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2024-02-21
2024-02-18
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【628568.com--工作計劃】
中華人民共和國應急管理部是國務院組成部門,2018年3月根據(jù)第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案設立。互信范文網(wǎng)今天為大家精心準備了應急管理局上半年工作總結和下半年工作計劃,希望對大家有所幫助!xxxx年上半年,我局按照市委市政府和上級部門的安排部署,在嚴格落實疫情防控措施的同時,積極助力企業(yè)復工復產(chǎn),努力穩(wěn)定經(jīng)濟運行,并扎實做好安全生產(chǎn)和應急管理工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將相關工作報告如下。
一、安全生產(chǎn)總體情況
xxxx年上半年,我市發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故x起,死亡x人,其中交通事故x起,死亡x人;與去年同期相比,事故起數(shù)和死亡人數(shù)均下降了xx%,各項指標均嚴格控制在x市要求范圍內(nèi)。
自xxxx年以來,我市生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)呈逐年下降趨勢,與xxxx年相比,xxxx年的事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降了xx.x%和xx.x%。
二、安全生產(chǎn)方面主要工作開展情況
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌抓好疫情防控和復工復產(chǎn)工作。xxxx年新年伊始,新冠病毒感染引發(fā)的肺炎疫情爆發(fā),市應急局全力保障防疫物資供應,派員入駐我市兩家消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(x市中光洗消劑有限公司和x華融化工有限公司)駐企保供,駐廠期間累計為兩家公司協(xié)調(diào)解決原料供應、物資配送及設備、安全保障等問題共計xx項。
此外,為助力企業(yè)復工復產(chǎn),市應急局緊盯復工復產(chǎn)關鍵時期、重點環(huán)節(jié),開展服務性檢查企業(yè)xx家次,聘請第三方安全機構先后為xx家開復工危險化學品、醫(yī)藥化工企業(yè)提供第三方專家安全生產(chǎn)技術服務,指導企業(yè)做好疫情防控和安全生產(chǎn)工作;目前市應急局主管的春節(jié)期間停產(chǎn)的xx家化工危險化學品、x家非煤礦山企業(yè)已全部復工復產(chǎn)。同時,市應急局組建了xx個工作督導組,對全市xx個鎮(zhèn)街、x個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)(天府中藥城和航空動力園區(qū))進行了全覆蓋督導。《中國應急管理報》《今日頭條》《x在線》《x資訊》《今日xx》等多家紙質和電子媒體,報道了xx市應急局在疫情防控和復工復產(chǎn)工作中的先進事跡。
(二)加快推進城市安全風險評估工作。市應急局進一步明確了城市安全風險評估工作職責,健全完善了安全風險辨識評估標準。截至xxxx年x月xx日,全市共填報公共風險源數(shù)量xxxxx個,其中重大公共風險源xx個,較大公共風險源xxx個,一般及以下公共風險源xxxxx個;實施安全風險診斷分級單位xxx家,其中x級單位xx家,x級單位xx家,x級單位xxx家,x級單位xxx家;上報城市風險評估報告xxx份。
?。ㄈ┱J真組織實施城市安全攻堅戰(zhàn)。xxxx年x月xx日,xx市委十四屆九次全會決定在全市范圍內(nèi)組織開展為期一年的城市安全攻堅戰(zhàn)。xxxx年x月xx日,市應急局草擬,市委辦市政府辦聯(lián)合印發(fā)了《城市安全攻堅戰(zhàn)實施方案》(〔xxxx〕-xx號),明確了城市安全攻堅戰(zhàn)x個方面主要內(nèi)容,xx項具體措施;自城市安全攻堅戰(zhàn)啟動實施以來,市安委會成員單位全員參與,共組織檢查組xxx個,檢查企事業(yè)單位xxxx家,排查安全隱患xxxx條,已完成整改xxxx條。
