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????? 今天召開(kāi)xx省環(huán)保督察巡查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作系列戰(zhàn)略決策，加快推進(jìn)我xx省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作。剛才，陳彪同志匯報(bào)了我xx省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改進(jìn)展情況，對(duì)下一階段工作做出了安排部署，我完全同意。市整改領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組、責(zé)任追究組、現(xiàn)場(chǎng)督辦組和輿論宣傳組匯報(bào)了工作開(kāi)展情況，漢濱區(qū)、高新區(qū)和市發(fā)改、住建、國(guó)土、水利等6個(gè)單位匯報(bào)了整改任務(wù)進(jìn)展情況。從大家的匯報(bào)和我調(diào)研掌握的情況來(lái)看，同志們能夠感受到中省對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定態(tài)度，體會(huì)到肩上的重大責(zé)任，工作取得了一定成效，但行動(dòng)還不夠迅速有力、措施落實(shí)不夠堅(jiān)決到位，離中省要求還有很大差距。下面，我就抓好下一步工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感

　　去年以來(lái)，中央環(huán)境保護(hù)督察組和省委環(huán)境保護(hù)督察組先后在我市開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)下沉督察和專(zhuān)門(mén)督察，共向我市轉(zhuǎn)辦信訪舉報(bào)問(wèn)題485件(中央75件、省委410件)，反饋環(huán)境突出問(wèn)題72個(gè)(中央12個(gè)、省委60個(gè))。對(duì)于這些問(wèn)題，市委、市政府高度重視，印發(fā)了詳細(xì)具體的整改方案，組織開(kāi)展了環(huán)境隱患排查、突出問(wèn)題自查和反饋問(wèn)題整改現(xiàn)場(chǎng)督查，郭青書(shū)記和我多次帶隊(duì)調(diào)研督導(dǎo)，魯琦、全安副市長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，相關(guān)部門(mén)跟蹤督辦，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)形成合力、齊抓共管，推進(jìn)整改工作取得了一定成效。但從工作成效看，還存在很大差距。中省反饋的72個(gè)環(huán)境問(wèn)題，除立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的16個(gè)外,其他56個(gè)問(wèn)題中，要求年底前整改到位的有13個(gè)(中央8個(gè)，省委5個(gè)，實(shí)際只有10個(gè)問(wèn)題，中央和省委3個(gè)問(wèn)題重疊)，目前整改到位8個(gè)(中央6個(gè)，省委2個(gè))，還有2個(gè)沒(méi)有整改到位;要求明年2月底前整改到位的有39個(gè)、已經(jīng)完成3個(gè)，明年12月底前整改到位有4個(gè)。年底前應(yīng)該整改到位而沒(méi)有整改到位的2個(gè)問(wèn)題有：市住建局、水利局牽頭的11個(gè)污水處理廠提標(biāo)改造問(wèn)題，市發(fā)改委牽頭的水污染防治項(xiàng)目及兩廠(場(chǎng))項(xiàng)目未如期完成問(wèn)題。目前，江南污水處理廠遷建正在加快推進(jìn)前期工作，但尚達(dá)不到實(shí)質(zhì)性開(kāi)工條件，漢陰和江北污水處理廠進(jìn)度滯后;漢濱區(qū)五里鎮(zhèn)污水處理廠及漢陰縣、紫陽(yáng)縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站升級(jí)改造和旬河水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目未完成。其他整改工作欠賬大的問(wèn)題有：瀛湖庫(kù)區(qū)圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖治理嚴(yán)重滯后;瀛湖生態(tài)保護(hù)6大類(lèi)61個(gè)項(xiàng)目，僅完成28個(gè);高新區(qū)康寶建材有限公司年產(chǎn)60萬(wàn)噸水泥粉磨站雖查封但搬遷仍無(wú)進(jìn)展;漢濱區(qū)、漢陰縣、紫陽(yáng)縣、嵐皋縣等縣區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)任務(wù)還未落實(shí)等等。

