想深處重視黨的建設。從嚴落實“兩個責任”，切實承擔起抓黨建的政治責任，做到黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，推動形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。把組織考核和群眾評議結合起來，把抓黨建與抓發(fā)展統(tǒng)一起來，盡快完善鄉(xiāng)村兩級考核辦法，全面考核經(jīng)濟建設、社會發(fā)展、自身建設等各個方面，靠加強結果運用、嚴格獎優(yōu)罰劣樹立抓黨建的鮮明導向。

　?。ㄈ┳缿?，落實反腐肅貪的要求。全面落實“兩個責任”，牢固樹立“抓黨風廉政建設是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職”的理念，嚴格執(zhí)行區(qū)委落實“兩個責任”的意見，把反腐敗工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設總體工作之中，加強對黨風廉政建設工作和反腐敗工作的統(tǒng)一領導，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一考核；要嚴格履行監(jiān)督責任，更要嚴格追究責任，切實把管黨治黨的“兩個責任”落到實處。要加大查辦腐敗案件工作力度。堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅，以“零容忍”的態(tài)度堅決懲治腐敗。堅堅決查處十八大后不收斂不收手，問題反映集中、群眾反映強烈的干部，堅決查處十八大后、八項規(guī)定出臺后仍然頂風違紀的行為。

　?。ㄋ模┳拦?，落實從嚴治吏的要求。旗幟鮮明地樹立“德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為?rdquo;的用人導向，鎮(zhèn)黨委要研究出臺基層干部選用考察制度，使作風過硬、群眾公認的好干部得到重用，讓作風不正、精神疲軟的干部失去市場、受到懲戒。暢通公眾參與渠道，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，加大考核和責任追究，對不稱職、不作為的農(nóng)村干部，要啟動屆中退出機制，依法召開村民會議罷免職務。對黨風廉政問題嚴重、作風建設出現(xiàn)滑坡、干部隊伍自由散漫的，要嚴肅追究責任。加大后備干部儲備，把發(fā)展培養(yǎng)后備干部納入基層工作考核范圍。加強基層干部培訓和廉政教育，提高基層干部素質(zhì)和履職能力，鎮(zhèn)黨委要研究出臺基層干部培訓方案，確保干部培訓常態(tài)化。堅決抵制“為官不為、為官亂為”等言行，增強對權力的敬畏之心，提高自身對各種誘惑的免疫力，確保權力行使不偏向、不變通、不越軌、不出格。

　　政治生態(tài)狀況分析報告

　　一、總體判斷

　　黨的十九大報告指出營造風清氣正的良好政治生態(tài)，是我們黨團結帶領全國各族人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的必然要求。習近平總書記多次強調(diào)，加強黨的建設，必須營造一個良好的政治生態(tài)，自然環(huán)境要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。為找準貫徹落實黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨向縱發(fā)展的著力點，我照明中心在進一步加強黨紀黨規(guī)學習的基礎上，深入訪談黨員干部、開展問卷調(diào)查，著力把脈中心的政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來，努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

　　二、存在問題

　　     思想上固步自封，因循守舊，缺乏危機意識和憂患意識；學習上存在著輕視和忽視理論學習的思想，缺乏理論學習的興趣和熱情，一部分黨員對中國特色社會主義理論體系不能做到真學、真懂、真信、真用，不能準確把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，缺乏理論自覺和理論自信；缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情。

　　三、原因分析

　　從總體上講，我中心政治生態(tài)的主流是好的，干部隊伍的作風是過硬的，我中心政治生態(tài)尤其是部分黨員干部的精神狀態(tài)和作風方面存在的問題是支流，是極少數(shù)。但同樣必須講清楚的是盡管是支流，也必須認真對待，如果任其發(fā)展，就會造成極大的社會危害，“千里之堤，潰于蟻穴”，“小洞不補，打洞吃苦”的道理想必我們都明白。政治生態(tài)方面有些問題的滋生蔓延，往往就始于我們對支流的忽視，最后不得不下大力氣去解決。因此，我們必須從現(xiàn)在開始正式存在的問題，必須從現(xiàn)在高度重視和逐步解決這些問題，必須從現(xiàn)在開始引起全中心的警醒，抓緊加以解決。

　　四、下一步工作打算

　　凈化政治生態(tài)，營造良好的干部從政環(huán)境，是黨的建設新常態(tài)下一項非常重要的政治任務，是推進全面從嚴治黨的內(nèi)在要求。然而精華政治生態(tài)，不可能一勞永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。持續(xù)發(fā)力，方能做到久久為功。

