2023-05-15
2023-05-15
2023-05-15
2023-05-15
2023-05-15
【628568.com--活動總結(jié)】
黨的建設(shè)是黨的工作的屬概念,又是黨務(wù)工作的種概念,它是指黨為保持自己的性質(zhì)而從事的一系列自我完善的活動。以下是本站分享的被巡察村居黨建工作情況匯報,希望能幫助到大家!一、村情概況
我村地處**交界,地理位置偏僻,是一個邊緣村。全村共有**個農(nóng)戶,**個村民小組,**個人口,**個勞動力,**畝耕地面積,既無特色產(chǎn)業(yè),又無龍頭企業(yè),是一個典型的農(nóng)業(yè)村。支部共有**個黨小組,**名支部黨員,其中預(yù)備黨員**名。全村低收入農(nóng)戶**戶。其中低保戶**戶、一般貧困戶**戶、五保戶**戶。**年底村級負(fù)債430.11萬元,2016年被列為省定經(jīng)濟薄弱村。
二、黨建工作情況
近幾年來,我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神為指針,樹牢“四個意識”,圍繞“抓黨建強班子、抓黨建促發(fā)展、抓黨建保穩(wěn)定”這一工作中心,使我村的各項工作取得了較好的成績,得到了上級黨委和群眾的好評。我們具體做了以下幾個方面的工作。
1、困境中不退卻,推動工作開展。
**年**月,我被鎮(zhèn)黨委以工作組組長的身份派往該村主持工作。
**月份被任命為該村黨總支書記。由于該村因資金吸儲問題,兩任書記相繼離職,**名村組干部**位牽扯其中,各項工作處于癱瘓狀態(tài)。面對基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,村級負(fù)債沉重,矛盾紛繁復(fù)雜,干群關(guān)系緊張的困境,我們沒有懼怕、沒有退卻,團結(jié)帶領(lǐng)支部一班人,摸底數(shù)、排難點、找對策。根據(jù)該村的實際情況,制定了化解矛盾抓重點,民生實事抓熱點,理順關(guān)系求發(fā)展的工作思路。經(jīng)過一年多的努力,終于穩(wěn)定了局勢,緩解了矛盾,不僅控制了群眾成群結(jié)隊去鎮(zhèn)、到縣上訪的現(xiàn)象。在**年土地確權(quán)工作中,雖然該村在1998年土地二輪承包時有**個組沒有調(diào)整到位,矛盾復(fù)雜多樣,但經(jīng)過三個月的艱辛努力,也終于順利完成了土地確權(quán)登記工作。矛盾雖多,但我們用心去化解,債務(wù)雖重。**年**月,我被鎮(zhèn)黨委以工作組組長的身份派往該村主持工作。**月份被任命為該村黨總支書記。由于該村因資金吸儲問題,兩任書記相繼離職,**名村組干部**位牽扯其中,各項工作處于癱瘓狀態(tài)。面對基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,村級負(fù)債沉重,矛盾紛繁復(fù)雜,干群關(guān)系緊張的困境,我們沒有懼怕、沒有退卻,團結(jié)帶領(lǐng)支部一班人,摸底數(shù)、排難點、找對策。根據(jù)該村的實際情況,制定了化解矛盾抓重點,民生實事抓熱點,理順關(guān)系求發(fā)展的工作思路。經(jīng)過一年多的努力,終于穩(wěn)定了局勢,緩解了矛盾,不僅控制了群眾成群結(jié)隊去鎮(zhèn)、到縣上訪的現(xiàn)象。在**年土地確權(quán)工作中,雖然該村在1998年土地二輪承包時有 **個組沒有調(diào)整到位,矛盾復(fù)雜多樣,但經(jīng)過三個月的艱辛努力,也終于順利完成了土地確權(quán)登記工作。矛盾雖多,但我們用心去化解,債務(wù)雖重,但我們以誠承諾,基礎(chǔ)雖差,但我們盡力去做。我們的工作終于得到了群眾理解和黨員的支持,使我村臟、亂、差的現(xiàn)象得到了改變,經(jīng)過一年的努力,各項工作基本步入了正常的軌道。
2、加強陣地建設(shè),樹好支部形象。
黨群服務(wù)中心不僅是黨員活動的陣地,更是為民服務(wù)的窗口,也是對外形象的展示。該村原黨群服務(wù)中心還是70年代老劇場改建而成的。到了**年已經(jīng)成了一幢破舊不堪的危房,可以說是上不遮雨,下不擋風(fēng)。村部只有**張辦公桌和**多張的破舊會議桌,村干部幾乎不上班,更談不上支部活動正常開展。為了安全和工作的正常開展,我們因陋就簡,臨時租借兩間民房作為辦公場所,沒有辦公桌就用舊會議桌代替,確保村干部能正常上班,村部每天有人值班。為了改變這種狀況,經(jīng)兩委討論決定,在不增加群眾負(fù)擔(dān)的情況下,想辦法籌措資金重建黨群服務(wù)中心。為了爭取資金,我們四處奔波,去**到**,跑縣、跑市,向領(lǐng)導(dǎo)求援、向在外創(chuàng)業(yè)成功人士求助,經(jīng)過多方努力終于籌措資金**萬元,有了啟動的資本,于**年底終于建成了**平方的黨群服務(wù)中心。我們的實際行動也感動了廣大黨員群眾。對我們的工作也有更進一步的支持,黨群服務(wù)中心的建成,不僅融洽了干群關(guān)系,也大大地增強了支部的凝聚力、號召力,樹立了支部形象。
3、強化村務(wù)公開,贏取群眾信任。
