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　　巡視工作要求

　　黨中央高度重視巡視工作，十八大以來(lái)，中央政治局常委會(huì)在今年4月、9月，不到半年時(shí)間兩次聽(tīng)取審議巡視工作情況匯報(bào)，這是以前從未有過(guò)的。黨中央高度重視、研究決策巡視工作重大問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，并多次作出重要指示和批示，為新時(shí)期巡視工作發(fā)展指明了方向。王岐山同志對(duì)探索改進(jìn)巡視工作進(jìn)行深入系統(tǒng)思考，先后6次主持召開(kāi)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，兩次在中央巡視工作動(dòng)員會(huì)上發(fā)表講話，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作作出部署。都在黨內(nèi)和社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響和廣泛關(guān)注。今年6月，中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中央紀(jì)委中央組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)巡視工作的意見(jiàn)》和《中央巡視工作2013-2017年規(guī)劃》。

　　新部署新要求與時(shí)俱進(jìn)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是提出巡視工作總的方針，就是圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個(gè)中心開(kāi)展巡視監(jiān)督;

　　二是明確主要任務(wù)，就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、用好成果、形成震懾，巡視組要當(dāng)好中央的“千里眼”，找出“老虎”和“蒼蠅”，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭;

　　三是強(qiáng)調(diào)突出重點(diǎn)、聚焦“四個(gè)著力”，就是著力發(fā)現(xiàn)被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是一把手，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、執(zhí)行政治紀(jì)律、選人用人等四個(gè)方面存在的突出問(wèn)題;

　　四是與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)巡視工作創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大巡視范圍，加快巡視頻率，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)全覆蓋要求下巡視工作的針對(duì)性、靈活性、有效性。

　　巡視工作要求

　　作為黨的十八大以來(lái)首次召開(kāi)的全國(guó)巡視工作會(huì)議，系統(tǒng)總結(jié)了新時(shí)代巡視工作的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)做好下一步巡視巡察工作提出了一系列新部署新要求。準(zhǔn)確把握這些部署要求，對(duì)于推進(jìn)巡視工作高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

　　明確“一以貫之以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)”這個(gè)根本

　　中共中央政治局常委、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)趙樂(lè)際出席會(huì)議時(shí)明確指出，推進(jìn)新時(shí)代巡視工作，根本的是“一以貫之以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)”。 這一提法，指出了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是巡視工作的方向指引和根本遵循，必須堅(jiān)定不移、始終如一。

　　黨的十八大以來(lái)，巡視工作不斷深化發(fā)展，成為黨之利器、國(guó)之利器。究其根本，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。中央政治局常委會(huì)會(huì)議多次聽(tīng)取巡視工作匯報(bào)，習(xí)近平總書(shū)記多次就巡視工作發(fā)表重要講話、作出重要指示。黨的十九大后，習(xí)近平總書(shū)記又對(duì)巡視工作發(fā)表了4次專門(mén)講話，從全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了新時(shí)代巡視工作的政治方向、政治定位、重點(diǎn)任務(wù)、工作格局，對(duì)做好新時(shí)代巡視工作作出了全面系統(tǒng)部署，不斷引領(lǐng)推動(dòng)巡視工作理論、制度、實(shí)踐創(chuàng)新。

　　新起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)巡視工作新局面，需要用偉大思想作指引。伴隨著管黨治黨不斷深入，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述也不斷豐富發(fā)展，形成了系統(tǒng)科學(xué)的理論體系，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為巡視工作深化發(fā)展提供了強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。正如江蘇省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)蔣卓慶所說(shuō)，只有一以貫之以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，才能持續(xù)深化政治巡視，統(tǒng)籌謀劃巡視巡察同步發(fā)展。

　　緊扣督促做到“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化

　　只有定位清晰，行動(dòng)才有方向和力量。會(huì)議提出，必須緊扣督促做到“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。

　　政治巡視是黨的十八大以來(lái)巡視工作的重大理論創(chuàng)新成果。從聚焦“一個(gè)中心”圍繞“四個(gè)著力”，到后來(lái)的緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”和“三大問(wèn)題”，再到十九大后的“六圍繞一加強(qiáng)”和“五個(gè)持續(xù)”，以及提出“政治監(jiān)督”，政治巡視的定位越來(lái)越準(zhǔn)確、指向越來(lái)越鮮明。此次會(huì)議明確提出推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，進(jìn)一步擦亮了巡視利劍鋒芒。

