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【628568.com--實(shí)用資料】

【篇1】村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃

　　**村下轄5個(gè)村民小組，在冊(cè)人口235戶834人。20-年建檔立卡197戶769人，脫貧105戶388人。2015貧困戶92戶381人。經(jīng)過(guò)自然增減，20-年貧困戶92戶380人，年底脫貧2戶8人。預(yù)計(jì)2017年實(shí)現(xiàn)整體脫貧。耕地面積4400畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以紅蔥、紅蒜、紅禿頭為主，胡麻、扁豆、大豆等作物為輔。草原面積77320畝，以養(yǎng)羊業(yè)為主。為了促進(jìn)***村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，經(jīng)過(guò)***村“兩委”開(kāi)會(huì)討論，制定本次經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　緊扣脫貧攻堅(jiān)這一主題，全面貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)的部署要求，以增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)功能為目標(biāo)，發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持因地制宜，多措并舉，不斷創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)集體發(fā)展活力，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織有錢辦事、有實(shí)力辦事、有能力辦事，著力提升村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

　　二、基本原則

　　1、堅(jiān)持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念，理清科學(xué)發(fā)展思路，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　2、堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)縣委縣政府關(guān)于“十三五”時(shí)期南部山區(qū)整體搬遷、整體脫貧摘帽的總體要求和具體部署，根據(jù)武威市保護(hù)生態(tài)的區(qū)域政策，我村要積極動(dòng)員群眾向黃花灘移民開(kāi)發(fā)區(qū)縣內(nèi)生態(tài)移民，在新的地點(diǎn)建設(shè)新家園。

　　3、堅(jiān)持整合資源、整體推進(jìn)。在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，整合各方資源，加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，形成推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　　創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能。力爭(zhēng)通過(guò)5年的努力，到20-年，全村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到15萬(wàn)元，改變20-年以前沒(méi)有村集體經(jīng)濟(jì)收入的現(xiàn)狀。

　　四、發(fā)展途徑

　?。ㄒ唬┏浞掷么寤ブY金協(xié)會(huì)。20-年初，成立了***村互助資金協(xié)會(huì)，財(cái)政支撐50萬(wàn)元，村民自愿繳納互助金3.75萬(wàn)元。20-年發(fā)展會(huì)員71人，發(fā)放貸款總計(jì)35.7萬(wàn)元，預(yù)計(jì)收繳占用費(fèi)1.502萬(wàn)元。本著互助資金協(xié)會(huì)“為民、利民、惠民”的宗旨和目標(biāo)，互助社會(huì)員和村“兩委班子”積極動(dòng)員和宣傳互助資金協(xié)會(huì)相關(guān)政策，計(jì)劃20-年實(shí)現(xiàn)互助資金協(xié)會(huì)全覆蓋，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　“移民搬遷脫窮，下山入川致富”，只有積極貫徹市委市政府的號(hào)召，才能改變本村自然條件嚴(yán)酷，生態(tài)環(huán)境脆弱，水資源短缺，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益低下，傳統(tǒng)放牧模式導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，兩年內(nèi)脫貧。

【篇2】村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃

　　一年來(lái)，我局圍繞縣委、縣政府的總體安排和部署做了一些工作，但與縣委、縣政府的要求相比，還存在一些差距，存在的困難與問(wèn)題主要有：經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，穩(wěn)增長(zhǎng)措施不足；工作量逐年增多、任務(wù)日益繁重、人手緊張，現(xiàn)有人員忙于應(yīng)付日常工作任務(wù)，調(diào)研時(shí)間得不到保障；項(xiàng)目策劃能力、服務(wù)能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)；牽頭協(xié)調(diào)的能力還需進(jìn)一步提升。這些問(wèn)題，我局將在20xx年的工作中認(rèn)真研究解決。

【篇3】村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃

　　為進(jìn)一步推動(dòng)我居產(chǎn)業(yè)富民工作，促進(jìn)我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，按照上級(jí)要求，制定我居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

　　一、基本情況

　　有個(gè)自然莊，個(gè)村民小組，人口數(shù)，耕地面積畝，我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜，桃園，梨園，木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞，小型豬場(chǎng)。

　　二、發(fā)展方向

　　努力發(fā)展扶貧廠房等，我居打算在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力打造我村的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們也為農(nóng)民提供科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù)，提高收入成效。鼓勵(lì)農(nóng)民積極投身于扶貧廠房的建設(shè)隊(duì)伍，提高農(nóng)民積極性及覺(jué)悟性，鼓勵(lì)農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

　　三、打造特色品牌

　　根據(jù)市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮本村人才，土地，環(huán)境地理優(yōu)勢(shì)，合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路，通過(guò)大力推進(jìn)規(guī)模化，標(biāo)準(zhǔn)化的種植，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進(jìn)步，加大扶貧廠房的發(fā)展力度，擴(kuò)大知名度，做大做強(qiáng)果林園，木板廠，扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。

　　四、發(fā)展村集體項(xiàng)目

　　今年，在原來(lái)的扶貧廠房建設(shè)上，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改建，將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。同時(shí)，我居計(jì)劃今年在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力壯大集體經(jīng)濟(jì)，提升村集體經(jīng)濟(jì)收入。此外，爭(zhēng)取項(xiàng)目，對(duì)于我居的環(huán)境整治和小廣場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持。圍繞市場(chǎng)需求和勞動(dòng)者個(gè)人意愿，加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入，以就業(yè)為導(dǎo)向，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。依托上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門，加大職業(yè)技術(shù)提升計(jì)劃和貧困戶教育 扶持工程力度，確保貧困家庭至少掌握一種致富門路，實(shí)現(xiàn)靠自身脫貧致富。

【篇4】村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃

　　為進(jìn)一步推動(dòng)我縣“產(chǎn)業(yè)富民”活動(dòng)工作，促進(jìn)我村農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，按照上級(jí)要求，并結(jié)合縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，特制定xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

　　一、基本情況

　　xx村有xx個(gè)屯，xx個(gè)組，人口數(shù)xx，總的耕地面積為xx畝，其中旱地xx畝，水田xx畝，該村的主要產(chǎn)業(yè)有芒果、油茶及杉木，其中芒果種植xx畝，油茶xx畝，杉木的種植面積為xx畝，養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨為主，其中豬年出欄量xx頭，肉雞出欄xx羽，肉鴨出欄xx羽。

　　二、發(fā)展方向

　　努力發(fā)展xx等產(chǎn)業(yè)，努力打造我村的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，我們也為農(nóng)民提供相關(guān)科學(xué)xx技術(shù)，提高xx的成效。鼓勵(lì)農(nóng)民積極投身xx的隊(duì)伍，提高農(nóng)民積極性及覺(jué)悟性，鼓勵(lì)農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)和規(guī)模做大做強(qiáng)。

　　三、打造特色品牌

　　根據(jù)市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮本村人才、土地、環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)，合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路，通過(guò)大力推進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一村一品，規(guī)?；N植xx、完善銷售渠道，加大XXX的發(fā)展力度、擴(kuò)大xxx的知名度，做大、做強(qiáng)XXX等產(chǎn)業(yè)，做到有一個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。

　　四、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目

　　村黨組織、村民委領(lǐng)辦合作社，結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，本著集體增收、農(nóng)民增利的原則，領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社，發(fā)展“一村一品”或農(nóng)家樂(lè)。一是參與經(jīng)營(yíng)。通過(guò)辦理各項(xiàng)證件，提供生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的服務(wù)，提取利潤(rùn)，增加集體收入。二是入股分紅。可將本村土地、資金、農(nóng)業(yè)機(jī)械等入股合作社，按收入比例獲取分紅。三是爭(zhēng)取項(xiàng)目。以合作社名義，爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持，資金落地后，按村集體與合作社貢獻(xiàn)大小合理分配，再次投資，增加收入。

　　五、突出發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)

　　圍繞市場(chǎng)需求和勞動(dòng)者個(gè)人意愿，加大勞務(wù)輸出培訓(xùn)的投入，統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源，以就業(yè)為導(dǎo)向，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。依托政府，整合各行業(yè)各部門的培訓(xùn)資源，實(shí)現(xiàn)多工種、多行業(yè)的覆蓋，加大職業(yè)技能提升計(jì)劃和貧困戶教育培訓(xùn)工程實(shí)施力度，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門致富技能，實(shí)現(xiàn)靠技能脫貧。2017-2018年培訓(xùn)建檔立卡貧困家庭中有培訓(xùn)需求的勞動(dòng)力xx人，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)xx人，創(chuàng)勞務(wù)收入xx萬(wàn)元；

　　xxx村民委員會(huì)2017年xx月xx日

【篇5】村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃

　　今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦事處始終將“平安上虞”創(chuàng)建作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)平安創(chuàng)建的責(zé)任感和緊迫感，深入開(kāi)展上虞銀行業(yè)平安建設(shè)，確保了全轄金融平安。今年以來(lái)，沒(méi)有發(fā)生非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件造成嚴(yán)重影響的情況；沒(méi)有被中央、省級(jí)主要媒體報(bào)道批評(píng)并查證屬實(shí)的情況；沒(méi)有被中央、省級(jí)有關(guān)部門通報(bào)批評(píng)的情況；也沒(méi)有因工作不力造成“平安上虞”考核失分的情況。現(xiàn)將我辦事處20xx年平安建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

　　一、今年平安創(chuàng)建主要工作情況

　?。ㄒ唬?qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照創(chuàng)建責(zé)任分工要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，明確責(zé)任人員，確保把平安創(chuàng)建工作責(zé)任和各項(xiàng)措施任務(wù)落實(shí)到位。一是進(jìn)一步調(diào)研、分析上虞銀行業(yè)平安創(chuàng)建的形勢(shì)與特點(diǎn)，進(jìn)一步指導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)安全意識(shí)和防范能力，保障銀行業(yè)安全穩(wěn)健運(yùn)行。二是積極參加區(qū)平安辦等部門舉辦的有關(guān)會(huì)議、培訓(xùn)，認(rèn)真研究、落實(shí)“平安上虞”建設(shè)的各項(xiàng)具體工作任務(wù)。三是進(jìn)一步明確平安創(chuàng)建的工作重點(diǎn)：即及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪苗頭；加大信貸風(fēng)險(xiǎn)防范和處置力度；維護(hù)金融穩(wěn)定和消費(fèi)者權(quán)益。