　　整改工作進(jìn)展緩慢，距離中省要求差距大，這至少說(shuō)明了三個(gè)方面的問(wèn)題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。為什么我們工作被動(dòng)?為什么市委、市政府制定出臺(tái)的整改方案和工作措施得不到很好落實(shí)?我看根源還是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，一些部門(mén)和縣區(qū)仍存在環(huán)保工作就是環(huán)保部門(mén)一家之事的思想誤區(qū)，一些跨部門(mén)的環(huán)保工作，牽頭部門(mén)和配合部門(mén)不積極不主動(dòng)，得過(guò)且過(guò)、盲目應(yīng)付，推諉扯皮、懶政怠政。二是機(jī)制落實(shí)不到位。環(huán)保工作體制機(jī)制沒(méi)有得到很好落實(shí)，“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實(shí)不到位，一些部門(mén)和縣區(qū)負(fù)責(zé)人對(duì)承擔(dān)的環(huán)保任務(wù)不清、職責(zé)不明，壓力傳導(dǎo)不到位，整改責(zé)任壓力存在上緊下松、政熱企冷、逐級(jí)衰減的問(wèn)題。三是工作標(biāo)準(zhǔn)不到位。一些單位和部門(mén)對(duì)環(huán)保整改工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、措施不硬、心存僥幸，存在應(yīng)付和蒙混過(guò)關(guān)思想。要解決好這些問(wèn)題，我們必須要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高政治站位，不斷增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感。

　　第一，抓好整改工作是必須堅(jiān)決完成的政治任務(wù)。近年來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了生態(tài)文明體制改革“1+6”方案、“氣十條”“水十條”“土十條”等法規(guī)制度，并建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，建立全國(guó)統(tǒng)一的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)保制度等等。去年以來(lái)，中央分批對(duì)各省按照中央政治巡視的規(guī)格開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)督察，僅在我省督察期間就約談492人、問(wèn)責(zé)938人、拘留26人，其中我市問(wèn)責(zé)89人;省委第三環(huán)保督察組進(jìn)駐我市期間，約談202人，問(wèn)責(zé)116人和4個(gè)單位。追責(zé)問(wèn)責(zé)的力度、貫徹政策法規(guī)的強(qiáng)度、涉及行業(yè)的廣度史無(wú)前例。十九大報(bào)告對(duì)生態(tài)文明體制改革和生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了全面總結(jié)和重點(diǎn)部署，提出了一系列新變革、新理念、新要求、新目標(biāo)和新部署，指出建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，把樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念寫(xiě)入黨章，把環(huán)境保護(hù)融入黨的執(zhí)政理念和發(fā)展理念，成為全黨的共同意志。所有這些，可以用“三個(gè)彰顯”來(lái)概括：一是彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在生態(tài)文明建設(shè)上的堅(jiān)定決心、堅(jiān)強(qiáng)意志;二是彰顯了對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視和政治擔(dān)當(dāng);三是彰顯了對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為絕不手軟、較真碰硬、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)的態(tài)度。今后，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)更高，執(zhí)法力度將會(huì)更大，責(zé)任追究將會(huì)更嚴(yán)，這就是環(huán)保工作的“新常態(tài)”。環(huán)境保護(hù)督察是中省推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重大制度安排，督察組反饋的督察意見(jiàn)，代表中央和省委的意見(jiàn)和權(quán)威。因此，對(duì)于中省督察組反饋的整改問(wèn)題，我們只有堅(jiān)決執(zhí)行的責(zé)任，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地。各級(jí)各部門(mén)一定要站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度，在整改工作中貫徹落實(shí)好十九大精神，在整改工作中體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨要求。

　　第二，抓好整改工作是必須著力補(bǔ)齊的發(fā)展短板。要深刻認(rèn)識(shí)到，督察組反饋的問(wèn)題，表象上看屬于環(huán)境問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上正是發(fā)展中的短板弱項(xiàng)。比如，秦嶺生態(tài)保護(hù)問(wèn)題、漢江及瀛湖保護(hù)問(wèn)題、畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題、水電開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題等，只有把這些問(wèn)題解決好了，才能統(tǒng)籌解決好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題，新的發(fā)展理念才能真正落到實(shí)處。因此，要牢固樹(shù)立“抓環(huán)保就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、補(bǔ)小康短板、出綠色政績(jī)，不抓環(huán)保就是嚴(yán)重失職，就是吃子孫飯、斷生態(tài)路”的理念，以解決環(huán)境突出問(wèn)題為突破，舉一反三，將解決點(diǎn)上問(wèn)題與面上問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，將解決個(gè)性問(wèn)題與共性問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，將調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來(lái)，切實(shí)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的剛性約束，積極倡導(dǎo)綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念，自覺(jué)踐行綠色生產(chǎn)生活方式，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

