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【628568.com--述職報告】

　　某人社局2022優(yōu)化營商環(huán)境情況匯報

　　今年以來，我縣緊扣“十四五”營商環(huán)境進入全國、全省一流水平行列目標，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，以市場主體和人民群眾需求為導向，緊緊圍繞對標粵港澳大灣區(qū)等先進地區(qū)營商環(huán)境水平，實施新一輪優(yōu)化提升營商環(huán)境攻堅行動，加快打造政策最優(yōu)、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”營商環(huán)境，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供有力支撐?，F(xiàn)就工作開展情況總結(jié)如下：

　　一、健全機制

　?。ㄒ唬┙∪ぷ魍七M機制

　　1.強化組織領(lǐng)導。為進一步加強我縣優(yōu)化商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組建了由政府縣長為組長，常務副縣長為副組長，33個縣直（駐縣）單位主要負責同志為成員的縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組，設立了領(lǐng)導小組辦公室(綜合協(xié)調(diào)小組)，以及開辦企業(yè)和注銷、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水用氣、財產(chǎn)登記、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同、勞動力市場監(jiān)管、政府采購、招標投標、政務服務、知識產(chǎn)權(quán)、市場監(jiān)管等15個專項小組；同時，以文件形式對領(lǐng)導小組及內(nèi)設15個專項小組工作職責進行了明確與細化。

　　2.制定工作方案。相繼制定出臺了《上猶縣優(yōu)化營商環(huán)境2021年工作要點》、《關(guān)于印發(fā)上猶縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組及內(nèi)設專項小組工作職責通知》、《上猶縣優(yōu)化提升營商環(huán)境專項行動方案》和《關(guān)于做好減稅減費減租減息減支32條政策措施貫徹落實工作的通知》等政策文件，進一步明確了我縣2021年度優(yōu)化營商環(huán)境工作整體思路、目標任務、責任主體以及具體措施。

　　3.完善調(diào)度機制。建立了政府領(lǐng)導定期調(diào)度機制，縣政府主要領(lǐng)導每月至少一次專題研究優(yōu)化營商環(huán)境工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題；同時，在每周的縣政府常務會進行常態(tài)化調(diào)度營商環(huán)境方面工作，并視情召開營商環(huán)境工作專題調(diào)度會。

　　4.建立結(jié)對幫扶走訪機制。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位精心選派一批政治素質(zhì)好、業(yè)務水平高、協(xié)調(diào)能力強、服務態(tài)度好的人員作為幫扶專員，實行規(guī)上企業(yè)“一對ー”、規(guī)下企業(yè)“一對多”幫扶，實現(xiàn)各類企業(yè)（包括個體工商戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、街邊小店）幫扶專員全覆蓋、網(wǎng)格化管理，以構(gòu)建既親又清的幫扶關(guān)系為原則，當好市場主體的“宣傳員”、“服務員”、“戰(zhàn)斗員”。今年以來，共走訪市場主體10366戶，發(fā)放《上猶縣企業(yè)辦事指南》、《上猶縣優(yōu)化營商環(huán)境惠企政策匯編》11000余套。通過結(jié)對幫扶，進一步幫助廣大市場主體更好地理解政策、用好政策，進一步幫助廣大市場主體協(xié)調(diào)解決在審批、用地、用能、用工、納稅、融資過程中遇到的困難與問題。

　?。ǘ┙∪u價考核機制

　　1.積極開展營商環(huán)境“自評價”、“省評價”活動。根據(jù)省、市統(tǒng)一決策部署，今年以來，相繼組織開展了營商環(huán)境企業(yè)滿意度“自評價”和2020年省營商環(huán)境“部門評”、“企業(yè)評”、“第三方評”。通過前期全市企業(yè)滿意度“自評價”活動的開展，進一步提升了我縣營商環(huán)境整體工作水平，為圓滿完成2020年省營商環(huán)境評價工作任務并取得優(yōu)異成績夯實了基礎(chǔ)。目前，2020年省營商環(huán)境評價正在進行綜合評分，預計在9月底完成。

　　2.加大營商環(huán)境考核權(quán)重。建立完善“標準量化、綜合排名、定期通報、末位約談”的營商環(huán)境考核體系，將營商環(huán)境第三方評價結(jié)果作為優(yōu)化營商環(huán)境考核和干部個人考核評先評優(yōu)的重要依據(jù)，對因工作不利影響我縣營商環(huán)境評價得分、排名的單位進行通報，單位主要負責人進行約談，績效考核不得評為優(yōu)秀等次。