　　 （一）把牢思想開關“鑄魂”。意識強化理想信念，補精神之鈣。凈化政治生態(tài)，必須把思想引領擺在首位。我們要引導黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署自覺學法、尊法、守法、護法、堅守法治理念，樹立法治信仰，增強法制意識營造法治氛圍，做到依法辦事、照章行事、按程序決策，保障良好的政治生態(tài)。

　?。ǘ┩七M從嚴治黨“強基”。強化紀律規(guī)矩觀念。充分利用群眾路線教育。政治紀律和政治規(guī)矩集中教育，“三嚴三實”教育及黨風廉政宣傳教育月等活動載體，突出“八項規(guī)定”這個聚焦點狠抓作風教育；突出法紀學習這個關鍵點，狠抓警示教育；突出入腦入心這個薄弱點，狠抓廉政文化滲透教育。

　?。ㄈ┖葑プ黠L反腐“除垢”。堅持不懈強化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息，完善頒布廉情檔案，全面掌握干部情況，加強日常監(jiān)督，注重抓早、抓小，經(jīng)常性對黨員進行“體檢”，對傾向性問題早打預防針，嚴防小毛病發(fā)展成大問題。腐敗是政治生態(tài)最大的污染，我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，做到有腐必懲、有貪必肅、抓早抓小、快查快結。強力治污除垢，凈化政治生態(tài)。

　　一、總體判斷

　　黨的十九大報告指出營造風清氣正的良好政治生態(tài)，是我們黨團結帶領全國各族人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的必然要求。習近平總書記多次強調(diào)，加強黨的建設，必須營造一個良好的政治生態(tài)，自然環(huán)境要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。為找準貫徹落實黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨向縱發(fā)展的著力點，我照明中心在進一步加強黨紀黨規(guī)學習的基礎上，深入訪談黨員干部、開展問卷調(diào)查，著力把脈中心的政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來，努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

　　二、存在問題

　　     思想上固步自封，因循守舊，缺乏危機意識和憂患意識；學習上存在著輕視和忽視理論學習的思想，缺乏理論學習的興趣和熱情，一部分黨員對中國特色社會主義理論體系不能做到真學、真懂、真信、真用，不能準確把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，缺乏理論自覺和理論自信；缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情。

　　三、原因分析

　　從總體上講，我中心政治生態(tài)的主流是好的，干部隊伍的作風是過硬的，我中心政治生態(tài)尤其是部分黨員干部的精神狀態(tài)和作風方面存在的問題是支流，是極少數(shù)。但同樣必須講清楚的是盡管是支流，也必須認真對待，如果任其發(fā)展，就會造成極大的社會危害，“千里之堤，潰于蟻穴”，“小洞不補，打洞吃苦”的道理想必我們都明白。政治生態(tài)方面有些問題的滋生蔓延，往往就始于我們對支流的忽視，最后不得不下大力氣去解決。因此，我們必須從現(xiàn)在開始正式存在的問題，必須從現(xiàn)在高度重視和逐步解決這些問題，必須從現(xiàn)在開始引起全中心的警醒，抓緊加以解決。

　　四、下一步工作打算

　　凈化政治生態(tài)，營造良好的干部從政環(huán)境，是黨的建設新常態(tài)下一項非常重要的政治任務，是推進全面從嚴治黨的內(nèi)在要求。然而精華政治生態(tài)，不可能一勞永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。持續(xù)發(fā)力，方能做到久久為功。

　　     （一）把牢思想開關“鑄魂”。意識強化理想信念，補精神之鈣。凈化政治生態(tài)，必須把思想引領擺在首位。我們要引導黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署自覺學法、尊法、守法、護法、堅守法治理念，樹立法治信仰，增強法制意識營造法治氛圍，做到依法辦事、照章行事、按程序決策，保障良好的政治生態(tài)。

　?。ǘ┩七M從嚴治黨“強基”。強化紀律規(guī)矩觀念。充分利用群眾路線教育。政治紀律和政治規(guī)矩集中教育，“三嚴三實”教育及黨風廉政宣傳教育月等活動載體，突出“八項規(guī)定”這個聚焦點狠抓作風教育；突出法紀學習這個關鍵點，狠抓警示教育；突出入腦入心這個薄弱點，狠抓廉政文化滲透教育。

　?。ㄈ┖葑プ黠L反腐“除垢”。堅持不懈強化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息，完善頒布廉情檔案，全面掌握干部情況，加強日常監(jiān)督，注重抓早、抓小，經(jīng)常性對黨員進行“體檢”，對傾向性問題早打預防針，嚴防小毛病發(fā)展成大問題。腐敗是政治生態(tài)最大的污染，我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，做到有腐必懲、有貪必肅、抓早抓小、快查快結。強力治污除垢，凈化政治生態(tài)。

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