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　　黨組書記在黨組理論學習中心組上的講話稿范文

　　一、為什么要加強黨的政治建設?

　　一是講政治是加強政黨自身建設的必然規(guī)律。從國際共運史來看，馬克思主義政黨一直是高度重視政治建設，馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中關于人員的條件的規(guī)定，所有的成員必須服從同盟的決定，保守同盟的一切機密，接受組織的領導。列寧指出，政治同經(jīng)濟相比，不能不占首位，不肯定這一點，就是忘記了馬克思主義的最起碼的常識。1895年恩格斯逝世后，第二國際在相對和平的發(fā)展環(huán)境中，放松了政治建設，右傾機會主義泛濫，階級基礎動搖，指導思想與政治目標出現(xiàn)了偏差，面對資產(chǎn)階級政府采取的一些改良措施，放松了警惕，產(chǎn)生了幻想，最終在一戰(zhàn)期間分崩離析，徹底瓦解。蘇共在擁有20萬黨員時奪取了政權，擁有200萬黨員時，打敗了希特勒，而到擁有近2000萬黨員時，就失去了政權。究其原因，主要是蘇共沒有堅持正確的政治方向，各級黨組織普遍喪失了政治警覺性。

　　從我們黨的奮斗史來看，我們黨歷來格外重視思想建設和政治建設，黨的一大通過的第一個綱領明確規(guī)定，在加入我們的隊伍以前，必須與那些同我們的綱領背道而馳的黨派斷絕一切聯(lián)系;黨的二大通過的第一部黨章明確規(guī)定，全國大會及中央執(zhí)行委員會決議，本黨黨員必須絕對服從;黨的五大通過的組織問題決議案強調，重視政治紀律。毛澤東同志曾提出，政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線，沒有正確的政治觀念就等于沒有靈魂;小平同志強調，到什么時候都搞政治，我們一定要堅持四項基本原則，加強政治思想建設;江澤民同志也反復強調，必須講學習、講政治、講正氣;胡錦濤同志指出，我們講的政治是馬克思主義政治，是建設有中國特色的社會主義政治;習近平同志強調，歷史經(jīng)驗表明，我們黨作為馬克思主義政黨必須旗幟鮮明講政治，政治問題任何時候都是根本性的大問題，在政治上出問題對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重。講政治是我們黨補鈣壯骨強身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌免疫力的根本途徑。他要求各級黨組織和廣大黨員要自覺遵守政治紀律和政治規(guī)矩，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做到堅守政治信仰、站穩(wěn)政治立場、把準政治方向。實踐也證明了，政治建設是黨的根本工程，是保證馬克思主義政黨生存發(fā)展的根本規(guī)律和重要的法寶。

　　二是講政治也是新時期黨的建設的必然選擇。

　　新的歷史決定了要把黨的政治建設擺在首位。從國際形勢看，世界各國正處于大調整時期，貿易保護主義明顯抬頭，局部動蕩頻發(fā)，影響全球治理體系改革和建設的內容層出不窮，資本主義圍追堵截，我國內反動勢力依然客觀存在，特別我們從中信事件也好，華為事件也好，西方國家對中國高科技的發(fā)展。從國內形勢看，全面深化改革進入深水區(qū)，推進改革的敏感程度、復雜程度空前絕后，改革向深推進多剩下“硬骨頭”。面對錯綜復雜國內國際形勢帶來的風險，作為執(zhí)政黨，必然要求我們要從根本上加強黨的政治建設。