村務(wù)、財務(wù)是群眾關(guān)心的熱點問題,也是干群之間懷疑、猜測最多的問題。是融洽干群關(guān)系重要途徑。自**年下半年以來,我們承諾每月向群眾公布村級財務(wù)收支情況,村里每決策一件事必須開好三個會。一是群眾座談會。把村委會想做的事讓村民知道,并請他們討論提建議、提看法,減少工作失誤。二是老干部議事會。把我們的想法、做法提請他們商討能否實施,并提出建議。三是支部擴大會。把最終的決策提交大會討論通過并簽字留存,同時在公示欄予以公示,接受群眾監(jiān)督。近兩年,我們在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中,得到了廣大村民的大力支持,無論是果樹、菜園還是莊稼無一戶提出賠償或是阻撓。在“四個托底”和低保戶申報上都廣泛征求群眾意見,贏取群眾的信任。
4、推進基礎(chǔ)設(shè)施,改善民生條件。
**村由于是邊緣村,基礎(chǔ)設(shè)施較差,交通相對閉塞,村民出行比較困難,針對這一情況,我們克服困難,爭取資金,從**年下半年到**年我們先后疏浚了三條中溝,新建了一座電站,改變了部分組干旱灌溉難,遇澇排水難的現(xiàn)象。修筑了兩條**公里的水泥路,改善了部分農(nóng)戶出行難的問題。今年,我們又結(jié)合危房改造和新農(nóng)村建設(shè),啟動了居民集中居住點,改善村民居住條件和居住環(huán)境。并對全村境內(nèi)所有交通要道上栽植了常綠樹近萬株,加大了河塘整治和秸桿“雙禁”力度,力求做到水清、天藍、地綠。讓村民看出我們這屆支部、村委會的工作落腳點集中在為民辦事,為民辦實事上用功夫、下力氣。
5、堅持“三會一課”,提升黨員形象 “三會一課”是基層支部的一項常規(guī)工作,也是一項不容忽視的工作。以前由于陣地不健全,支部活動不太正常。從**年下半年開始,我們重抓了“三會一課”制度,無論什么情況堅持每月召開一次支部大會,組織黨員開展學(xué)習(xí)活動,每季度召開一次支委會,總結(jié)工作,研究下步工作計劃,對重大事項進行討論決策,每年堅持1-2次民主生活會,開展批評和自我批評,找出自身存在的問題和不足。通過“三會一課”的活動,讓支部黨員了解黨在農(nóng)村的路線、方針、政策,了解和省、市、縣委對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的惠民政策和我村執(zhí)行政策的到位情況。通過學(xué)習(xí)提高黨員的理論水平、政策水平和基本素質(zhì)。
6、開展“兩學(xué)一做”,發(fā)揮模范工作。
近兩年,我們把“兩學(xué)一做”作為黨員評定升的重要內(nèi)容,結(jié)合支部活動,大力宣傳黨員的先鋒模范典型,通過先鋒網(wǎng)絡(luò)收看先進人物事跡,并挖掘身邊的先進典型作為學(xué)習(xí)素材。在我村黨群服務(wù)中心建設(shè)中,幾名老黨員、老干部為了表達對黨群服務(wù)中心建設(shè)的支持,在**年**月**日的支部活動會上,以老支書 **、**為首的老同志,在沒有任何授意的情況下,主動拿出自己省吃儉用的養(yǎng)老錢**萬元作為贊助款,他們的舉動深深地感動了與會黨員。我們抓住這一事跡大力宣傳,許多普通黨員、種田大戶、在外創(chuàng)業(yè)人士紛紛捐款,在全村造濃了“為了我村的發(fā)展,為了我村建設(shè)”出力的捐款熱潮。通過“兩學(xué)一做”活動的開展,提升了黨員在群眾心目中的形象,也發(fā)揮了黨員的模范帶頭作用。
7、嚴(yán)肅“十項規(guī)定”,踐行“三嚴(yán)三實”。
我們組織支部黨員,尤其是兩委成員,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央“八項規(guī)定”和省市的“十項規(guī)定”,并制定了嚴(yán)格的行為規(guī)范。對照規(guī)定,凡是不該去的地方堅決不去,不該拿的堅決不拿,不該吃的一頓不吃,不該報的堅決不報,不該補的堅決不補,不該講的堅決不講,不該做的堅決不做。凡是惠農(nóng)補助資金一分不能克扣,并按時足額發(fā)放。凡興辦公共基礎(chǔ)設(shè)施等項目,一律按程序報批,按規(guī)定招標(biāo),按規(guī)矩結(jié)算。在行動上堅決做到與上級黨委保持高度一致,不折不扣地執(zhí)行中央及省、市、縣的農(nóng)村政策。做到言行一致,不陽奉陰違,堅決做到不踏黃線,不越紅線。
8、重抓扶貧契機,增加集體積累。
**于**年被列為省定經(jīng)濟薄弱村,得到省、市、縣的重點扶貧,我們村兩委統(tǒng)一思想,積極主動抓住扶貧契機,抓好項目的落實。**年至**年,我村先后落實了省扶貧的**萬元的精準(zhǔn)扶貧蘇式大棚項目,省市扶貧的 **萬元的三產(chǎn)綜合服務(wù)項目,市扶貧工作扶貧的**萬元購買門市房項目。同時我們確定不等不靠,挖掘自身潛力,增加集體積累。今年,我們主動流轉(zhuǎn)土地**畝,并對集體自動地進行組合重新發(fā)包,預(yù)計到**年可增加集體積累**萬元以上。
三、存在的問題
近年來,我們在工作中雖然取得了一些成績,但還存在不少問題,具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、工作上缺乏自主創(chuàng)新的精神。相當(dāng)一部分同志總認(rèn)為我村一貫是一個貧困村、落后村,依賴思想比較嚴(yán)重,工作上缺少主動性,主動作為、主動爭先的意識不強。
2、化解力度不夠。認(rèn)為我村債務(wù)沉重,村里又無資源開發(fā)利用,總是有依賴上級下?lián)苜Y金化債的念想,缺乏主動性。
