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　　廉政談話講話稿

　　同志們：

　　根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定，今天在這里對我們新任的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話。首先對各位的任職表示祝賀!此次任前廉政談話的目的，是為了提高大家對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)廉潔勤政意識，使我們每一位新提任的干部，把握好自己新的人生航程，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面開好頭、起好步，在新的崗位上不掉隊(duì)、走正路，做一名讓組織滿意、讓人民群眾滿意的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。下面，我向大家提出以下幾點(diǎn)要求：

　　一要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，提高自身綜合素質(zhì)。

　　學(xué)習(xí)是增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，熱愛學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型社會中起到表率作用。要圍繞提高執(zhí)政能力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，著力加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)、科技、社會管理、法律等方面知識的學(xué)習(xí)，并且要把學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)作為加強(qiáng)自身建設(shè)的重要內(nèi)容，筑牢思想道德防線，全面提高自身綜合素質(zhì)。

　　二要增強(qiáng)自律意識，培養(yǎng)健康生活情趣。

　　堅(jiān)持廉潔自律，既是領(lǐng)導(dǎo)干部從政的道德規(guī)范和基本準(zhǔn)則，也是領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體行動和踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。要自覺抵制誘惑，模范遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺抵制各種歪風(fēng)邪氣，時刻注意檢點(diǎn)自己，嚴(yán)格約束自己，做到“四慎”：慎初，堅(jiān)決防止邁向腐化墮落的第一步，在廉潔紀(jì)律上堅(jiān)決不破首例;慎獨(dú)，在臺下、在家里、在八小時以外都自覺管好自己，不論人前人后、明里暗里，都嚴(yán)守防線、矢志不渝;慎微，從小節(jié)做起，從小事防起，不能把吃點(diǎn)、拿點(diǎn)、收點(diǎn)不當(dāng)一回事;慎交，警惕社會交往關(guān)系，凈化社交圈，慎交友，交好友。要明榮知恥，講操守、重品行、修美德，培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

　　三要增強(qiáng)公正意識，公正規(guī)范使用權(quán)力。

　　權(quán)力是一把雙刃劍，用得好可以為人民群眾謀福祉，用得不好，害已害人。我們要做一名誠實(shí)正直的領(lǐng)導(dǎo)干部，公正規(guī)范使用權(quán)力。公正出自公心，正派源于正氣。要把正氣作為修身立命之本，把正氣看作是一種人品，一種修養(yǎng)，一種氣節(jié)，做到以心正服人。公正規(guī)范使用權(quán)力，重點(diǎn)在于監(jiān)督：一要敢于接受監(jiān)督，自覺接受上級的監(jiān)督，自覺接受班子內(nèi)部或同級對自己的監(jiān)督，自覺接受下級對自己的監(jiān)督;二要加強(qiáng)自我監(jiān)督，要時時想到自已是人民的公仆，手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，是用來為人民服務(wù)的，絕不能把市場經(jīng)濟(jì)等價交換原則帶到工作中來，更不能利用手中的權(quán)力為自己謀取私利;三要堅(jiān)持民主集中制，要善于聽取不同的意見，不搞“一言堂”、“小圈子”，不搞個人說了算，遵循用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的工作機(jī)制，做到辦事不離章，行為不越軌。

　　四要增強(qiáng)爭先意識，爭做優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　要追求高尚的品格，樹立積極進(jìn)取、樂觀向上的人生態(tài)度，做好“五個表率”：一是做勤政為民的表率，做到身體力行，努力踐行為人民服務(wù)的宗旨;二是做愛崗敬業(yè)的表率，以更加勤勉的工作作風(fēng)和更加敬業(yè)的工作態(tài)度干好本職工作，不畏難、敢創(chuàng)新、善突破;三是做科學(xué)發(fā)展的表率，尊重規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律，確保作出的決策符合社會發(fā)展的需要，符合人民群眾的意愿;四是做開拓創(chuàng)新的表率，不怕艱苦，銳意創(chuàng)新，克服因循守舊、固步自封的思想，以開放的思維，創(chuàng)新的理念，抓落實(shí)、抓突破;五是做勇爭一流的表率，在工作姿態(tài)上要爭先恐后、精神狀態(tài)上要奮發(fā)向上，做到“干在實(shí)處、走在前列”。要保持一顆強(qiáng)烈的事業(yè)心，增強(qiáng)工作的責(zé)任感，樹立良好的工作作風(fēng)和“官風(fēng)”，做一名優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，不辜負(fù)組織和領(lǐng)導(dǎo)的期望。