　?。ㄈ┙∪O(jiān)督督促機制

　　1.建立了常態(tài)化整改提升機制。圍繞國家、省營商環(huán)境評價（“第三方評”“企業(yè)評”“部門評”）結(jié)果反饋各類問題，提出優(yōu)化提升方案，制定整改責任清單，堅持常態(tài)化調(diào)度，實行銷號整改。

　　2.加強監(jiān)督檢查。將優(yōu)化營商環(huán)境工作部署落實情況納入日常監(jiān)督的重點內(nèi)容。今年以來，縣營商辦與縣“兩辦”、縣紀監(jiān)委組成聯(lián)合督查組，緊盯重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要任務，先后三次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位、服務窗口明察暗訪，嚴肅查處落實營商環(huán)境部署不力、措施不實、作風浮漂等問題。通過督查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，全縣各級干部愛商護商親商氛圍更加濃厚，整體營商環(huán)境工作水平得以進一步提升。

　　二、狠抓落實

　　全力抓重點、補短板、強弱項，著力實施“六個推進”，全面提升全縣營商環(huán)境工作水平。

　　1.推進企業(yè)降本增效行動。全面貫徹落實“省182條、市90條、縣96條”一系列惠企政策，據(jù)測算，今年以來，共為企業(yè)減負25341.76萬元。其中，落實稅收優(yōu)惠政策減負10582.87萬元，物流成本減負13萬元，企業(yè)融資成本減負406.06萬元，人工成本減負323.42萬元，用能用地減負14016.41萬元。

　　2.推進市場準入門檻專項清理。今年3月，縣營商辦聯(lián)合住建局、教科體局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局等單位，聚焦工程建設、市場經(jīng)營、教育文化、醫(yī)療、體育等重點領(lǐng)域，開展清理違反市場準入的政策規(guī)定，糾正濫用行政權(quán)力擅自提高準入門檻，確保了“非禁即入”要求落到實處。

　　3.推進企業(yè)辦事便利度提升工程。一是緊緊圍繞開辦企業(yè)和注銷、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水用氣、財產(chǎn)登記、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同、勞動力市場監(jiān)管、政府采購、招標投標、政務服務、知識產(chǎn)權(quán)、市場監(jiān)管等14項涉企事項，在辦理時限、環(huán)節(jié)、手續(xù)、費用等方面進行了進一步優(yōu)化提升，企業(yè)辦事更加便利。目前，這14項指標值均已達到省、市先進要求。二是全縣具有行政審批服務事項的30個單位均已實現(xiàn)全入駐，大廳共設立60個窗口，可辦理涉及企業(yè)開辦、工程項目、公安、不動產(chǎn)、醫(yī)保、稅務、水電等各類依申請政務服務事項1249項（含子項、辦理項），并開通了1383項的政務服務“好差評”辦理事項，進一步改善提升了為企業(yè)和群眾辦事服務水平。三是對全縣范圍內(nèi)非即辦事項進行全面梳理，嚴格按照“六減一增”工作要求，推進政務服務標準化、便捷化。目前已完成5個單位81項事項的精簡，其中精簡環(huán)節(jié)139個，精簡環(huán)節(jié)率40%；精簡材料113份，精簡材料率18%；精簡證明44份，精簡證明率28%；減跑動次數(shù)54，減跑動次數(shù)率36%；減時限69.5次，減時限率28%；增加辦事透明度87%。

　　4.推進引才育才工程。2021年1-7月，全縣新簽約引進項目22個，總投資97.37億元。其中，有研發(fā)中心的項目有2個，擁有省級工程技術(shù)中心的高新技術(shù)企業(yè)1家；4月和7月，分別在深圳、上猶舉辦招商引智推介會1次，6月舉辦集中簽約活動1次，重點推介我縣投資興業(yè)和人才發(fā)展環(huán)境，廣泛吸引各類人才來猶干事創(chuàng)業(yè)，鼓勵“贛才回贛”，上半年引育市級高層次人才11名、行業(yè)急需緊缺人才69名。