?。ㄋ模┤骈_展安全風險隱患排查治理。為深刻汲取“x·xx”x杰晟蜀邦新材料科技有限公司火災事故教訓,按照市政府辦《xx市全面開展安全風險隱患排查治理專項行動工作方案》(彭府辦函〔xxxx〕x號)文件要求,在消防安全、危險化學品、建筑施工、工礦商貿(mào)領域開展大排查大整治。
消防安全方面。市應急局聯(lián)合消防救援大隊等部門對我市xx家托育機構、濛陽雨潤農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、天府中藥城x家企業(yè)開展消防安全檢查xx次,出動人數(shù)xx人次,消除重大消防安全隱患x處。
危險化學品方面。從x月xx日以來,全市共開展各類危險化學品專項安全檢查共xxx次,出動檢查人員累計xxx余人次;累計排查各類安全隱患xxx條。
工礦商貿(mào)方面。
一是狠抓粉塵涉爆專項整治。對全市xxx家粉塵涉爆企業(yè)進行了全面摸排,共排查出xx條重大安全事故隱患,并組織xx家企業(yè)召開了重大事故隱患整改推進工作會,明確了隱患整改時限及相關要求。
二是狠抓有限空間作業(yè)專項整治。共對x家有限空間企業(yè)進行督查指導,發(fā)現(xiàn)隱患和問題共計xx條;
三是狠抓涉氨制冷專項整治。市應急局、市市場監(jiān)管局、xx生態(tài)環(huán)境局等部門加強協(xié)調(diào)配合,重點對x濛陽農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)交易市場液氨冷庫隱患整治工作進行督促指導,對整改過程中涉及的約xx噸液氨(重大危險源)進行了處理,最終確保了xx處隱患整改工作順利完成。
?。ㄎ澹娀踩a(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作。市應急局制定印發(fā)了《xxxx年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作要點》(彭安辦〔xxxx〕xx號),《xx市安全生產(chǎn)“鑄安xxxx”監(jiān)管執(zhí)法專項行動實施方案》,xxxx年上半年,全市共檢查醫(yī)藥化工、危險化學品企業(yè)xxx余家次、非煤礦山企業(yè)xx家次、工貿(mào)企業(yè)xxx家次,排查整治安全隱患xxx余條,打擊安全生產(chǎn)非法違法行為xxx起,實施停產(chǎn)整頓企業(yè)x家,累計行政罰款xxx.xx萬元,有力維護了全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
?。┙踩a(chǎn)定期調(diào)度機制。xxxx年x月xx日,市政府安辦印發(fā)了《關于建立全市安全生產(chǎn)定期調(diào)度機制的通知》(彭安辦〔xxxx〕xx號),對全市安全生產(chǎn)領域重點難點疑點問題進行收集,自x月以來堅持每月組織召開安全生產(chǎn)調(diào)度會,累計收集議定隱患整改事項xx條,協(xié)調(diào)處置重大安全隱患x項,其中重大安全隱患為x濛陽農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易批發(fā)市場有限責任公司液氨管道檢測不合格,目前該公司已對存在事故隱患的壓力管道進行了更換,重大安全隱患已妥善消除。
?。ㄆ撸┩菩邪踩a(chǎn)清單制管理。按照省、x市要求,市應急局積極推動安全生產(chǎn)責任清單編制,制定印發(fā)了《xx市進一步推進安全生產(chǎn)清單制管理工作實施方案》(彭安委〔xxxx〕x號),并起草了《xx市黨委政府安全生產(chǎn)領導責任清單》(征求意見稿),目前正處于征求意見階段。市級相關部門正在按照上級要求和相應的參考模板,認真編制《部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單》,并積極督促各行業(yè)領域企業(yè)編制《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任清單》《重大安全風險管控清單》《安全生產(chǎn)崗位責任清單》《日常安全工作清單》等安全生產(chǎn)管理責任清單,努力構建安全生產(chǎn)人人有責、人人參與的工作新格局。
(八)開展森林草原防滅火和城鄉(xiāng)防火專項行動。根據(jù)《x市委辦公廳、x市人民政府辦公廳關于印發(fā)的通知》(成委辦[xxxx]xx號)文件精神,結合我市實際,制定《xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關于印發(fā)的通知》([xxxx]-xx號)。按照專項整治要求,目前由我局編制的《xx市森林草原防滅火和城鄉(xiāng)防火工作思想認識提升專項整治工作方案》(征求意見稿)正在征求意見階段。