　　同志們，廉潔從政是對一名領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。這次任前廉政談話，是對新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的一次廉政教育，是一次從政提醒，是組織的關(guān)心和愛護(hù)，更是對各位健康成長的殷切期望。剛才，我從四個方面與大家相互進(jìn)行了探討，提出了要求，就個人而言，我覺得這不僅僅是一次與大家交心談心的過程，也是一次探討如何做人、處事、為官的過程，更是一次相互勉勵、共同提高的過程。最后，祝大家在新的崗位上工作愉快，事業(yè)有成!

　　廉政談話講話稿

　　隨著當(dāng)前城市建設(shè)的高速推進(jìn)，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實(shí)施和監(jiān)督的規(guī)劃管理部門成為各種違紀(jì)問題的“多發(fā)地帶”，反腐敗斗爭的形勢十分嚴(yán)峻。近年來，青島、福州、南充規(guī)劃局局長、成都規(guī)劃局兩名副局長、昆明連續(xù)三任局長、?？谑幸?guī)劃局四名班子成員都因腐敗受到嚴(yán)懲。去年和今后，我局原局長xxx、科長xxx也因受賄受到處理。盡管只是個案，但對規(guī)劃隊(duì)伍的整體形象造成了極大的損害。這些問題的發(fā)生，除了體制上原因外，也暴露出當(dāng)前規(guī)劃領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在著不同程度的薄弱環(huán)節(jié)。在這里，我就規(guī)劃領(lǐng)域如何在新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗淺談一點(diǎn)拙見。

　　一、規(guī)劃領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題

　　當(dāng)前規(guī)劃領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)主要有以下幾個方面的問題：一是思想認(rèn)識不夠到位。個別干部認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，在具體工作中存在“一手硬一手軟”等現(xiàn)象。也有少數(shù)黨員干部認(rèn)為，自己既無人權(quán)又無財(cái)權(quán)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與自己無關(guān)。還有的則存在“規(guī)劃是業(yè)務(wù)部門，業(yè)務(wù)搞好了，黨風(fēng)廉政建設(shè)自然會好”的片面認(rèn)識。二是宣傳教育還待加強(qiáng)。絕大多數(shù)人已感受到黨風(fēng)廉政教育的重大意義，但也有少數(shù)人還存在一些模糊認(rèn)識：黨風(fēng)廉政教育年年抓，但社會上腐敗現(xiàn)象還是經(jīng)常發(fā)生，因此感到教育無用;黨風(fēng)廉政教育都是些老套套，已經(jīng)過時了;忽視了黨風(fēng)廉政教育具有長期性、艱巨性的客觀事實(shí)，有急于求成的思想。三是規(guī)劃本身技術(shù)性較強(qiáng)，檢查落實(shí)、執(zhí)行監(jiān)督存在困難。規(guī)劃審批過程因涉及技術(shù)較多，隱蔽性較強(qiáng)，紀(jì)檢監(jiān)察部門難以介入，特別是容易發(fā)生問題的規(guī)劃調(diào)整等環(huán)節(jié)，紀(jì)檢監(jiān)察部門對其監(jiān)督存在操作性困難。

　　二、強(qiáng)化教育是做好黨風(fēng)廉政工作的基礎(chǔ)