　　5.推進優(yōu)化法制化營商環(huán)境。一是暢通企業(yè)訴求反映渠道。在工業(yè)園區(qū)管委會成立非公企業(yè)維權(quán)工作辦公室，通過整合相關(guān)部門職能優(yōu)勢、細化服務工作舉措，打造服務非公經(jīng)濟發(fā)展的“綠色通道”，創(chuàng)優(yōu)民營企業(yè)健康成長的良好環(huán)境；二是全面推行“雙隨機、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)管。各行政執(zhí)法單位通過隨機確定抽查對象、隨機選派執(zhí)法人員的方式，落實“雙隨機”抽查制度，已經(jīng)制定雙隨機檢查計劃124次，及時完成雙隨機抽查任務90次，未出現(xiàn)一次黃燈、紅燈預警。三是嚴格落實行政執(zhí)法責任制，我縣于2021年4月7日下發(fā)了《關(guān)于嚴格落實行政執(zhí)法責任制的通知》（上法府建辦字〔2021〕2號），并形成了《上猶縣行政執(zhí)法職權(quán)與責任分解表》，將執(zhí)法責任分解到行政執(zhí)法單位所屬執(zhí)法機構(gòu)，落實到每個執(zhí)法崗位。四是推進公共法律服務“雙示范”工程建設。已完成縣公共法律服務中心及黃埠、油石、社溪等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務工作站的示范化建設。五是緊抓“企業(yè)中高層管理人員”這一重點普法對象，不定期深入企業(yè)開展“普法宣傳”活動，發(fā)放《民法典》《企業(yè)經(jīng)營管理法律讀本》等宣傳資料2000余份。

　　6.推進“贛服通”4.0版建設。完成“贛服通”上猶分廳3.0建設，實現(xiàn)本地服務功能優(yōu)化升級，上線本地特色服務事項100項，著力打造了預約辦、無證辦、不見面審批等特色服務專區(qū)，實現(xiàn)182項服務預約辦、5項服務無證辦、20項服務不見面完成審批，建立了企業(yè)服務專區(qū)，實現(xiàn)我縣5項惠企政策掌上匯聚、兌現(xiàn)，進一步提升了我縣掌上政務服務能力。“贛服通”4.0的建設將推動更多高頻政務服務事項“掌上辦”。運用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、5G等新興技術(shù)，實現(xiàn)無人工干預“同標準、無差別”AI智能審批，目前已基本完成建設方案。

　　三、創(chuàng)新舉措

　　1.積極爭取政策，持續(xù)降低企業(yè)成本。上猶縣委、政府主要領(lǐng)導親自帶隊，發(fā)改委跟蹤對接，多次北上南下，通過持久地溝通匯報，積極爭取我縣企業(yè)用能優(yōu)惠政策。一是爭取了電力用戶參與電力直接交易、小水電參與電力直接交易政策。通過爭取，2017年，我縣工業(yè)園成為全省第一批參與電力直接交易的工業(yè)園區(qū)，2018年獲批全國第一批小水電直接交易試點縣，每年可為園區(qū)企業(yè)降低用電成本約500萬元。二是爭取了天然氣保量保供政策支持。在全國氣源和供氣采取“壓非保民”的政策環(huán)境下，爭取到國家部委、中國石油天然氣銷售南方分公司以及江西分公司的大力支持和幫助。2018年，我縣與中國石油天然氣銷售南方分公司簽訂了《上猶縣城鎮(zhèn)天然氣供用氣戰(zhàn)略合作協(xié)議》，徹底解決了天然氣供量不足的問題，中國石油天然氣銷售南方分公司還與上猶首位產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)元源新材有限公司簽訂了《元源新材天然氣購銷合同》，保障了企業(yè)用氣量問題。2020年以來，為園區(qū)企業(yè)減少LNG采購量708萬方，降低用氣成本600余萬元，工業(yè)首位產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)元源新材用氣方面可節(jié)約用氣成本500余萬元，用電近百萬元。用氣價格比南昌市等其它地級市低0.21元/方，比崇義縣等周邊縣低1.72元/方，形成工業(yè)用氣價格洼地。企業(yè)用電、用氣生產(chǎn)要素得到保障，成本大幅降低。

　　2.推行“城區(qū)2元出租”運行新模式。工業(yè)園區(qū)尤其是南區(qū)距縣城較遠，由于沒有直達園區(qū)公交，客商到縣城辦事、務工人員上下班極為不便。為此，我縣率先在全省對農(nóng)村客運班線按照“班次增加一倍，票價降低一半”的目標進行了公交化改造，全縣農(nóng)村客運班線實現(xiàn)公交化改造后，群眾出行更加便捷，經(jīng)濟、商品流通進一步加快。2017年,創(chuàng)造性地推出“城區(qū)2元出租”運行新模式，城區(qū)范圍內(nèi)乘座出租車只需2元。目前，“城區(qū)2元出租”日接送旅客達5500人次，“城區(qū)2元出租”已成為我縣方便市民、方便商旅的一張名片。