　　黨的自身建設面臨的突出問題也決定了要把黨的政治建設擺在首位。一段時間以來，一些地方和部門黨的領導弱化，黨的建設缺失，全面從嚴治治黨不力，一些黨員干部黨的觀念淡薄，組織渙散，紀律封死，一些黨員干部不嚴格執(zhí)行黨章，漠視政治紀律，無視組織原則，具體表現(xiàn)在：一方面，黨建工作不重視，一是重經(jīng)濟重發(fā)展，輕政治建設，這在部分基層黨組織中依然存在，把經(jīng)濟工作業(yè)務考核當成硬指標排在第一位，對黨建工作重視不夠，有計劃沒措施，有措施沒落實，說得多做得少，即使是抓黨建工作，也是被動應付，工作流于形式，存在一手硬一手軟的現(xiàn)象;二是制度機制落實不力，部分基層黨組織基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度、獎勵約束機制沒有建立健全和完善，基層黨建工作缺乏必要的實施手段，有些黨組織把制度寫在紙上，貼在墻上，就是沒有記在心上，落實在行動上，這些都嚴重地制約了基層組織政治功能的發(fā)揮;三是政治意識不強，個別基層黨組織和黨員干部理想信念不夠堅定，政治定力有所下滑，在一些大是大非問題上，未能做到及時發(fā)聲，有的基層黨員干部服務大局意識不強，落實四個服從要求講條件打折扣，貫徹黨的路線方針不堅定不到位不徹底。另一方面，組織管理軟弱渙散，主要表現(xiàn)在三方面，一是思想政治工作淡化，部分基層黨組織發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢弱化，不會不愿做群眾工作，不敢教育群眾、引導群眾，黨員經(jīng)常性教育不足，滿足于照本宣科，學習的針對性不強，開展黨性教育活動搞“拿來主義”;二是組織生活泛化，部分基層黨組織黨內政治生活不正常、不認真、不嚴肅，組織生活存在黨內生活庸俗化、平淡化、娛樂化現(xiàn)象;三是組織管理渙散，一些黨組織對新情況新問題把握不準，監(jiān)督管理也失之于軟，在基層行政與黨支部職責不明的問題、黨組織負責人選配難的問題，缺乏創(chuàng)新機制和嚴格手段，管理能力相對比較弱。再一方面，黨組織的作用發(fā)揮不夠，部分基層黨組織忽略了抓黨建是最大的政治和主業(yè)，對黨務不重視不鉆研，陣地優(yōu)勢和戰(zhàn)斗堡壘作用減弱;管黨治黨責任落實不力，部分基層黨組織對管黨，全面從嚴治黨認識不足、責任不清、措施不力、工作不能與時俱進，一些基層黨組織輕管理、監(jiān)督，習慣當老好人，沒有嚴格用黨的政治紀律、政治規(guī)矩作準繩，來約束黨員干部的言行舉止，不敢堅決同黨內違法違紀行為作斗爭，以致出現(xiàn)違反中央八項規(guī)定和其他一些違法亂紀現(xiàn)象;思想理論教育不足，少數(shù)基層組織開展理論教育走形式、走過場，缺乏積極性、主動性，效果不佳;黨員四種意識嚴重弱化，在黨意識弱化，有的黨員在黨不嚴黨，愛黨意識弱化，有些黨員組織上入了黨，思想上卻沒入黨，對黨組織沒有認同感，感情上淡漠，態(tài)度上輕視，護黨意識淡化，有些黨員在一些大是大非問題上態(tài)度不堅決，時明時暗，不冷不熱，態(tài)度含糊，信黨意識弱化，有些黨員公心不足私心有余，為自己考慮得多為集體考慮得少，沒遇事四平八穩(wěn)，一遇事逃之夭夭。

　　全面深化改革攻堅期決定了要把黨的政治建設擺在首位。當前我國的改革進入攻堅期和深水區(qū)，深化改革，改到深處是觸動利益，停頓和倒退沒有出路，改革者首先進行自我改革，革命者首先進行自我革命，全面深化改革是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略布局，是一項復雜的系統(tǒng)工作，需要各領域密切配合，這就要求一定要把黨的政治建設擺在首位，個人服從組織，全黨服從中央，牢固樹立“四個意識”，全黨全國一盤棋，以強烈的歷史使命感最大限度集中全黨全社會智慧，最大限度調動一切積極因素，小我服從打我，個人利益服從中華民族和中國人民的根本利益和國家利益，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端。

　　外部的壓力和挑戰(zhàn)決定了要把黨的政治建設擺在首位。新時代，中華民族將迎來從站起來到富起來到強起來的偉大飛躍，但是世界正處于大發(fā)展大變革大調整時期，世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出，錯綜復雜的國際環(huán)境和形勢，偉大復興的道路上還面臨著諸多的外部壓力和挑戰(zhàn)，壓力越大，挑戰(zhàn)越多，就越需要強化黨的政治屬性，以政治建設統(tǒng)領黨的政治建設，突出政治紀律政治規(guī)矩，增強“四個意識”，要堅持黨的全面領導，充分發(fā)揮黨的領導核心作用，帶動和凝聚全國人民致力于中華民族的偉大復興，構建黨領導下的最大同心圓。

　　二、怎樣加強黨的政治建設?