　?。ǘ﹫?jiān)守底線，合力化解信貸風(fēng)險(xiǎn)。今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，我辦事處始終按照?qǐng)?jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線的.要求，堅(jiān)持有所為有所不為，在督促銀行和配合政府兩個(gè)層面做好風(fēng)險(xiǎn)防范和處置工作。一是督促銀行切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。通過(guò)實(shí)地調(diào)查、建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、監(jiān)管約談、審慎監(jiān)管會(huì)談、下發(fā)監(jiān)管提示單和監(jiān)管意見(jiàn)書(shū)等措施，督促銀行進(jìn)一步完善管理制度、擺正市場(chǎng)定位、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)堵住風(fēng)控體系漏洞。二是積極開(kāi)展不良貸款清收處置。針對(duì)年初以來(lái)全區(qū)不良貸款雙升勢(shì)頭持續(xù)不減的情況，提出全年不良率必須控制在2%以內(nèi)的目標(biāo)，部署銀行開(kāi)展欠息企業(yè)的全面普查，發(fā)動(dòng)銀行集中開(kāi)展清非攻堅(jiān)，通過(guò)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置、核銷、起訴拍賣等，最大限度地化解不良貸款。三是扎實(shí)做好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置工作。堅(jiān)持有所為有所不為的原則，配合政府繼續(xù)參與已有出險(xiǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)處置工作，先后參與各類大小協(xié)調(diào)會(huì)20余次，逐個(gè)解困方案得到較好落實(shí)。

　　（三）防查結(jié)合，強(qiáng)化銀行業(yè)案防和合規(guī)建設(shè)。一是督促提高轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件防控和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)理念，推動(dòng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理工作適應(yīng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和變化的需要，促進(jìn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的交流，對(duì)當(dāng)期有關(guān)政策法規(guī)文件及監(jiān)管動(dòng)態(tài)及時(shí)進(jìn)行梳理和傳達(dá)。二是認(rèn)真落實(shí)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)案件風(fēng)險(xiǎn)防范工作。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市銀行業(yè)案件防控工作的意見(jiàn)》，強(qiáng)化執(zhí)行案件報(bào)告制度和責(zé)任認(rèn)定及追究制度；利用銀行與公安經(jīng)偵聯(lián)絡(luò)室平臺(tái)，建立了銀行員工違規(guī)案件信息互通制度；結(jié)合上級(jí)開(kāi)展的“兩加強(qiáng)、兩遏制”、“排險(xiǎn)清雷”專項(xiàng)活動(dòng)，部署督促銀行機(jī)構(gòu)深入開(kāi)展業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和員工不規(guī)范行為深度摸排。三是切實(shí)做好金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。加強(qiáng)執(zhí)行《銀行業(yè)消費(fèi)者投訴處理實(shí)施細(xì)則》，建立信息報(bào)送制度，進(jìn)一步暢通投訴渠道，建立銀行信訪投訴處理網(wǎng)絡(luò)，明確職責(zé)、限時(shí)接辦。年內(nèi)辦事處直接辦理或轉(zhuǎn)辦的市長(zhǎng)熱線、群眾上門投訴或信訪件達(dá)17件，做到及時(shí)調(diào)處、件件有著落，最大限度地把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?，切?shí)維護(hù)了金融消費(fèi)者的權(quán)益。

　?。ㄋ模┖狭?jiān)，有效打擊非法集資和維護(hù)地方金融平安。一是細(xì)化工作措施，推動(dòng)轄內(nèi)銀行認(rèn)清形勢(shì)，創(chuàng)新方式，狠抓落實(shí)，指導(dǎo)督促轄內(nèi)銀行發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，向金融消費(fèi)者廣泛宣傳平安金融創(chuàng)建活動(dòng)，有的放矢提高宣傳教育工作實(shí)效。二是深化部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與公安、法院和金融辦等部門的溝通合作，把打擊非法集資工作向縱深推進(jìn)。三是針對(duì)近來(lái)轄內(nèi)一些主要從事網(wǎng)絡(luò)p2p業(yè)務(wù)的“財(cái)富管理”類公司，以開(kāi)設(shè)實(shí)體門店、現(xiàn)場(chǎng)投放廣告、當(dāng)面拉攬客戶等方式，從“線上”向“線下”滋延，以明顯高于銀行利息的“理財(cái)產(chǎn)品”等為吸引手段兜攬資金且資金去向較亂，有疑似非法集資之嫌的情況，我辦事處高度重視、明察暗訪，一方面及時(shí)向上級(jí)和地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)呈報(bào)《關(guān)于疑似非集資有關(guān)情況的報(bào)告》，另一方面也積極做好對(duì)銀行和消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)提示。

　　二、下一步創(chuàng)建工作主要思路

　　（一）明確重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任。結(jié)合日常監(jiān)管工作，緊緊圍繞創(chuàng)建工作目標(biāo)和重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)平安金融創(chuàng)建工作的考核督導(dǎo)，分類指導(dǎo)，摸底掌握真實(shí)情況，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)把平安創(chuàng)建納入本單位年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核范疇，分層推進(jìn)和落實(shí)。對(duì)不符合創(chuàng)建要求的督促迅速整改并嚴(yán)格追究責(zé)任，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”開(kāi)展創(chuàng)建工作。

　　（二）突出風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)加強(qiáng)防范和處置。一是指導(dǎo)銀行業(yè)、配合政府進(jìn)一步穩(wěn)妥做好信貸風(fēng)險(xiǎn)化解工作，嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線，防范出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。二是督促銀行增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的主動(dòng)性，深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)大排查，特別要掌握貸款企業(yè)資金鏈、擔(dān)保圈、貸款集中度等風(fēng)險(xiǎn)狀況，制定應(yīng)急處置預(yù)案，做到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。三是指導(dǎo)督促銀行積極探索不良貸款處置機(jī)制，通過(guò)抓緊清收、真實(shí)反映，向上爭(zhēng)取核銷、內(nèi)部剝離等方法化解不良貸款，力爭(zhēng)完成不良貸款控制目標(biāo)。四是要規(guī)范銀行在風(fēng)險(xiǎn)處置中的工作方式。引導(dǎo)銀行區(qū)別情況、積極幫扶、形成合力、共同妥善處置信貸風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ㄈ┲鲃?dòng)作為，培育良好信用環(huán)境。一是深入開(kāi)展“提升信用品質(zhì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”主題活動(dòng)，圍繞增進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的“信用意識(shí)、信用行為、信用文化”，有效加大銀行業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。二是鞏固深化不規(guī)范經(jīng)營(yíng)整治專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的違規(guī)行為自查督查并嚴(yán)格整改。三是加強(qiáng)部門協(xié)作，通過(guò)與區(qū)經(jīng)信局等有關(guān)政府部門及企業(yè)開(kāi)展座談，走訪有關(guān)基層銀行，深入了解不規(guī)范經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，提出監(jiān)管措施及建議；通過(guò)辦理完成有關(guān)人大、政協(xié)提案加強(qiáng)了與人大代表、政協(xié)委員的溝通，增進(jìn)社會(huì)各界與銀行業(yè)及銀行業(yè)監(jiān)管工作的了解與互動(dòng)。四是配合金融辦、公安等部門高度關(guān)注疑似非法集資的情況，采取必要的措施，防止不良后果發(fā)生。

【篇6】村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃

　　為鞏固黨的基層政權(quán)，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中共張家口市委辦公室<關(guān)于夯實(shí)“五個(gè)全覆蓋”全面抓黨建促鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》的通知》(張辦文(20XX]2號(hào))文件要求，圍繞指導(dǎo)鄉(xiāng)村有序開(kāi)展發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作，結(jié)合我村實(shí)際，特制定xxxx村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案如下。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹新農(nóng)村振興戰(zhàn)略，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式，探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式，加大政策、資金和項(xiàng)目支持力度，促進(jìn)獅子口村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　以增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效形式，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，多途徑增加村級(jí)集體可支配收入，確保村級(jí)組織“有錢辦事”。經(jīng)過(guò)3至5年的努力，力爭(zhēng)使全村年度集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)10%。

　　三、發(fā)展方式

　　本村可結(jié)合各地實(shí)際，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式:

　　(一)以發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。采取組建專業(yè)合作社、租賃、流轉(zhuǎn)無(wú)勞力無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)農(nóng)戶的土地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，適時(shí)開(kāi)拓溫室蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)、搞養(yǎng)殖和農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)等方式尋求村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

　　(二)租賃經(jīng)營(yíng)村級(jí)集體資產(chǎn)來(lái)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)?？刹扇—?dú)立、聯(lián)合、股份合作等方式，通過(guò)土地整治、復(fù)耕地對(duì)外出租等經(jīng)營(yíng)方式獲取穩(wěn)定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。對(duì)村級(jí)集體現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性、資源性資產(chǎn)和閑置資源，采取承包的方式，提高經(jīng)營(yíng)效益，使資產(chǎn)增值增收。

　　(三)以提供服務(wù)創(chuàng)收的萬(wàn)式來(lái)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會(huì)化服務(wù)或創(chuàng)力經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)體，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、病蟲(chóng)害防治等技術(shù)咨詢服務(wù)，爭(zhēng)取開(kāi)展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的`中介服務(wù)，同時(shí)繼續(xù)通過(guò)勞務(wù)公司組織勞動(dòng)力勞務(wù)輸出。