　　第三，抓好整改工作是必須全力做好的民生工程。當(dāng)前，隨著生活水平的不斷提高，群眾對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，期盼更優(yōu)美的環(huán)境、更安全的食品、更豐富的休閑娛樂(lè)，從過(guò)去“盼溫飽”到現(xiàn)在“盼環(huán)?！?，從過(guò)去“求生存”到現(xiàn)在“求生態(tài)”，從過(guò)去“關(guān)注小康”到現(xiàn)在“關(guān)注健康”。整體來(lái)看，我市環(huán)境質(zhì)量總體向好，但是環(huán)境質(zhì)量下行壓力仍然很大，環(huán)境安全隱患問(wèn)題仍然突出，如污水和垃圾治理設(shè)施建設(shè)滯后、漢江污水直排問(wèn)題;瀛湖庫(kù)區(qū)中度富營(yíng)養(yǎng)化、縣區(qū)水源地安全和“頭頂庫(kù)”安全隱患問(wèn)題;揚(yáng)塵治理防控措施落實(shí)不嚴(yán)、畜禽養(yǎng)殖“散亂污”和農(nóng)村面源污染問(wèn)題等等。讓群眾喝上干凈的水、呼吸到清潔的空氣、吃上放心的糧食，是最基本的民生問(wèn)題，也是我們執(zhí)政為民最基本的要求。如果環(huán)境被污染了，生態(tài)被破壞了，人民群眾的健康和生命受到威脅，那我們的發(fā)展還有什么意義?各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把解決環(huán)境突出問(wèn)題、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)重大民生工程來(lái)抓，真正把事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題解決好，提升人民群眾的獲得感、幸福感。

　　二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全力推進(jìn)突出環(huán)境問(wèn)題治理

　　中省環(huán)保督察反饋的環(huán)境問(wèn)題，涉及大氣和水污染防治、水源地保護(hù)、礦產(chǎn)資源開(kāi)采、自然保護(hù)區(qū)管理等多個(gè)方面、多個(gè)領(lǐng)域，整改要求高，問(wèn)責(zé)追責(zé)嚴(yán)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)把問(wèn)題兜起來(lái)，把責(zé)任扛起來(lái)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦工作短板，認(rèn)真梳理研究，逐一找準(zhǔn)癥結(jié)，按照市委、市政府整改方案要求，全力抓好問(wèn)題整改落實(shí)。

