2023-03-28
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2023-03-27
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夏季,是一年四季中第二個季節(jié),從立夏起至立秋結束。氣溫高是夏季最顯著的氣候特征,但因地域、干濕環(huán)境的不同,會產生炎熱干燥或者濕熱多雨的不同氣候。我國幅員遼闊,各地區(qū)夏季的氣候并非一樣?;バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準備了夏季防汛應急預案,希望對大家有所幫助!為切實做好中鐵一局集團有限公司龍崗區(qū)紅棉路市政工程隧道工程項目的防汛防洪工作,確保工程施工安全和避免人員財產損失,我部根據(jù)龍崗區(qū)建筑工務局、龍崗區(qū)安全監(jiān)督站等有關文件精神,借鑒其他項目洪災的搶險經(jīng)驗,并結合工程現(xiàn)場實際,對應急預案進行制訂,具體如下:
一、防汛總目標
按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防洪方針,樹立“預防為主、防重于搶”的防洪理念,貫徹“全員防洪、科學防洪”的指導思想,切實落實防汛工作責任制,做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時,確保施工人員、項目營區(qū)、物資設備安全渡汛。
雨季來臨,為減小、避免雨季對工程建設造成損失,發(fā)生意外事故時,能夠有計劃、有組織、及時、有序、高效的采取措施,作出快速反應,最大限度地減少事故對人員傷亡、財產損失的程度,對環(huán)境影響的程度,結合本項目的情況,制定本預案。
二、工作原則
防汛搶險工作,實行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一部署、快速反應、科學應對、分級實施”的原則。
三、組織機構和工作職責
㈠組織機構
項目部成立防汛搶險領導小組,統(tǒng)一對本標段抗洪搶險工作的人員、機械、車輛、物資進行指揮、調度,做到分工明確、紀律嚴明。防汛搶險領導小組組織機構如下:
指 揮:柴敬堯
副指揮:李斌李豐壯
成 員:莊潮鎮(zhèn) 楊孝成 溫江波 鄭正健 李振雄 莊京鵬
張少迪 鄭錦鵬 陳家富 李金福
項目部防汛辦公室設在辦公室,聯(lián)系人:李自光,值班電話:0773--6308538。
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1、指揮職責:
負責防汛搶險全面指揮工作,負責發(fā)布預案啟動指令。
2、副指揮職責
負責防汛應急預案日常工作,在緊急情況發(fā)生時,協(xié)助指揮做好搶險工作。對日常應急準備情況進行檢查和督促。
3、成員職責
負責本部門或轄區(qū)內與應急預案有關工作的落實,啟動應急預案后,全力參與應急救援,促使應急行動順利實施。
4、防汛辦公室職責
負責項目部防汛搶險組織協(xié)調和防汛日常管理工作;
負責了解掌握汛情、水情、應急預案準備和落實情況;
負責組織檢查各架子隊應急預案制定、落實、演練、培訓、更新工作;
汛情發(fā)生時,負責上傳下達,協(xié)調有關問題,確保預案的順利實施。
四、防汛工作特點
深圳地處亞熱帶地區(qū),屬南亞熱帶季風氣候,受海陸分布和地形等因素的影響,氣候具有冬暖而時有陳寒,夏長而不酷熱的特點。雨量充沛,但季節(jié)分配不均、干濕季節(jié)明顯。春秋季是季風轉換季節(jié),夏秋季有臺風。