　　一是必須堅持黨的政治立場。黨的政治建設首先就是要確保堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。這里面一是維護黨中央權威，小平同志強調，黨中央的核心也就是黨的領袖，任何一個領導集體都有一個核心，沒有領導是靠不住的。黨的十八屆六中全會確立了習近平同志為黨中央的核心、全黨的核心，這是歷史的選擇、人民的選擇，是黨和國家發(fā)展所需、民心所向、眾望所歸。另一個是維護黨的集中統(tǒng)一領導，中國特色社會主義最大的本質特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢就是中國共產(chǎn)黨領導，習近平同志強調，黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的，中國是一個大國，沒有黨的集中統(tǒng)一領導，就會倒退到分裂和混亂，就不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化，更不可能實現(xiàn)中華民族的偉大復興，因此要堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決執(zhí)行黨的政治路線，自覺遵守政治紀律和政治規(guī)矩，做到在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

　　二是必須加強黨的宗旨建設?；鶎狱h組織不僅處在改革開放發(fā)展穩(wěn)定的第一線和主戰(zhàn)場，而且也處在各種風險考驗挑戰(zhàn)的第一線和主戰(zhàn)場，必須牢固樹立陣地意識，堅持守土有責守土盡責。一要發(fā)揮黨的理論優(yōu)勢，要扎實做好思想理論工作，更好地組織群眾動員群眾教育群眾引導群眾，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，首先要加強理想信念教育，要堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，教育引導黨員干部和群眾深入學習，掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論等，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強政治認同和思想認同，堅持“四個自信”，打牢思想基礎，確保在政治上不迷失方向。其次要加強社會主義核心價值觀教育，堅持用各種形式大力開展社會主義核心價值觀教育，用共同的文化命脈團結人、滋養(yǎng)人，要借助黨員示范崗、道德講堂、主題黨日、先進人物評選等各種活動載體，影響人，加速推進社會正能量的傳播，營造風清氣正的良好社會環(huán)境。另外還要進一步規(guī)范和落實基層黨組織的理論學習、組織生活、談心交心、批評與自我批評、民主評議黨員、黨日活動、民主監(jiān)督等制度，進一步提升基層組織凝聚力、團結力和戰(zhàn)斗力，要繼續(xù)開展“兩學一做”學習教育，認真貫徹落實黨的十八大以來，黨的群眾路線教育、三嚴三實教育，引導系統(tǒng)廣大黨員自覺增強堅定理想信念，立根固本培元，要進一步完善學習教育制度，采取黨課培訓、專題輔導、理論研討等方式，幫助基層黨組織增強黨性意識。二要發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，基層黨組織處在一線，廣泛分布在黨員和群眾中間，聯(lián)系群眾服務群眾教育群眾凝聚群眾任務更直接更具體更聚焦，所以要自覺踐行黨的根本宗旨，以服務群眾做群眾工作為主要任務和基本職責，把為群眾排憂解難辦實事好事作為工作的基本出發(fā)點和落腳點，要拓寬聯(lián)系服務群眾的途徑，建立健全民意的匯集和溝通機制，暢通表達和訴求的渠道，落實群眾評議黨員，黨員干部走訪群眾制度、信訪接待制度等，全面推進黨務政務財務三公開制度，確保群眾的知情權參與權監(jiān)督權落到實處。三是要夯實從嚴管黨治黨的責任，進一步明確黨建工作的職責目標任務方式措施考核評價等項目，建立黨建工作述職評議制度，向上級報告黨建工作制度，向本級報告履行黨建工作責任制度，要嚴守政治紀律和規(guī)矩，認真執(zhí)行黨的各項紀律和規(guī)矩，積極探索紀律規(guī)矩教育經(jīng)?；贫然耐緩剑瑖栏癜醇o律規(guī)矩辦事，堅決杜絕自由主義分散主義好人主義個人主義等不良行為。