　　(四)開(kāi)發(fā)利用村級(jí)現(xiàn)有資源來(lái)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。充分挖掘村內(nèi)的農(nóng)田、水等自然資源潛力，由村集體單獨(dú)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。一是維護(hù)好20XX年建成并當(dāng)年起收到成效的300KW集中式光伏扶貧電站，繼續(xù)為壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)力；二是鼓勵(lì)村集體開(kāi)展土地整理開(kāi)發(fā)，增加村集體有效土地來(lái)發(fā)展非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高村級(jí)集體收入；三是圍繞生態(tài)宜居、環(huán)保立項(xiàng)的指導(dǎo)思想，結(jié)合我村實(shí)際擬申報(bào)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)一處3000余平方米，采取農(nóng)戶租用方式，逐步使散養(yǎng)農(nóng)戶集中科學(xué)飼養(yǎng)，使我村養(yǎng)殖業(yè)形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。由此擴(kuò)大農(nóng)戶的養(yǎng)殖規(guī)模，增加農(nóng)戶收入，又壯大了集體經(jīng)濟(jì)，顯著提升了村莊人居環(huán)境；穩(wěn)步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，爭(zhēng)取利用村東便捷優(yōu)質(zhì)的泉水申報(bào)垂釣園項(xiàng)目，同時(shí)宣傳推廣“獅子口村”的美麗傳說(shuō)，打造鄉(xiāng)村振興特色農(nóng)村，以美麗村莊面貌、營(yíng)造鄉(xiāng)村游的“養(yǎng)肺洗肺”環(huán)境吸京津、張家口及山西大同周邊游客入村康養(yǎng)度假。

　　四、實(shí)施步驟

　　(1)準(zhǔn)備階段(20XX年2月-3月)。認(rèn)真盤(pán)查村級(jí)現(xiàn)有的資源、資產(chǎn)、資金狀況，研究發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的辦法和措施，選定壯大集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目并制定具體的發(fā)展規(guī)劃，于3月20日前交村黨支部。

　　(2)實(shí)施階段(20XX年4月-20XX年10月)。組建專班，安排專人具體抓好壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施。

　　五、工作要求

　　(1)精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。要結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，要適宜社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的理念，不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià)，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，搞好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　(2)因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。要從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，多渠道多形式探索集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級(jí)要求的目標(biāo)任務(wù)。

　　(3)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。要將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事目程，擺在村兩委重要工作位置來(lái)抓，同時(shí)，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好該項(xiàng)工作的歸檔工作。

　　村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興重要組成部分，村兩委干部和全村黨員群眾要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、踏實(shí)認(rèn)真干事，共同維護(hù)好村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要集思廣益、廣泛發(fā)動(dòng)、共同參與，共同發(fā)展好我村集體經(jīng)濟(jì)，為全村所有村民共同的利益一起努力。

【篇7】村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃

　　20xx年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神、全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的收官之年。我局緊緊圍繞“建設(shè)羅源灣生態(tài)港口工業(yè)城市”大局，按照縣委、縣政府的總體部署和年初確立的工作目標(biāo)，以擴(kuò)大有效投資和深化改革為重點(diǎn)，堅(jiān)持抓謀劃促發(fā)展、抓項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型、抓服務(wù)惠民生、抓隊(duì)伍塑形象，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，銳意進(jìn)取，較好地發(fā)揮了縣委、縣政府的參謀助手作用。在完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、爭(zhēng)取資金、價(jià)格調(diào)控以及糧食收儲(chǔ)等方面均取得了較好的成績(jī)，有力推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　20xx年主要工作完成情況

　　一、立足全局謀劃，發(fā)揮參謀作用

　　一是科學(xué)制定年度計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。結(jié)合“十二五”規(guī)劃綱要，研究提出20xx年XX縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，經(jīng)縣十五屆人大會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)后分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門及早安排年度工作，制定措施，圓滿完成年度計(jì)劃打下良好的基礎(chǔ)。二是積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)綜合分析。把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，密切跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，定期與不定期分析經(jīng)濟(jì)情況，強(qiáng)化協(xié)調(diào)與服務(wù)。預(yù)計(jì)（下同）全年完成生產(chǎn)總值181.5億元，比增3.4%，五年年均遞增9.6%;工業(yè)總產(chǎn)值380億元，同比增長(zhǎng)11.8%;地方公共財(cái)政收入完成11.5億元，比減15.3%，五年年均遞增22.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成113億元，同比減少28.5%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到12216元，同比增長(zhǎng)10.5%，五年年均遞增13.1%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額44.5億元，同比增長(zhǎng)14%。

　　精心組織編制好“十三五”規(guī)劃，積極謀劃和篩選一批重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入省、市“十三五”規(guī)劃盤(pán)子。與福建省東南企業(yè)研究院聯(lián)合組織編制《XX縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，8月底已完成征求意見(jiàn)稿并發(fā)送給縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣直有關(guān)部門進(jìn)行審閱修改?！毒V要》于11月份遞交縣政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行討論，會(huì)后做進(jìn)一步修改完善后將于年底前形成人大送審稿。

　　二、強(qiáng)化投資管理，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

　　一是強(qiáng)化推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年編制全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目65項(xiàng)，總投資541.68億元，年度計(jì)劃投資116.3億元，預(yù)計(jì)完成投資80億元，占年計(jì)劃投資的68.8%；其中列入XX市重點(diǎn)建設(shè)（新區(qū)）項(xiàng)目21項(xiàng)，總投資374.28億元，年度計(jì)劃投資92.4億元，完成投資62億元，占年計(jì)劃投資的67.1%。全縣共安排科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃重大投資項(xiàng)目89項(xiàng)，總投資778.43億元，年度計(jì)劃投資117.41億元，預(yù)計(jì)完成投資60.8億元，占年計(jì)劃投資的51.8%。同時(shí)，固定資產(chǎn)投資全年預(yù)計(jì)完成113億元，同比下降28.5%。加強(qiáng)市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)及協(xié)調(diào)反饋工作，實(shí)行月報(bào)、季分析制度。二是積極搶抓政策機(jī)遇爭(zhēng)取項(xiàng)目資金突破。充分用足用活我縣所享受的蘇區(qū)縣政策，積極主動(dòng)與省、市發(fā)改委銜接，爭(zhēng)取上級(jí)發(fā)改部門更多資金補(bǔ)助與支持。同時(shí)，及時(shí)掌握項(xiàng)目投資信息，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地篩選儲(chǔ)備項(xiàng)目，做好調(diào)研，及時(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。在爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目等方面取得了較好成績(jī)。截至9月底，共爭(zhēng)取中央、省級(jí)預(yù)算內(nèi)扶持資金達(dá)3377萬(wàn)元，為完善我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到一定的促進(jìn)作用。三是項(xiàng)目技術(shù)對(duì)接進(jìn)展順利。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研對(duì)接新技術(shù)、新成果，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。今年，共完成“6.18”技術(shù)成果對(duì)接項(xiàng)目40項(xiàng)，技術(shù)需求項(xiàng)目10項(xiàng)，總投資27.28億元，圓滿完成了市政府下達(dá)我縣的工作任務(wù)。

　　三、注重深化改革，強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)

　　一是完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境。積極開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，擴(kuò)大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的數(shù)量，提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的質(zhì)量。實(shí)施完善了一批道路、供排水、供電、通訊等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，促進(jìn)更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地生根。二是切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高審批透明度，履行公開(kāi)承諾制，提高窗口服務(wù)形象及辦事效率。按照“馬上就辦、辦就辦好”的要求，所有審批事項(xiàng)全部進(jìn)入縣行政服務(wù)中心辦理。三是切實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)。簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)限，所有審批事項(xiàng)審批時(shí)限平均壓縮至法定時(shí)限的30%以內(nèi)。再造審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，行政許可項(xiàng)目環(huán)節(jié)由原來(lái)的5個(gè)簡(jiǎn)化為3個(gè)；公共服務(wù)環(huán)節(jié)由原來(lái)的5個(gè)簡(jiǎn)化為2個(gè).截至目前，辦理網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)46項(xiàng)，其中：審批21項(xiàng)，備案15項(xiàng)，核準(zhǔn)4項(xiàng)，公共服務(wù)3項(xiàng)，否定備案3項(xiàng)。積極與省、市發(fā)改部門溝通聯(lián)系，做好省、市“簡(jiǎn)政放權(quán)”的承接工作。切實(shí)強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)督，做好招投標(biāo)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。四是牽頭和配合抓好各項(xiàng)改革。今年，我局與縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心牽頭開(kāi)展了全縣公務(wù)用車制度改革工作，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣公務(wù)用車制度改革工作，制定并組織實(shí)施全縣機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案及配套政策，會(huì)同有關(guān)部門制定全縣機(jī)關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)單位公務(wù)用車制度改革方案，此項(xiàng)工作目前進(jìn)展順利。積極配合縣衛(wèi)生局抓好全縣醫(yī)療衛(wèi)生制度改革工作，把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為改善民生的重點(diǎn)工作來(lái)抓，把健全三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度作為衛(wèi)生改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要著力點(diǎn)，狠抓落實(shí)，取得了明顯成效。