區(qū)域降水主要是鋒面雨,其次是臺風雨,全區(qū)平均最大暴雨量為282mm/d,最大達385.8mm/d。降水主要集中在夏季(占45%--47%)和秋季(占34%--36%)。
本工程項目處于溝谷地帶,旁邊臨位山谷,多面環(huán)山,如連續(xù)降暴雨,則引發(fā)突發(fā)性山洪可能性較大;但由于工程施工臨時便道短、既有道路長,交通比較方便,若遭受洪水,對搶險運輸物資和聯(lián)絡工作有利。綜上所述,我部防汛特點是山洪爆發(fā)可能性大、破壞性大、搶險難度小。
五、重點防汛部位
求水嶺隧道出口段作業(yè)區(qū)、管棚工作井作業(yè)區(qū)。
六、雨情及搶險路線
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日降雨量:24小時降雨量
1、小雨:指日降雨量小于10毫米或12小時降雨量小于5毫米;
2、中雨:指日降雨量10~24.9毫米或12小時降雨量5~9.9毫米;
3、大雨:指日降雨量25~49.5毫米或12小時降雨量10~29.9毫米;
4、暴雨:指日降雨量50~99.9毫米或12小時降雨量30~69.9毫米;180分鐘降雨量20毫米為短時暴雨。
5、大暴雨:指日降雨量100~199.9毫米或12小時降雨量70~200毫米;
6、特大暴雨:指日降雨量大于200毫米或12小時降雨量大于200毫米。
?、娣姥磽岆U路線
主要是項目部駐地進出口施工便道、機荷高速公路。
七、信息溝通與傳達
㈠項目部與深圳龍崗區(qū)水利部門、氣象部門建立暢通的聯(lián)系渠道,及時問詢降雨量、臨近水系水位變化情況等氣象及水文資料,及時、準確掌握汛情和水文信息,并迅速傳達到有關部門,若發(fā)生險情時,立即啟動搶險預案。施工現(xiàn)場采用標尺、量筒等器具量測河道相對水位及降雨量等,并依據(jù)現(xiàn)場情況及相關資料設置警戒線,汛期依據(jù)所量測所得的數(shù)據(jù)等作出判斷,一旦有突發(fā)情況,第一時間采取應急措施。
?、嫜雌谄陂g,加強值班巡邏,領導帶班,值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,保持24小時通訊暢通,出現(xiàn)大雨以上天氣,遇水毀斷路、塌方斷路等險情,必須立即上報至項目部、防汛指揮部辦公室或主管領導。
?、珥椖坎克鶎俑鲃趧贞犚訌妼κ┕がF(xiàn)場、臨時設施、洞口邊坡穩(wěn)定及周遍環(huán)境等重點防汛部位的雨中、雨后觀察和巡視,遇險情及時上報。
?、桧椖坎垦磽岆U組織面對汛情、災情要立即采取果斷有力措施,服從上級防汛工作領導小組和主管部門的統(tǒng)一指揮,積極投入防汛搶險工作,迅速實施應急預案。
?、轫椖坎垦春蠹皶r作好防汛搶險人員數(shù)量、機械臺班、工程數(shù)量、資金投入等的統(tǒng)計工作,及時上報。
?、暄雌谥蛋啾?/p>
白天值班人員(8:00—18:00):
夜間值班人員(18:00—次日早8:00):
八、應急預案準備
㈠搶險隊人員配置
項目部成立一支不少于30人的機動搶險隊,由項目部領導帶隊,負責應急預案的實施。
項目部搶險領導組:項目部項目經(jīng)理掛帥,辦公室、工程、安全、質量、物資、調度各1人,組成搶險領導組。
?、鎿岆U設備配置
項目部配置挖掘機、裝載機、吊車、水泵、內燃發(fā)電機、轎車、運輸車輛等,充分發(fā)揮大型機械設備的效能,提高搶險能力。
?、鐡岆U物資配置
