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【628568.com--衛(wèi)生資格考試】

　　2020年衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨建工作要點

　　2020年全市衛(wèi)生健康行業(yè)黨建工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于內蒙古工作重要講話重要指示批示精神，全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，增強“四個意識”，堅定“四個自信”、“做到兩個維護”，以黨的政治建設為統(tǒng)領，扎實推進黨的各方面建設，強化風險意識，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領，提高治理能力，狠抓工作落實，不斷增強全市衛(wèi)生健康行業(yè)各級黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，為打贏新冠肺炎疫情防控人民戰(zhàn)爭總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)、全面深化醫(yī)療體制改革、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、完善公共醫(yī)療衛(wèi)生服務、全面建設健康內蒙古提供堅強保證。

　　一、扎實推進黨的政治建設

　　1.堅決把維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位落到實處。認真落實《內蒙古自治區(qū)黨委堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的規(guī)定》，抓好《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》及自治區(qū)具體措施、《中國共產黨重大事項請示報告條例》的貫徹實施，加強對各地區(qū)各部門各單位貫徹落實“兩個維護”情況的督促檢查，促進各級黨組織和廣大黨員干部增強“四個意識”堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。完善推動黨中央重大決策落實機制，確保習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署不折不扣、高質量落地見效。

　　2.推進“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化建設。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，總結運用“開門納諫”、“整改進行時”、專項整治的好經驗好做法，建立健全學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實的長效機制，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，作為必修課、常修課。認真執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真召開專題民主生活會，用初心使命錘煉黨員干部忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯?。發(fā)展積極健康的黨內政治文化，全面凈化黨內政治生態(tài)。

　　3. 堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，奮力打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)。認真貫徹黨中央關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的決策部署，按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策總要求做好防控工作。組織動員各級黨組織和廣大黨員、干部把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為重大政治任務，充分發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員先鋒模范作用，積極投身疫情防控第一線，大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的衛(wèi)生健康職業(yè)精神，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉化為疫情防控的強大政治優(yōu)勢。按照黨中央和上級黨組織決策部署，堅決做好疫情監(jiān)測、篩查、檢測、治療準備、輿情管控等各項工作。帶頭堅決抵制謠言，不信謠、不傳謠，維護疫情防控秩序。發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時報告，及時撲滅斬斷疫情傳播點線。緊密團結和組織群眾，做好答疑解惑，認真學習新型冠狀病毒感染的肺炎防控有關知識，及時快捷向基層群眾宣傳防治措施。讓廣大群眾在疫情面前能夠隨時聽到黨組織的聲音，看到黨組織的旗幟，感受黨組織的溫暖，全面展示新時代衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨組織的力量。

　　二、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

　　4.健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨工作體系。 深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習宣傳貫徹，完善黨委(黨組)理論學習中心組學習等制度，探索建立中心組學習旁聽機制，用好“學習強國”“學習講堂”等平臺載體，分眾化推進基層理論宣講。深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃，抓好習近平總書記關于內蒙古工作重要講話重要指示批示精神教育培訓。堅持讀原著學原文悟原理，學好用好《習近平談治國理政》第三卷、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》、《十九大以來重要文獻選編》(中)、《中國制度面對面》、《中國制度十五講》等。開展黨史、新中國史、改革開放史專題教育。做好慶祝中國共產黨成立 100 周年活動，“七一”表彰活動、醫(yī)師節(jié)、護士節(jié)表彰活動準備工作。

　　5. 深入學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神。加強中國特色社會主義制度和國家治理體系的理論研究和宣傳教育，增強制度自信。認真貫徹落實自治區(qū)黨委學習貫徹黨的十九屆四中全會決定的《意見》，抓好黨的十九屆四中全會精神的學習研討。組織黨組織書記全員培訓和黨員干部分期分批系統(tǒng)培訓，舉辦黨員干部專題學習研討班。注意抓好基層黨組織書記、黨務工作者、離退休人員、新黨員、青年黨員的學習教育。