　　三是必須嚴肅黨內政治生活。重點要落實好三件事情，一個要嚴肅和規(guī)范黨內政治生活，黨員領導干部要率先垂范，牢固樹立黨章意識，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，增強黨內政治生活的政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性，堅決糾正和克服黨內政治生活隨意化形式化平淡化庸俗化等現(xiàn)象，要堅持和發(fā)揚實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、開展批評和自我批評、民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)，提高黨內政治生活的政治性原則性戰(zhàn)斗性，使黨內政治生活真正起到教育改造提高黨員干部的作用。二要完善落實民主集中制各項制度，充分發(fā)揮黨內民主，堅持在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨，以對黨的事業(yè)高度負責的態(tài)度，建言獻策，貢獻智慧。三要傳承和弘揚黨內優(yōu)秀政治文化，弘揚忠誠老實公道正派實事求是清正廉潔等價值觀，并作為自我要求自我凈化自我監(jiān)督自我提升的一面鏡子，不斷改造主觀世界，真正做到內化于心外化于行。四要密切提升黨的政治建設能力，我們黨要始終成為時代先鋒民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過硬，因此必須拿出自我革命的勇氣，勇于直面問題，敢于刮骨療毒，敢于拿自己開刀，否則我們黨就會失去政治的領導力、思想的引領力、群眾的組織力、社會的號召力，黨的政治能力是指把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，加強黨的政治建設就是要把黨作為最高政治領導力量領導一切工作，發(fā)揮黨總攬全局協(xié)調各方的作用，提升黨長期執(zhí)政的能力，就是要統(tǒng)一全黨的思想和行動，破除改革開放中利益格局僵化和利益關系固化等風險，發(fā)揮黨攻堅克難的作用，提升黨領導改革開放的能力。

　　三、我們要怎么做?

　　一是要堅定政治信仰，加強黨性錘煉，做到銘記初心。修好共產(chǎn)黨人的心學，以習近平中國特色社會主義思想為指引，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定走中國特色社會主義道路，不忘初心，牢記使命，做到虔誠而執(zhí)著，自信而篤行，知行合一忠誠履職，勇于扛起全面從嚴治黨責任。局黨組要主動擔起黨的政治建設的主體責任，堅持問題導向，結合省委巡視、市委巡察反饋意見的整改落實，全面查擺問題，切實把黨的政治建設要求落實到位。要結合機關事務系統(tǒng)干部隊伍建設實際，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅定不移落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒推進作風建設，增強拒腐防變的能力，構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。要結合機構改革，突出政治標準選人用人，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　二是要站穩(wěn)政治立場，樹立“四個意識”，做到絕對忠誠。強化政治建設就是政治鮮明講政治，帶頭維護習近平同志在黨中央和全黨的核心地位，帶頭貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，帶頭執(zhí)行黨中央確定的路線方針政策，做到一切行動聽指揮，始終在政治立場、政治方向、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　三是要堅持政治底線，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，做到永葆本色。堅守底線就是遵守紀律的剛性約束，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，堅持挺紀在前，強化政治紀律、組織紀律，并以此帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來，用紀律規(guī)矩立威立信，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、常管長嚴，聚焦主責主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問題，深化運用“四種形態(tài)”，用嚴明的紀律監(jiān)督黨員領導干部，知敬畏，存戒懼，守底線，加強針對性主動性的紀律教育，把黨紀黨規(guī)內化于心外化于行。

　　四是要恪守政治原則，嚴肅黨內政治生活，做到正氣充盈。從嚴治黨必須從黨內政治生活管起、嚴起，要嚴抓政治生活規(guī)范，堅持完善民主集中制，用好批評與自我批評這個武器，當好政治生態(tài)的護林員，持續(xù)強力正風反腐，鍥而不舍久久為功，做到政治生態(tài)山清水秀。

　　五是要提高站位，抓好學習貫徹。《意見》對新時代加強黨的政治建設作出了重大部署，對于確保中國共產(chǎn)黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，具有重要而深遠的意義。要把學習貫徹《意見》精神作為一項政治任務，深入學習領會，把握精髓要義，增強推進黨的政治建設的自覺性、堅定性。要堅持“一崗雙責”，做到守土有責、守土盡責。要強化政治引領，夯實機關后勤保障，要緊緊圍繞“四個舟山”建設目標，把黨的政治建設全面融入機關事務工作，亮出“大美后勤 綠葉品質”的金名片，引導廣大黨員干部發(fā)揚“老黃牛”精神，凝心聚力、擔當作為，為建設“四個舟山”提供堅實的后勤保障。