　　四、堅(jiān)持減費(fèi)控價(jià)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序

　　堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)價(jià)格改革政策，規(guī)范價(jià)格行為。一年來(lái)，我局始終把促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作為價(jià)格工作的出發(fā)點(diǎn)，把解決民生價(jià)費(fèi)問(wèn)題作為工作著力點(diǎn)，致力于工作方式創(chuàng)新，取得了明顯成效。一是做好定調(diào)價(jià)工作。做好水價(jià)、電價(jià)等重點(diǎn)領(lǐng)域的價(jià)格調(diào)研，修改完善居民用水階梯水價(jià)方案。二是抓好價(jià)格監(jiān)測(cè)和成本監(jiān)審。認(rèn)真做好月份、季度及半年度預(yù)警分析工作，全年共完成36篇價(jià)格監(jiān)測(cè)分析及價(jià)格監(jiān)測(cè)信息。完善節(jié)假日價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)巡查。增加價(jià)格監(jiān)測(cè)品種，完善價(jià)格監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息，切實(shí)完成各項(xiàng)成本調(diào)查及監(jiān)審工作，為政府制定科學(xué)的價(jià)格政策提供成本依據(jù)。三是立足服務(wù)三農(nóng)。進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)部門的價(jià)格收費(fèi)行為，強(qiáng)化化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格監(jiān)管，開(kāi)展了農(nóng)資價(jià)格和惠農(nóng)政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，確保了我縣農(nóng)資價(jià)格總體平穩(wěn)，惠及廣大農(nóng)民。四是加強(qiáng)收費(fèi)管理。核發(fā)13所公辦幼兒園收費(fèi)許可證，做好民辦幼兒園收費(fèi)情況調(diào)研和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。精心組織、周密部署，完成對(duì)全縣65個(gè)行政事業(yè)性收費(fèi)單位和部門進(jìn)行了驗(yàn)審，驗(yàn)審率達(dá)100%。五是強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法力度。通過(guò)深化“12358”價(jià)格舉報(bào)的受理，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格巡查，組織多項(xiàng)專項(xiàng)檢查，全年共查處價(jià)格違法案件6件，查處違法收費(fèi)80多萬(wàn)元，罰款12萬(wàn)元，違法收費(fèi)絕大部分得以退款。六是完善涉案價(jià)格鑒證工作。嚴(yán)格按照公平、公正、守規(guī)、守紀(jì)的要求，開(kāi)展涉案物品價(jià)格鑒證工作，共為公安機(jī)關(guān)受理價(jià)格鑒定94起，辦結(jié)91起，涉案標(biāo)的額71萬(wàn)元；價(jià)格認(rèn)證2起；價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理2起，為公、檢、法機(jī)關(guān)以及其他行政機(jī)關(guān)依法辦案提供了價(jià)格依據(jù)，從而為穩(wěn)定社會(huì)治安、改善羅源發(fā)展環(huán)境作出了積極的貢獻(xiàn)。

　　五、保障糧食安全，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

　　保儲(chǔ)備、抓安全，讓群眾牢牢端住飯碗。一是落實(shí)儲(chǔ)備糧輪換工作。今年需輪換的糧食為早秈谷2082.716噸，由縣糧食收儲(chǔ)公司組織1次競(jìng)價(jià)銷售圓滿完成輪換騰庫(kù)工作。因我縣糧源相對(duì)緊缺，縣里委托縣糧食收儲(chǔ)公司外出江西以簽訂采購(gòu)合同的方式訂購(gòu)早秈谷2082.716噸，順利完成了我縣儲(chǔ)備糧輪換補(bǔ)庫(kù)任務(wù)。同時(shí)，提前完成增儲(chǔ)2000噸糧食的任務(wù)。二是全力推進(jìn)糧食中心儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)工作。該儲(chǔ)備庫(kù)規(guī)模3.4萬(wàn)噸，建設(shè)時(shí)間緊，任務(wù)重。為使建庫(kù)工作順利推進(jìn)，我局努力破解征地、拆遷難題，積極爭(zhēng)取中央、預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助714萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)助330萬(wàn)元，有力支持了項(xiàng)目建設(shè)。三是認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)強(qiáng)化糧食安全生產(chǎn)監(jiān)管。通過(guò)與各糧食企業(yè)簽訂消防安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)、組織開(kāi)展今冬明春安全生產(chǎn)檢查等一系列工作，確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。全年共開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查6次，出動(dòng)人員38人次，檢查單位3家，未發(fā)現(xiàn)安全事故隱患。

　　六、緊抓隊(duì)伍建設(shè)，提升發(fā)展能力

　　一是深入推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。通過(guò)精心組織，周密安排，并結(jié)合發(fā)改工作實(shí)際，開(kāi)展了形式多樣的宣傳發(fā)動(dòng)和學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使全局廣大黨員干部在實(shí)現(xiàn)解放思想方面有新突破，轉(zhuǎn)變職能方面有新舉措，服務(wù)水平方面有新提高，干凈干事方面有新氣象，依法行政方面有新進(jìn)展，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有了明顯改善。二是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。開(kāi)展黨組理論中心組學(xué)習(xí)，結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度。通過(guò)理論學(xué)習(xí)，提高了黨員干部的理論水平和執(zhí)政能力，更好地推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。三是建立健全機(jī)關(guān)管理制度。制定了《XX縣發(fā)展和改革局機(jī)關(guān)管理制度》等一系列機(jī)關(guān)管理制度，使我局機(jī)關(guān)管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。四是推進(jìn)勤廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。規(guī)范機(jī)關(guān)“三公”行為，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出，樹(shù)立勤廉的發(fā)展改革新形象。

【篇8】村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃

　　村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，才能為農(nóng)民群眾提供比較豐富的物質(zhì)、精神和文化服務(wù)，才能增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，有利于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，保持農(nóng)村穩(wěn)定。為進(jìn)一步發(fā)展壯大我村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，特制訂本規(guī)劃。

　　一、基本情況

　　**村位于**鎮(zhèn)政府西南部，緊鄰**路、環(huán)鄉(xiāng)公路，下轄5個(gè)村民小組，目前共有農(nóng)村貧困人口6戶30人。全村以種植業(yè)為主，耕地2260畝，流轉(zhuǎn)近1300畝。村內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以種植玉米、小麥等農(nóng)作物為主，經(jīng)濟(jì)作物種植量偏少。群眾經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要有：一是以種植小麥玉米為主的經(jīng)營(yíng)收入，部分農(nóng)戶通過(guò)流轉(zhuǎn)土地種植晚秋黃梨。二是外出務(wù)工收入。近年來(lái)，村內(nèi)憑借位置優(yōu)勢(shì)，先后發(fā)展了蔬菜大棚、草莓采摘旅游基地等一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，但由于基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)收增收渠道不多，村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)較重等多種原因，村集體經(jīng)濟(jì)收入為零。

　　二、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)

　　根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府有關(guān)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)要求，我村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)是加快實(shí)現(xiàn)小康村居，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和管理模式，逐步形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，具有活力和后勁、激勵(lì)機(jī)制健全，管理制度規(guī)范的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子和新機(jī)制，創(chuàng)新壯大村集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，力爭(zhēng)在三年之內(nèi)使村集體經(jīng)濟(jì)年純收入能有所突破，

　　三、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施

　　（一）抓班子建設(shè)。搞好村委會(huì)的班子建設(shè)，加強(qiáng)村兩委成員思想政治建設(shè)，不斷提高村兩委的凝聚力和戰(zhàn)斗力，建立和健全村兩委領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制，健全嚴(yán)格的考核機(jī)制，加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，確保各項(xiàng)工作在全鎮(zhèn)爭(zhēng)先進(jìn)位，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，帶領(lǐng)村民積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

　　（二）抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是多種形式流轉(zhuǎn)土地。加強(qiáng)對(duì)全村土地資源的規(guī)劃，對(duì)村中流轉(zhuǎn)土地和水產(chǎn)養(yǎng)殖基地等實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，采取反租倒包、租賃承包進(jìn)行招商，既降低客戶租地風(fēng)險(xiǎn)，又增加農(nóng)戶和村集體租地收入。二是資源入股增收。依托項(xiàng)目?jī)?yōu)、發(fā)展快、前景好的一禾農(nóng)業(yè)園、休閑采摘園等企業(yè)和專業(yè)合作社，以土地使用權(quán)、服務(wù)和扶貧基地分配收入等資源形式參股，增加村集體股份合作收入。三是盤(pán)活資源。積極爭(zhēng)取省、市、縣項(xiàng)目資金支持，廣泛吸納企業(yè)和社會(huì)資金參與，主動(dòng)爭(zhēng)取在外人員捐資援建，動(dòng)員受益群眾合理出資出工等形式，對(duì)村中閑置坑塘、荒地、廢棄宅基地等進(jìn)行集中改造治理，對(duì)坑塘進(jìn)行合理規(guī)劃，建成倉(cāng)庫(kù)出租或填補(bǔ)成宅基地出售。對(duì)荒片、廢棄宅基地等結(jié)合實(shí)際，采取復(fù)墾后出租耕種，劃為宅基地拍賣、創(chuàng)建村級(jí)工業(yè)園區(qū)等形式增加村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入。

　　（三）抓文明法治建設(shè)。通過(guò)整治我村的村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生，村干部帶頭教育村民講文明、講衛(wèi)生、講道德、講禮貌，提升村民的文明意識(shí)。爭(zhēng)取各方支持，加大資金投入，逐步完善村內(nèi)的道路硬底化處理，改善村民的生活環(huán)境。結(jié)合普法宣傳教育活動(dòng)，緊緊抓住影響我村穩(wěn)定的實(shí)際問(wèn)題和矛盾糾紛，把普法、依法治理和民間調(diào)解、矛盾糾紛排查工作捆在一起，加強(qiáng)村民的法治教育，維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。

　　工欲善其事，必先利其器。要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，必須切實(shí)加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)班子建設(shè)，為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。同時(shí)，除了引導(dǎo)一禾農(nóng)業(yè)與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，提供資金幫扶和務(wù)工幫扶外，還要發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的優(yōu)勢(shì)，每年拿出不少于30%的實(shí)際可支配收入，在生產(chǎn)、生活、就醫(yī)、就學(xué)等基本生活保障方面對(duì)4戶貧困戶予以精準(zhǔn)幫扶，確保6戶30名貧困戶2020年全面完成脫貧任務(wù)。

【篇9】村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃

　　增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入是強(qiáng)化基層黨建工作，增強(qiáng)黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段；也是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要；更是中央明確村級(jí)組織必須完成的一個(gè)目標(biāo)，為加快全村的集體經(jīng)濟(jì)收入的發(fā)展，夯實(shí)基層組織，根據(jù)本村的實(shí)際情況特制本發(fā)展計(jì)劃。

　　一、基本情況

　　村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)每年基本靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，基本上沒(méi)有其他收入來(lái)源，村集體收入微薄。