3、擔(dān)當(dāng)意識不強。在當(dāng)前形勢下,總認(rèn)為規(guī)矩較多,紀(jì)律較嚴(yán),多干事不如少麻煩,生怕做事惹事,沒罪找罪受的想法,在思想意識上缺乏主動擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛?/p>
4、結(jié)對幫扶力度不夠。在結(jié)對幫扶脫貧工作中缺乏責(zé)任意識,總認(rèn)為自己也沒有什么招數(shù)來幫助對象戶脫貧,既無資金,又無技術(shù),有一種只掛名,不深入,不到位的現(xiàn)象,定期走訪,定期落實的工作沒有落實到實處。集體增收脫貧的思路不寬,僅局限于本村有限的資源上,沒有更寬的增收門路。
5、流動黨員管理不到位。對流動黨員的管理缺少新招,目前仍停留在老方法上,主要表現(xiàn)在缺少溝通,缺少聯(lián)系,缺少制度。
6、“三會一課”形式呆板,缺少靈活創(chuàng)新。經(jīng)常是支部大活動,缺乏以黨小組或分類活動,根據(jù)不同的年齡,不同的能力組織活動,沒有完全把黨員能動性發(fā)揮出來,起到引領(lǐng)示范的作用。民主生活會開展較少,生活會上相互批評的力度不夠,判析程度不深。
7、群眾致富門路不寬。主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大,缺少高效農(nóng)業(yè)和示范板塊。仍停留在以糧食生產(chǎn)為主的老產(chǎn)業(yè)上。
8、政策理解能力不強。對上級有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律,執(zhí)行不到位,比如說非現(xiàn)金結(jié)算一時不能理解,認(rèn)為這是多麻煩,有不理解現(xiàn)象。**年建黨群服務(wù)中心時,裝潢**萬多元沒有通過政府招標(biāo),認(rèn)為買幾幅窗簾,裝十幾個電燈用不著去政府招標(biāo),村里兩委班子討論一下就定了,被紀(jì)委提醒談話。
9、對涉農(nóng)補助,省級化債中發(fā)違紀(jì)行為處置力度不夠。我村在前幾年的涉農(nóng)補助資金中有虛報、冒領(lǐng)現(xiàn)象。雖然有部分同志在支部的教育下退回了部分資金,但沒有完全退到位。在省級化債工作中也有違紀(jì)現(xiàn)象,**年秸稈還田資金**萬元被錯位使用。
四、下步工作打算。
在今后的工作中,我們決心進一步做好以下幾個方面的工作。
1、形式多樣地持續(xù)抓好“三會一課”活動,真正發(fā)揮“三會一課”的作用,以提升黨員素質(zhì)為落腳點,不搞形式,不走過場。加強黨員隊伍的管理,對黨員的違紀(jì)行為敢于動真碰硬,切實抓好“評、定、升”工作。在黨建工作上力求見實效、創(chuàng)實績。加大對年青同志的培養(yǎng)力度,吸納新成員,增強支部活力,繼續(xù)開展“兩學(xué)一做”活動,力求支部黨員都成為合格黨員。
2、加大集體增收力度。敢于擔(dān)當(dāng),在不侵害群眾利益和不違紀(jì)、不違規(guī)的前提下創(chuàng)造性地開展工作,千方百計增加集體收入,充分利用我村土地面積大的豐富資源,繼續(xù)加大土地流轉(zhuǎn)力度,做活土地文章。多渠道同在外成功人士溝通,招引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),不僅為村民創(chuàng)造致富途徑,也為集體增收創(chuàng)造條件,爭取早日摘去貧困村的帽子。全身心抓好省、市、縣扶貧項目的推進,確保做到所有項目一個不漏地落戶,并能做到效益最大化,在落實項目過程中,堅持做到按程序辦理,按規(guī)范操作,按時限完成,堅決做到不違紀(jì)不違規(guī),順利通過上級驗收。
3、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,增加群眾收入。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,堅持做到穩(wěn)中求進,不搞一刀切,不搞一窩蜂,采取以點帶面,循序推廣的辦法,走出一條群眾樂意,一村一品,效益可觀的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新路徑。
4、嚴(yán)格執(zhí)行“十項規(guī)定”。由始自終地堅持按十項規(guī)定約束每一位兩委成員的行為,守住底線,不破紅線,對以前的不良行為加以克服,對今后的行為嚴(yán)格要求,堅決做到治好老生病,不犯新錯誤。
5、加大力度做好信訪穩(wěn)定工作。對村發(fā)生的問題堅持做到雷厲風(fēng)行,及時解決,力求做到小事不出組,大事不出村,不扯皮、不推諉,對涉軍、涉金、辭退民師、幼師、伐竹工等信訪人頭做好穩(wěn)控,建好信息網(wǎng)絡(luò),確保一方穩(wěn)定,力爭達到無信、無訪村。
6、樹牢“四個意識”堅決服從上級黨委的決策,服從大局,言行上杜絕裝聾作啞,裝模作樣,裝腔作勢,工作上敢于擔(dān)當(dāng),勇于創(chuàng)新,積極宣傳并落實好黨在農(nóng)村的一系列方針、政策。認(rèn)真貫徹落黨的十九大精神,堅決擁護習(xí)總書記為黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨中央的領(lǐng)導(dǎo)。