　　(一)高度重視漢江水質(zhì)保護(hù)工作。目前，我市影響水質(zhì)的隱患較多，水污染防治形勢(shì)整體依然嚴(yán)峻。對(duì)照中省環(huán)保督察方案，要下力氣抓好五項(xiàng)工作：一是市發(fā)改、住建、水利部門(mén)和各縣區(qū)政府要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，按期完成污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目、《丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十二五”規(guī)劃》中水污染治理項(xiàng)目和重點(diǎn)鎮(zhèn)污水及垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，除江南污水處理廠遷建工作外，其他10個(gè)年底前必須完工，市住建局要安排專(zhuān)人督導(dǎo)此事，每周通報(bào)工作進(jìn)度，江南污水處理廠遷建要進(jìn)一步加快前期工作，確保一季度開(kāi)工。二是市農(nóng)業(yè)局和漢濱區(qū)等相關(guān)縣區(qū)政府要積極開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染治理，全面清理禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)。三是漢濱區(qū)、瀛湖區(qū)管委會(huì)、市水利局等縣區(qū)和部門(mén)要迅速啟動(dòng)、深入推進(jìn)瀛湖庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)清理整頓規(guī)范工作。四是市水利局要堅(jiān)持以“河長(zhǎng)制”為抓手，切實(shí)杜絕污水直排，加快解決局部區(qū)域、流域水質(zhì)下降問(wèn)題。五是漢濱、漢陰、石泉、紫陽(yáng)、嵐皋、平利、白河等縣區(qū)政府要全面排查飲用水源地的安全隱患，盡快落實(shí)居民搬遷事宜，確保飲水安全，市水利局要安排專(zhuān)人督導(dǎo)此事?？傊?，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化措施，精準(zhǔn)施策，守住飲水底線、嚴(yán)控面源污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　(二)切實(shí)做好大氣污染防治工作。各縣區(qū)政府及各職能部門(mén)要著力抓好xx市“鐵腕治霾?保衛(wèi)藍(lán)天”各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，打好“減煤、控車(chē)、抑塵、治源、禁燃、增綠”組合拳。一是市商務(wù)局要督促規(guī)劃區(qū)內(nèi)加油站年底前全面完成三次油氣回收改造工作;漢濱區(qū)、高新區(qū)務(wù)必加快揮發(fā)性有機(jī)物污染治理和加油站油氣回收改造工作進(jìn)度，確保明年2月底前全面完成任務(wù)。二是市規(guī)劃局、住建局、高新區(qū)管委會(huì)等部門(mén)要加強(qiáng)施工工地?fù)P塵污染治理，堅(jiān)決杜絕渣土車(chē)“跑冒滴漏”行為。三是市農(nóng)業(yè)局、城管局、各縣區(qū)政府要加大巡查力度，切實(shí)加強(qiáng)月河川道秸稈焚燒監(jiān)管并抓幾個(gè)典型，抓好煤堆、土堆、垃圾堆、渣堆污染及焚燒垃圾、露天烤火等陋習(xí)的整治工作。四是市環(huán)保局要牽頭督促各縣區(qū)政府加快高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作，尤其是省委環(huán)保督察要求整改的寧陜縣、漢陰縣要盡快完成此項(xiàng)工作。五是市環(huán)保局要著力加大工業(yè)污染防治力度，加強(qiáng)磚廠等重點(diǎn)大氣污染企業(yè)的監(jiān)管，高新區(qū)管委會(huì)要加快高新區(qū)康寶建材有限公司水泥粉磨站搬遷進(jìn)度，落實(shí)好冬防各項(xiàng)措施，確保全市優(yōu)良天數(shù)保持在全省前列。

　　(三)突出抓好秦嶺和自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)工作。秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，中省領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)秦嶺北麓違規(guī)私建別墅等生態(tài)破壞問(wèn)題做出專(zhuān)門(mén)指示，張道宏副省長(zhǎng)在全省中央環(huán)保督察整改匯報(bào)會(huì)上要求，要深刻汲取祁連山生態(tài)問(wèn)題教訓(xùn)，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚱茐那貛X和自然保護(hù)區(qū)生態(tài)的利益“黑手”。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)對(duì)中省環(huán)保督察指出的問(wèn)題，要嚴(yán)格按照時(shí)限和要求整改落實(shí)到位。一是市發(fā)改委要牽頭盡快制定《xx市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，編制《xx市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案》;市國(guó)土局及相關(guān)縣區(qū)政府要徹底整改我市秦嶺礦山開(kāi)采中存在的違法違規(guī)問(wèn)題，堅(jiān)決遏制違規(guī)開(kāi)山采石、亂批亂建現(xiàn)象，堅(jiān)決打擊非法采礦選礦行為，尤其是對(duì)紫陽(yáng)縣洞河鎮(zhèn)安子溝明華煤礦的環(huán)境問(wèn)題，市國(guó)土局牽頭，紫陽(yáng)縣配合，積極主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)環(huán)境恢復(fù)治理資金，確保徹底消除環(huán)境隱患。二是市林業(yè)局及相關(guān)縣區(qū)政府要做好自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)工作，堅(jiān)決杜絕采礦、采砂、開(kāi)墾等亂砍濫伐違法行為。三是各級(jí)各部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)排查、督查中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題，要加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，形成高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。