　　二、指導(dǎo)思想

　　根據(jù)中央一號(hào)文件要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央全會(huì)關(guān)于農(nóng)村工作的會(huì)議精神，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要指示，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，按照上級(jí)關(guān)于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，圍繞中心，服務(wù)大局，進(jìn)一步推動(dòng)白地市村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使村集體經(jīng)濟(jì)保質(zhì)增量，發(fā)展壯大，促進(jìn)本村各項(xiàng)工作縱深推進(jìn)。

　　三、基本原則

　　堅(jiān)持“因地制宜、逐步發(fā)展、穩(wěn)中求進(jìn)、實(shí)事求是”的原則。以“土地入股，公司運(yùn)營(yíng)，利益分成，抱團(tuán)發(fā)展”的模式，壯大我村集體經(jīng)濟(jì)。

　　四、發(fā)展目標(biāo)

　　我村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入有較大提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入有較大增長(zhǎng)，力爭(zhēng)明年村集體經(jīng)濟(jì)收入超5萬(wàn)元。

　　五、主要思路與措施

　?。ㄒ唬┡まD(zhuǎn)觀念，提高認(rèn)識(shí)。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)是是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)利民工程，只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，能夠?yàn)檗r(nóng)民群眾提供比較豐富的物質(zhì)、精神和文化服務(wù)，才能增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)服務(wù)、管理方面的職能作用，最大限度地挖掘家庭經(jīng)營(yíng)的潛力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁為基層組織組織奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

　?。ǘ├砬逅悸罚侠硪?guī)劃。多形式多渠道探索發(fā)展路子，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，因地制宜，制定符合具體的工作實(shí)施方案。利用荒山擴(kuò)大發(fā)展油茶、特種養(yǎng)殖業(yè)、水果種植；促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展種養(yǎng)殖大戶經(jīng)營(yíng)模式，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，依托本地良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入逐年增長(zhǎng)，農(nóng)民人均純收入大幅度提高。

　?。ㄈ┳ズ冒嘧?，建好隊(duì)伍。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在村黨支部班子。著力提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。切實(shí)提高政策水平、依法辦事能力、經(jīng)營(yíng)管理能力和帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)共同致富的本領(lǐng)。不斷增強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展和管理集體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。

　　六、發(fā)展措施

　　著重推行貧困戶自主發(fā)展、龍頭企業(yè)+貧困戶、家庭農(nóng)場(chǎng)+貧困戶等三種扶貧模式，幫扶到戶到人，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。引導(dǎo)本村在外能人及事業(yè)有成人士回村投資創(chuàng)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。因地制宜發(fā)展油茶、生豬、黃花菜等特色種養(yǎng)業(yè)，成立相關(guān)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，以大戶帶動(dòng)千家萬(wàn)戶的方式，鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶參與，逐步形成規(guī)模，增加農(nóng)民收入發(fā)展?fàn)畲蟠寮?jí)集體經(jīng)濟(jì)。

【篇10】村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃

　　xx區(qū)xx鄉(xiāng)地處閩北南部邊陲，距市區(qū)69公里，是xx區(qū)最為偏遠(yuǎn)的革命老區(qū)鄉(xiāng)和國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄11個(gè)行政村，1.5萬(wàn)人口。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)戶個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入水平有了較大提高，但村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然緩慢，多數(shù)村存在村集體經(jīng)濟(jì)總收入偏低、發(fā)展不平衡，兩極分化明顯、不穩(wěn)定、負(fù)債多、發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題。

　　一、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的概況

　　20xx年度全鄉(xiāng)村集體總收入705.48萬(wàn)元，其中補(bǔ)助收入530.91萬(wàn)元，主要是“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、水利、道路建設(shè)等工程款，村集體經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入等其他收入174.8萬(wàn)元，除營(yíng)業(yè)性收入50.76萬(wàn)元外，主要是802線、高鐵征地發(fā)給村民的補(bǔ)償款和臨時(shí)用地租金以及發(fā)給村民的生態(tài)林管護(hù)費(fèi)等，根據(jù)我鄉(xiāng)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告顯示，我鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況較差，主要表現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　1.集體經(jīng)濟(jì)底子薄弱。全鄉(xiāng)11個(gè)村中，3個(gè)屬于集體經(jīng)營(yíng)收入“空白村”如九龍村、橫坑村兩個(gè)“高山村”及邊遠(yuǎn)的半嶺村，2014年有集體經(jīng)營(yíng)收入的有8個(gè)村合計(jì)經(jīng)營(yíng)收入50.76萬(wàn)元，村均4.61萬(wàn)元，其中經(jīng)營(yíng)收入最高的上埔村12.6萬(wàn)，村組織日常工作開(kāi)支基本依靠補(bǔ)助收入維持。

　　2.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。受制于自然因素和交通條件，各村之間發(fā)展不平衡，交通較為便利、人口相對(duì)集中、土地相對(duì)平整、有水庫(kù)的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相比較好，2014年度全鄉(xiāng)11個(gè)村集體總收入705.48萬(wàn)元，其中xx村和半嶺村的村集體總收入為338.84萬(wàn)元，占48%，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，總體發(fā)展基礎(chǔ)較弱。

　　3.農(nóng)村集體收入來(lái)源較為單一，收入不穩(wěn)定。我鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源主要靠財(cái)政補(bǔ)助收入形式，但其中3個(gè)村集體的收入僅有財(cái)政補(bǔ)助收入這一項(xiàng)，收入來(lái)源較為單一，收入來(lái)源主要靠財(cái)政補(bǔ)助也決定了村集體經(jīng)濟(jì)收入不穩(wěn)定。

　　4.負(fù)債多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)11個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債，共計(jì)742.524萬(wàn)元，平均各村負(fù)債達(dá)67.5萬(wàn)元。

　　二、我鄉(xiāng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的主要做法

　　1.選優(yōu)配強(qiáng)班子。讓有文化、有思想、有能力、肯做事的經(jīng)濟(jì)能人、科技能人、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的能人中選拔培養(yǎng)村兩委干部，提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，帶動(dòng)村民創(chuàng)業(yè)致富，引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　2.以干得助，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。堅(jiān)持以干得助，促進(jìn)項(xiàng)目對(duì)接，加大跨部門協(xié)調(diào)服務(wù)力度，聚力實(shí)施項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固發(fā)展基礎(chǔ)。積極落實(shí)好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落申報(bào)、802縣道改造工程、村居飲水工程、農(nóng)田水利工程和“煙基”工程等各項(xiàng)惠民項(xiàng)目的建設(shè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目補(bǔ)助資金，增加村集體收入。

　　3.發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。擦亮“國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”金字招牌，發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游，依托xx鄉(xiāng)優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)古村落、土厝群等旅游資源，立足完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升旅游綜合服務(wù)功能，提高旅游承載能力，大力發(fā)展“森林農(nóng)家”、“農(nóng)家樂(lè)”產(chǎn)業(yè)，將xx建成為鄉(xiāng)村生態(tài)修養(yǎng)勝地，以旅游帶動(dòng)村民及村集體經(jīng)濟(jì)的增收，實(shí)現(xiàn)旅游興鄉(xiāng)目標(biāo)。

　　4.夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展煙葉種植產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)禽類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，立足山區(qū)林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，合理經(jīng)營(yíng)林木產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)萬(wàn)畝油茶林開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定提高農(nóng)戶及村集體收入。

　　5.管好盤(pán)活村級(jí)資金資產(chǎn)資源，確保保值增值。一是完善“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，強(qiáng)化開(kāi)支審批、收支預(yù)決算、財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)管、民主監(jiān)督、財(cái)務(wù)公開(kāi)等工作，堵塞村級(jí)財(cái)務(wù)管理漏洞。二是盤(pán)活村級(jí)集體資源資產(chǎn)，由鄉(xiāng)“三資”管理中心建立村級(jí)集體資產(chǎn)、資源臺(tái)帳，建立資產(chǎn)資源交易平臺(tái)，最大限度的發(fā)揮村級(jí)資產(chǎn)、資源的使用效率和經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　三、制約我鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因

　　我鄉(xiāng)農(nóng)村集體發(fā)展緩慢、模式單一、底子薄弱的原因是多方面的，主要有：

　　1.部分村干部思想認(rèn)識(shí)不足。表現(xiàn)在：一是有些村干部文化程度不高，思想保守，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神，不善于因地制宜發(fā)展本村的集體經(jīng)濟(jì)；二是有的村干部存在“等、靠、要”的思想，對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不熱心，不主動(dòng)去想點(diǎn)子，找路子，缺乏對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和思路；三是有的村干部忙于自家生產(chǎn)生活，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)時(shí)間少、精力少。

　　2.基礎(chǔ)設(shè)施條件制約。我鄉(xiāng)偏居xx區(qū)南部69公里，屬于山區(qū)鄉(xiāng)，交通不便，招商引資、發(fā)展企業(yè)和工廠的難度較大。

　　3.缺乏發(fā)展資金。我鄉(xiāng)耕地資源、林木資源，水產(chǎn)資源較為豐富，但是村級(jí)組織集體經(jīng)濟(jì)底子薄，無(wú)力對(duì)這些資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)。上級(jí)財(cái)政對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度也不夠。

　　4、人氣難以積聚。我鄉(xiāng)總?cè)丝?.5萬(wàn)人，由于地處閩北南部邊陲，交通不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，長(zhǎng)期外出務(wù)工經(jīng)商或舉家搬遷到城區(qū)生活的村民近萬(wàn)人以上，留在村里的多數(shù)是留守老人和兒童，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的壯大發(fā)展缺少足夠的人力保障和人才儲(chǔ)備。

　　四、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議

　　發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)必須從加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)入手合理有效地利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源，把資源優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化“三資”管理，加大政策扶持力度，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　1、加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。“火車跑得快，全靠車頭帶”，村級(jí)班子是村級(jí)組織功能發(fā)揮的組織者和領(lǐng)頭人，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用。要優(yōu)化村兩委班子結(jié)構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)發(fā)展型村兩委干部，大膽選用思想解放、開(kāi)拓創(chuàng)新、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的能人到村兩委干部崗位上工作。