項目部配備照明器材、草袋、編織袋、斷道警示牌、預備的砂石料源、鋼軌、鋼管、鋼釬、大錘、鎬、鍬、苫布、撬杠、水上救生衣、安全帽、拖繩、小型搶險工具及其它道、橋搶險器材等若干。平時必須加強救災物資的儲備工作。
?、柩雌谥蛋嘁?/p>
1、在汛期施工,指定專人獲取氣象和水文信息,對油庫、攪拌站的接地和避雷情況進行檢查,嚴格執(zhí)行雨季施工安全方案,確保汛期施工安全。
2、只要有中雨以上降雨來臨,值班人員展開24小時輪流值班。遇小雨、中雨正常值班;遇大雨現(xiàn)場負責人親自值班,靠前指揮;遇暴雨、特大暴雨除現(xiàn)場負責人值班外,項目部領導也親自值班,同時各搶險隊、機動隊待命。
?、闇蕚淝闆r自查
必須認真落實好搶險人員安排、防汛設備、物資的準備工作,項目部防汛工作辦公室經(jīng)常對各搶險隊的防汛準備工作落實情況進行檢查。
每次大雨到來前,防汛領導組要對應急人員、物資、設備、預案準備情況進行自我檢查,發(fā)現(xiàn)存在問題和隱患,及時要求整改并驗證,目的是確保打有準備之戰(zhàn)。
?、昙訌娕嘤柦逃胺篮閼鳖A案演練,提高搶險人員的實戰(zhàn)及配合能力。
加強對搶險人員基本技能的培訓工作,開展遵章守法教育和預防、避險、自救、互救、落水搶救等常識的宣傳教育,增強相關人員的防洪應急意識和基本技能。同時加強防洪應急預案的演練,提高搶險的實戰(zhàn)水平及配合能力,從而提高搶險救災能力。
九、汛前要求
?、屙椖坎扛鶕?jù)防汛工作特點、地理環(huán)境分析找出更具體和詳細的本責任區(qū)內的防汛薄弱環(huán)節(jié)及易產生積水、沖毀的地段部位,事先進行預防性修繕。對重點防汛區(qū)段和部位設防汛監(jiān)督崗,派專人看守,晝夜監(jiān)護,落實雨前、雨中、雨后檢查巡視制度,發(fā)現(xiàn)問題立即采取有效措施加以防范,并報告有關部門及時處理。
㈡上汛前,項目部要組織人力加強巡視和維護,做好險情排查。對施工現(xiàn)場附近、駐地、邊坡進行檢查和加固,對邊溝、涵洞進行清淤和險情排查,提前疏通。對易發(fā)生重大地質災害的路段制定斷道繞行方案,遇有斷電或設備發(fā)生故障時,能夠及時啟動備用發(fā)電機或備用水泵,做好日常維護工作。
㈢項目部對已確定的重點防汛部位,指定專人負責,對能夠近期消除的隱患,要采取措施盡快消除,對不能近期消除的要及時報分部和指揮部,要求配備資源或協(xié)調力量予以解決。
?、桧椖坎吭谘雌谑┕ぶ?,要指定專人收集天氣變化情況和河水水位上漲數(shù)據(jù),及時反饋給分部和指揮部防汛辦公室。專人做好危爆庫區(qū)、大型設備的接地保護和避雷設施的檢查和維護工作,不合格的要及時維修、更新或停用。
十、應急預案啟動、搶險、救災
?、褰拥奖┯?、洪水預報時,總指揮立即宣布啟動應急預案,由辦公室立即通知現(xiàn)場負責人、勞務隊負責人?,F(xiàn)場負責人、現(xiàn)場調度、勞務隊隊長、值班人員立即開始24小時值班,隨時向防汛辦公室報告實時汛情;同時各搶險領導組和搶險隊做好搶險準備工作,隨時待命。當持續(xù)降大雨暴雨或險情出現(xiàn)時,值班人員匯報現(xiàn)場負責人,由現(xiàn)場負責人決定通知危險地段施工人員和附近居民進行疏散,迅速把危險地段人員撤離或轉移到安全地帶,同時派搶險隊全面巡視和檢查危險部位,對重要部位進行防護和加固;對施工現(xiàn)場臨時設施、堆放的材料、大型施工機具等采取加固和防洪措施。停止非搶險用供電,避免大風刮斷線路觸電。