三、應急管理方面主要工作開展情況
(一)加快推進應急指揮體系建設。xxxx年,市應急局制定了市應急委工作規(guī)則、市應急委辦公室工作細則和xx個專項指揮部工作規(guī)則,建立了事故災害和自然災害分級應急機制,進一步明確應急響應程序和聯(lián)動機制。同時,推進xx市突發(fā)事件總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案的修訂更新,目前xx個專項指揮部已基本完成應急預案編制,正在按程序報請市政府審議通過。
(二)加快推進數(shù)字化和信息化建設。xxxx年,xx市依托“應急預案數(shù)字化管理”試點契機,加快建立應急預案基礎信息數(shù)據(jù)庫,動態(tài)化掌握應急預案的評審、培訓、演練和審查等信息,實現(xiàn)應急預案管理信息化;目前應急預案數(shù)字化管理平臺建設已基本完成,并采購了信息化應急指揮車輛,車輛配備應急指揮平臺、配通訊工具和救援器材,確保災害發(fā)生前沿應急指揮和應急救援的有效性。
(三)加強應急隊伍和應急能力建設。
一是積極推進國家危險化學品應急救援x基地建設,該項目總投資x.xx億元,國家撥付了裝備采購專項資金x.x億元。其中占地xxx畝建筑面積xxxxx.xx平方米的實訓基地和占地xxxx畝建筑面積xxxx平方米的綜合大樓項目已于xxxx年x月xx日破土動工。目前,項目建設正在有序推進,預計于xxxx年x月竣工。
二是加強社區(qū)應急隊伍建設,市應急局在原有xx支應急隊伍的基礎上新組建xx支隊伍,并引進了“愛之援”、“天空之眼”兩支民間應急救援隊伍,進一步充實救援力量。
三是加快推進基層應急能力建設,目前全市已累計建成xx個省級安全社區(qū)、xx個綜合減災標準化社區(qū)、xx個應急能力示范社區(qū)、xx個應急避難場所。
四是我局xxxx年擬建xx個村(社區(qū))微型消防站,目前全市累計建成xx個村(社區(qū))微型消防站。
四、下半年工作計劃
?。ㄒ唬┙M織開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。堅決貫徹落實習近平總書記和李克強總理等中央領導對安全生產(chǎn)工作的批示指示精神及省市相關會議要求,認真組織實施《安全生產(chǎn)專項整治三年行動》、森林草原防火和城鄉(xiāng)防火專項整治,并結合我市城市安全攻堅戰(zhàn)、全面開展安全風險隱患排查治理專項行動,持續(xù)夯實城市安全防線,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
?。ǘ┤嫱菩邪踩a(chǎn)清單制管理。按照省市相關文件要求,精心編制黨委政府安全生產(chǎn)領導責任清單、部門安全生產(chǎn)監(jiān)管清單、企業(yè)安全生產(chǎn)管理責任清單,并全面組織實施。通過推行安全生產(chǎn)清單制管理,壓實黨委政府的領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。
?。ㄈ┏掷m(xù)推進應急指揮系統(tǒng)智慧化。下半年,市應急局將組織開展合成演練,全面檢驗已建成系統(tǒng)的實用性和可操作性。同時,積極推動國家應急管理局、x省、x市信息化系統(tǒng)的本級運用,促進應急指揮向數(shù)字化、智能化轉變。
(四)落實好網(wǎng)格化安全監(jiān)管工作。深刻吸取“x·xx”杰晟蜀邦倉庫火災事故教訓,市級各部門要按照執(zhí)法計劃和“兩隨機一公開”原則,依法加強對本行業(yè)企業(yè)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)本行業(yè)企業(yè)存在其他領域違法行為時,要及時抄告給相應監(jiān)管部門;產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和各鎮(zhèn)(街道)要落實屬地監(jiān)管責任,做好網(wǎng)格化管理和日常巡查,嚴防非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存危險化學品行為發(fā)生。
?。ㄎ澹├^續(xù)推動基層應急能力建設。xxxx年,我市計劃建設xx個應急能力提升示范社區(qū)、xx個消防安全示范社區(qū)以及xx個綜合減災示范社區(qū)。目前,相關工作正在有序開展中,將進一步加大工作力度,確保圓滿完成既定目標。