　　2、加大培訓(xùn)力度，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。要廣泛開(kāi)展針對(duì)在職村干部的能力提升培訓(xùn)，定期組織到發(fā)展較好的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是跨市跨省的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，拓寬發(fā)展思路，借鑒先進(jìn)方法，因地制宜拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

　　3、增加資金投入，提供村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持。建議建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，專項(xiàng)支持切實(shí)可行的村級(jí)發(fā)展項(xiàng)目。采取整合項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算、貸款融資、招商引資等多種方式，建議成立區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）分級(jí)建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)扶持基金，對(duì)發(fā)展計(jì)劃可行、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)小、管理科學(xué)的村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，以借款、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等方式予以扶持。

　　4、強(qiáng)化民主管理，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康。加大群眾對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職能作用，進(jìn)一步健全集體資產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格村級(jí)集體積累的使用范圍和審批程序，規(guī)范村務(wù)公開(kāi)，提升民主理財(cái)，在千方百計(jì)“做大蛋糕”的同時(shí)，既要保證公正合理“分好蛋糕”，更要做到嚴(yán)格規(guī)范“管好蛋糕”，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果管理得嚴(yán)格、使用得合理、分配出激情。

【篇11】村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制在農(nóng)村的重要體現(xiàn)，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)保障、增強(qiáng)基層黨組織整體功能、提升村級(jí)黨組織組織力的有效途徑，為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。根據(jù)《中共中央組織部財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知》（中組發(fā)18號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知》(粵農(nóng)農(nóng)18號(hào))文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求，以建立村級(jí)增收長(zhǎng)效機(jī)制為抓手，以提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，用足力氣提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，以基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬為重點(diǎn)，因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)等多種集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，壓實(shí)責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，增強(qiáng)村級(jí)集體自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我管理的能力和水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、效益提高、實(shí)力增強(qiáng)，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民共同富裕、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)注入新活力。

　?。ǘ┠繕?biāo)任務(wù)

　　力爭(zhēng)通過(guò)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，初步建立試點(diǎn)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，不斷滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要，保障基層組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)村“兩委”引領(lǐng)發(fā)展、帶動(dòng)致富、服務(wù)群眾能力顯著增強(qiáng)。到2022年底，力爭(zhēng)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)30萬(wàn)元以上，其中經(jīng)營(yíng)性收入不少于15萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)年收益增長(zhǎng)不低于10萬(wàn)元。

　　（三）基本原則

　　1.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。強(qiáng)化村黨組織在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中的政治引領(lǐng)作用，自覺(jué)堅(jiān)持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織的一項(xiàng)重大任務(wù)，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。

　　2.堅(jiān)持集體所有。堅(jiān)守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、不損害村集體利益、不損害農(nóng)民利益“三條底線”，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及村級(jí)集體所有成員。

　　3.堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持用市場(chǎng)的辦法解決發(fā)展遇到的問(wèn)題，同時(shí)更好地發(fā)揮政策引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、資金支持等方面的作用。

　　4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。鼓勵(lì)試點(diǎn)村大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　5.堅(jiān)持因地制宜。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因村因勢(shì)施策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保底線，避免資源過(guò)度開(kāi)發(fā)和環(huán)境污染。

　　6.堅(jiān)持村為主導(dǎo)。充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用，落實(shí)好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，調(diào)動(dòng)農(nóng)民廣泛參與的積極性，實(shí)現(xiàn)集體增實(shí)力、農(nóng)民增收益和產(chǎn)業(yè)增效益的有機(jī)統(tǒng)一。

　　二、工作內(nèi)容

　　試點(diǎn)項(xiàng)目思路與措施

　　1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式。支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村及集體成員以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)收益最大化。明確合作社管理和運(yùn)行機(jī)制，完善農(nóng)民合作社成員會(huì)議或成員代表會(huì)議、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理綜合能力。鼓勵(lì)村集體通過(guò)流轉(zhuǎn)或利用集體機(jī)動(dòng)地、荒地以及其他土地和資源，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

　　2.探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)合作社、勞動(dòng)服務(wù)合作社等實(shí)體，為各類市場(chǎng)主體尤其是糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，在更高層次、更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開(kāi)展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏、集中運(yùn)輸?shù)染C合性服務(wù)。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)設(shè)施，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工。完善農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)新功能。

　　3.探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求，開(kāi)發(fā)利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地等資源，量力而行建設(shè)物業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。盤(pán)活村集體閑置辦公用房、學(xué)校、倉(cāng)庫(kù)、禮堂等不動(dòng)產(chǎn)，開(kāi)展租賃經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)有條件的地方，在區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)的原則，通過(guò)異地興建、聯(lián)村共建等多種形式，增加村集體資產(chǎn)和物業(yè)經(jīng)營(yíng)收入，拓展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

　　4.探索以混合經(jīng)營(yíng)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的工商企業(yè)?？梢蕴剿髟O(shè)立扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，積極探索基金使用運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。探索強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)手共建、定點(diǎn)幫扶、扶貧開(kāi)發(fā)等多種形式，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，利用資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)資本、引進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。不斷探索和豐富村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。

【篇12】村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃

　　為進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織自我保障和服務(wù)群眾能力，加快培育增收產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本計(jì)劃。

　　一、發(fā)展目標(biāo)

　　到20XX年，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體管理體制更加健全，管理制度更趨完善，產(chǎn)業(yè)布局更趨完善，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理、帶農(nóng)增收能力明顯增強(qiáng)，村集體經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提升，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、物業(yè)經(jīng)濟(jì)、光伏發(fā)電、入股分紅的發(fā)展格局穩(wěn)步形成。年度目標(biāo)是：20XX年，6個(gè)社區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到539.35萬(wàn)元。

　　二、發(fā)展方式與實(shí)施計(jì)劃

　　（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　1.投資縣種羊公司1000萬(wàn)元，投入縣扶貧開(kāi)發(fā)公司與種羊繁育基地合作發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)，扶持鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，每年按照投入資金的8%，向村集體經(jīng)濟(jì)返回投資收益，獲得投資收益80萬(wàn)元；

　　2.創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟(jì)組織自主經(jīng)營(yíng)投資1900萬(wàn)元，獲得投資收益95萬(wàn)元，具體如下：維修改造縣鄉(xiāng)綠洲小區(qū)原有16棟養(yǎng)殖牛棚作為養(yǎng)羊場(chǎng)，改造原有16座日光溫室作為養(yǎng)雞場(chǎng)，購(gòu)買種羊1000只，育肥羊6000只。5個(gè)新村共投入資金1700萬(wàn)修建羊場(chǎng)及附屬設(shè)施，羊場(chǎng)及附屬設(shè)施固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸5個(gè)新村所有，每個(gè)行政村占比20%。新村投入資金200萬(wàn)元修建雞場(chǎng)及其附屬設(shè)施，雞場(chǎng)及其附屬固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸新村所有。這兩個(gè)項(xiàng)目建成運(yùn)行后，預(yù)計(jì)年收入資金200萬(wàn)元，兩個(gè)項(xiàng)目建成后按不低于5%收益。

　?。ǘ┌l(fā)展壯大物業(yè)經(jīng)濟(jì)。

　　1.出租綠洲小城鎮(zhèn)商鋪12間獲得租金收入24萬(wàn)元；

　　2.出租果蔬保鮮、冷藏車獲得租金收入12.1萬(wàn)元。

　?。ㄈ┻\(yùn)營(yíng)光伏扶貧電站。

　　縣城建公司運(yùn)營(yíng)光伏扶貧電站，按光伏扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)比例分配發(fā)電收益，鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)收益資金294.9萬(wàn)元。

　?。ㄋ模┤牍山?jīng)營(yíng)主體分紅。

　　1.入股縣扶貧公司32萬(wàn)元發(fā)展雞產(chǎn)業(yè)，每年按10%分紅收益27.65萬(wàn)元；

　　2.入股生態(tài)牧業(yè)有限公司55萬(wàn)元發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)，每年按10%分紅收益5.5萬(wàn)元；

　　3.入股農(nóng)牧有限公司2萬(wàn)元發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)，每年按10%分紅收益0.2萬(wàn)元；

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)能力建設(shè)。村“兩委”班子要進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)，積極領(lǐng)辦創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟(jì)合作組織，探索依靠自身力量增加集體經(jīng)濟(jì)收入的路子，增強(qiáng)自主發(fā)展能力。村集體經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理和監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行集體研究、集體決策、集體管理制度，落實(shí)重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)報(bào)告制度，村“兩委”班子要親力親為抓好經(jīng)營(yíng)管理，切實(shí)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。

　?。ǘ┍P(pán)活用好資金。用活用好村集體閑散資金，讓閑錢散錢聚起來(lái)活起來(lái)，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，村集體經(jīng)濟(jì)收入的一半以上要用于經(jīng)營(yíng)性投入，持續(xù)擴(kuò)大再生產(chǎn)，不斷拓寬收入來(lái)源。鼓勵(lì)村集體通過(guò)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合方式，聚攏盤(pán)活村集體閑散資金，形成規(guī)模效應(yīng)，用于發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)和物業(yè)經(jīng)濟(jì)。

　　（三）制定發(fā)展規(guī)劃。各村要按照“因地制宜、長(zhǎng)短結(jié)合、一村一策”原則，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，精心分析謀劃，認(rèn)真制定村集體經(jīng)濟(jì)年度計(jì)劃，三年發(fā)展計(jì)劃，明確方式途徑、資金支撐和具體措施，確保目標(biāo)明確，路徑可行，措施有力，穩(wěn)定持續(xù)增收。

　　（四）加大政策支持。采取劃撥資產(chǎn)、配套基礎(chǔ)設(shè)施、落實(shí)信貸資金等措施，解決經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展資金困難，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。落實(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)公司和村集體經(jīng)濟(jì)組織鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，充分調(diào)動(dòng)發(fā)展生產(chǎn)的積極性。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察觀摩等活動(dòng)，不斷提高經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)管理能力和水平。