㈡當洪水來臨時,總指揮下達警報令,一切生產工作立即停止。項目部防汛領導小組迅速到位,指揮搶險工作,搶險突擊隊要立即集合到位,搶險組進入搶險狀態(tài),全體人員投入搶險工作。如洪水太大,搶險小組要協(xié)同地方防洪部門,共同定出搶險方案,調動必要的機具、設備、材料等資源??傊笓]根據(jù)搶險方案和現(xiàn)場實際情況,將具體任務下達給小組成員,各小組成員要按要求完成任務。搶險過程中,必須注意先搶救人員后搶救財產,并且做好自我防護,整個過程由總指揮統(tǒng)一指揮部署,并及時向上級有關部門匯報受災和搶險情況。施工現(xiàn)場所有人員要積極配合搶險人員開展自救,最大限度減小人員、財產損失。
?、缛f一有人員被洪水圍困,項目部立即組織車輛或依靠人力背負救災物資分批趕赴受災現(xiàn)場,探明受災情況。此外加緊搶險設備拖運進場的同時,外圍組在外及時采購救災物資。各組分頭展開行動時,必須隨時保持聯(lián)系。
?、柙诮M織人員外撤的同時,留守領導要加強巡視、檢查和做好思想工作,確保人員穩(wěn)定,機械人員要盡快恢復可利用設備,以備應急。同時繼續(xù)有計劃、有組織地運送救災物資至被困點,返回時協(xié)助其他人員脫困,在運送過程中要認真察看地形,不能冒然行事,確保自身安全。
?、樵谡麄€搶險和救災過程中各級人員、各個小組要加強聯(lián)絡,隨時掌握現(xiàn)場動態(tài),確保人員安全,防止災情惡化。還要做好災區(qū)防疫工作,杜絕疾病蔓延。
十一、培訓、演練、更新
應急預案制定后,項目部要組織有關人員進行培訓學習,同時要督促各工點組織相關人員進行培訓,明確各級人員職責,提高自救、互救能力,培訓要做好記錄(包括文字、圖片、音像等)
項目部每年組織一次防汛應急演練,并要求做好演練記錄(包括文字、圖片、音像等),及時評價預案的操作性和實戰(zhàn)效果,必要時進行應急預案的修改,使之更有應對突發(fā)情況的價值。
十二、其它注意事項
?、逖雌趤砼R時,要確保職工、勞務工的生活住房不漏雨、不進水。
㈡尤其注意環(huán)境衛(wèi)生,堅持每日滅蠅消毒工作。
㈢做好防暑降溫的藥品發(fā)放,調整飲食,合理安排作息時間,確保無疫情、食物中毒、中暑現(xiàn)象發(fā)生。
?、铻暮Πl(fā)生后,項目部迅速制定詳細災后重建計劃,各工點定人定時負責逐項實施,分部專人盯控,確保最快速度恢復生產。同時注意做好防疫和穩(wěn)定職工情緒工作。
㈤項目部有計劃組織各工點重建,統(tǒng)一調配資源,快速重建。項目部領導親臨一線,有序組織災后重建,隨時掌握現(xiàn)場動態(tài),確保人員安全,防止災情影響惡化。
?、旰闉倪^后,項目部和工隊進行認真總結,由安質科負責寫出《災害情況報告》,并組織相關人員評審應急預案的可行性和操作性,結合實際及時補充修訂。
十三、應急物資清單
序號
材料、設備名稱
型號
數(shù)量
單位
存放地點
備注
1
彈簧排水管
Ф50
若干
米
施工現(xiàn)場
2
抽水機
若干
臺
施工現(xiàn)場
3
填塞草袋
若干
方
施工現(xiàn)場
4
方木
Ф20
若干
方
施工現(xiàn)場
5
鋼筋
Ф10、Ф22、Ф168
若干
噸
施工現(xiàn)場
6
型鋼
I20a
若干
噸
施工現(xiàn)場
7
鋼管
Ф40
若干
米
施工現(xiàn)場
8
鋼管
Ф50
若干
米
施工現(xiàn)場
9
圓木
Ф200以上
若干
方
施工現(xiàn)場
10
挖掘機
2
臺
施工現(xiàn)場
11
裝載機
2
臺
施工現(xiàn)場
12
越野車
2
臺
施工現(xiàn)場
13