　　堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政教育作為建立拒腐防變思想道德防線的基礎(chǔ)性工作，納入思想政治工作的總體部署，從而使廣大干部常修從業(yè)之德、常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非分之想。通過建立起黨委(組)、支部和職能部門“齊抓共管”、各部門協(xié)調(diào)配合的教育工作機(jī)制，進(jìn)一步提高對黨風(fēng)廉政教育重要性和迫切性的認(rèn)識，充分發(fā)揮教育這個有力武器的作用，增強(qiáng)規(guī)劃部門干部自律意識，做到慎始、慎微、慎欲、慎權(quán)、慎獨(dú)、慎友，不斷提高認(rèn)識，明辨是非，站穩(wěn)立場，堅(jiān)定方向，始終保持清醒的頭腦，經(jīng)受各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。要不斷研究新形勢下規(guī)劃領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況和新問題，深入實(shí)際加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷探索創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育手段，以增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的針對性和實(shí)效性。主要抓好以下幾方面的結(jié)合：

　　集中式教育與經(jīng)常性教育結(jié)合。做到每季有安排，月月有計(jì)劃，根據(jù)不同時期不同的階段性工作進(jìn)行集中專題教育，同時有計(jì)劃地開展經(jīng)常性的教育，做到防微杜漸、警鐘長鳴。

　　針對性教育與超前性教育結(jié)合。深入了解和準(zhǔn)確掌握黨員隊(duì)伍的思想反映和主要問題，根據(jù)黨員思想或社會上反映出來的一些苗頭，有針對性地提出教育內(nèi)容，超前安排一定主題的集中教育活動，防患于未然。如節(jié)日前做到早打招呼，早提要求，做好預(yù)防工作;關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人物事前有“章法”，事中有“監(jiān)督”，事后有“檢查”，切實(shí)杜絕不正之風(fēng)。

　　正面教育與警示教育結(jié)合。堅(jiān)持正面教育為主，樹立典型、弘揚(yáng)先進(jìn)，同時針對身邊發(fā)生的違法違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象，做好對干部的警示教育，運(yùn)用典型事例進(jìn)行黨紀(jì)教育，生動、形象、直觀，具有較強(qiáng)的說服力和感染力。把警示教育與正面典型示范教育結(jié)合起來，努力使黨風(fēng)廉政教育推得深、沉到底。

　　組織教育與其他方式教育結(jié)合。黨風(fēng)黨紀(jì)教育沒有固定模式，除傳統(tǒng)的民主生活會、集中上黨課、學(xué)文件、廉政談話等形式外，還要不斷創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育手段。根據(jù)教育的內(nèi)容，可以適時組織讀書演講、知識競賽、民主討論等多種活動，同時應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展黨風(fēng)廉政教育。宣傳教育不必拘泥于固定形式，見縫插針，不間斷地開展學(xué)習(xí)教育，力求取得最佳效果。同時要將廉政教育向八小時以外、向生活作風(fēng)教育方面延伸，做到“八小時以內(nèi)管住，八小時以外管好”，從而筑牢思想防線，全方位增強(qiáng)拒腐防變能力。

　　三、健全審批運(yùn)行程序是做好黨風(fēng)廉政工作的關(guān)鍵

　　規(guī)劃領(lǐng)域出現(xiàn)腐敗問題與規(guī)劃審批環(huán)節(jié)上存在漏洞是分不開的，權(quán)力失控的根本癥結(jié)在于相關(guān)制度設(shè)計(jì)的缺陷，對于規(guī)劃部門來說，要做好黨風(fēng)廉政建設(shè)必須健全審批運(yùn)行程序，通過清晰平衡的權(quán)責(zé)體系從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。

　　一是優(yōu)化審批程序。通過抓好“規(guī)劃流程再造”，在保證監(jiān)管到位的前提下，進(jìn)一步探索最大限度地方便建設(shè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，簡化辦事程序，提高辦事效率，切實(shí)解決辦事層次和環(huán)節(jié)過多的弊病，實(shí)現(xiàn)審批流程最優(yōu)化，使辦事效率有一個實(shí)質(zhì)性的提高。