　　6.全面落實意識形態(tài)工作責任制。貫徹《中國共產黨宣傳工作條例》，落實新修訂的《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施辦法》和正面負面兩個清單，壓緊壓實做好意識形態(tài)工作的領導責任。開展習近平總書記關于內蒙古工作重要講話重要指示批示精神和決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅等重大主題宣傳，做好輿論引導工作。完善網絡綜合治理體系，加強和創(chuàng)新互聯(lián)網內容建設，健全輿情協(xié)同應對機制，切實維護網絡意識形態(tài)安全。

　　三、推進基層黨組織全面進步

　　7.抓實抓好基層黨組織建設。以提升組織力為重點，突出政治功能，認真落實《中國共產黨支部工作條例》，深入推進抓黨建促脫貧攻堅。不斷強化基層黨建保障，充實人力、優(yōu)化環(huán)境。加強指導各黨支部規(guī)范化建設，按照“便捷服務、便利活動、便于議事”的原則及“八有”標準規(guī)范建設活動陣地，滿足黨員、干部職工多方面需求，做到規(guī)范運作，把黨建陣地打造成為理論學習平臺、工作交流平臺、監(jiān)督評價平臺、風采展示平臺。將黨支部陣地建設規(guī)范化工作列入年底考核標準，進行驗收。

　　8.持續(xù)開展醫(yī)院黨建工作。全面發(fā)揮公立醫(yī)院黨建引領示范作用，全面貫徹落實《關于加強公立醫(yī)院黨的建設工作的意見》，要提前做好相關工作，進一步強化黨委的領導地位，健全醫(yī)院黨委與行政領導班子議事決策制度，落實黨管干部、黨管人才原則，不斷提升基層黨建質量。在貫徹落實《意見》過程中，要高度重視醫(yī)院班子團結。落實黨委領導下的院長負責制，實行集體領導與個人分工負責相結合。認真貫徹民主集中制原則，努力營造良好的政治生態(tài)，充分發(fā)揮好醫(yī)院院級黨組織把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。

　　9.全面推進黨務公開工作。重點抓好黨務公開工作培訓教育，通過培訓會、宣傳欄、印發(fā)資料等形式大力宣傳《中國共產黨黨務公開條例(試行)》，提高黨員干部的思想認識，使廣大黨員都能了解掌握黨務公開的重要意義、基本原則、主要內容和工作要求等。各級黨組織要嚴格遵循黨務公開的基本原則，按照黨的基層組織應當公開的內容要求，并結合自身工作實際，科學編制公開目錄，細化公開程序和方式。行業(yè)黨工委將進行督導檢查，建立健全黨務公開工作督查機制，加強對基層黨組織貫徹落實黨務公開工作的檢查、考評，深入基層黨支部開展經常性檢查和專項督查，確保黨務公開各項制度得到全面有效執(zhí)行。

　　10.從嚴教育管理黨員隊伍。貫徹落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，研究制定《2020-2021年全市衛(wèi)生健康行業(yè)黨員教育培訓工作計劃》貫徹落實實施，持續(xù)推進黨員教育工作體系化、黨員教育系列平臺一體化建設。認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，扎實開展主題黨日，嚴格落實重溫入黨誓詞、入黨志愿書以及黨員過“政治生日”等政治儀式，確保黨的組織生活有實質內容、實際效果。認真做好新時代發(fā)展黨員工作，保質保量，注重在高知識群體和青年群體中發(fā)展。加大對生活困難黨員的關懷幫扶力度。

　　四、持之以恒抓好作風建設

　　11.健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度。完善和落實黨員干部聯(lián)系群眾制度，做到經常深入群眾、深入基層。研究新時代群眾工作的特點。持續(xù)深化群團改革，健全聯(lián)系廣泛、服務群眾的群團工作體系。

