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【628568.com--注冊(cè)環(huán)保工程師】

同志們：

　　剛才，XX同志全面回顧了去年的工作，對(duì)今年環(huán)保工作做了安排，明確了目標(biāo)任務(wù)，提出了工作要求，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感

　　今年，我縣全面實(shí)施藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔工程，著力加強(qiáng)污染治理，強(qiáng)化節(jié)能減排，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。全縣化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)主要污染物減排量圓滿(mǎn)完成了上級(jí)確定的控制目標(biāo)任務(wù)，地表水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定，可吸入顆粒物(PM10)濃度下降。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)該看到工作中仍然存在著一些問(wèn)題。一是排污總量居高不下。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)配套的污水處理廠(chǎng)尚沒(méi)有投入使用，縣污水處理廠(chǎng)提標(biāo)升級(jí)工程還沒(méi)有完成，污水處理廠(chǎng)進(jìn)水量不足、進(jìn)水濃度低的問(wèn)題嚴(yán)重制約著污水處理效率;個(gè)別行業(yè)、個(gè)別領(lǐng)域主要污染物排放量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，環(huán)境容量越來(lái)越緊張，完成污染減排任務(wù)壓力巨大。二是大氣污染問(wèn)題仍然相當(dāng)突出。霧霾天氣頻繁發(fā)生，城市大氣環(huán)境質(zhì)量與人民群眾的期望還有不小的差距。三是對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度不夠。環(huán)保工作的一些體制和機(jī)制還不完善，抓工作仍停留在表面，在抓落實(shí)上下功夫不夠，履職不到位，監(jiān)管不到位，執(zhí)法不到位。四是齊抓共管的工作合力沒(méi)有形成。環(huán)保工作基本還是環(huán)保部門(mén)一家在單打獨(dú)斗、唱獨(dú)角戲，同時(shí)環(huán)境執(zhí)法存在著監(jiān)管力量不足、監(jiān)管難以做到全覆蓋的問(wèn)題。這些問(wèn)題必須引起足夠重視，在今后的工作中認(rèn)真加以糾正和解決。

　　各級(jí)各部門(mén)一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任心和使命感，加大力度，落實(shí)責(zé)任，持續(xù)改善全縣環(huán)境質(zhì)量。

　　二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階

　　(一)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理，確保任務(wù)落到實(shí)處。剛才各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府遞交了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望大家按照責(zé)任書(shū)上規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)抓好落實(shí)。一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。目標(biāo)責(zé)任書(shū)就是“軍令狀”，既是對(duì)縣政府的承諾，更是對(duì)全縣人民的承諾。各級(jí)各部門(mén)及有關(guān)企業(yè)，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，按期完成，嚴(yán)格兌現(xiàn)。二是明確責(zé)任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門(mén)的“一把手”是環(huán)保工作目標(biāo)的主要責(zé)任人，負(fù)有不可推卸的屬地責(zé)任和部門(mén)責(zé)任。同時(shí)，企業(yè)在實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的同時(shí)，要履行社會(huì)責(zé)任和法定義務(wù)，自覺(jué)做好節(jié)能減排和污染治理工作。要進(jìn)一步細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，明確工作任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限和責(zé)任人，形成層層有責(zé)任、人人有壓力、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。能不能追究、敢不敢追究、怎樣追究，是責(zé)任能不能落到實(shí)處的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這里，丑話(huà)說(shuō)在前面，凡是沒(méi)有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的，必須追究有關(guān)單位、有關(guān)人員的責(zé)任;凡是工作不力、造成重大影響的，建議監(jiān)察部門(mén)追究問(wèn)責(zé)。

　　(二)強(qiáng)化執(zhí)法檢查監(jiān)管，確保新《環(huán)保法》貫徹落實(shí)。

　　一要強(qiáng)化依法行政。要狠抓環(huán)境違法案件查處，按照環(huán)保部出臺(tái)的按日處罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、信息公開(kāi)等配套辦法，依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，加大懲治力度，對(duì)環(huán)境違法行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)，真正形成不敢違法、不能違法、不想違法、自覺(jué)守法的社會(huì)氛圍。二要強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法。今年，省政府將根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》精神出臺(tái)相應(yīng)貫徹措施，并在全省組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查活動(dòng)。我****網(wǎng)市也要結(jié)合實(shí)際情況，全面排查整改各類(lèi)污染環(huán)境、破壞生態(tài)和環(huán)境隱患問(wèn)題，加大懲治力度，重拳打擊違法排污行為，大幅度提高違法成本，堅(jiān)決糾正執(zhí)法不到位、整改不到位問(wèn)題。要全面實(shí)施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，全面清理、廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”，為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管提供良好外部環(huán)境。三是強(qiáng)化陽(yáng)光執(zhí)法。市直有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位，要承擔(dān)起相應(yīng)的環(huán)保責(zé)任，明確職責(zé)任務(wù)，營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境。我們將按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求，實(shí)行網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門(mén)的工作監(jiān)督和紀(jì)律監(jiān)督。