　　二是合理分權(quán)制約。通過調(diào)整科室職責(zé)，優(yōu)化領(lǐng)域分工，實(shí)現(xiàn)有效的權(quán)力制約，防止權(quán)力過于集中。具體到規(guī)劃審批工作，就是要對審批合理分權(quán)制約，部門之間、崗位之間、班子成員之間，既要各司其責(zé)，又要相互制約，形成縱橫交錯的監(jiān)督制約機(jī)制，增強(qiáng)規(guī)劃審批工作的透明度，嚴(yán)防暗箱操作，防止出現(xiàn)審批權(quán)監(jiān)督的真空。

　　三是定期交流輪崗，保證審批公正。實(shí)踐證明，干部在一個崗位工作時間久了，社會關(guān)系也會隨之增多，難免會產(chǎn)生錯綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)，一些不正常的關(guān)系就可能成為腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的外部條件。因此，要加大對規(guī)劃管理人員崗位交流的力度，定期分批輪崗，從人力資源配置上抑制腐敗現(xiàn)象的滋生與蔓延。

　　四、推行政務(wù)公開和公眾參與是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段

　　要遏制權(quán)力的泛濫失控，陽光是最好的防腐劑。推行政務(wù)公開和公眾參與可以保障市民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增加管理透明度，防止權(quán)力濫用。在具體執(zhí)法管理程序中，規(guī)劃部門應(yīng)公開執(zhí)法依據(jù)及結(jié)果，便于建設(shè)單位和市民對許可機(jī)關(guān)的監(jiān)督，防止幕后權(quán)錢交易。規(guī)劃要做到批前公示、批中公示、批后公示，將規(guī)劃全程置于“陽光”下。通過各種媒體，對重要地區(qū)和重要項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行批前公示，廣泛聽取公眾意見，將公示意見和建議作為規(guī)劃審批的重要參考。重要項(xiàng)目的規(guī)劃審批過程中，邀請普通市民、開發(fā)商、人大代表、政協(xié)委員、新聞記者等公眾列席旁聽業(yè)務(wù)會、專家咨詢會和規(guī)委會，提高決策過程的透明度。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案審批以后，除了施工現(xiàn)場樹立《規(guī)劃公示牌》外，還要在網(wǎng)站和相關(guān)媒體上將批準(zhǔn)的規(guī)劃方案圖及各項(xiàng)指標(biāo)、舉報(bào)電話等向社會公示。公開不涉及密級的規(guī)劃編制成果，尤其是控制性詳細(xì)規(guī)劃成果。要重點(diǎn)做好規(guī)劃變更調(diào)整的公開公示，防止擅自變更規(guī)劃審批內(nèi)容，超越面積，越線移位，擠占紅綠藍(lán)線等規(guī)劃腐敗行為。在規(guī)劃設(shè)計(jì)上，可以考慮將規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)除保密等特殊項(xiàng)目外的建設(shè)項(xiàng)目、建筑設(shè)計(jì)方案，全部納入規(guī)劃設(shè)計(jì)有形市場，實(shí)行設(shè)計(jì)方案國內(nèi)外公開招標(biāo)。規(guī)劃部門在對規(guī)劃強(qiáng)制性指標(biāo)進(jìn)行剛性管理的前提下，給予非強(qiáng)制性指標(biāo)以充分的市場彈性，以市場化手段激勵規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)師發(fā)揮創(chuàng)造力。

　　五、強(qiáng)化監(jiān)督是黨風(fēng)廉政建設(shè)的保證

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)所要解決的是黨內(nèi)的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)問題，規(guī)劃部門要確保廉潔從政就必須確保監(jiān)督到位，要完善監(jiān)督體系，重點(diǎn)從加強(qiáng)審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)等方面的事前事中監(jiān)督入手，關(guān)卡前移，提前介入，把黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，形成黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督體系。