　　3.推行“延時錯時服務”。一是縣域范圍內(nèi)各級辦事大廳主要窗口在中午及節(jié)假日照常上班，持續(xù)做到“節(jié)假日期不停歇、為民服務不打烊”。二是堅持延時服務直至事項辦結(jié)，既避免了辦事人來回跑的麻煩，也用實際行動兌現(xiàn)辦事服務“只跑一次”的承諾。

　　四、存在問題

　?。ㄒ唬┦?ldquo;企業(yè)評”情況

　　根據(jù)2020年4月省工商聯(lián)組織開展全省營商環(huán)境“企業(yè)評”發(fā)布的《2020年江西省萬家企業(yè)評縣域營商環(huán)境報告》，我縣18項指標滿意度在全市排名情況分別是：營商環(huán)境總體情況的滿意度排名第3位；企業(yè)開辦情況的總體滿意度排名第12位；辦理建設項目行政審批的總體滿意度排名第7位；辦理用電報裝業(yè)務總體滿意度排名第4位；辦理用水報裝業(yè)務總體滿意度排名第9位；辦理用氣報裝業(yè)務總體滿意度排名第5位；辦理不動產(chǎn)登記總體滿意度排名第5位；辦理跨境貿(mào)易業(yè)務時，對相關(guān)政府部門提供服務的總體滿意度排名第7位；辦理企業(yè)注銷過程中對政府工作的滿意度排名第6位；獲得信貸的總體滿意度排名第5位；本地政府保護專利權(quán)、商標權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)保護的總體評價排名第9位；本地公共工程招投標和政府采購公正性的總體評價排名第5位；本地法律環(huán)境的滿意度排名第2位；2019年1月至今本地政務服務的總體滿意度排名第7位；納稅的總體滿意度排名第3位；本地市場監(jiān)管總體滿意度排名第4位；本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度排名第5位；用工和人才環(huán)境總體滿意度排名第2位。

　?。ǘ┤袪I商環(huán)境企業(yè)滿意度自評價情況

　　2021年2月1-8日，全市以“企業(yè)評”和“第三方評”相結(jié)合的方式，開展了營商環(huán)境企業(yè)滿意度自評價活動。

　　1.“第三方評”：安商服務不到位，有些企業(yè)不知道安商單位人員是誰；惠企政策宣傳不到位，小企業(yè)享受政策不到位，外來企業(yè)沒有歸宿感；企業(yè)技術(shù)管理人才沒有享受到人才公寓房。

　　2.“企業(yè)評”：省工商聯(lián)大數(shù)據(jù)中心隨機抽取大中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、個體商戶等共計1200家，通過“政務外網(wǎng)平臺”推送短信鏈接進行企業(yè)滿意度調(diào)查問卷評價。調(diào)查問卷內(nèi)容共計19大項59小項，我縣共存在16項問題，其中：營商環(huán)境總體情況、企業(yè)開辦情況、供電服務能力、用電報裝業(yè)務、用水報裝業(yè)務、獲得信貸、本地法律環(huán)境、本地政務服務、落實改革優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策等9個方面的滿意度存在“不太滿意”“不滿意”或“很不滿意”的評價；企業(yè)認為用電成本、用水成本、用氣成本、物流成本分別有2人、1人、1人、6人給予“成本很高、難以接受”的評價；有30人次反饋政府誠信在“拖欠企業(yè)款項”“土地優(yōu)惠失信”、“政府部門相互推諉扯皮、不擔當”等8個方面存在問題；企業(yè)雇工難的主要原因集中在“人才預期薪酬水平難以滿足”“人才招聘宣傳渠道不暢”“就業(yè)地購(租)房成本高”“招聘渠道少”、“人才子女入托就學難”等方面；去政府部門或服務大廳辦事，遇到了不知道哪個部門具體負責、不知道找誰的困難。