　　12. 開展行風建設主題活動。狠抓行業(yè)作風建設，強化廉潔服務意識，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，引導廣大醫(yī)務人員堅定理想信念，恪守服務宗旨，強化行業(yè)自律，推動政風行風持續(xù)好轉，重塑“服務好、質量好、醫(yī)德好、群眾滿意”的衛(wèi)生健康行業(yè)形象。落實衛(wèi)生健康行業(yè)機構職能，落實“與公安機關形成聯(lián)防聯(lián)控機制”，發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索及時通報。持續(xù)落實醫(yī)務公開、醫(yī)患溝通、醫(yī)療糾紛預防處置等制度;強化醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“九不準”等制度的。嚴肅查處利用醫(yī)療衛(wèi)生服務謀取不正當利益的違紀違法行為，加大查處醫(yī)務人員收受 “紅包”、開“大處方”、院外開藥、術中加價、欺詐醫(yī)療、非法行醫(yī)、黑救護車，以非法手段干預醫(yī)療衛(wèi)生機構正常決策和業(yè)務開展，各類人身傷害事件、內部工作人員參與各類違法犯罪活動，或與黑惡勢力之間存在利益輸送，以及在藥品和醫(yī)療器械采購中拿回扣等問題的力度，切實維護人民群眾的健康權益。

　　13.持之以恒糾治“四風”。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其 實施細則精神，深入整治“四官”問題，深化治理貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實、維護群眾利益不擔當不作為、困擾基層的形式主義、官僚主義等突出問題。繼續(xù)抓好《關于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》、《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》的貫徹落實，精簡會議文件，鞏固“一票否決”和簽訂責任狀事項清理效果，切實減輕基層負擔。樹立過緊日子思想，堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。堅守重要節(jié)點，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，嚴查享樂、奢靡問題，防范和查處私車公養(yǎng)、分批異地操辦酒席、不吃公款吃老板等隱形變異問題。堅持糾“四風”和樹新風并舉，注重家庭家教家風，強化作風保障。

　　14.嚴明黨的紀律。開展經常性、全覆蓋的紀律教育，以反面典型為案例，持續(xù)開展警示教育。嚴明政治紀律，堅持糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為。嚴明組織紀律，堅決執(zhí)行民主集中制，嚴格請示報告制度。通過嚴明黨的政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律嚴起來。堅決反對特權思想和特權現(xiàn)象，嚴格家教家風，嚴格教育管理親屬和身邊工作人員。

　　15.健全完善監(jiān)督體系。堅持在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，壓實黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任、主要負責人的“第一責任人”責任、班子成員的“一崗雙責”和派駐紀檢機構的監(jiān)督責任。

　　五、落實全面從嚴治黨責任

　　16.完善和落實全面從嚴治黨責任制度。貫徹落實《中國共產黨黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，督促各級黨組織履行好管黨治黨政治責任、黨委(黨組)書記履行好第一貴任、領導班子成員和各級領導干部履行好“一崗雙責”，切實把領導班子和領導干部履行管黨治黨責任情況作為考核重要內容的規(guī)定落到實處。優(yōu)化改進黨建考核工作，貫徹落實黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法，堅決糾治基層黨建工作中的形式主義、官僚主義。注重選拔政治強、業(yè)務精、作風好的干部從事黨建工作，推進黨務干部和業(yè)務干部的交流，加強和改進專兼職黨務干部教育培訓，提高素質能力。加強黨建工作保障，保證必要的工作和活動經費。

　　2020年衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨建工作要點

　　2020年是高水平全面建成小康社會的決勝之年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是新蒼南縣的元年，也是新冠肺炎疫情防控大戰(zhàn)大考之年。全縣衛(wèi)生健康工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會和全市衛(wèi)生健康工作大會精神，按照縣委、縣政府工作部署，堅持以人民為中心，以“1+5”改革發(fā)展攻堅戰(zhàn)為重點，以健康蒼南建設為主線，以深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為動力，筑牢防控“一道防線”，著力推進“三大攻堅”，奮力實現(xiàn)“六大突破”，切實強化“三大保障”，加快推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化建設，確保“十三五”衛(wèi)生健康事業(yè)規(guī)劃圓滿收官，為決勝全面小康提供健康支撐。