　　準(zhǔn)確把握“具體化常態(tài)化”要求，首要一點(diǎn)是把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù)，做到黨中央重大決策部署到哪里，巡視巡察就跟進(jìn)到哪里。中央第八巡視組組長(zhǎng)寧延令表示，“要深刻理解強(qiáng)化政治監(jiān)督的重大意義，準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督內(nèi)涵，突出政治建設(shè)，緊緊盯住被巡視黨組織政治責(zé)任落實(shí)情況，查找政治偏差，確保黨的十九大精神和黨中央重大決策部署堅(jiān)決貫徹落實(shí)到位。”

　　提出“具體化常態(tài)化”，體現(xiàn)著鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向。巡視的目的是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而推動(dòng)解決問(wèn)題。作為政治監(jiān)督，必須緊扣政治責(zé)任，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署中的責(zé)任問(wèn)題、腐敗問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題，違反黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”、搞“七個(gè)有之”等問(wèn)題。會(huì)議提出，當(dāng)前要把整治形式主義、官僚主義問(wèn)題作為重點(diǎn)，緊盯對(duì)黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的錯(cuò)誤表現(xiàn)，推動(dòng)從思想根源上來(lái)破除，堅(jiān)決消除形式主義、官僚主義滋生蔓延的土壤。

　　以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)新時(shí)代巡視工作高質(zhì)量發(fā)展

　　推動(dòng)巡視工作高質(zhì)量發(fā)展，是新時(shí)代深化政治巡視的明確要求。對(duì)此，會(huì)議進(jìn)一步明確了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的路徑和舉措。

　　十九屆中央巡視發(fā)軔之初，即強(qiáng)調(diào)深化全覆蓋質(zhì)量，提出要堅(jiān)持有形覆蓋和有效覆蓋相結(jié)合。這次會(huì)議則強(qiáng)調(diào)，要緊扣形成“四個(gè)全覆蓋”權(quán)力監(jiān)督格局，構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)密、有效的監(jiān)督網(wǎng)。高質(zhì)量推進(jìn)巡視全覆蓋，就要在推動(dòng)巡視監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合上下功夫，深化巡視與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)、信訪等協(xié)作配合機(jī)制，充分用好已有監(jiān)督成果，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督約束就跟進(jìn)到哪里，進(jìn)一步凸顯黨和國(guó)家監(jiān)督體系的巨大力量。

　　強(qiáng)化巡視整改落實(shí)和成果運(yùn)用、做好“后半篇文章”，是黨的十九大以來(lái)巡視工作深化發(fā)展的重要內(nèi)容。自十九屆中央第一輪巡視開(kāi)始，就強(qiáng)調(diào)把督促巡視整改落實(shí)作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)日常監(jiān)督重要內(nèi)容。如何把巡視整改工作抓實(shí)抓到位?會(huì)議明確要求緊扣做好巡視“后半篇文章”，推動(dòng)形成整改長(zhǎng)效機(jī)制，并對(duì)壓實(shí)整改主體責(zé)任、加強(qiáng)整改情況日常督促檢查、完善整改公開(kāi)機(jī)制等提出了具體要求。如在強(qiáng)化整改日常監(jiān)督方面，提出建立完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)加強(qiáng)整改日常監(jiān)督的工作機(jī)制，形成銜接有序、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的整改監(jiān)督鏈條。

　　緊扣巡視工作向縱深發(fā)展、向基層延伸，完善上下聯(lián)動(dòng)、上下貫通的巡視巡察格局，是此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)的另一個(gè)重點(diǎn)。建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)，根本目的是加強(qiáng)黨中央對(duì)巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國(guó)一盤(pán)棋。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)人介紹，今年將研究制定巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)指導(dǎo)意見(jiàn)和中央單位巡視工作指導(dǎo)意見(jiàn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，健全體制機(jī)制，強(qiáng)化指導(dǎo)督導(dǎo)，中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的巡視巡察格局正逐步完善。

　　依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展巡視，是做好新時(shí)代巡視工作的鮮明特點(diǎn)和必然要求。會(huì)議要求，緊扣巡視工作規(guī)范化建設(shè)，提高依規(guī)依紀(jì)依法巡視水平。這就意味著，接下來(lái)巡視工作會(huì)把規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，通過(guò)健全工作規(guī)則、規(guī)范工作程序，以及加強(qiáng)信息化建設(shè)、強(qiáng)化隊(duì)伍規(guī)范管理等，把依規(guī)依紀(jì)依法要求落實(shí)到巡視工作全過(guò)程、各方面，使巡視工作經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。

　　實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于落實(shí)。黨中央已經(jīng)擘畫(huà)好新時(shí)代巡視工作高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)圖，需要各級(jí)黨組織和巡視巡察機(jī)構(gòu)迅速行動(dòng)起來(lái)，緊密聯(lián)系實(shí)際，將各項(xiàng)部署要求進(jìn)一步細(xì)化具體化，確保黨中央關(guān)于巡視工作新部署新要求落地落實(shí)。

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