　　新時代要有新?lián)?，更要有新作為，我們各級領導干部要以更高的站位、更大的擔當，詮釋對黨和人民的忠誠，既要有功成不必在我的境界，又要有功成必定有我的擔當，緊緊圍繞“五大會戰(zhàn)”“四個舟山”建設等市委的重大戰(zhàn)略舉措，勇于挑最終的擔，啃最硬的骨頭，接最燙的山芋，確保每年都有新進展，都有新突破，確保干一事成一事，積小勝為大勝。

　　黨組書記在黨組理論學習中心組上的講話稿范文

　　根據(jù)省委組織部《關于轉發(fā)中組部關于認真學習貫徹胡錦濤同志在中共中央政治局第二十一次集體學習時的重要講話的通知》要求，今天常委會黨組召開中心組學習會議，傳達中組部《通知》精神，專題學習胡錦濤總書記重要講話，十分及時，非常重要，對于進一步加強和改進省人大常委會機關黨建工作具有重要意義。下面，受洛桑靈智多杰副主任委托，我就學習貫徹胡錦濤總書記講話精神，進一步加強省人大機關黨建工作講兩點意見。

　　一、深化思想認識，不斷增強加強黨的基層組織建設的自覺性

　　黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。加強黨的基層組織建設是新時期加強和改進黨的建設偉大工程的一項基礎性工作。黨的十七大以來，黨中央把黨的基層組織建設作為加強和鞏固黨的組織基礎，提升黨的執(zhí)政能力的重要舉措，擺在突出位置，堅持常抓不懈。黨的十七大報告明確提出：“要著力加強基層黨的建設，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展，服務群眾，凝聚人心，促進和諧的作用。”黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》進一步強調：“要做好抓基層打基礎工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎，堅持圍繞中心，服務大局，拓寬領域，強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，擴大基層黨組織覆蓋面，推進基層黨組織的工作創(chuàng)新，增強黨員隊伍的生機活力，建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。”今年“七一”前夕，在中央政治局第二十一次集體學習時，胡錦濤總書記就加強黨的基層組織建設發(fā)表重要講話，深刻闡述了新形勢下加強黨的基層組織建設的重大意義，明確提出堅持以改革創(chuàng)新精神提高黨的基層組織建設科學化水平，加強和改進對基層黨建工作的領導，不斷開創(chuàng)黨的基層組織建設的新局面。當前，我國正處在改革發(fā)展的關鍵時期，國際形勢復雜多變，國內社會深刻變革，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務艱巨繁重，新形勢下，加強黨的基層組織建設，是貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會戰(zhàn)略部署，推進黨的建設偉大工程的具體體現(xiàn);是鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎，應對執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗和外部環(huán)境考驗的重大舉措;也是黨聯(lián)系群眾、凝聚力量、推動發(fā)展、促進和諧的重要保障。機關各級黨組織和全體黨員要充分認識基層黨建工作的重要性和緊迫性，自覺把思想統(tǒng)一到黨的十七大、十七屆四中全會和胡錦濤總書記6·21重要講話精神上來，高度重視、積極參與、全面推進基層黨建工作，不斷開創(chuàng)黨的基層組織建設的新局面。

　　二、緊密結合實際，努力提升省人大常委會機關黨建工作水平

　　胡錦濤同志的重要講話，圍繞提高黨的基層組織建設科學化水平這一重大課題，明確提出當前和今后一個時期基層黨建工作要抓好健全黨的基層組織體系，推動基層黨建工作創(chuàng)新，增強基層黨員干部活力和構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局4項重點任務，為我們做好新時期機關黨建工作指明了方向。我們要認真學習領會，緊密結合實際，抓好貫徹落實?？偟囊笫牵喊凑拯h的十七大和十七屆三中、四中全會的總體部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以服務中心、建設隊伍為主線，聯(lián)系實際，創(chuàng)新載體，突出重點，完善機制，充分發(fā)揮黨員先鋒模范和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷提升機關黨建工作水平，促進人大中心工作的順利開展和工作任務的全面落實。

　　一是加強理論學習。要按照建設馬克思主義學習型政黨和建設學習型黨組織的要求，把理論學習和思想教育作為機關黨建工作的首要任務，組織人大機關廣大黨員系統(tǒng)學習中國特色社會主義理論，深入開展社會主義核心價值體系學習教育。機關各黨總支、黨支部要按照機關黨委年初下發(fā)的理論學習安排和近期下發(fā)的理論學習書目，制定學習計劃，配發(fā)學習資料，采取個人自學、支部集體學習、專題輔導、集中研討等形式，加強理論學習，提高政治素質，為提升機關黨建工作水平提供思想保障。