　　五、下步建議

　　1.切實抓好結(jié)對幫扶工作落實。借鑒脫貧攻堅模式，建好結(jié)對幫扶臺帳，在實施規(guī)上企業(yè)“安商服務”掛點幫扶基礎(chǔ)上，對全縣所有市場主體（包含企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)業(yè)農(nóng)村合作社）以及在建項目和簽約項目開展結(jié)對幫扶工作，確保全縣所有市場主體都有幫扶干部結(jié)對幫扶。一是結(jié)合“雙創(chuàng)”平臺，城區(qū)市場主體按照責任片區(qū)以分片包干的方式開展結(jié)對幫扶。每個“雙創(chuàng)”片區(qū)牽頭單位指派一位分管領(lǐng)導為片區(qū)營商環(huán)境結(jié)對幫扶工作隊隊長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導結(jié)對幫扶工作。二是所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照轄區(qū)管理（工業(yè)園區(qū)、縣城“雙創(chuàng)”片區(qū)除外）方式，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責開展結(jié)對幫扶工作。三是除規(guī)上企業(yè)由安商服務工作隊負責結(jié)對幫扶，其余園區(qū)內(nèi)企業(yè)由商務局統(tǒng)籌劃分到各單位負責開展結(jié)對幫扶。

　　2.高質(zhì)量完成專項行動目標任務。對標先進經(jīng)驗，聚焦短板弱項，持續(xù)深化“放管服”改革，著力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境。一是要對14項專項行動具體方案，再進一步細化任務、明確責任，制定有針對性、可操作的工作具體措施，按時間節(jié)點要求逐步完成各項指標任務。二是牽頭單位與責任部門要密切配合、形成合力，抓好與上級主管單位或部門的溝通對接，最大化爭取相關(guān)政策支持，不斷促進我縣整體營商環(huán)境的優(yōu)化提升。

　　某人社局2022優(yōu)化營商環(huán)境情況匯報

　　近日，市委副秘書長、市委督查室主任魏坤隆一行六人來高新區(qū)督導調(diào)研優(yōu)化營商環(huán)境工作。高新區(qū)工委副書記程光磊，工委委員、組織人事部部長楊新國及各相關(guān)部門主要負責人參加督導調(diào)研。

　　會上，市督導調(diào)研組認真聽取了高新區(qū)近期優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報，并對全市營商環(huán)境考核工作征求了意見建議。市督導調(diào)研組充分肯定了高新區(qū)前期優(yōu)化營商環(huán)境工作，指出近年來高新區(qū)持續(xù)簡政放權(quán)，優(yōu)化營商環(huán)境工作總體走在全市前列，激發(fā)了市場活力。在科學規(guī)范審批事項管理方面，高新區(qū)及時承接落實上級取消及下放審批事項，調(diào)整優(yōu)化區(qū)級行政權(quán)力清單，搭建審批中介服務平臺，清理規(guī)范涉審批中介服務收費。在優(yōu)化審批流程，提升政務服務效能方面，高新區(qū)積極推進"兩集中、兩到位"改革，加強行政服務大廳軟硬件建設，打造"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"模式，推行建設項目聯(lián)合審批，積極推進建設項目區(qū)域化評估評審，強化行政事業(yè)性收費監(jiān)管，規(guī)范行政審批收費管理。

　　高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組副組長、工委委員、組織人事部部長楊新國表示，高新區(qū)工委、管委會會高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，在前期大量工作的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)落實工委、管委會領(lǐng)導掛包責任制，牽頭抓好優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作。他代表高新區(qū)工委，建議市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境打造"三最"城市領(lǐng)導小組及相關(guān)業(yè)務主管部門科學調(diào)整考核排名方法，進一步明確考核要求和排名原則，及時將得分、排名情況反饋高新區(qū)各責任部門，便于做到查缺補漏，及時改進工作。同時希望市級部門加強業(yè)務指導和培訓，通過組織專題業(yè)務培訓、召開工作聯(lián)席會議等方式，加強對區(qū)縣相關(guān)部門下放審批業(yè)務的指導，使審批人員科學高效行使審批權(quán)，提升區(qū)縣審批監(jiān)管水平，市級主管部門應加快融合各部門專網(wǎng)進度，實現(xiàn)行政審批互聯(lián)互通，消除"信息孤島"，提高審批效能。

　　下一步，高新區(qū)將以此次督導調(diào)研為契機，進一步深化改革，優(yōu)化營商環(huán)境，扎實推進"三最"城市建設，通過細化工作方案，超前計劃，早謀劃早開展，做到重點事項提前預備，預備工作重點明確，確保高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作繼續(xù)走在全市前列。