【篇13】村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃

　　村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，是新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)振興的堅(jiān)強(qiáng)支柱，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要手段，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織振興的迫切需要。

　　一、因地制宜、突出特色。一是做好土地流轉(zhuǎn)。將土地通過(guò)租賃形式集中到村集體，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和布局，獲取一定收益；對(duì)村內(nèi)荒廢閑置的宅基地、建設(shè)用地等再進(jìn)行統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，集中整治，從中獲益。二是做好資產(chǎn)整合。將閑置的舊學(xué)校、舊廠房等資產(chǎn)進(jìn)行承包，收取一定的承包費(fèi)；對(duì)村內(nèi)山林、池塘等自然資源承包，收取承包費(fèi)增加村集體收入。三是依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風(fēng)光等發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，增加村集體收入。

　　二、市場(chǎng)導(dǎo)向、政府支持。一是激活要素、市場(chǎng)和各類經(jīng)營(yíng)主體，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，辦好村集體農(nóng)民股份專業(yè)合作社。二是發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)或農(nóng)村專業(yè)合作組織，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一管理，村集體在服務(wù)農(nóng)戶過(guò)程中盈利，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與村集體“雙贏”。三是通過(guò)給政府或企業(yè)提供小區(qū)物業(yè)、市政管理、基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)村交通、房屋改造等勞務(wù)創(chuàng)收。更好發(fā)揮政府作用，引導(dǎo)形成以農(nóng)民為主體、企業(yè)帶動(dòng)和社會(huì)參與相結(jié)合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　三、融合發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。一是采用“公司+基地+農(nóng)戶”的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式，興建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、種養(yǎng)殖基地等獲得收益。二是招商引資，引進(jìn)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，由引進(jìn)企業(yè)出資金和技術(shù)，進(jìn)行管理、包市場(chǎng)，村集體出土地、勞力，雙方受益。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善群眾居住條件和環(huán)境入手，加強(qiáng)居民新村建設(shè)，將工程承包給村里的建筑公司，使村集體受益。四是健全利益聯(lián)合機(jī)制，提升以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益，提高農(nóng)民就業(yè)崗位，增加收入，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

【篇14】村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃

　　為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，聚力脫貧攻堅(jiān)、特色農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村治理五項(xiàng)重點(diǎn)，堅(jiān)持以農(nóng)村綜合改革為主線，以增加農(nóng)民收入為核心，以壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為突破口，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣104個(gè)村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社帶動(dòng)能力，把貧困戶嵌入納入集體經(jīng)濟(jì)組織，大力發(fā)展聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、股份合作、開(kāi)發(fā)共建等多種形式的集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)寶雞副中心城市和譜寫(xiě)隴縣追趕超越新篇章奠定基礎(chǔ)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

　　一、發(fā)展思路及目標(biāo)

　　1.指導(dǎo)思想。按照全縣脫貧攻堅(jiān)的決策部署，以提高貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為核心，以推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東為重點(diǎn)，著力解決我縣集體經(jīng)濟(jì)組織薄弱，發(fā)展緩慢，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)困難等問(wèn)題，用足內(nèi)力提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，廣借外力拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，壓實(shí)責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，激活貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，有效提高集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金、產(chǎn)業(yè)扶貧資金等各類財(cái)政資金，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，不斷增強(qiáng)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織“造血”功能，確保集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧、村出列、縣摘帽目標(biāo)。

　　2.基本原則。堅(jiān)持集體所有，確保集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員;堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用;堅(jiān)持改革創(chuàng)新，探索貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在不同地理位置、資源稟賦條件下的實(shí)現(xiàn)方式;堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)要與脫貧攻堅(jiān)、特色農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、增收農(nóng)民收入等相結(jié)合;堅(jiān)持因地制宜，因村施策探索適合本地發(fā)展的特色之路;堅(jiān)持村級(jí)主體，充分發(fā)揮貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民主體作用，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、各方互利共贏。

　　3.發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，因地制宜選擇發(fā)展模式，通過(guò)全面實(shí)施“五個(gè)一工程”(每個(gè)村健全一個(gè)具有發(fā)展活力的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，培育一個(gè)帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)主體，培植一個(gè)以上可持續(xù)增收的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，建立一套激勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈活機(jī)制，健全一套規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的管理辦法)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入從2018年起對(duì)全縣104個(gè)行政村，分三年按計(jì)劃發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

　　2018年：編制全縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金使用辦法，明確使用方向，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)62個(gè)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以上。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一星級(jí)的村達(dá)到30個(gè)，二星級(jí)的村達(dá)到40個(gè)，三星級(jí)村達(dá)到34個(gè)。

　　2019年：鞏固和健全村集體經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行機(jī)制，完善提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)42個(gè)非貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證全縣80%以上的行政村集體經(jīng)濟(jì)組織有穩(wěn)定的收入且增長(zhǎng)20%以上，消除村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一星級(jí)的村達(dá)到20個(gè)，二星級(jí)的村達(dá)到30個(gè)，三星級(jí)村達(dá)到40個(gè)，四星級(jí)村達(dá)到10個(gè)，五星級(jí)村達(dá)到1個(gè)。

　　2020年：全面鞏固104個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行機(jī)制，保證全縣所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入逐步增加，每村集體經(jīng)濟(jì)組織收入增長(zhǎng)30%以上。進(jìn)一步完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效機(jī)制和典型模式。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一星級(jí)的村達(dá)到10個(gè)，二星級(jí)的村達(dá)到34個(gè)，三星級(jí)村達(dá)到30個(gè)，四星級(jí)村達(dá)到20個(gè)，五星級(jí)村達(dá)到10個(gè)，成為集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展示范村。

　　二、發(fā)展方式

　　1.龍頭企業(yè)引領(lǐng),村級(jí)集體參與。采取龍頭企業(yè)承建，村股份經(jīng)濟(jì)合作社以集體資產(chǎn)、資源入股參與的方式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì);

　　2.村企聯(lián)辦聯(lián)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的原則，由村股份經(jīng)濟(jì)合作社和龍頭企業(yè)共同投資、合作經(jīng)營(yíng)，圍繞生態(tài)乳都、特色農(nóng)業(yè)、全域旅游等產(chǎn)業(yè)板塊，采取村股份經(jīng)濟(jì)合作社與新型經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展全方位，多層次的股份合作，增加集體經(jīng)濟(jì)收入;

　　3.經(jīng)營(yíng)主體主導(dǎo)，村級(jí)自主經(jīng)營(yíng)。采取農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)、能人大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體引導(dǎo)，村股份經(jīng)濟(jì)合作社自主經(jīng)營(yíng)的方式，支持和鼓勵(lì)村股份經(jīng)濟(jì)合作社盤(pán)活資產(chǎn)資源，共同合作，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，不斷增加集體經(jīng)濟(jì)組織積累。

　　4.其他方式。鼓勵(lì)試點(diǎn)村學(xué)習(xí)借鑒“三變”(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東)改革經(jīng)驗(yàn)等，探索適合本地發(fā)展的其他經(jīng)營(yíng)方式。

【篇15】村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃

　　山王廟村以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)為目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，圍繞鄉(xiāng)村旅游方向和特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局，即“以點(diǎn)串線，以線構(gòu)面，以面連片”的發(fā)展構(gòu)思，加強(qiáng)招商引資，拓寬融資渠道，引進(jìn)運(yùn)作成熟的旅游、住宿、餐飲、文化經(jīng)營(yíng)企業(yè)入駐，開(kāi)拓本村旅游發(fā)展道路，以布依寨古村落、村寨古驛道、古屯堡、環(huán)村河道等為旅游元素，打造山王廟村“小而美”“小而精”的鄉(xiāng)村旅游品牌產(chǎn)品，建設(shè)出旅游分區(qū)功能明顯、發(fā)展與生態(tài)融合的青巖古鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游集散地。

　　一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

　　1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

　　全村基本屬于農(nóng)業(yè)自然村莊，耕地面積705畝，田約600畝。村內(nèi)無(wú)工業(yè)及現(xiàn)代化種植業(yè)，由于氣溫高，雨水充沛，比較適合農(nóng)作物生長(zhǎng)，村內(nèi)農(nóng)業(yè)種植以水稻玉米，和少量蔬菜為主，水稻面積500畝，蔬菜種植面積145畝，勞動(dòng)力435人，其中高中文化占10%，初中文化占80%，種植戶有180戶，養(yǎng)殖戶4戶，2014年人均年收入11470元。

　　2、鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀

　　村莊旅游資源豐富，這里山清水秀，森林覆蓋率達(dá)到43%，村內(nèi)有一條貫通寨子的老榜河，在村域范圍內(nèi)有3公里，流域境內(nèi)還有神奇的九眼井景點(diǎn)，沿岸風(fēng)景迤邐秀美，加之保留完善的2500米的石板古驛道和布依族刺繡工藝品，布依族風(fēng)情和文化底蘊(yùn)濃厚的特色更加突出；旅游設(shè)施配套齊全，村內(nèi)建有橫跨老榜河的景觀橋、少數(shù)民族文化廣場(chǎng)、布依族文化展示廳，加之青巖鎮(zhèn)至高坡鄉(xiāng)二級(jí)公路東西橫貫全村，交通優(yōu)勢(shì)明顯，每年夏季游客如織，年均游客數(shù)達(dá)萬(wàn)人。村民創(chuàng)業(yè)熱情高，積極發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，村域內(nèi)風(fēng)景優(yōu)美，氣候宜人，植被豐富，良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然資源，奠定了全村發(fā)展休閑生態(tài)鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)。

　　二、村集體經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

　　1、發(fā)展規(guī)劃有待完善。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃要與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。我村規(guī)劃編制形式較單一，在挖掘村莊自然、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素方面不到位，沒(méi)有突出鮮明特色的村莊文化；規(guī)劃的低標(biāo)準(zhǔn)和不定型性，造成的后果是邊建邊規(guī)劃，邊規(guī)劃邊改進(jìn)，以致建成的項(xiàng)目推倒重來(lái)或需要加以改建，造成不必要的重復(fù)和浪費(fèi)。