?。┌磿r間節(jié)點完成森林草原防滅火和城鄉(xiāng)防火專項整治推進工作。按照xx市森林草原防滅火和城鄉(xiāng)防火專項整治實施方案工作要求,對照重點整治問題,組織開展森林草原防滅火和城鄉(xiāng)防火大調(diào)研、大檢查、大排查,建立重大風險、突出問題、整改任務和完善制度“四個清單”,并按照“四個清單”開展集中整治工作。
一、全縣安全生產(chǎn)總體形勢
今年以來,xx縣應急管理局作在縣委、縣政府的正確領導和高度重視下,緊緊圍繞安全穩(wěn)定大局,認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和黨中央、國務院以及省、市有關安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,采取了很多有效措施,全力預防生產(chǎn)安全事故,至目前,工貿(mào)企業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)各項指標均控制在市定范圍內(nèi),未發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
二、工作開展情況
?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述。深入組織專題學習和宣傳習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,闡釋加強新時代安全生產(chǎn)工作的重大意義,進一步強化紅線意識和底線思維,在全社會凝聚安全發(fā)展共識。
(二)全面落實安全生產(chǎn)責任制。一是在縣委常委會、政府常務會上深入學習《x市人民政府安委會關于印發(fā)黨委政府及有關部門安全生產(chǎn)工作職責》,全面貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,明確黨委政府主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人,其他黨政班子成員對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。二是政府常務會議深化“x+N”工作模式,即每次政府常務會議必須匯報和研究大氣環(huán)境治理、精準扶貧和安全生產(chǎn)“x”項工作。研究安全生產(chǎn)工作,解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的問題,提出做好安全生產(chǎn)工作的新要求。三是健全安全生產(chǎn)責任體系,堅持“黨政同責、一崗雙責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,縣政府與xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個部門簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書,并對目標完成情況進行檢查考核。
?。ㄈ┻M一步完善應急救援綜合管理體系。一是調(diào)整了防汛抗旱指揮部。根據(jù)機構設置、工作需要和人員變動情況,提請縣政府對指揮部成員單位和人員進行相應調(diào)整,優(yōu)化了組織,順暢了關系。聯(lián)合水利局對全縣防汛要害部位進行了檢查,指導各級各部門進一步健全防汛應急隊伍建設,做好防汛物資儲備等各項工作,確保汛期安全。二是抓好防災減災各項工作。組建全縣災害信息員隊伍,及時做好災情監(jiān)測和災情信息報送工作,確保問題早發(fā)現(xiàn)、早處置、早應對,確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位災情信息報送員。在x理工大學開展了防災減災救災工作專題培訓,全縣所有災情信息報送員參加,通過培訓增強了報送員的查災報災能力和水平,提高了我縣防災減災救災能力。三是加強演練、提升素質,切實提高了應急保障能力。貫徹落實國務院應急管理改革的新要求,切實提高突發(fā)事故應急處置能力。結合我縣實際情況,制定了全縣應急預案和督促指導修訂部門預案,確保應急需要。今年以來共指導各行業(yè)部門、各企業(yè)優(yōu)化應急演練預案,督促指導xx余家企業(yè)開展應急演練,確保了預案執(zhí)行順暢,應急反應快速有效,提升了預防災害的能力和職工的應急處置能力。