　　首先要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用。紀(jì)檢監(jiān)察職能部門要全方位了解掌握規(guī)劃各項(xiàng)工作，使規(guī)劃管理各項(xiàng)工作和每位干部都置于有效的監(jiān)督之下，不留死角。同時做好強(qiáng)化黨紀(jì)、政紀(jì)、法律和經(jīng)濟(jì)等各種監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合，形成有利于發(fā)揮反腐敗整體功能的監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察職能部門要在工作中不斷創(chuàng)新監(jiān)督手段，如我局結(jié)合效能監(jiān)督，堅(jiān)持每月對各科室建設(shè)項(xiàng)目辦理時限情況張榜公布，每周對各科室及個人辦理項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問效。今后還要進(jìn)一步完善和規(guī)范重大項(xiàng)目招投標(biāo)、大額度資金使用等重大事項(xiàng)的運(yùn)作程序，以制度來保障工作的規(guī)范。紀(jì)檢監(jiān)察部門在規(guī)劃審批和招投標(biāo)及評審過程中，要全程參與，防止暗箱操作。

　　其次要拓寬渠道，加強(qiáng)群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。在政務(wù)公開、規(guī)劃公示的基礎(chǔ)上要進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，將監(jiān)督工作延伸到八小時以外，真正實(shí)現(xiàn)全天候監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受群眾監(jiān)督，善納群言，主動讓下級來“管”自己，在干部人事工作中要完善、堅(jiān)持民主推薦和民主評議制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示、競爭上崗等制度。另一方面，要讓廣大群眾增強(qiáng)行使監(jiān)督權(quán)力的觀念，主動通過正常途徑和渠道，向上級領(lǐng)導(dǎo)干部和規(guī)劃部門提出批評和建議。通過上下聯(lián)動、左右互通的社會立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成人人接受監(jiān)督，人人參與監(jiān)督的良好機(jī)制。

　　再次是要充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用。新聞輿論監(jiān)督是防止公務(wù)員濫用權(quán)力、搞不正之風(fēng)的有力工具，通過媒體對各種濫用權(quán)力、以權(quán)謀私的腐敗行為及時揭發(fā)、舉報(bào)，將提高規(guī)劃部門尤其是職權(quán)較大的黨員干部防止腐敗的意識，使其不敢輕易冒風(fēng)險。

　　廉政談話講話稿

　　同志們：

　　今天，根據(jù)局黨組安排，我代表局黨組和駐局紀(jì)檢組在這里對新進(jìn)人員和最新提拔交流干部進(jìn)行一次廉政集體談話。開展廉政集體談話，既是干部交流調(diào)整工作的一項(xiàng)重要程序，也是按照“把紀(jì)律挺在前面”工作的要求，加強(qiáng)干部廉潔自律教育、筑牢干部拒腐防腐思想防線、保證干部不犯錯誤、少犯錯誤的重要舉措。對大家進(jìn)行廉政集體談話，充分體現(xiàn)了局黨組、紀(jì)檢組對干部紀(jì)律教育的高度重視和對干部政治上的關(guān)心愛護(hù)，旨在向大家重申黨的紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定，增強(qiáng)大家的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，促使大家以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，爭做廉潔自律的表率，確保財(cái)政資金和自身雙安全。今天的廉政集體談話，我主要圍繞紀(jì)律這個主題，就如何強(qiáng)化紀(jì)律意識，做遵紀(jì)守法的財(cái)政干部等內(nèi)容跟大家交心交流，以達(dá)到提醒教育之目的。

　　一、始終繃緊紀(jì)律這根弦，知紀(jì)明紀(jì)，做個清醒的明白人

　　以后，全市財(cái)政財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推進(jìn)有力，措施扎實(shí)，財(cái)政干部主流向好，面貌一新，但少數(shù)違紀(jì)違法事件仍時有發(fā)生。今年以來，市紀(jì)委通報(bào)的案件就有：余干縣瑞洪鎮(zhèn)財(cái)政所副所長袁茂金侵吞國家惠農(nóng)資金和民政資金10余萬元，其違法事實(shí)已移交司法部門處理;德興財(cái)政局采購辦原主任汪明違規(guī)收受“紅包”，給予其降低崗位等級處分;鄱陽縣饒埠鎮(zhèn)財(cái)政所副所長程洪武，違規(guī)收受禮品，受到行政警告處分;洋口鎮(zhèn)財(cái)政所干部周麗萍上班時間在電腦上看電影，給予周麗萍警告處分。這些發(fā)生在我們身邊、一個系統(tǒng)的案例，背后折射的是一些干部思想防線松動，紀(jì)律意識不強(qiáng)，沒有適應(yīng)反腐倡廉工作的新常態(tài)。思想是行動的先導(dǎo)，如果我們每個干部都樹立起強(qiáng)烈的黨規(guī)黨紀(jì)意識，那么這樣那樣的問題就會減少。今天我們一起交流紀(jì)律這個話題，我覺得首先要在頭腦中清醒認(rèn)識什么是紀(jì)律?紀(jì)律是什么等問題。這里我跟大家分享三個觀點(diǎn)：