水泵
若干
臺
施工現(xiàn)場
14
鋼釬
若干
把
施工現(xiàn)場
15
大錘
若干
把
施工現(xiàn)場
16
救生衣
若干
套
施工現(xiàn)場
17
應急照明燈
若干
個
施工現(xiàn)場
18
編織袋
若干
個
施工現(xiàn)場
19
苫布
若干
米
施工現(xiàn)場
20
后勤保障食品、水等
若干
搶險現(xiàn)場或搶險車上
21
載重汽車
6
輛
施工現(xiàn)場
22
發(fā)電機
2
臺
施工現(xiàn)場
23
對講機
若干
部
施工現(xiàn)場
十四、周邊可利用資源聯(lián)系方式
序號
周 邊 資 源
聯(lián)系方式
聯(lián)系人
用 途
備 注
1
龍崗防汛辦公室
防汛報警救援
2
匪警
110
治安事件報警救援
3
氣象
121
氣象信息
4
查號臺
114
電話號碼查詢
5
道路事故報警
122
道路事故報警
6
龍崗區(qū)人民醫(yī)院
急診科
人員傷亡急救和救援
急診科
一、思想高度重視。
全市各板塊和各部門要充分認識當前全市防汛面臨的嚴峻形勢,克服麻痹僥幸心理,把做好防汛工作作為維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展的大事抓緊抓好,始終把人民生命安全放在第一位。各板塊主要領導要親自帶頭、周密部署、深入一線,做好防汛的各項檢查落實工作,切實加強防汛的組織領導,健全組織機構,明確職責分工,立足于防大汛、搶大險、救大災,認識上再深化、再提高,工作上再部署、再發(fā)動,措施上再強化、再落實。
二、確保社會秩序正常。
水利部門要盡最大限度降低內河水位,盡最大可能減少受淹區(qū)域,各板塊及各有關部門要立即開展全面、深入的防汛安全大檢查。
一是要抓好城市現(xiàn)有排水設施的全面檢查、維修,對城區(qū)內的河道、排水管網(wǎng)、暗渠、雨水井、排水泵站進行一次全面檢查,盡快做好清淤、疏浚、維修工作,確保排水通暢。對易積水路段、區(qū)域及重點路段要安排專人負責,組織力量上路巡查,發(fā)現(xiàn)有堵水或內澇情況,及時采取措施,確保及時排出積水,保證道路暢通。
二是檢查危舊房屋和公共場所的安全狀況、加固措施和緊急疏散預案落實情況,對存在安全隱患的房屋,要及時撤離人員、限期整改。
三是加強在建工地的專項檢查,加強對在建工地防汛工作的指導、監(jiān)督,重點檢查基坑、邊坡以及塔吊和腳手架等重點部位和設施的防汛措施落實情況。
四是檢查供水、道路、橋梁等基礎設施的防汛搶險措施,落實供水、公共交通、供氣安全的應急措施,確保汛期城鄉(xiāng)居民日常生活不受影響。四是加強中考的保障工作,教育部門及屬地政府在中考期間要全力加強應急保障,確保全市中考安全順暢。
五是加強對農業(yè)生產指導服務,盡最大可能降低農業(yè)受災面,農業(yè)保險要及時理賠到位,同時要確保夏種順利推進。
三、掌握汛情雨情。
市氣象部門要加強雨情的預、報警機制,市防汛指揮部要在第一線坐陣指揮,隨時掌握汛情、水情和險情,及時處理可能出現(xiàn)的問題,對于重大險情要及時上報,做到汛情、雨情傳遞及時、暢通、準確。
一、組織領導
為加強對工作的組織領導,局成立防汛防臺工作領導小組,由局長任組長,為副組長,各科室、執(zhí)法大隊負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室主任由執(zhí)法管理科科長兼任,具體負責防風防汛的日常工作。實行領導帶班職責制,按照班子成員日督查安排,切實加強領導督查,并做好搶險救災的各項工作。