　　(四)認(rèn)真做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作。要以防范尾礦庫(kù)、?；返缆愤\(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)為抓手，時(shí)刻繃緊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范這根弦。一是市安監(jiān)局牽頭，有關(guān)縣區(qū)尤其是尾礦庫(kù)企業(yè)分布較多的旬陽(yáng)、寧陜、漢陰等縣要切實(shí)抓好尾礦庫(kù)環(huán)境安全隱患排查整治工作，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)全面完成尾礦庫(kù)隱患治理任務(wù)。二是各縣區(qū)和公安、交警、交通、運(yùn)管等部門(mén)要貫徹落實(shí)市政府辦印發(fā)的《關(guān)于建立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車(chē)輛“入境檢查、重點(diǎn)護(hù)送、出境通報(bào)”工作機(jī)制的通知》，務(wù)必于12月底前細(xì)化任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備和措施，確保中心城區(qū)及沿江群眾和首都人民喝上安全、放心、潔凈的漢江水。三是市衛(wèi)計(jì)局、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府要加強(qiáng)轄區(qū)醫(yī)療廢物等危廢、固廢、核與輻射等的監(jiān)管，確保不發(fā)生環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)事故。四是各縣區(qū)要加快環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，提升應(yīng)急能力水平。

　　三、夯實(shí)壓實(shí)責(zé)任，不折不扣的把中省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改到位

　　完成中省環(huán)保督察整改任務(wù)是市委、市政府向黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府立下的軍令狀，沒(méi)有任何余地和退路。今年以來(lái)，市委常委會(huì)、市政府黨組會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議分別4次、5次、9次研究中省環(huán)保督察整改工作。各縣區(qū)及各有關(guān)部門(mén)一定要強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,要嚴(yán)格對(duì)照整改方案，不打折扣、不講條件的把中央12項(xiàng)、省委60項(xiàng)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改到位，切實(shí)做到“六個(gè)不放過(guò)”，即：做到原因不查清不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò)、責(zé)任追究不到位不放過(guò)、監(jiān)管措施不落實(shí)不放過(guò)、長(zhǎng)效機(jī)制不建立不放過(guò)、社會(huì)公眾不滿意不放過(guò)。

　　一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《環(huán)保法》《xx市各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)(試行)》和《xx市各級(jí)政府及部門(mén)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”制，即：縣區(qū)黨委、政府對(duì)本縣區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，其他黨政班子成員對(duì)分管領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保保護(hù)“一崗雙責(zé)”制，即:按照“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管環(huán)保”的工作原則，縣區(qū)政府及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任負(fù)責(zé)。只有真正把“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位了，責(zé)任明確到位了，壓力傳導(dǎo)到位了，就能激發(fā)我們干好環(huán)保工作的熱情和激情，那么我們還有什么任務(wù)完成不了呢?

　　二要壓實(shí)整改責(zé)任。一方面要壓實(shí)各縣區(qū)黨委政府及各有關(guān)部門(mén)的主體責(zé)任，特別是牽頭單位要切實(shí)負(fù)責(zé)，及時(shí)做好溝通協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方力量推進(jìn)整改。另一方面要壓實(shí)“關(guān)鍵少數(shù)”的責(zé)任，各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)一把手是整改第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持“一個(gè)問(wèn)題、一個(gè)方案、一套人馬”，將整改責(zé)任落實(shí)到具體人員，實(shí)行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、銷(xiāo)號(hào)管理，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，整改一件銷(xiāo)號(hào)一件。切實(shí)做到“三個(gè)必須、三個(gè)絕不能”，即：所有問(wèn)題整改必須堅(jiān)決徹底，絕不能有遺留;必須全面到位，絕不能打折扣;必須嚴(yán)格監(jiān)管，絕不能出現(xiàn)反彈。各責(zé)任單位要定期對(duì)已完成整改的問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”，鞏固整改效果。