　　二是健全組織體系。要按照實現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會覆蓋的工作要求，把組織建設擺在重要位置，認真負責地做好黨總支、支部的改選工作。最近，機關進行了處級領導干部競爭上崗工作，有部分同志調整了工作崗位，個別黨支部支部書記、委員出現(xiàn)了空缺。機關黨委要抓緊安排好支部改選和人員調整相關工作，健全支委班子，保證現(xiàn)有黨組織的相對穩(wěn)定和支部工作的有序銜接。要切實加強機關后勤服務單位和報社、印刷廠等企業(yè)化管理單位黨組織建設，建立健全組織機構，努力擴大黨組織的覆蓋面，真正做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，為提升機關黨建工作提供組織保障。

　　三是重視黨員隊伍建設。黨員是黨建工作的主體，抓好黨員隊伍建設是加強基層黨建工作的基礎工程。要按照注重質量、優(yōu)化結構的要求，以機關業(yè)務骨干、選調人員、考錄人員和工勤人員為重點對象，加大入黨積極分子培養(yǎng)力度，改進發(fā)展黨員工作，加強思想入黨教育，嚴格黨員發(fā)展程序，嚴把入黨關口，不斷優(yōu)化和壯大黨員隊伍。要按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，加強機關黨總支、黨支部書記和專職黨務干部隊伍建設，選擇政治素質好、業(yè)務能力強，群眾認可，熱心黨務的同志擔任支部書記，加強工作力量，夯實工作基礎。

　　四是推動工作創(chuàng)新。要把創(chuàng)新作為提升機關黨建工作的突破口，以活動為載體，豐富活動內容，創(chuàng)新活動方式。機關黨委要安排好七一大型集體活動，各支部也要結合自身情況，組織開展參觀愛國主義教育基地、上黨課、支部聯(lián)誼等形式多樣的黨日活動。當前，要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，在機關深入開展創(chuàng)建先進黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和作風建設年兩項活動。要按照服務中心的要求，從人大工作實際出發(fā)，找準結合點，堅持把黨建與立法、監(jiān)督、代表等業(yè)務工作結合起來，圍繞業(yè)務抓黨建，抓好黨建促業(yè)務，防止兩張皮，實現(xiàn)兩促進。

　　五是完善長效機制。基層黨建是一項經(jīng)常性、長期性、基礎性的工作。提升基層黨建工作水平，關鍵是要建立健全教育、管理、服務黨員的長效機制。要加強基層黨組織制度建設，堅持支部三會一課制度，完善黨支部工作制度、黨員民主評議制度、黨員發(fā)展工作制度、黨費繳納和管理使用制度，建立機關黨員輪訓制度，健全老黨員、困難黨員幫扶機制和先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者表彰機制，推進機關黨建工作制度化、規(guī)范化、科學化，為提升機關黨建工作水平提供制度保障。

　　六是改進管理手段。省人大現(xiàn)有黨員356名，其中離退休和異地居住的77人，黨務工作對象層次高、人數(shù)多，管理服務難度大。要把改進管理服務手段作為加強機關黨建的重要環(huán)節(jié)，積極推進黨建工作信息化管理，統(tǒng)一使用黨務統(tǒng)計管理軟件，全面建立黨員電子檔案，依托甘肅人大網(wǎng)開設黨建專欄，實現(xiàn)黨務信息交流、人員管理網(wǎng)絡化管理，為提升機關黨建工作提供技術保障。

　　加強機關黨建工作是各級黨組織的共同責任，我們要按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，切實加強對機關黨建工作的組織領導。要落實工作責任，加強監(jiān)督檢查。建立完善常委會黨組統(tǒng)一領導、機關黨委協(xié)調組織、總支支部具體落實的黨建工作責任制。機關黨委、黨總支、支部書記要切實負起機關黨建第一責任人的職責，認真抓好工作落實。要加強對黨總支、支部黨建工作的考核，逐步將黨建工作的實績考核與所在部門業(yè)務考核和黨員個人年終考核結合起來，促進黨建工作任務的落實。要加大支持力度，加強工作指導。努力保障黨建工作經(jīng)費，逐步改善黨務部門工作設備和黨建活動場地條件。重視和關心黨務干部的培養(yǎng)，積極協(xié)調解決工作、生活中的實際困難。機關黨委要加強對總支、支部書記的業(yè)務培訓，經(jīng)常性地開展工作交流，提升黨務干部的業(yè)務素質和工作能力，提高機關黨建工作科學化水平。