　　(三)推進(jìn)三大工程建設(shè)，確保群眾環(huán)境權(quán)益。天藍(lán)地綠水凈是民之所望，是最現(xiàn)實(shí)、最直接的民生。去年啟動(dòng)的三大工程取得了階段性成效，今年要進(jìn)一步推進(jìn)，提高水平，確保實(shí)效。

　　一是持續(xù)實(shí)施藍(lán)天工程。堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)機(jī)制，相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)，制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案，組織抓好督導(dǎo)落實(shí)，突出抓好工業(yè)污染治理、鍋爐拆改、黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛淘汰等工作。加快對(duì)火電、水泥等重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝和除塵改造，確保完成煙氣提標(biāo)改造項(xiàng)目，電力企業(yè)要在達(dá)標(biāo)排放的前提下努力實(shí)現(xiàn)超低排放。加大城區(qū)建筑和道路揚(yáng)塵治理力度，繼續(xù)實(shí)施揚(yáng)塵監(jiān)管財(cái)政扣款制度，將各項(xiàng)防揚(yáng)塵措施落實(shí)到位。通過(guò)努力，確保完成城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)的目標(biāo)任務(wù)

　　二是持續(xù)實(shí)施碧水工程。要加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠(chǎng)建設(shè)和縣污水處理廠(chǎng)提標(biāo)升級(jí)的建設(shè)進(jìn)度，完成“十二五”重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)南水北調(diào)沿線(xiàn)污染企業(yè)排查，保障京津地區(qū)飲水安全。

　　三是持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是環(huán)保工作中的薄弱環(huán)節(jié)，今年要加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，繼續(xù)深化連片綜合整治，在完成6個(gè)連片整治項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，突出抓好已建成項(xiàng)目的運(yùn)行管理，確保發(fā)揮效益。要繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作，確保完成7個(gè)省市級(jí)生態(tài)村的創(chuàng)建任務(wù)，充分發(fā)揮生態(tài)創(chuàng)建的示范帶動(dòng)作用，有效改善全縣農(nóng)村環(huán)境狀況。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，確保圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

　　加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界義不容辭的責(zé)任。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，確保圓滿(mǎn)完成2015年度各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)政府要切實(shí)負(fù)起改善環(huán)境質(zhì)量的主體責(zé)任，定期研究環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀、責(zé)任目標(biāo)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，保證足夠資金投入，及時(shí)研究解決問(wèn)題，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。要積極推進(jìn)管行業(yè)必須管環(huán)保的機(jī)制建設(shè)，逐步形成政府主導(dǎo)、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行業(yè)部門(mén)分口管理的新格局。

　　(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”思想，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成環(huán)境保護(hù)強(qiáng)大工作合力。環(huán)保部門(mén)要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，當(dāng)好參謀，提好建議，督促落實(shí)。公安交警部門(mén)要做好黃標(biāo)車(chē)淘汰、限行區(qū)域檢查和貨運(yùn)車(chē)輛密閉運(yùn)輸管理等工作;住建部門(mén)要做好建筑施工工地防揚(yáng)塵、渣土運(yùn)輸防拋撒、城區(qū)道路清掃保潔、污水處理廠(chǎng)建設(shè)等工作;交通運(yùn)輸部門(mén)要做好所管轄道路清掃保潔、貨運(yùn)車(chē)輛密閉運(yùn)輸、營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)淘汰等工作;農(nóng)業(yè)部門(mén)要做好夏秋兩季秸稈禁燒工作;工信部門(mén)要做好落后產(chǎn)能普查和淘汰工作;發(fā)改、國(guó)土、水利、畜牧等有關(guān)部門(mén)都要切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，依法做好相關(guān)工作，齊心協(xié)力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。

　　(三)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)各界重視、理解、支持、參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。要完善環(huán)境信息公開(kāi)等制度，促使企業(yè)主動(dòng)治污、守法排污。要拓寬公眾舉報(bào)環(huán)境違法行為的渠道，切實(shí)做到有報(bào)必查、查必有果、及時(shí)反饋。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)公眾特別是新聞媒體的監(jiān)督作用，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。

　　同志們，做好環(huán)境保護(hù)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要堅(jiān)定信心，改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面。

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