以上是我村黨建工作所取得的成績,存在問題和今后工作計劃匯報,如有不妥敬請領(lǐng)導(dǎo)多提批評意見。
一、黨支部書記履職盡責(zé)。村黨支部書記作為村黨建工作的第一責(zé)任人, 發(fā)揮直接責(zé)任人作用,認(rèn)真履行職責(zé),團結(jié)和帶領(lǐng)村兩委“班子”,認(rèn)真落實農(nóng)村黨建責(zé)任的目標(biāo)要求。
二、始終帶頭堅持學(xué)習(xí)。村黨支部書記和其他“兩委”干部,始終堅持把政治理論學(xué)習(xí)作為重要任務(wù)來抓,堅持每月至少一次以上集中學(xué)習(xí)和業(yè)余自學(xué)制度,要求班子成員利用業(yè)余時間積極鉆研認(rèn)真思考并結(jié)合工作實際,邊學(xué)習(xí)、邊應(yīng)用,以學(xué)習(xí)促進能力提升,以能力提升推動工作開展。通過學(xué)習(xí)強化自我教育,加強黨性修養(yǎng),進一步增強了公仆意識和宗旨意識,增強了政治敏銳性和鑒別力。
三、發(fā)揚民主集中制。嚴(yán)格要求村“兩委”班子講黨性、講大局、講原則,認(rèn)真執(zhí)行黨委的決議,正確處理好責(zé)任與權(quán)力的關(guān)系,自覺維護班子的團結(jié)。一直以來,凡遇重大問題,如實施村道路硬化、水利設(shè)施建設(shè)工程、集體資產(chǎn)變更與處置等村內(nèi)大事要事,都要提交村黨支部會議、村民代表會議或村民議事會進行討論、決定,對全部過程進行全程監(jiān)督。通過嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則,加強了班子成員的溝通,增強了團結(jié),從而營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
四、常態(tài)入戶走訪。堅持每月至少利用五天時間進行入戶走訪,與村黨員、村民代表、貧困戶進行交流,細(xì)致了解全村黨員情況的思想狀況,消除矛盾苗頭,為村黨支部抓好經(jīng)濟發(fā)展和為群眾辦實事好事打好堅實基礎(chǔ)。
五、帶頭攻堅克難。親自對全村黨建工作進行謀劃部署,并充分發(fā)揮表率示范作用,積極解決全村重點難點工作。今年以來,我們狠抓村“兩委”換屆、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、村文化廣場建設(shè)等工作,“兩委”成員發(fā)揚“白加黑”“五加二”工作精神,圓滿完成了上級交辦的各項任務(wù)。
六、帶頭抓好廉政建設(shè)。在實際工作中,全體成員做到為事勤勉,為政清廉,堅持勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費;堅持自重、自省、自警、自勵,筑牢拒腐防變的思想道德防線;落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,做一名堂堂正正、清清白白的黨員干部。
為進一步推進全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,營造良好的農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善農(nóng)村居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo),以治理臟、亂、差為重點內(nèi)容,結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田排水體系工程建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合治理,標(biāo)本兼治,注重長效,突出重點,瞄準(zhǔn)弱點,難點,深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,著力改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)民生活質(zhì)量,努力打造生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境,加快建設(shè)“布局合理、設(shè)施完善,環(huán)境優(yōu)美、生活便利,安居樂業(yè)、文明和諧”的美麗鄉(xiāng)村。
二、基本原則
(一)堅持分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體,負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的宣傳發(fā)動、組織實施,村(社區(qū))具體負(fù)責(zé)推進落實。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。
(二)堅持突出重點、整體推進原則。集中開展整治行動,迅速解決重點區(qū)域的環(huán)境問題,結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),培育典型,以點帶面,全面推進。