?。ㄋ模┤婕訌姀凸彤a(chǎn)安全防范和安全服務。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,縣應急管理局嚴格按照縣委縣政府的部署,認真貫徹落實歲末年初安全防范工作的要求,落實防控措施,切實把各項安全防范工作抓細抓實抓落地,在加強疫情防控的同時,積極參加應急救援,主動開展預防性安全檢查、安全巡查等工作,統(tǒng)籌做好了疫情防控和安全防范工作,深入分析復工復產(chǎn)面臨的各類安全風險隱患,狠抓復工復產(chǎn)安全責任措施落實,有效防范化解重大安全風險,堅決遏制重特大事故發(fā)生,以安全服務發(fā)展、保障發(fā)展、促進發(fā)展,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
?。ㄎ澹┒啻氩⑴e促進“雙預”安全質量再提高。在雙重預防體系建設工作中不斷探索和創(chuàng)新工作方法,多措并舉積極推進,先后兩次組織外出參觀學習先進經(jīng)驗。針對不同行業(yè)聘請不同專家常年培訓,分類分層次重點培育各類試點示范企業(yè),至目前已舉行了雙重預防培訓xx期,受訓xxx人次,充分發(fā)揮了示范引領作用。截止目前,全縣雙重預防體系建設已完成xxx家,建成xx家市級試點示范企業(yè)。其他行業(yè)領域雙重預防體系正在穩(wěn)步推進。我縣雙預工作受到市局的表揚,在全市雙預推進會上做了典型發(fā)言。
(六)認真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動,切實加強安全生產(chǎn)和應急管理宣傳教育。把社會宣傳作為提升群眾安全防范意識的主渠道,把教育培訓作為提升干部職工安全管理能力的主抓手,雙管齊下,營造濃厚的安全氛圍,增強全民的安全意識。x月xx日在縣x湖廣場,圍繞“消除事故隱患,筑牢安全防線”活動主題的“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?rdquo;活動,以增強全民應急意識、提升公眾安全素質、提高防災減災救災能力、遏制重特大安全事故為目標,開展富有實效的宣傳教育活動,切實推動安全文化進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭,當天近xx家部門和單位設立了咨詢臺和應急安全展板,懸掛了應急安全知識宣傳標語和條幅,重點宣傳了應急救援知識。
三、存在的問題
一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“紅線”意識和安全發(fā)展的觀念樹立的不牢固,重發(fā)展輕安全、重形式輕落實的現(xiàn)象仍普遍存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管力量和能力不足,村級管理更加薄弱,上熱下冷、層層衰減等問題還沒有得到有效解決;有些行業(yè)有多個監(jiān)管部門,監(jiān)管職責不清、關系不順、推諉扯皮,一些部門不愿履行安全監(jiān)管責任,沒有認真履行管行業(yè)必須管安全職責,對明知存在的問題,視而不見,大而化之、不嚴不實問題突出。二是有些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實,安全管理混亂,該投入的不投入,隱患排查治理不認真、不徹底,不敬畏職工生命,不敬畏政府監(jiān)管。三是隨著企業(yè)的不斷增多,規(guī)模不斷擴大,風險不斷積累,安全生產(chǎn)監(jiān)管任務越來越繁重,現(xiàn)有監(jiān)管力量薄弱,人員不足,難以對各企業(yè)、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)管。
四、下步工作計劃
一是扎實做好雙重預防體系建設工作。構建安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防機制是有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的關鍵途徑,目的是要斬斷危險從源頭到末端的傳遞鏈條,形成風險辨識管控在前、隱患排查治理在后的“兩道防線”。目前全縣已完成xx多家市級試點企業(yè),建立企業(yè)安全風險公告制度,企業(yè)隱患排查治理制度,推行安全風險分級分類監(jiān)管,加強安全風險源頭管控,推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,切實把風險控制在隱患形成之前,把隱患消滅在事故之前,做到未雨綢繆,關口前移。明年加快向小微企業(yè)和各領域延伸,確保xxxx年底前,全縣全面建成雙重預防體系。