　　(一)筑牢防控“一道防線”，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

　　全力以赴抓好新冠肺炎疫情防控工作?？箵粢咔槭且粓龀志脩?zhàn)，不到大獲全勝的最后一刻，決不可收兵，決不可輕言放松。3月22日，海寧確診病例婁某某前往樂清、永嘉一帶活動，受其影響，全市衛(wèi)健系統(tǒng)疫情防控等級從3級又升為2級，我縣疫情防控壓力驟增。針對下階段工作，全縣衛(wèi)健系統(tǒng)要繼續(xù)按照“外防輸入、內防反彈”的策略，保持高壓態(tài)勢、臨戰(zhàn)狀態(tài)，抓牢疫情防控不松勁，落實落細各項防控措施。主要做好以下七個方面：一是嚴防境外疫情輸入。強化“護就醫(yī)”發(fā)熱閉環(huán)管理，嚴格落實境外所有國家(地區(qū))來蒼人員14天集中硬隔離措施;二是強化基層單元防控。守牢最后一道防線，發(fā)揮“大數(shù)據+網格化”作用，全面掌握本轄區(qū)新進入人員底數(shù)，做到應查盡查、應核盡核、應隔盡隔，堅決防止疫情反彈;三是加強醫(yī)院院感管理。醫(yī)療機構要繼續(xù)保持病例發(fā)現(xiàn)的敏感性，加強對醫(yī)護人員的教育，做好個人防護。組織開展醫(yī)院院感隱患大排查，最大限度降低感染風險，確保醫(yī)務人員零感染;四是加強隔離點安全管理。切實增強隔離點工作人員的風險防范意識，有接觸入境人員的現(xiàn)場工作者防護措施要不折不扣落實到位，確保萬無一失。五是從嚴監(jiān)管個體診所。嚴格落實個體診所、衛(wèi)生服務點“三不診”要求。六是加強個人自我防護。多渠道開展科學防護宣傳教育，倡導良好的個人衛(wèi)生習慣，尤其要突出的是引導群眾按照《溫州市公眾科學戴口罩指引》的情形做好個人防護。七是關心關愛醫(yī)務人員。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把關心關愛醫(yī)務人員作為當前的一項重要工作，按照中央和省市有關要求，落實落細各項關愛政策和措施，以更大力度把激勵幫扶措施落到位。要營造有利于醫(yī)務人員工作的良好環(huán)境，合理安排醫(yī)務人員療休養(yǎng)，及時幫助解決生活方面的實際困難，切實解決他們的后顧之憂。

　　(二)著力推進“三大攻堅”，加快高質量發(fā)展步伐

　　一是全力做好醫(yī)共體建設后半篇文章。縣域醫(yī)共體建設是總的抓手，對強化基層醫(yī)療服務體系有著重大作用，也是分級診療體系問題的關鍵所在。這項工作，我們雖然取得了明顯的成績，但整體推進上仍有許多重點難點問題要攻克，必須以更大的力度、更實的措施，堅持不懈抓指導抓推動抓落實。要做深做實縣域醫(yī)共體內涵建設，深化“醫(yī)防融合”，推進財政補償、人事薪酬、醫(yī)保支付方式改革落地，構建“一家人、一盤棋、一本賬”的服務新體系。推進公共衛(wèi)生體系項目建設工作，實現(xiàn)基層就診率提高到65%，縣域就診率提高到89%。完成“十三五”規(guī)劃千人醫(yī)生數(shù)、千人護士數(shù)任務目標，加大基層醫(yī)務人員培養(yǎng)力度，深化“縣管鄉(xiāng)用”全科醫(yī)師培養(yǎng)模式，深入推進巡回醫(yī)療項目，切實解決偏遠地區(qū)群眾基本醫(yī)療服務需求。

　　二是大力推進區(qū)域醫(yī)療康養(yǎng)中心城市建設。要以重點突破帶動全局提升，把蒼南區(qū)域優(yōu)勢和潛力作為謀事干事的關鍵，深度謀劃2020年康養(yǎng)項目，確保完成市對縣全年考核投資任務6.46億元。同時，要繼續(xù)深化社會辦醫(yī)改革，推動社會辦醫(yī)20條新政落地，支持社會力量提供多層次、多樣化醫(yī)療服務，12月底前完成一個社會辦醫(yī)療機構參與醫(yī)共體建設試點，社會辦醫(yī)療床位數(shù)占比全縣床位數(shù)25%以上。

　　三是全方位提升健康蒼南共建共享水平。這是今后一段時間工作的主旋律，也是我們謀劃“十四五”工作必須重點研究的問題。健康蒼南建設作為一項系統(tǒng)工程，我們在推進的過程中，要堅持重點突破與整體推進的有機聯(lián)動。要推動構建“把健康融入所有政策”的制度體系，健全健康蒼南指標體系，完善考核機制和問責制度，開展重點任務落實情況專項督查和評估。