　　三要加大執(zhí)法檢查。從中省環(huán)保督察反饋的情況看，相當(dāng)一部分問(wèn)題是由于一些縣區(qū)和部門(mén)落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)不嚴(yán)、監(jiān)管不嚴(yán)、執(zhí)法不嚴(yán)造成的。各縣區(qū)及各有關(guān)部門(mén)要敢于動(dòng)真碰硬，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的突出問(wèn)題，持續(xù)深入開(kāi)展執(zhí)法檢查。各責(zé)任單位既要抓好環(huán)境突出問(wèn)題整改，還要主動(dòng)查找新的環(huán)境問(wèn)題，舉一反三、標(biāo)本兼治，針對(duì)中省督察組反饋的每一個(gè)問(wèn)題，排查其他方面是否也存在問(wèn)題，使更多深層次、隱性的環(huán)境問(wèn)題擺在面上，防患于未然。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，要以“零容忍、全覆蓋”的決心和態(tài)度，該關(guān)停的關(guān)停、該處罰的處罰、該追責(zé)的追責(zé)，絕不姑息遷就。市整改辦整改督辦組要逐縣區(qū)、逐問(wèn)題對(duì)標(biāo)檢查、現(xiàn)場(chǎng)督辦，切實(shí)推動(dòng)整改工作高效、務(wù)實(shí)開(kāi)展。

　　四要嚴(yán)格公開(kāi)銷(xiāo)號(hào)。從現(xiàn)在到2月底，只有2個(gè)多月的時(shí)間，中省環(huán)保督察我們有52個(gè)問(wèn)題要集中驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)，其中，41個(gè)尚未整改到位，時(shí)間緊、任務(wù)重，市整改督辦組要加強(qiáng)力量，集中抓好現(xiàn)場(chǎng)督查核查及驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)工作;各縣區(qū)及各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照整改方案，嚴(yán)格按照時(shí)限要求，爭(zhēng)取盡快整改到位，并做到完成一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)，整改一個(gè)公開(kāi)一個(gè)，辦結(jié)一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。市整改辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，全面推行陽(yáng)光整改，嚴(yán)格整改銷(xiāo)號(hào)管理。要做到“四個(gè)公開(kāi)”，即督察問(wèn)題公開(kāi)、整改過(guò)程公開(kāi)、整改結(jié)果公開(kāi)和驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)公開(kāi)。整改任務(wù)完成的，要按程序向市整改辦申請(qǐng)驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)，同時(shí)要加強(qiáng)整改資料的收集和規(guī)范整理，實(shí)行一個(gè)問(wèn)題，一套整改檔案，做到佐證材料翔實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，確保經(jīng)得起中省環(huán)保督察組“回頭看”。

　　五要嚴(yán)肅考核追責(zé)。市紀(jì)委、監(jiān)察局要會(huì)同市整改辦責(zé)任追究組，對(duì)整改工作不落實(shí)或落實(shí)不力的縣區(qū)和部門(mén)，適時(shí)約談負(fù)責(zé)人或進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。市考核辦要把整改完成情況納入縣區(qū)和部門(mén)年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核，對(duì)未按要求完成整改任務(wù)的，實(shí)行“一票否決”。市委、市政府督查室要加強(qiáng)跟蹤督查，對(duì)整改落實(shí)不及時(shí)、措施不到位、工作不徹底、整改沒(méi)成效的單位和個(gè)人，要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。各行業(yè)主管部門(mén)對(duì)中省環(huán)保督察后整而不改、死灰復(fù)燃、頂風(fēng)作案的生產(chǎn)企業(yè)，該關(guān)停的必須關(guān)停，該處罰的堅(jiān)決處罰，涉嫌環(huán)境違法犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)處理。宣傳部門(mén)要跟蹤曝光破壞生態(tài)、無(wú)視法律法規(guī)的典型案例，發(fā)揮強(qiáng)大的震懾作用。

　　最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，我市的所有經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作均要做到環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定和加快發(fā)展的相輔相成、相得益彰，中省環(huán)保督察整改工作要統(tǒng)籌兼顧、綜合施策、剛?cè)嵯酀?jì)、系統(tǒng)推進(jìn)，確保按期保質(zhì)保量穩(wěn)定完成。

　　同志們，抓好中省環(huán)保督察整改工作，是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，是對(duì)我們執(zhí)政能力和干部作風(fēng)的檢驗(yàn)和考驗(yàn)。讓我們用一流的干事氛圍、一流的團(tuán)隊(duì)素質(zhì)、一流的工作作風(fēng)、一流的學(xué)習(xí)風(fēng)氣、一流的發(fā)展成效，堅(jiān)決完成中省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改任務(wù)，為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供良好的生態(tài)環(huán)境保障。

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