二是科學制定預案,切實提高應急保障能力。根據(jù)我縣家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,整合組建應急救援力量,計劃與縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聯(lián)合,劃區(qū)組建家具行業(yè)專職消防中隊,由每家企業(yè)選出x名消防隊員,每xx家企業(yè)組成一個片區(qū),成立一個消防中隊,加強日常訓練,一旦有火災發(fā)生,確保拉得出,用得上,第一時間控制消除險情。有針對性的積極開展家具企業(yè)防火大型演練,切實提升預防災害的能力和職工的應急處置能力,并準備在全縣?;贰⒓揖?、商貿(mào)等行業(yè)舉辦一次應急救援大比武活動。
三是加強信息化建設,提高防災減災水平。與市局和縣信息平臺對接,把防災減災、生產(chǎn)安全納入數(shù)據(jù)庫,指導應急管理工作開展。與x理工大學建立長期合作關系,把專家請進來,分期分批對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位、企業(yè)舉辦防災、減災、救災系列培訓班,提高全縣應急安全管理水平。
四是建立全縣應急救援物資儲備體系。按照實物儲備、商業(yè)儲備、專業(yè)儲備相結合,統(tǒng)一調(diào)度、分級負責的原則,逐步建立全縣應急物資的儲備、管理、調(diào)撥和緊急配送體系,首先依縣應急管理局為主體,建立xx縣應急救援物資儲備庫,確保我縣區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應急救援行動的需要。
xxxx年區(qū)應急管理局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記在中共中央政治局第十九次集體學習時的講話精神和省、市、區(qū)委政府關于應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災的決策部署,堅持以防為主、防救結合的工作方針,以構建大安全、大應急體系為方向,不斷深入推進應急管理體系和應急管理能力的現(xiàn)代化建設,緊扣年初區(qū)委常委會工作要點,有效提升防災減災救災能力,堅決杜絕重特大事故發(fā)生,恪盡職守,砥礪前行,實現(xiàn)了全區(qū)安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)中趨好,應急管理各項工作穩(wěn)步開展。根據(jù)要求,現(xiàn)將有關工作總結如下:
一、主要工作
x-x月,全區(qū)安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn),發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性事故一起,死亡x人。
?。ㄒ唬┏掷m(xù)發(fā)揮黨建引擎作用。xxxx年以來,區(qū)應急局始終堅持以黨建為引領,牢固樹立“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促工作”,堅持黨建工作和應急管理工作深度融合,助推應急管理事業(yè)邁向新臺階。由于機構改革整合多項職能,為盡快讓干部職工熟悉全局業(yè)務,每周舉行一次全體干部集中學習業(yè)務知識。始終不斷提升政治站位、以黨建為引領,把目標定在高處,主動適應新時代對安全生產(chǎn)工作和應急管理工作的新要求,不斷提升業(yè)務水平。
?。ǘ┳龊靡咔榉揽毓ぷ?。一是強化卡點值班值守。機關黨員先鋒隊積極參加羅嶺鎮(zhèn)林春村道路進出口防控卡點排查,每天派出x名同志分二班在卡點進行值班排查;由分管領導帶領xx名區(qū)應急救援專業(yè)隊隊員承擔了進出x的x個高速路口卡點疫情查驗工作,全天xx小時的人員、車輛防控排查工作。二是強化應急物資保障。積極與市局協(xié)調(diào),向疫情防控卡調(diào)配救災帳篷;通過多種渠道購買防疫物資支援防疫包保村及幫扶聯(lián)系村。三是強化企業(yè)復工復產(chǎn)疫情防控。認真開展春節(jié)后防疫復工督查驗收,督促轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)企業(yè)認真開展復產(chǎn)復工自查自改工作,對復產(chǎn)復工前企業(yè)生產(chǎn)設備、設施、管道、物料等進行全面檢查,堅持驗收標準,嚴禁盲目復產(chǎn)復工。