　　2、古村落、古屯堡開(kāi)發(fā)保護(hù)有待加強(qiáng)。我村小擺托寨系有歷史積淀、有文化內(nèi)涵、有鮮明特色的古村落。由于年久失修，開(kāi)發(fā)保護(hù)工作滯后，目前正面臨著坍塌、毀損、逐步消失的困境，亟待保護(hù)修復(fù)。

　　3、建設(shè)資金有待落實(shí)。鄉(xiāng)村建設(shè)需要投入大量資金，除上面補(bǔ)助外，主要靠鎮(zhèn)村投入。由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，干部群眾擔(dān)心舉債建設(shè)后，缺口資金彌補(bǔ)問(wèn)題得不到解決。難以保證在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中有較大的投入，這直接影響到工作進(jìn)展。

　　4、本土文化的挖掘、保護(hù)、展示欠缺專業(yè)性指導(dǎo)。本村小擺托寨系一個(gè)全布依族聚居自然村寨，村民能歌善舞，擬組建一支布依族文化宣傳服務(wù)隊(duì)伍，急需專業(yè)性文化指導(dǎo)，創(chuàng)作出有當(dāng)?shù)靥厣幕放频墓?jié)目和作品，通過(guò)舉辦各種各類有地方特色和名族文化特點(diǎn)的節(jié)日慶祝活動(dòng)，宣傳本村民族風(fēng)情。

　　5、思想認(rèn)識(shí)是制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主觀因素。

　　一是發(fā)展動(dòng)力不強(qiáng)。有些干部對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想認(rèn)識(shí)不一、信心不足，存在不必發(fā)展、不需發(fā)展，或者發(fā)展不起來(lái)等消極思想。特別是近幾年來(lái)各級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助力度不斷加大，使得一些村干部“等、靠、要”思想更加強(qiáng)烈。

　　二是發(fā)展定位偏差。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位想法頗多卻又施展不開(kāi)拳腳，面對(duì)著動(dòng)輒上百萬(wàn)元的項(xiàng)目投資規(guī)模，考慮到建成后投資收益的問(wèn)題，在沒(méi)有達(dá)成租賃意向前，決不冒險(xiǎn)投資，過(guò)分謹(jǐn)小慎微。

　　6、經(jīng)營(yíng)管理是制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素

　　一是隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。沒(méi)有專門的農(nóng)經(jīng)工作人員，欠缺指導(dǎo)村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

　　二是經(jīng)管體制有待完善。產(chǎn)權(quán)主體模糊，責(zé)任意識(shí)淡薄，監(jiān)督管理缺位，財(cái)務(wù)公開(kāi)半遮半掩、民主理財(cái)流于形式、財(cái)務(wù)收支缺乏預(yù)算等老問(wèn)題還未完全解決。

　　三是資產(chǎn)管理有待提高。由于村干部的不確定性，造成不少村干部法律政策不熟悉，經(jīng)營(yíng)管理水平較低，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，失去了不少發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)，無(wú)形中給村級(jí)集體造成了損失。

　　三、工作措施

　　1、建立健全組織

　　根據(jù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，成立山王廟村生態(tài)果蔬專業(yè)種植合作社，成員由村支兩委成員、村民小組組長(zhǎng)和群眾代表為成員，并聘請(qǐng)政府相關(guān)部門和專家進(jìn)行指導(dǎo)。成員具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作的落實(shí)、檢查，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)制，其他成員各司其職，層層落實(shí)責(zé)任。

　　2、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的科技含量

　　以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐，加強(qiáng)科技推廣。在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用上，把傳統(tǒng)耕作的農(nóng)業(yè)技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)、機(jī)械化生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)科技含量，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益；

　　3、落實(shí)惠農(nóng)政策

　　將國(guó)家對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)扶持政策和建設(shè)項(xiàng)目資金向農(nóng)戶傾斜，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大創(chuàng)造有利條件。

【篇16】村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃

　　改革開(kāi)放以來(lái)，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制在農(nóng)村全面確立。由于人民公社時(shí)期農(nóng)地制度弊端的影響較大，因此，在雙層經(jīng)營(yíng)體制落實(shí)的過(guò)程中，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制得到了較好的貫徹，而村集體經(jīng)濟(jì)卻處于相對(duì)邊緣的狀態(tài)。“重分抑統(tǒng)”的發(fā)展格局，可以有效地激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，大幅提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，極大地解放農(nóng)村勞動(dòng)力，為中國(guó)的快速城市化奠定了勞動(dòng)力基礎(chǔ)。

　　然而，隨著改革進(jìn)程的不斷深入，“重分抑統(tǒng)”不平衡發(fā)展格局的弊端也逐漸顯現(xiàn)。首先，分散經(jīng)營(yíng)的組織化程度較低，使得推廣農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的成本相對(duì)較高，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。其次，分散經(jīng)營(yíng)的眾多農(nóng)戶，很難及時(shí)有效的獲取市場(chǎng)信息，使得小農(nóng)戶與大市場(chǎng)之間脫節(jié)，不利于農(nóng)民增收常態(tài)化。最后，村集體經(jīng)濟(jì)邊緣化，使得農(nóng)田水利、環(huán)衛(wèi)保潔、治安聯(lián)防等村內(nèi)公共物品和服務(wù)的供給困難，抑制了農(nóng)村基層黨組織的生機(jī)活力，不利于農(nóng)村治理現(xiàn)代化。

　　要規(guī)避這些弊端，就需要科學(xué)合理的發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。進(jìn)入新時(shí)代以前，我國(guó)已經(jīng)積累了大量村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，形成了蘇南模式、溫州模式、南海模式、吳川模式等眾多知名模式，涌現(xiàn)了華西村、東嶺村、長(zhǎng)江村、塘約村等大批明星鄉(xiāng)村。靈魂人物、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、財(cái)政支持等構(gòu)成了這些成功經(jīng)驗(yàn)的核心要素。然而，這四大因素均不具有普遍性，其他鄉(xiāng)村很難通過(guò)模仿學(xué)習(xí)來(lái)提高本村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。進(jìn)入新時(shí)代后，對(duì)于不具備上述四大因素的一般鄉(xiāng)村而言，如何科學(xué)合理的發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)重要課題。只有立足新時(shí)代，踏實(shí)奮斗，才能實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

　　一是聚焦三產(chǎn)融合，理清發(fā)展思路。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，也是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。而要做到產(chǎn)業(yè)興旺，僅依靠農(nóng)業(yè)是不夠的。盡管農(nóng)業(yè)是當(dāng)前一般鄉(xiāng)村的核心產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)家建設(shè)現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)，但農(nóng)業(yè)附加值相對(duì)較低，難以達(dá)成興旺鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的使命。因此，村集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)聚焦三產(chǎn)融合，在本村核心產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上進(jìn)行延伸，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工及倉(cāng)儲(chǔ)、農(nóng)技咨詢輔導(dǎo)、市場(chǎng)信息整合、銷售渠道開(kāi)拓、休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等非農(nóng)業(yè)態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　二是內(nèi)培致富人才，外引社會(huì)力量。致天下之治者在人才，致村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展者同樣在人才。上級(jí)派駐、外部引進(jìn)、內(nèi)部培養(yǎng)等均可以作為人才工作方式。但為了維護(hù)人才隊(duì)伍穩(wěn)定性，持久發(fā)揮人才引領(lǐng)作用，就需要注重從本村內(nèi)部培養(yǎng)思想素質(zhì)高、經(jīng)營(yíng)績(jī)效好的村集體經(jīng)濟(jì)帶頭人，必要時(shí)可選配為村班子成員或主要負(fù)責(zé)人。人材者,求之則愈出,置之則愈匱。但對(duì)于致富人才確實(shí)匱乏的鄉(xiāng)村，還需要積極規(guī)劃、宣傳集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，吸引社會(huì)力量參與本村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　三是制定扶持政策，細(xì)心呵護(hù)引導(dǎo)。在一般鄉(xiāng)村，集體經(jīng)濟(jì)往往處于醞釀或者萌芽狀態(tài)，亟需政府的扶持和引導(dǎo)。一是營(yíng)造寬松環(huán)境，在不觸及紅線的基礎(chǔ)上，減少限制性門檻，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批。二是減輕運(yùn)行負(fù)擔(dān)，制定稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策。三是保障融資需求，設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展基金，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)的信貸支持。四是梳理項(xiàng)目信息，依據(jù)規(guī)模、可行性、風(fēng)險(xiǎn)性等對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行分級(jí)分類管理，在招商引資過(guò)程中，加強(qiáng)推介力度。

　　四是規(guī)范內(nèi)部管理，強(qiáng)化外部審計(jì)。長(zhǎng)期以來(lái)，不斷交錯(cuò)積累的人情面子，使鄉(xiāng)村社會(huì)形成了獨(dú)有的以私人關(guān)系為基礎(chǔ)的差序社會(huì)格局。這樣的社會(huì)格局會(huì)對(duì)規(guī)則的執(zhí)行產(chǎn)生一定的阻礙作用，容易滋生規(guī)則意識(shí)淡薄、財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛等問(wèn)題。因此，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，必須規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部管理，特別是財(cái)會(huì)事務(wù)的管理，強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和主要領(lǐng)導(dǎo)規(guī)則意識(shí)培養(yǎng)。同時(shí)，制定村集體經(jīng)濟(jì)第三方審計(jì)制度，以外部審計(jì)促村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)范管理、健康發(fā)展。

　　發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)鄉(xiāng)村平衡發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、強(qiáng)化基層黨建的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作。在新時(shí)代，村集體經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了全新發(fā)展空間，同時(shí)也呼喚全新發(fā)展策略。只要立足時(shí)代特征，把握發(fā)展策略，持續(xù)奮斗，就能抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

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