(三)堅持健全機制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標(biāo)與治本同步推進,完善保障措施,健全管理體系,促進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。
三、目標(biāo)任務(wù)
(一)近期目標(biāo)。全面開展農(nóng)村“四清四化”和“五改”(“四清”:清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。“四化”:綠化、美化、亮化、凈化。“五改”:改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式)。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、特色民居改造提升村及環(huán)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、環(huán)景點周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側(cè)等重點區(qū)域村莊的環(huán)境綜合整治。進一步完善農(nóng)村生活垃圾集中清運處理機制,繼續(xù)推行“戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理”的垃圾分級處理模式,擴大農(nóng)村污水處理試點范圍,不斷提升農(nóng)村居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
(二)長期目標(biāo)。在鞏固近期目標(biāo)的基礎(chǔ)上,健全完善農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效管理機制,確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治長抓不懈。通過整治,達到村容村貌整潔、環(huán)境舒適優(yōu)美、鄉(xiāng)村特色鮮明、公共服務(wù)設(shè)施配套。到2017年底,建成“美麗鄉(xiāng)村計劃”省級示范點11個,到2020年底,建成“美麗鄉(xiāng)村計劃”省級示范點20個,力爭全面實現(xiàn)農(nóng)村垃圾規(guī)范化處理,農(nóng)村生活垃圾清運處理率達到100%。
四、工作重點
緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的突出問題、難點問題,大力推進“四清四化”、“五改兩建”、“兩抓一控”、美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)工作,進一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(一)全面開展“四清四化”工作。“清垃圾”,清理村街道路、村莊周邊積存垃圾,重點是村街路口、村內(nèi)主干道、農(nóng)村集貿(mào)市場等關(guān)鍵地段,做到及時清運、集中填埋處理,徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況;“清雜物”,清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物,重點防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等“五亂”現(xiàn)象的發(fā)生;“清殘垣斷壁和路障”,拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建,清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁,做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通;“清庭院”,清除房前屋后垃圾、雜物,清理畜禽糞便,規(guī)整院內(nèi)堆放物品,做到房內(nèi)院落整齊清潔;“綠化”,因地制宜種植各類樹木、花草,大幅度增加綠地面積,完善現(xiàn)有綠化設(shè)施,具備條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))打造園林綠化景觀街道;“美化”,對村莊建設(shè)的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進行規(guī)劃和提升。拆除違章建筑,整治臨街、臨路建筑立面,統(tǒng)一粉刷墻壁,規(guī)范村內(nèi)主街道建筑色調(diào),規(guī)范戶外廣告、路牌和公共標(biāo)志。有條件的村莊加強文化廣場、文化墻、村民活動中心建設(shè)。村莊、廣場等地方可設(shè)美觀整齊的村務(wù)公開欄、宣傳欄,主要街道兩側(cè)院墻可粉刷醒目的宣傳標(biāo)語,也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫;“亮化”,村莊主要道路安裝路燈,積極推廣節(jié)能燈和太陽能燈。修繕維護村內(nèi)已建好的路燈等亮化設(shè)施,對已損壞的亮化設(shè)施及時更換,有條件的村實施現(xiàn)有亮化設(shè)施提檔升級;“凈化”,重點治理村內(nèi)主干道污水排放、村街路口、施工現(xiàn)場、集貿(mào)市場、公共場所以及公路沿線環(huán)境衛(wèi)生,達到凈化要求。