　　3月30日，市健康辦組織對我縣健康蒼南建設情況進行現(xiàn)場考核評估，總體情況較為良好，但仍存在部分問題亟需整改。4月中旬，省里將組織健康浙江省級現(xiàn)場考核，這項工作十分重要，也十分緊迫。作為健康蒼南建設的牽頭部門，我們也將具體抓好三個方面的工作：

　　1.精心準備現(xiàn)場考核。2019年度健康浙江考核省級現(xiàn)場考核將在溫州隨機抽查1個縣(市、區(qū))代表溫州市進行現(xiàn)場復核，現(xiàn)場考核結果將直接影響市級考核成績，我們要全力做好迎考的準備。

　　2.做實做細考核指標。嚴格對照考核要求進行全面自查，指標得分做到應拿盡拿。針對當前考核自評中發(fā)現(xiàn)的短板和薄弱環(huán)節(jié)，找準問題癥結，督促相關部門抓好整改落實。要確保有關數(shù)據真實性，嚴禁出現(xiàn)憑空編造虛假數(shù)據和涉及弄虛作假行為，每個指標都要有數(shù)據和材料支撐，經得起檢查。尤其是迎考中可能被抽查到的學校、醫(yī)院、企業(yè)、部門和村居等，要與相關主管部門做好對接和指導工作，確保被考指標、涉檢對象均能達到考核標準。

　　3.積極主動向上對接。健康浙江考核指標解釋權、結果裁定權主要在省市部門的相關處室，我局相關科室要主動對接上級部門，加強溝通，在打好“工作牌”的同時，也打好“感情牌”，盡全力爭取每一分。

　　(三)奮力實現(xiàn)“六大突破”，推動競爭力穩(wěn)步提升

　　一是在推進重點領域深化改革上取得更大突破。“最多跑一次”改革、政府數(shù)字化轉型是省市縣比較關注的重點改革，而公立醫(yī)院改革是醫(yī)改的重中之重，需要持續(xù)發(fā)力、久久為功。這三個方面要在去年取得明顯成效的基礎上，進一步深化改革、鞏固提升。

　　1.“最多跑一次”改革要打造“升級版”。深化衛(wèi)生健康領域“放管服”改革，繼續(xù)優(yōu)化審批方式，強化事中事后監(jiān)管，材料再精簡率和提速增效率均達50%以上，所有政務服務事項實現(xiàn)“一網通辦”。鞏固深化醫(yī)療衛(wèi)生服務20項舉措，積極向基層和公共衛(wèi)生機構延伸拓展，逐步實現(xiàn)全覆蓋。推動院中服務向院前院后“兩端”拓展，推出一批解決群眾看病“停車難”“就餐難”“接送難”等創(chuàng)新服務新舉措，打造蒼南衛(wèi)生健康“最多跑一次”改革升級版。

　　2.衛(wèi)生健康數(shù)字化轉型要打造“新樣板”。要推進人工智能和醫(yī)療健康服務深度融合，實施“智慧醫(yī)院上云”行動計劃，加快5G云診療平臺建設，推動互聯(lián)網醫(yī)院向基層延伸，加快醫(yī)共體信息化建設進程，深化“村檢查、縣診斷”模式，豐富拓展“健康碼”運用，深化“兩卡融合、一網通辦”項目。

　　3.深化綜合醫(yī)改要破解“制約點”。持續(xù)強化“三醫(yī)”聯(lián)動和“六醫(yī)”統(tǒng)籌，協(xié)調推進DRG支付方式改革，動態(tài)調整醫(yī)療服務價格，強化公立醫(yī)院激勵約束機制。實現(xiàn)縣級公立醫(yī)院醫(yī)療總費用增幅控制在10%以下，門急診和住院均次費用增幅控制在5%以下，醫(yī)療服務收入占比力爭達到32%以上。此外，在縣人民醫(yī)院開展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點，推動公立醫(yī)院從“效率、擴張”向“規(guī)范、提高”轉變。狠抓醫(yī)療質量管理，筑牢醫(yī)療安全底線。