　　同志們，加強基層黨建工作是一項重大的政治任務，我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，精心組織，全員參與，改革創(chuàng)新，狠抓落實，不斷推動人大機關黨建工作取得新成效。

　　黨組書記在黨組理論學習中心組上的講話稿范文

　　同志們：

　　這次學習會，我們用兩天的時間，以“依法行政”為主題，開展專題集中學習，目的是提高全局干部的學法用法意識，提升依法行政的能力和水平。昨天，大家對《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》(第十七講“加快建設社會主義法治國家”)、《行政訴訟法》、《刑事訴訟法》等進行了認真的自學。剛才，浙江大學光華法學院金偉峰教授為我們作了題為《依法行政與行政執(zhí)法規(guī)范化》的精彩講座，我們要認真學習領會，并將所學運用到以后的工作實踐當中。我們還觀看了《鐵紀強軍》警示教育片，我們要引以為鑒、警鐘長鳴，切實增強政治意識、強化紀律觀念，始終保持如臨深淵、如履薄冰的精神狀態(tài)，真正做到尊崇紀律、敬畏紀律、維護紀律、嚴守紀律，使鐵的紀律成為習慣和自覺。

　　黨中央和省委、省政府對依法治國工作高度重視。黨的十八大以來，黨中央對全面依法治國作出一系列重大決策，提出全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。今年8月24日，習近平總書記主持召開中央全面依法治國委員會第一次會議并作重要講話，明確指出，要堅持以全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。近年來，省委、省政府都把建設“法治浙江”作為重大任務，要求堅持運用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、維護穩(wěn)定，健全依法行政各項制度，加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。今年11月2日，省政府召開省預防和化解行政爭議工作第九次聯(lián)席會議暨全省法治政府建設推進會，袁家軍省長出席會議并作重要講話，強調要加快建成職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。11月12日，我們召開局長辦公會議，對會議精神進行了傳達學習。

　　依法行政是實施全面依法治國的本質要求。我們是42個省政府機構之一，承擔著林業(yè)生態(tài)建設、資源保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展三大職責，承擔著法律法規(guī)和省人大、省政府賦予的32項行政許可、110項行政處罰、12項行政強制，以及其他行政復議、行政裁決、監(jiān)督管理的職責，本輪機構改革還增加了風景名勝區(qū)、地質公園、海洋自然保護區(qū)、自然遺產(chǎn)的規(guī)劃管理職責。履行好這些職責，離不開法制的規(guī)范、保障和推動。下面，我推進當前林業(yè)依法行政工作再強調幾點意見：

　　一、完善法規(guī)規(guī)章政策。完善的法規(guī)規(guī)章政策體系，是推進依法行政的基礎保障。省里機構改革啟動以后，省人大常委會印發(fā)了《關于省人民政府機構改革涉及省的地方性法規(guī)規(guī)定的行政機關職責調整問題的決定》，省政府印發(fā)了《關于機構改革涉及省政府規(guī)章規(guī)定的行政機關職責調整問題的決定》。我們要按照省人大、省政府的部署要求，及時做好相關涉林地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件的制定、修改、廢止等工作，確保履行職責、開展工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性、有效性。要加強林業(yè)規(guī)范性文件制作管理，完善規(guī)范性文件制定程序，嚴格落實合法性審查、公開征求意見等制度，及時做好政策解讀、公開發(fā)布工作，認真做好規(guī)范性文件的定期清理，及時廢止與現(xiàn)行法律法規(guī)不符、阻礙林業(yè)發(fā)展、損害群眾利益的文件，從源頭上防止違法行政，為林業(yè)發(fā)展提供良好的制度保障。