(二)繼續(xù)推進“五改兩建設(shè)”工作。“改路”,對鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村街道進行全面維修改造,基本做到主街硬化,出村道路路面平整,安全暢通,路況保持良好,逐步實現(xiàn)硬化道路戶戶通;“改水”,因地制宜、科學(xué)有序推進農(nóng)村集中連片供水,進一步提高農(nóng)村飲用水合格率。加大農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測力度,建立健全農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測體系,保證水質(zhì)達標(biāo)與飲水安全。供水滿足用水水量和水質(zhì)要求,水質(zhì)合格率達到 100%;“改廁”,推行無害化衛(wèi)生廁所,逐步改善入廁環(huán)境,采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理;“改圈”,科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),嚴(yán)禁在環(huán)境敏感區(qū)新建、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。采取有效措施對產(chǎn)生的畜禽糞便、污水進行無害化處理;改垃圾處理方式”,加大農(nóng)村生活垃圾收集、運輸裝備設(shè)施投入,繼續(xù)推行“戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理”的農(nóng)村垃圾分級處理模式,做到定點收集、定時清運,無害化處理和資源化利用。“污水處理設(shè)施建設(shè)”,加快城鎮(zhèn)污水處理廠輻射范圍內(nèi)管網(wǎng)配套建設(shè),推進農(nóng)村污水集中處理設(shè)施建設(shè)。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統(tǒng),實現(xiàn)雨污分流;“垃圾轉(zhuǎn)運和處理設(shè)施建設(shè)”,根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等,配足配齊封閉式垃圾桶(箱)、垃圾運輸車等裝備設(shè)施。每個村莊有相應(yīng)數(shù)量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾轉(zhuǎn)運站和垃圾轉(zhuǎn)運車。在縣內(nèi)按規(guī)劃選址建1—3 個高標(biāo)準(zhǔn)垃圾處理填埋場,推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設(shè)施。加快農(nóng)村專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生隊伍建設(shè),每村100戶配備1名保潔員;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-5名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。
(三)積極推進“兩抓一控”工作。“抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)”,利用 2015至2020年5年時間,在全縣開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作,重點抓好環(huán)縣城、省州縣主干道沿線連片整治示范區(qū)建設(shè),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范區(qū),培育示范典型。通過農(nóng)村環(huán)境連片整治示范,為全縣開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作探索積累經(jīng)驗;“抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治精品示范點”,結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”示范村建設(shè)及特色民居改造提升村,打造一批城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、獨具特色、生態(tài)文明的精品亮點。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造5個精品村。“有效控制農(nóng)業(yè)面源污染”,全面推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染源管理、推廣農(nóng)牧結(jié)合和生態(tài)養(yǎng)殖模式,大力發(fā)展沼氣等新型能源。實現(xiàn)養(yǎng)殖大戶和散養(yǎng)殖戶污染物統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處置、統(tǒng)一利用。