　　某人社局2022優(yōu)化營商環(huán)境情況匯報

　　一、工作進展情況

　　（一）高度重視，精心組織

　　全市營商環(huán)境工作開展以來，我市制定印發(fā)了《xx市xxxx年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》等文件，重點實施政策完善創(chuàng)新專項行動、降低企業(yè)經(jīng)營成本專項行動、提快項目落地速度專項行動、提升窗口服務專項行動、優(yōu)化開發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境專項行動、加強誠信建設專項行動等六個專項行動全面優(yōu)化營商環(huán)境。明確牽頭單位和配合單位，針對市場主體和人民群眾反映強烈的政策落實和創(chuàng)新不夠、企業(yè)減負不明顯、項目落地不便捷、窗口服務不便民、開發(fā)區(qū)承載能力不強、信用體系不健全等突出問題，加強政策落實和政策創(chuàng)新，全面梳理現(xiàn)有政策措施，打造營商環(huán)境新高地，實現(xiàn)行政審批更簡、收費項目更少、透明度更高、服務質(zhì)量更優(yōu)，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

　?。ǘ┘涌焱七M，全面優(yōu)化營商環(huán)境

　　1、開展政策創(chuàng)新完善

　　一是加大政策文件宣傳解讀力度。我市印制了中央和省、市支持扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的相關(guān)政策文件解讀明白紙，深入企業(yè)、鄉(xiāng)村宣講，通過多種途徑解讀宣講企業(yè)扶持政策，使上級相關(guān)政策深入人心，為企業(yè)送政策、送溫暖、送服務。

　　二是營造良好的稅收政策環(huán)境。我市稅務局廣開稅法知識宣傳渠道，避免因為納稅人對相關(guān)政策認識不到位造成的“無法落實”及“不遵從”。進一步完善納稅人學堂制度。在現(xiàn)有實體納稅人學堂的基礎(chǔ)上，打造“空中納稅人學堂”，使納稅人隨時隨地就可以接受稅務部門的“私人定制式培訓”。將財務會計知識及納稅人日常辦理涉稅業(yè)務時有針對性熱點難點問題制作成動漫視頻放在微信公眾號、xx地稅門戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡平臺供納稅人學習，形象生動的學習內(nèi)容極大增強了納稅人學習興趣，同時減輕征收分局大量、重復解答納稅人問題的工作量，提高咨詢服務崗工作效率。截至目前，共制作《印花稅年報申報操作》、《財務數(shù)據(jù)采集申報講解》等熱點視頻x期，累計點擊量達到xxxxx余人次。

　　2、服務企業(yè)，提高工作效率

　　一是加速職能轉(zhuǎn)變，強化服務企業(yè)意識。堅持全心全意為人民服務的原則，不存在“門難進、臉難看、事難辦”或“門好進、臉好看、事不辦”的情況，對申請項目備案或?qū)徟氖马椖芸焖偌皶r辦結(jié)，用實際行動踐行為民服務、為基層服務、為企業(yè)服務的理念。在持續(xù)轉(zhuǎn)變作風提升服務水平的同時，進一步放寬市場準入政策。

　　二是服務機制落實到位。xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立了幫辦服務中心，積極為企業(yè)幫辦、代辦工商注冊、房產(chǎn)登記、供水供電、資金申請、環(huán)境影響評價、安生生產(chǎn)監(jiān)督、安全許可、稅務登記、選址證明、環(huán)評及報建手續(xù)，順利為格銳特鉆頭、天基板、鴻宇通信等十幾家企業(yè)辦結(jié)土地證。建立交流溝通平臺，如微信服務群、QQ群等，企業(yè)有任何困難和問題，在各群中找到自己的“分包保姆”，時限內(nèi)解決。量化服務標準，專人負責、限定時間、每月調(diào)度、嚴格考核，確保項目按期推進。嚴格落實《兩區(qū)意見》中各項優(yōu)惠政策，分類制訂幫扶處置方案，打造涵蓋上市輔導、專利申報、企業(yè)培訓、投融資咨詢等特色服務，專業(yè)引導助力企業(yè)騰飛。

　　三是開發(fā)“在線約談室”手機app軟件。進一步依托互聯(lián)網(wǎng)，提高工作效率，提高非接觸式服務在納稅評估中的應用，xx市地方稅務局自主開發(fā)“在線約談室”手機app軟件，通過該系統(tǒng)，稅務人員與納稅人人的約談內(nèi)容及納稅人舉證相關(guān)資料照片全部實現(xiàn)電子存儲，有效降低納稅人往返奔波的時間成本和人力成本。針對納稅人使用手機情況，可自由選擇安卓系統(tǒng)和蘋果系統(tǒng)。截至目前，共約談納稅人xxx戶次，該項目受到廣泛好評。