　　1、紀(jì)律是帶電的高壓線。對一個政黨而言，紀(jì)律是“生生不息的生命線”;對一名黨員而言，紀(jì)律則是“帶電的高壓線”。為什么這么說?單從“紀(jì)律”這個詞本身來看，紀(jì)律是在一定社會條件下形成的、一種集體成員必須遵守的規(guī)章、條例的總和，是要求人們在集體生活中遵守秩序、執(zhí)行命令和履行職責(zé)的一種行為規(guī)則。一般來說，紀(jì)律有三種基本涵義：一是紀(jì)律是指懲罰;二是紀(jì)律是指通過施加外來約束達(dá)到糾正行為目的手段;三是紀(jì)律是指對自身行為起作用的內(nèi)在約束力。這三層意思概括了紀(jì)律的基本內(nèi)涵，同時也反映出良好紀(jì)律的形成過程是一個由外在的強(qiáng)迫紀(jì)律逐步過渡到內(nèi)在自律的過程。分析這三種涵義，紀(jì)律的強(qiáng)制性、懲戒性的特點(diǎn)十分明顯，這與高壓線的特點(diǎn)不謀而合，高壓線架在那里，你不去觸碰，相安無事，但如果你無視它的存在，以身試電，那么，危害就產(chǎn)生了。把紀(jì)律比喻成“帶電的高壓線”，向我們昭示了三個道理：高壓線隨處都有，就在我們身邊;高壓線是底線，不可觸碰;無視高壓線，后果很嚴(yán)重。

　　2、沒有紀(jì)律就沒有自由。當(dāng)前，有些人總在抱怨：紀(jì)律太多太嚴(yán)，束手束腳，很不自在，總想千方百計(jì)逃避紀(jì)律的約束，達(dá)到隨心所欲的“自由”狀態(tài)。這種念頭不僅是錯誤的，也是危險的。很多案例表明：違紀(jì)違法的黨員干部一旦受到懲處，特別是身陷牢獄之災(zāi)，更加懷念的是自由生活，而不是權(quán)力和金錢。最近已經(jīng)出獄的湖北天門原市委書記張二江接受采訪時說，失去過自由才知道這是一件非常痛苦的事。然而，一些黨員干部在位時，不少人是在揮霍自由，看不到自由的邊界是黨紀(jì)國法，以“一時的自由”換取了“一世的不自由”。自由從來都是有邊界的，無限制的自由不是自由，而是任性，對于黨員干部來說便可能是違紀(jì)甚至違法。即使在個人生活中，自由也不是無限制的，要受道德的約束，要講自覺，不能危害他人的自由。在公共生活中，自由受規(guī)則的約束，要講規(guī)矩，不能違反公序良俗。在黨的政治生活中，自由受紀(jì)律和規(guī)矩的約束，要講紀(jì)律守規(guī)矩，不能突破紀(jì)律的底線。