　　二是在推進重點民生實事項目上取得更大突破。我們要切實回應好民生關切，每年集中力量辦幾件群眾看得見、摸得著的關鍵小事，解決一批事關全局的民生大事。高質量完成省市縣政府民生實事，開展高危人群大腸癌篩查1550例，宮頸癌及乳腺癌篩查各1.5萬例，對重點人群(70歲以上)開展流感免疫自愿免費接種1.1萬例。實施3歲以下嬰幼兒照護服務項目，建設嬰幼兒照護服務機構3家，新增托位50個以上，實施“明眸皓齒”工程，完成窩溝封閉0.75萬例。

　　三是在推進重點人群健康保障上取得更大突破。要突出解決好婦女兒童、老年人、重點人群健康問題，提升重點人群健康服務水平。加強老年醫(yī)療康復、護理、安寧療護等老年健康服務機構、科室和病區(qū)(病床)建設，每千名老人康復護理床位達4張以上。實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提升醫(yī)養(yǎng)結合服務能力項目，抓好老年人群重點慢性病早期篩查、早期干預和分類管理，實施阿爾茲海默病、帕金森病等神經退行性疾病早期篩查和健康指導，實施老年心理關愛項目，深化智慧健康養(yǎng)老服務，醫(yī)養(yǎng)結合信息化平臺覆蓋率達80%，著力提升老齡健康服務水平。加強婦幼健康服務體系建設，完善危重孕產婦和新生兒急救、會診、轉診網絡，推動重癥出生缺陷篩查診治一體化;積極推動艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播消除項目，爭取達到世界衛(wèi)生組織消除母嬰傳播認證要求。提升人口家庭發(fā)展工作水平，新改擴建規(guī)范化母嬰設施8家，母嬰設施配置率達到100%。完善按政策生育的制度體系，健全人口監(jiān)測網絡，依法落實計生家庭獎勵扶助政策，加大計生特殊家庭關懷力度，促進計劃生育家庭發(fā)展。

　　四是在推進重點疾病防控管理上取得更大突破。要強化疾病及相關健康危險因素監(jiān)測、檢查、評估、預警工作。以艾滋病、結核病以及新冠肺炎、登革熱為重點，落實重大傳染病防控策略。強化疫苗管理和接種服務，兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率鞏固在90%以上。加強慢性病綜合防控，推進疾病早期篩查和早診早治。加強心理健康服務，推進社會心理服務體系建設，落實嚴重精神障礙患者管理治療和救治救助措施。推進全縣控煙工作，強化無煙機關等無煙環(huán)境建設。開展重點行業(yè)領域職業(yè)病危害專項治理，實施塵肺病防治專項行動。提升食品安全風險監(jiān)測能力，縣級達到省定參考品目90%。

　　五是在推進重點工程項目建設上取得更大突破。要緊緊抓住疫情帶來的政策窗口期，積極向上爭取土地、資金等要素支持，為加快推進縣域醫(yī)共體建設、完善公共衛(wèi)生應急管理體系提供項目支撐。我縣共謀劃建設5個公共醫(yī)療體系類項目、1個公共衛(wèi)生體系類項目(含14個子項目)，總占地219.69畝，總投資24.7億元，該項目落地建成后，全縣將形成基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生兩大工作協(xié)調發(fā)展，人民群眾的生命健康安全和經濟社會平穩(wěn)發(fā)展將得到進一步的保障。為此，我們要積極對接縣各有關部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大項目協(xié)調力度，及時解決項目建設過程中的難題，確保項目順利實施。