?。ㄈ┘虚_展隱患排查整治。一是扎實開展“除、保、服”專項行動,為全面貫徹落實習近平總書記重要批示指示精神和國務院、省關于安全生產(chǎn)工作決策部署,深刻吸取安全生產(chǎn)事故特別是x“x.x”坍塌事故教訓,按照市委、市政府“隱患排查全覆蓋、安全責任真落實、問題整改零容忍”的總體要求,在全區(qū)范圍內(nèi)開展為期一個月的“除隱患、保安全、服務企業(yè)復工復產(chǎn)”專項行動。按照區(qū)級領導領銜、行業(yè)主管部門牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)平臺組織發(fā)動、企業(yè)自查自糾等形式進行全覆蓋的安全生產(chǎn)風險隱患排查整治,實行日報告、日通報和掛圖作戰(zhàn)、銷號管理制度,全區(qū)共排查企事業(yè)單位和場所xxxx家,出動檢查人員xxxx人次,行政罰款xx萬元,發(fā)現(xiàn)整改隱患xxxx個;區(qū)級領導接受市級調(diào)度和開展“四不兩直”督查檢查xx多人次,編發(fā)工作簡報xx期,發(fā)布工作指令xx個。二是強化風險源頭管控。鞏固“除、保、服”專項行動成果,對排查出的隱患實行清單閉環(huán)管理,按照隱患清單、跟蹤整改,進行閉環(huán)管理,確保所有隱患整改到位。對排查的風險,各地全面繪制安全生產(chǎn)風險點分布圖,在行業(yè)上繪制了?;?、非煤礦山及地質災害、工貿(mào)、消防、建設工程、交通運輸、特種設備、養(yǎng)老場所、宗教場所、教體、文化旅游、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、水利xx專項領域安全生產(chǎn)風險分布圖,并將風險分布圖匯編成冊,實現(xiàn)掛圖作戰(zhàn),分級管控。三是夯實安全生產(chǎn)基層基層。壓實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,對鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)網(wǎng)格進行優(yōu)化,開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理專項督查,防止網(wǎng)格化管理虛化,對網(wǎng)格化管理業(yè)務進行培訓。
(四)應急管理責任體系進一步加強。
一是根據(jù)市防汛抗旱指揮部和森林防火指揮部劃轉工作統(tǒng)一部署要求,以x月x日為節(jié)點,完善兩個指揮部成員職責分工,實現(xiàn)“兩辦劃轉”,市、區(qū)、鄉(xiāng)同步,確保“兩辦劃轉”工作有效銜接、高效運轉。二是完善自然災害風險形勢綜合會商研判機制,應急局牽頭協(xié)調(diào)水利、自然資源和規(guī)劃、林業(yè)等部門加強極端天氣、汛情旱情、地質災害和森林火情監(jiān)測預警,建立群防體系。三是開展有班子、有機制,有預案、有隊伍、有物資、有培訓演練等主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層應急能力標準化建設;整合原有災情信息員、火災巡防員等隊伍力量,推進基層網(wǎng)格化管理,強化網(wǎng)格員對安全生產(chǎn)與自然災害巡查、勸導、制止、報告、跟蹤職能。
(五)防災減災能力不斷提升。一是推進應急救援隊伍建設。組建xx人的區(qū)級森林防滅火應急救援隊伍,強化搶險救援隊伍訓練,打造準軍事化實戰(zhàn)型森林防火、防汛抗旱綜合性救援隊伍,同時督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級救援隊伍的建立完善,建成統(tǒng)一指揮、裝備完善、訓練有素的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級應急救援隊伍,提升應急救援能力水平。二是加快應急指揮中心建設。以現(xiàn)代信息技術為支撐,加快推進擬建于區(qū)消防大隊的應急指揮中心建設,專線接入森林防火、防汛抗旱、安全生產(chǎn)等數(shù)據(jù),盡快形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉高效的應急指揮體系,目前該項工作現(xiàn)進入招投標階段。三是持續(xù)推進綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建,支持楊亭村爭創(chuàng)省級綜合減災示范社區(qū)。四是嚴格落實領導帶班和xx小時值班值守規(guī)定,完善值班值守工作規(guī)程,規(guī)范突發(fā)事件信息接報處置工作流程。