　　3、紀(jì)律是黨員干部活動的邊界。當(dāng)前全市上下正在開展“把紀(jì)律挺在前面”試點(diǎn)工作，把紀(jì)律挺在前面，就是把紀(jì)律挺在法律前面，主要有兩層涵義：一是紀(jì)在法前，法律是全體公民必須遵循的底線，而作為黨員干部，不僅要遵循法律這條底線，更應(yīng)該把紀(jì)律挺在前面，首先遵守好紀(jì)律這條更高的底線;二是紀(jì)嚴(yán)于法，紀(jì)律的要求比法律更細(xì)、更廣、更嚴(yán)，對黨員干部的要求不能混同于一般群眾，應(yīng)該從高要求、從嚴(yán)要求?？傊痪湓?，要把紀(jì)律挺在法律前面，充分發(fā)揮紀(jì)律的治本作用，用紀(jì)律和規(guī)矩管住全體黨員，真正把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、挺起來，管到位、嚴(yán)到份。這就要求所有黨員干部，在腦海中始終繃緊紀(jì)律這根弦，自覺以黨規(guī)黨紀(jì)為活動邊界，一切行為都在紀(jì)律這把尺子的測量限度內(nèi)，不逾規(guī)、不踩線、不打擦邊球。做到這點(diǎn)，關(guān)鍵是要對紀(jì)律有敬畏之心，在內(nèi)心深處樹立黨規(guī)黨紀(jì)意識，一黨紀(jì)為邊，以黨規(guī)為界，時刻牢記自己是一名黨員干部，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

　　二、始終把紀(jì)律挺在前面，遵紀(jì)守紀(jì)，做個模范的踐行者

　　要讓紀(jì)律“挺”起來，喊著千斤重、抓著萬鈞力，出成果、見實(shí)效，關(guān)鍵是每個黨員干部要做遵紀(jì)守紀(jì)的模范踐行者。如何踐行?我認(rèn)為要重點(diǎn)抓好四個方面：

　　1、注重養(yǎng)成。堅(jiān)定理想信念，養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的思想純潔，這是遵紀(jì)守紀(jì)的活水源頭。要注重學(xué)習(xí)，認(rèn)真掌握黨的紀(jì)律和黨內(nèi)規(guī)矩，把它變成自己的工作生活習(xí)慣。現(xiàn)在當(dāng)干部是個苦差事，要做出成績，必須付出常人難以承受的努力。財(cái)政干部很辛苦，工作任務(wù)多，責(zé)任重，壓力大，“白加黑，五加二”是工作常態(tài)，連家庭都照顧不了，這是一種責(zé)任體現(xiàn)，也是一種奉獻(xiàn)精神。可是一旦出了問題被曝光，就會造成很大的負(fù)面影響。因此，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部要追求健康的生活方式，耐得住寂寞，堅(jiān)守住底線，煉就金剛不壞之身。

　　2、牢守底線。領(lǐng)導(dǎo)干部的底線有很多，重要的有三條，就是慎交友、不貪財(cái)、不好色。對這三條底線，不論遇到什么誘惑，都必須一以貫之地堅(jiān)守。堅(jiān)守不住，就會有麻煩。如果沒有紀(jì)律意識，怎么能抵得住這些誘惑?十幾年前我看過一本書，叫《改正了也是壞同志》，當(dāng)然，我們也經(jīng)常說改正了就是好同志，但有些顛覆性的錯誤是不能犯的。《容齋隨筆》中有首名為《油污衣》的詩：“一點(diǎn)清油污白衣，斑斑駁駁使人疑?？v饒洗遍千江水，爭似當(dāng)初不污時。”意思是說白衣服要是被污染了，不管怎么洗都無法恢復(fù)到先前狀態(tài)。所以我們大家一定要慎始慎初，千萬不要突破底線。

　　3、學(xué)會拒絕。權(quán)力是個好東西，也是個壞東西，看怎么去把握。財(cái)政干部每天和錢和項(xiàng)目打交道，各種人情世故都會沖著你來。如果面子薄，擋不住那些不正當(dāng)?shù)娜饲槭拦?，抵不住潛?guī)則，怕傷和氣、怕傷感情，不敢拒絕、不會拒絕，時間長了，就如溫水煮青蛙，就會麻木了。