二、工作原則
按照“預防為主,安全第一,迅速響應,全力搶險”的方針,根據(jù)防汛防臺分級響應機制和程序,確保組織有力、職責落實、保障到位、處置及時、信息通暢,及時有效組織實施我局防汛防臺工作。
三、職責分工
?。ㄒ唬┩ㄓ嵚?lián)絡組。由辦公室負責,科學安排值班人員,認真做好值班記錄,及時上傳下達,確保信息渠道暢通。
?。ǘ┙M織協(xié)調組。由辦公室負責,做好任務布置、車輛調配和宣傳報道等,及時向上級報告開展情景,對外與相關職能部門協(xié)調工作等。
?。ㄈ╇[患排查組。由執(zhí)法管理科牽頭,組織各執(zhí)法大隊在強降雨、臺風來臨前,組織排查管理職能范圍內的安全隱患,做好情景搜集和隱患處置工作,督促對存在安全隱患的設施進行加固或拆除以及對受損情景的統(tǒng)計評估。
?。ㄋ模┖笄诒U辖M。由辦公室、財務裝備科負責,及時采購、調配值班、值勤所需雨具和其他所需應急用品。
四、工作重點
各執(zhí)法大隊按照工作要求,對轄區(qū)開展拉網(wǎng)式排查,重點抓好以下工作:
1.戶外廣告和門頭招牌的檢查加固。對轄區(qū)內所有的戶外廣告和門頭招牌的設置情景進行排查,異常是要密切關注車站、碼頭、學校周邊、交通要道等大型戶外廣告的安全情景,做好實時監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)險情,要及時通知業(yè)主予以拆除或加固,同時做好周邊的隔離防范工作;不能及時拆除或加固的,應設置警示告知牌,提醒過往車輛、行人注意防范。
2.條幅、拱門等軟體廣告的清理。通知各條幅廣告、氣球拱門廣告發(fā)布、制作單位在預報災害到來前12小時自行清理、拆除;對預報災害到來前6小時仍未自行清除的,依法進行強制清理、拆除。
3.辦公樓的安全檢查。對局辦公大樓、各大隊辦公樓的門窗、用電等情景進行全面檢查,落實好各項防范措施。
4.市委、市政府交辦的其他工作。對上級交辦的臨時性工作任務,要堅決服從安排調度,及時組織人力物力解決。
5.災后工作。災害過后,督促受災單位、個人對受損設施進行維護、清理,及時檢查、評估受災情景,并書面上報局防臺防汛辦。
五、工作制度
?。ㄒ唬?4小時值班制度。防汛防臺期間,要制定詳細的值班表,明確帶班領導和值班人員,落實值班領導、值班人員和應急力量24小時值班。全局人員電話要24小時處于開機狀態(tài),堅持聯(lián)絡暢通。要加強城管執(zhí)法平臺受理工作,確保及時受理、處置交辦事項。
?。ǘ睖蕚渲贫?。要提前開展汛前安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患要登記造冊,并督促及時采取相關預防措施。要落實專人負責防汛防臺信息的報送,在第一時間收集、匯總、上報防汛防臺工作信息。要隨時堅持與市城區(qū)防汛防臺指揮部的聯(lián)系,做到上情下達、下情上報。
?。ㄈ┕ぷ鞅U现贫取7姥捶琅_期間,各科室、各大隊根據(jù)工作安排,在領導小組的統(tǒng)一指揮下,及時組織人員、物資、設備、車輛等,做到保障到位。對處置不力造成嚴重后果和不良影響的,要在全局范圍內進行通報、問責,追究相關職責人的職責。
?。ㄋ模碧幹弥贫取7姥捶琅_工作要區(qū)分輕重緩急,沉著應對。對發(fā)生的突發(fā)性事件要迅速落實力量,在第一時間應急處置,及時有效地排除險情。
?。ㄎ澹暮笤u估制度。防汛防臺結束后,相關科室和大隊對防汛防臺期間的情景進行匯總,相關科室對履行職責情景對照檢查,從而對完成防汛防臺工作情景作全面、科學地評估和總結。