　　四是清理規(guī)范涉企收費。市財政局正在起草關(guān)于政府性基金方面減輕企業(yè)負擔的具體措施。發(fā)改、工信及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)相關(guān)分管職能，制定涉企收費方面的措施，嚴格落實涉企收費清單制度。

　　3、推進項目落地，服務企業(yè)發(fā)展。

　　一是深入推行縣級領(lǐng)導分包重點項目制度。我市對億元以上項目，由市四套班子領(lǐng)導成員分包，分包領(lǐng)導、責任單位、分包責任人共同負責重點項目從前期工作、開工建設到竣工投產(chǎn)的全程推進，全面落實“一位領(lǐng)導、一套班子、一套方案、一抓到底”的“四個一”工作機制。市委書記定期親自召開項目調(diào)度會，及時解決項目推進中存在的相關(guān)問題。同時，要求分包領(lǐng)導及時跟蹤項目、服務項目，及時兌現(xiàn)扶持優(yōu)惠政策，改善營商環(huán)境，使更多的項目落戶我市。

　　二是調(diào)整優(yōu)化項目審批流程。項目建設是經(jīng)濟建設的“牛鼻子”，我市全面落實《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》，進一步梳理審批鏈條，削減審批環(huán)節(jié)，壓縮承諾時限、規(guī)范中介服務，努力打造“流程最佳、環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務最優(yōu)”的企業(yè)投資建設項目辦理流程。利用投資項目在線審批監(jiān)管平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)督“一條龍”服務。以互聯(lián)網(wǎng)為依托，積極推進“xx市項目審批平臺”應用，最大限度地把項目審批事項集中到行政審批局綜合窗口受理，實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦結(jié)，提高了項目審批效率，達到項目審批快捷、流程陽光透明、程序科學高效、系統(tǒng)精準監(jiān)控，真正實現(xiàn)了“一號一窗一網(wǎng)”審批和“一枚印章管審批”。自xxxx年x月平臺正式運行以來，共受理了xx個投資項目。審批實際效果顯現(xiàn)，審批、核準、備案三大類項目審批時限普遍壓縮了xx%以上，單項審批事項時限壓縮率甚至更高。

　　4、提升窗口服務

　　一是深入開展商事制度改革工作。我市行政審批局以“照后減證”為重點，加快推進“多證合一”改革，已經(jīng)實現(xiàn)“五十證合一”辦理。開通企業(yè)名稱預先核準和企業(yè)登記全程電子化，進一步壓縮企業(yè)開辦時間至x天。截至x月xx日，我市市場主體增量實現(xiàn)新突破，新增各類市場主體xxxx戶，已完成xxxx年新增市場主體xxxx戶年度目標，超額完成xx%，其中各類企業(yè)xxxx戶（已完成年度目標xx。xx%），個體工商戶xxxx戶。

　　二是著力推進政務服務標準化建設。我市行政審批局積極探索行政審批服務規(guī)范化建設，強化了“首問負責、一次性告知、限時辦結(jié)”等制度，制定了《政務公開制度》《重大行政許可決定法制審核暫行辦法》《信息公開制度》《建設項目并聯(lián)審批暫行辦法》等制度。對劃轉(zhuǎn)事項，按要求全部調(diào)整承接到位，重點對審批事項的受理流程、時限、程序進行統(tǒng)一規(guī)范，完成了操作規(guī)范、流程圖和辦事指南的編制，達到了程序規(guī)范有序，標準統(tǒng)一。在政務服務大廳推行微笑服務、預約服務、延時服務，提高服務質(zhì)量和水平，全力打造“公開透明、暢通便捷、優(yōu)質(zhì)高效”的文明服務機關(guān)。xxxx年以來，截至x月底，審批局共受理行政審批事項xxxxx件，辦結(jié)xxxxx件。

　　三是完善政務服務大廳功能。結(jié)合大廳實際，設置了辦事等候區(qū)、自助服務區(qū)等配套區(qū)域，完善了大廳服務設施設備，配備具有上網(wǎng)服務、排隊叫號機、自助查詢機、自助打證機（不動產(chǎn)窗口）等功能的智能化設備，提供互聯(lián)網(wǎng)查詢、咨詢、辦理、投訴等服務；完善了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，大廳實現(xiàn)視頻監(jiān)控無死角全覆蓋，實時監(jiān)督窗口的服務情況。

　　xxxx年x月x日《x日報》做了題為《網(wǎng)上審批，跑出效率加速度》的專題報道，x月xx日《x日報》做了題為《讓“數(shù)據(jù)跑”代替“人腿跑”》的專題報道。