　　4、做到慎獨(dú)。判斷一個干部的品質(zhì)如何，通常有兩個視角，一是觀大節(jié)，就是在急難險重的關(guān)鍵時刻，看這個干部能不能頂?shù)蒙?、豁得出，能否挺身而出、舍生忘死，這是對黨員干部最直接的檢驗(yàn);二是看小節(jié)，細(xì)微之處見精神。小節(jié)還有一個解讀，就是慎獨(dú)。當(dāng)干部不要作秀，要表里如一、內(nèi)外一致。為人處事不是做給別人看的，而是一種素質(zhì)的體現(xiàn)。要做到有人監(jiān)督無人監(jiān)督一個樣，即使有時間和空間去做壞事，但卻能堅(jiān)守正道，不做缺德事，這就叫慎獨(dú)。只有始終把紀(jì)律挺在前面，才能做到慎獨(dú)。如果當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部不論何時何地都能做到慎獨(dú)，那就真正把紀(jì)律挺起來了。

　　三、始終用紀(jì)律規(guī)范自己的言行，嚴(yán)紀(jì)諾紀(jì)，做個紀(jì)律的“苦行僧”

　　一個黨員干部紀(jì)律意識強(qiáng)不強(qiáng)，不是看他自己表白得怎么樣，而是要靠做事做人的實(shí)踐軌跡來證明，在自律和他律的約束規(guī)范中自覺修為、完善自我。

　　1、要經(jīng)得起時間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。時間是最好的試金石，實(shí)踐是最真的實(shí)驗(yàn)場。你的紀(jì)律意識如何?你的言行是否符合紀(jì)律的要求?時間和實(shí)踐都會給我們最好的回答。人都有自私的一面，在允許范圍內(nèi)的自私是人性的一種天然流露和表達(dá);權(quán)力其實(shí)也是一個魔戒，具有天然的蠱惑潛質(zhì)，讓擁有它的人可能滋生欲望，迷失人性。法國啟蒙思想家孟德斯鳩在其著作《論法的精神》中寫下了這樣一段名言：“一切擁有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不變的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止。”對于我們來說，正視人性和權(quán)力的丑陋的一面，提醒我們時刻保持足夠的警惕性，將自己的為人處事限定在紀(jì)律和規(guī)矩的范圍內(nèi)，不越矩而行，不任性而為，在實(shí)踐中不斷完善自己的修為，真正把時間和實(shí)踐作為檢驗(yàn)自我的試金石，努力成為嚴(yán)紀(jì)諾紀(jì)的表率。

　　2、要經(jīng)得起群眾的監(jiān)督。要時刻將自己的行為置于群眾的監(jiān)督之中，言行一致，表里如一，不做兩面人。指出，“領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受黨和人民的監(jiān)督，不想接受監(jiān)督的人，不能自覺接受監(jiān)督的人，覺得接受黨和人民監(jiān)督很不舒服的人，就不具備當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼素質(zhì)。”如何接受群眾的監(jiān)督?就是要經(jīng)得起曝光，敢在陽光下做事。只要自己按規(guī)矩辦事，就不怕檢查和監(jiān)督。

　　3、要經(jīng)得起良心的拷問。要經(jīng)常問問自己的所作所為，是否公私分明，是否合規(guī)合法，經(jīng)常用自己的良心拷問一下，敢否說問心無愧。俗話說“舉頭三尺有神明”，我想這個神明就是自己的良心。如果在黨員干部崗位上干了傷天害理、違紀(jì)違法的事，自己的良心難道一點(diǎn)都不會受到譴責(zé)?能睡得安穩(wěn)嗎?如果把這些想清楚了，為人處事自然就會有底線，也自然會有高度，就不會去做那些充滿了誘惑、可能掉入陷阱、可能一失足成千古恨的事情。

　　同志們，開展廉政集體談話只是一種教育監(jiān)督形式，更重要的是希望大家在新的工作崗位上要做到“五惜”即，惜崗、惜時、惜節(jié)、惜家、惜緣，作為一名財(cái)政干部，要不為名所縛，不為物所累，不為利所惑，從嚴(yán)要求自己，始終保持浩然正氣。我今天的講話就這些，最后，祝大家在新的工作崗位上再接再厲，再創(chuàng)佳績!謝謝!

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