　　六是在推進重點專項工作上落實取得更大突破。繼續(xù)實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，85%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立中醫(yī)館，力爭我縣通過全國基層中醫(yī)藥工作先進單位評審。大力推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制改革，全面推廣按標化工作當量實施績效考核評估模式，合理分配鄉(xiāng)村兩級基本公共衛(wèi)生服務任務比例，多渠道提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇水平。全縣65歲以上老年人健康管理率達70%以上，高血壓和糖尿病患者規(guī)范管理率等國家基本公共衛(wèi)生服務項目重點指標符合指標要求。推廣實施“10+1”家庭醫(yī)生簽約服務項目包，推進“互聯(lián)網+簽約服務”，鞏固家庭醫(yī)生簽約覆蓋面。此外，要科學編制衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，認真落實對口支援和健康扶貧任務，筑牢“鄉(xiāng)村振興”健康網底。切實加強醫(yī)療垃圾規(guī)范化處置，加快建設醫(yī)療廢物中轉站，注重源頭減量、正確分類、依法回收，防止對人群和環(huán)境造成危害。提升干部保健工作水平，圓滿完成各項重大醫(yī)療保障任務。抓好綜治維穩(wěn)、平安創(chuàng)建、安全生產、消防安全工作，推進政務公開，強化信訪和保密工作，不斷推動衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)協(xié)調發(fā)展。

　　(四)切實強化“三個保障”，提高現(xiàn)代化治理能力

　　一要提升衛(wèi)生應急保障能力。著力補短板、強弱項、織網底、促協(xié)同，加快推進公共衛(wèi)生應急管理體系改革，編制公共衛(wèi)生應急管理體系建設三年行動方案，以體制機制改革為牽引，推動疾病預防控制、重大疫情防控救治、院前急救保障、重大疾病醫(yī)療保險和應急醫(yī)療求助、應急物資保障“五大能力”全面提升，統(tǒng)籌各類緊急醫(yī)學救援隊伍和基地建設，切實提高應對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，實現(xiàn)科學應對、快速反應、高效運轉。

　　加快疾控機構標準化建設，進一步提升實驗室檢測、流行病學調查、現(xiàn)場處置能力。加強醫(yī)療機構預檢分診、發(fā)熱門診、傳染院區(qū)(病區(qū)、病房)等建設。深入開展三位一體快速救援，提升衛(wèi)生應急實戰(zhàn)應急能力。持續(xù)加強院前急救體系建設，完善急救站點布局，加強院前院內信息互聯(lián)互通，推廣應用5G救護車。加快胸痛中心等五大中心建設，構建快速、高效、全覆蓋的急危重癥醫(yī)療救治體系。加強無償獻血宣傳力度，規(guī)范醫(yī)療機構臨床用血管理，保障臨床用血安全。

　　二要提升衛(wèi)生健康法治能力。落實法治政府建設有關要求，確保實現(xiàn)重大行政決策合法性審查，落實行政規(guī)范性文件和重大合同合法性審核、公平競爭審查制度，行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核三項制度100%覆蓋。加強行業(yè)普法工作，提升全民衛(wèi)生健康法律法規(guī)知曉度。積極推進醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度改革，落實和完善新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式包容式審慎監(jiān)管機制，開展民營醫(yī)院多元化監(jiān)管試點，持續(xù)推進衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構規(guī)范化建設和“智慧衛(wèi)監(jiān)”平臺建設。建立聯(lián)合執(zhí)法機制，深化落實醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生“雙隨機、一公開”監(jiān)管，進一步規(guī)范和優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務供給，嚴肅查處衛(wèi)生健康相關違法行為。

　　三要提升行業(yè)黨建引領能力。全面加強新時代公立醫(yī)院黨的建設，落實好黨委領導下的院長負責制，探索縣域醫(yī)共體黨建新模式，推動公立醫(yī)院黨的建設全面改革、全面過硬。堅持“一切工作到支部”，推廣支部建在科室做法，推進工作內容、活動、載體和方式方法創(chuàng)新。持續(xù)深化紅色領航“厚德精醫(yī)”行動，打造一批黨建特色品牌。堅持黨管人才原則,完善人才培養(yǎng)吸引流動和激勵保障機制,搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺。深入推進“清廉醫(yī)院”建設，創(chuàng)新完善監(jiān)管機制，大力糾正行業(yè)不正之風，對違規(guī)違紀行為“零容忍”，動真碰硬、形成震懾。強化黨管意識形態(tài)工作主體責任，加強宣傳和輿論引導。充分利用各類傳統(tǒng)媒體和新媒體宣傳平臺，加強行業(yè)先進典型選樹和宣傳，特別是深入挖掘抗擊新冠肺炎疫情一線醫(yī)務人員的先進事跡，推進健康文化建設，弘揚衛(wèi)生健康新風尚。

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