(六)廣泛開展宣教培訓。x月xx日區(qū)安委會組織區(qū)安委會成員單位及相關企業(yè)在市客運長途汽車站開展宣傳咨詢活動。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、平臺也相應開展咨詢?nèi)栈顒?,發(fā)放各類宣傳冊(畫)xxxx余份,現(xiàn)場接受干部、群眾、職工的咨詢。為進一步做好應急管理教育培訓工作,增強全民安全意識和防災減災能力,x月xx日在天域時代酒店舉辦xxx余人參加的宜秀區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))網(wǎng)格員和災害信息員培訓班。組織全區(qū)重點工貿(mào)企業(yè)及?;⒎敲旱V山、煙花爆竹等企業(yè)法人和安全管理人員分批參加市應急管理局組織的安全培訓,營造了安全生產(chǎn)良好氛圍。
?。ㄆ撸碧幹媚芰M一步增強。區(qū)防汛辦未雨綢繆,提前落實防汛工作。一是抓隱患整改。組織專業(yè)技術人員對全區(qū)水庫、涵閘、泵站、堤防等工程進行全覆蓋風險隱患排查,向屬地下發(fā)x份整改督辦單,已消除風險隱患xx個。二是抓預案修訂。修訂完善區(qū)級防汛抗旱應急預案和xx座水庫、xx個受山洪災害影響村居、x條中小河流、xx個千畝以上圩口防汛預案,按規(guī)定程序報批實施。三是抓監(jiān)測預警。維護調(diào)試全區(qū)防汛會商系統(tǒng)和xx座水庫水位自動測報系統(tǒng),確保視頻系統(tǒng)、測報站點、泵站涵閘汛期運行正常。四是抓搶險隊伍。組建x支xxx余人應急搶險和巡查隊伍,適時開展搶險救災實戰(zhàn)演練,提升應急搶險能力。同時區(qū)應急局全員上陣、全程參與,確保了x月xx日x省暨x市xxxx年防汛搶險綜合演練在白澤湖鄉(xiāng)水上運動中心成功舉行。進一步增強了廣大干部群眾防災避災意識,五是著力做好防災減災救災工作。加強村級災害信息員隊伍建設,在做好災情報送、冬春生活救助的基礎上,進一步健全完善災害救助應急機制,提高災害應急救助水平;
二、存在的困難和問題
今年以來,我局做了大量工作,但與上級的要求和廣大群眾的期望相比,仍然存在一定差距,主要表現(xiàn)在:一是部分企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體落實不到位。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、平臺安全生產(chǎn)監(jiān)管力量有待加強,劃轉后的防汛抗旱、森林防滅火職能對口銜接有待進一步強化。三是行業(yè)主管部門安全管理職責有待進一步明晰。
三、下半年工作安排
以黨的十九大精神為指導,以貫徹落實中共中央、國務院和省委、省政府推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展工作部署為主線,弘揚生命至上、安全第一的思想,通過大數(shù)據(jù)、信息化建設打造智慧應急,努力提高全區(qū)整體本質安全水平,為全面建成小康社會創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
?。ㄒ唬┦菑娀踩a(chǎn)責任落實。持續(xù)強化安全生產(chǎn)目標管理考評和安全生產(chǎn)“一票否決”等制度,進一步落實“黨政同責、一崗雙責”、部門行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。
?。ǘ┦峭七M安全防控體系建設。以推進智慧應急建設為核心,以建設“六項制度”為抓手,著力構建常態(tài)化安全檢查和隱患排查的工作機制,嚴格實行安全生產(chǎn)隱患閉環(huán)管控。
?。ㄈ┦翘嵘踩a(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管水平。提升安全生產(chǎn)執(zhí)法信息化、規(guī)范化水平,強化安全生產(chǎn)執(zhí)法保障,充分發(fā)揮執(zhí)法“利劍”作用,深入開展“打非治違”和專項整治等行動。
?。ㄋ模┦巧罨癜踩a(chǎn)意識。扎實開展安全生產(chǎn)群眾性宣傳教育活動,有力地營造全區(qū)安全發(fā)展和安全生產(chǎn)、人人有責、齊抓共管的濃厚氛圍。
(五)是提高安全生產(chǎn)社會化服務水平。破解當前企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)技術人員匱乏、安全基礎薄弱、安全事故時有發(fā)生難題,有效提升安全生產(chǎn)管理效能,保障人民生命財產(chǎn)安全,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。