　　二、規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法。今年，根據(jù)國家林業(yè)局關于開展“規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為 提升林業(yè)執(zhí)法能力”專項行動的要求，我們組織全省林業(yè)部門，對林業(yè)行政復議、行政訴訟案件和涉林行政公益訴訟案件進行了全面梳理排查，發(fā)現(xiàn)還存在一些突出問題：一些地方執(zhí)法力量不足、執(zhí)法人員法律素質不高;林業(yè)執(zhí)法制度存在缺陷，“責令限期補種樹木”“責令恢復林地原狀”等行政處罰難以執(zhí)行到位，存在行政公益訴訟風險。對此，我們一方面要全面梳理行政公益訴訟風險點和潛在被訴事項，政法、造林、資源、公安、野保等處室單位要對行政公益訴訟風險主要涉及的更新造林、林地開發(fā)利用、補種林木及林地的恢復原狀、野生動植物保護等事項，進行系統(tǒng)排查，查找風險環(huán)節(jié)，清理潛在被訴事項，研究措施對策，及早謀劃應對。特別是對上次局長辦公會議研究的林地行政處罰案件執(zhí)行工作，政法、資源、公安等處室單位要加強對市縣林業(yè)部門的指導，摸清底數(shù)，分析原因，分類施策予以消化處理。另一方面，要加強行政執(zhí)法隊伍建設，指導市縣林業(yè)部門嚴格落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，合理安排執(zhí)法人員到執(zhí)法崗位，加強執(zhí)法人員專業(yè)知識學習和法治素養(yǎng)培訓，推進行政執(zhí)法規(guī)范化、信息化建設，提升執(zhí)法質量和水平。

　　三、深化“最多跑一次”改革。要大力簡政放權，根據(jù)“簡政放權，減少干預，優(yōu)化配置，有效管理”的要求和“法無授權不可為, 法定職責必須為”的原則，以機構改革為契機，對林業(yè)行政職責權力進行清理規(guī)范，科學制訂“三定”方案，明確“哪些該管，哪些該放”。對直接面向基層和群眾、由基層林業(yè)部門就近實施更為方便有效的行政審批事項，特別是對由下級林業(yè)部門負責受理審核、省林業(yè)部門批準發(fā)證的項目，盡量交由基層林業(yè)部門組織實施。要加強事中事后監(jiān)管，執(zhí)行“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，落實《省林業(yè)廳隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管制度》和《建設項目使用林地事中事后監(jiān)督檢查辦法》，認真履行監(jiān)管職能，推進事中事后監(jiān)管制度化、規(guī)范化、程序化。要優(yōu)化服務，推進“最多跑一次”事項辦理規(guī)范化，加強數(shù)據(jù)資源共享和信息系統(tǒng)整合，提高行政審批效率，積極營造優(yōu)良的林業(yè)政務環(huán)境，讓群眾和企業(yè)到林業(yè)部門辦事更加便利。

　　四、提高依法行政能力。習近平總書記強調，黨政領導干部都應該成為復合型干部，不管在什么崗位工作都要具備基本的知識體系，法律就是其中基本組成部分。全局干部職工都要加強法律知識的學習，特別是在座的處級以上干部要帶頭學習，增強法律意識，提高法律素養(yǎng)。要把學法用法作為黨組理論中心組學習、森林浙江論壇的重要內容，持之以恒、常抓不懈。要注重學以致用，實踐法治精神，努力提高運用法治思維與法治方式推動林業(yè)改革發(fā)展的能力。要加強政務公開，加大主動公開工作力度，認真對待和依法辦理人民群眾政府信息公開申請，保障人民群眾的知情權和監(jiān)督權。要認真辦理行政復議，綜合運用書面審查、實地調查、聽證、和解、調解等手段辦案，依法公正作出行政復議決定。要做好行政應訴工作，依法履行行政應訴職責，自覺履行人民法院的生效判決和裁定，認真研究落實司法建議，改進和完善相關工作。

　　五、抓好今年依法行政考核評價工作。近日，省建設法治政府(依法行政)工作領導小組辦公室就做好2018年度的考核評價工作發(fā)出了通知。在今年6月12日召開的廳長辦公會議上，我們就2017年度法治政府建設(依法行政)考核工作進行了研究，梳理了主要扣分事項，分析了扣分原因，提出了整改措施，分解落實了責任處室和單位。各相關處室單位都要對整改工作進行回頭看，認真做好自查，及時查漏補缺。政法處要牽頭做好2018年度考核評價的自評工作，提前與考評領導小組就相關考評事項做好對接，爭取2018年度考核結果有明顯提升。

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