(四)大力推進美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)。按照縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃,積極穩(wěn)妥地推進美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè),從根本上改善農(nóng)村環(huán)境。堅持科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo),建管并重、綜合整治,突出重點、統(tǒng)籌發(fā)展,著力推進“美麗鄉(xiāng)村計劃”。充分尊重農(nóng)民意愿,按照“三新五有”(結(jié)構(gòu)體現(xiàn)新設(shè)計、建設(shè)采用新材料、外觀呈現(xiàn)新面貌,有干凈整潔的廚房、有安全衛(wèi)生的飲水設(shè)施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設(shè)施、有衛(wèi)生型廁所)的基本要求,宜改則改、宜建則建,依法依規(guī)推進特色民居建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,推進城鎮(zhèn)供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農(nóng)村覆蓋,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。
五、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(2015年5月—7月)??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級召開動員會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式,廣泛宣傳動員,營造全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合本地實際,分別制訂切實可行的環(huán)境綜合整治實施方案。
(二)集中攻堅階段(2015年7月—2015年 12月)。全民動員,部門聯(lián)動,上下協(xié)調(diào),互相配合,齊心協(xié)力打好以“四清四化”和“五改”為重點的農(nóng)村環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn),特別是做好環(huán)縣城、環(huán)景點周邊和沿高速路兩側(cè)等重點區(qū)域環(huán)境綜合整治。
(三)長期整治階段(2015年12月--2020年 12月)。 按照先易后難、循序漸進原則,遵循鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村空間布局、土地總體利用規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃,積極穩(wěn)妥地推進美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè),推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射,加快建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。健全完善農(nóng)村環(huán)境綜合管理長效機制,全面抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治各項任務(wù)的落實,逐步改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
(四)考核驗收階段(實施期間每年12月份)。每年12月份,由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織環(huán)保、住建、財政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等有關(guān)單位,對農(nóng)村環(huán)境綜合整治進行考核驗收。
六、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一項惠及廣大農(nóng)民群眾的民生工程,是著力改善農(nóng)村環(huán)境的重要內(nèi)容。為切實加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,經(jīng)縣人民政府研究,成立由分管副縣長任組長、住建局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長和環(huán)保、農(nóng)辦、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、水務(wù)、衛(wèi)生等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究解決工作中的重大問題;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)和年度工作安排等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),把環(huán)境整治作為“一把手”工程,擺上重要日程。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同相關(guān)部門,抓緊細(xì)化措施,分解責(zé)任,加強督查,確保各項措施落到實處。