　　四是通過設立涉稅咨詢熱線。xx市稅務局通過建立微信公眾號、xx個微信群、x個QQ群、電子稅務局等“非接觸式”服務，建立納稅人聯(lián)系地稅機關(guān)機制，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)服務，確保征納溝通更加方便快捷。

　　5、加強開發(fā)區(qū)環(huán)境建設

　　一是提升服務質(zhì)量。服務是xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)永恒的主題，開發(fā)區(qū)把抓服務作為抓形象、抓環(huán)境、抓生產(chǎn)力的重點。從項目洽談、簽約、落戶到投產(chǎn)，開發(fā)區(qū)大力推行“一條龍”全程代辦服務，做到行政服務“一路綠燈”。建立快速服務機制，項目從洽談、簽約、落戶到投產(chǎn)，xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)服務人員、分管副職、管委會主要領(lǐng)導三級負責一包到底，xx小時全天候無縫隙對接。盡全力為企業(yè)和投資商提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。

　　二是責任意識提升到位。深化打造項目的“金牌”服務，優(yōu)化提升項目工作水平。按照責任文化建設工作要求，制定執(zhí)行了《項目開工用地零障礙制度》、《簽約項目問題清單制度》、《項目公示和“三掛一數(shù)”制度》和《“以事定責”責任追究制度》，進一步提升xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的本位責任意識。

　　三是審批權(quán)限承接到位。按照省、市發(fā)改、國土等部門下發(fā)的審批權(quán)限規(guī)定，積極承接權(quán)限下放。在一個審批階段涉及多個審批項目的實行并聯(lián)審批，涉及多個部門的現(xiàn)場踏勘業(yè)務，由開發(fā)區(qū)組織一次性聯(lián)合踏勘。年辦理備案審批、土地預審幾十項，大大方便企業(yè)發(fā)展。

　　目前，xx市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已經(jīng)成功引進了多個京津項目，如總投資xx億元的x電力設備總廠的高壓封閉母線項目、總投資x。x億元的x天基新材料有限公司鋼構(gòu)架膨石輕型板項目，總投資x億元的x銀龍集團寶澤龍預應力鋼材生產(chǎn)線項目等，xx已經(jīng)具備成熟的承接京津企業(yè)的能力。

　　6、加強政府誠信建設

　　我市進一步轉(zhuǎn)變政府職能，增強服務意識。通過建立和完善政府和部門服務承諾制度，認真落實各項社會承諾措施，不斷提高政府信用水平。強化政府的公共服務意識和公共服務職能，在各級公務員中樹立起為民服務的從政觀念，努力搞好各類政務工作。我市在化解金融風險、解決遺留問題上下功夫，勇于發(fā)現(xiàn)問題，敢于破解難題，依法依規(guī)推進金融風險化解，堅定不移解決遺留復雜問題。健全了信用領(lǐng)導機構(gòu)，進行誠信宣傳教育，深入開展入企服務，幫助解決具體困難，大力優(yōu)化營商環(huán)境，不斷吸引外來投資，真正體現(xiàn)政府擔當，努力打造誠信政府。

　　二、存在的問題

　　一是運行機制方面。內(nèi)部管理、窗口銜接工作有待進一步加強，規(guī)范化服務有待進一步提高。工作人員偏少，一人兼管多項工作，既忙業(yè)務審批，又忙現(xiàn)場勘查，工作銜接存在一定障礙。

　　二是各相關(guān)審批平臺功能需進一步優(yōu)化。圍繞審批事項，多條審批系統(tǒng)并存，不能互通互聯(lián)，增加了審批成本，降低了審批效率，急需打通，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦。

　　三、下一步措施

　　一是采取有效措施，加快工作進度。按照工作方案中確定的工作措施和目標任務，結(jié)合各部門工作臺賬，持續(xù)努力，狠抓落實，加快工作進度。

　　二是加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。各牽頭部門開辟多種渠道，采取多種方式，宣傳工作中的便民利企措施，營造“重商、尊商、育商、聚商”的'良好氛圍。

　　三是深入推進商事登記制度改革，提高服務群眾和企業(yè)水平。

　　四是深入推進“xx市項目審批平臺”應用，促進項目建設提質(zhì)提效。

　　五是加強對我市業(yè)務人員的培訓，強化作風建設，提高業(yè)務綜合素質(zhì)和服務水平和能力。

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