(二)加大宣傳,營造氛圍。要結(jié)合農(nóng)村工作特點,采取多種有效形式,廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性,調(diào)動一切積極因素,動員干部群眾自覺參與到農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中來。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,著力報道農(nóng)村環(huán)境綜合整治過程中的先進典型,努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,發(fā)揮示范帶動作用,全面推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
(三)多元投入,形成互補。要加大財政投入力度,對開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置等項目進行獎補,并解決農(nóng)村日常環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費。要運用市場機制吸引各類社會資金參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵社會各界力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建設(shè)。發(fā)動農(nóng)民籌資籌勞,用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把政府支持、社會參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)合起來,調(diào)動各方面的積極性,形成互為補充、有機結(jié)合的良好互動關(guān)系,加快推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐。
(四)科學(xué)規(guī)劃,注重管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼長遠(yuǎn),注重建立長效機制,把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來,與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新能源綜合開發(fā)利用等項目有機結(jié)合起來,堅持規(guī)劃設(shè)計先行的原則,從鄉(xiāng)村規(guī)劃抓起,盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃,編制和完善村鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等專項規(guī)劃。要堅持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念一起抓,突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓,通過實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,建立健全長效管理機制。要強化政府管理,把長效管理工作統(tǒng)一納入有關(guān)職能部門和行政村的日常工作中去。
(五)強化督導(dǎo),加強考核。建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制,縣委、縣政府將把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作成效納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)考核??h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加大督導(dǎo)檢查力度,采取明查暗訪等方式,實行全程跟蹤,做到月調(diào)度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時設(shè)立督辦卡,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治進展情況進行定期檢查督辦,檢查結(jié)果通報全縣。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰;對進展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評。