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【628568.com--畢業(yè)論文】

政策是國家政權(quán)機關(guān)、政黨組織和其他社會政治集團為了實現(xiàn)自己所代表的階級、階層的利益與意志，以權(quán)威形式標準化地規(guī)定在一定的歷史時期內(nèi)，應(yīng)該達到的奮斗目標、遵循的行動原則、完成的明確任務(wù)、實行的工作方式、采取的一般步驟和具體措施?；バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準備了淺談新形勢下兩岸關(guān)系發(fā)展的政策論文，希望對大家有所幫助!

　　淺談新形勢下兩岸關(guān)系發(fā)展的政策論文

　　摘要：臺灣與大陸雖同屬中華人民共和國，然而由于歷史的原因，兩岸至今仍然處于分裂的狀態(tài)。值得慶幸的是，在愛好和平與統(tǒng)一的廣大同胞的共同努力下，兩岸關(guān)系的發(fā)展也取得了相當(dāng)矚目的成績。因此，我們要珍惜兩岸交流得來不易的良好發(fā)展局面，更要為實現(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一做出自己的努力，促進祖國的和平統(tǒng)一早日實現(xiàn)。

　　關(guān)鍵詞：淺析;兩岸關(guān)系;發(fā)展;統(tǒng)一

　　臺灣是中國的第一大島嶼，位于中國大陸的東南端，與大陸是密不可分的整體，自古以來就屬于中國。臺灣海峽兩岸目前的分離狀態(tài)，是歷史的沿革，是中華民族的不幸，所有中國人無不殷切盼望早日結(jié)束這種令人痛心的局面。兩岸關(guān)系歷經(jīng)風(fēng)雨坎坷，并處于新的歷史起點。我們應(yīng)該以全民族的發(fā)展為大局，以更遠大的目光、更務(wù)實的思路，認真思考和務(wù)實解決兩岸關(guān)系發(fā)展的重大問題。

　　一、兩岸交流的現(xiàn)狀

　　(一)文化交融

　　臺灣與大陸有著共同的文化基礎(chǔ)，文化交流在兩岸交流中有著重要的地位。目前，兩岸文化交流正在不斷深化，特別是藝術(shù)、學(xué)術(shù)的交流都達到了空前繁榮的局面。通過交流，人們更加認識到兩岸對于中華文化有著深厚的共同基礎(chǔ)。兩岸有共同的語言、藝術(shù)和民俗的文化形式，兩岸都使用共同的語言和文字，有普通話和方言之別，漢字有繁體字與簡體字之別，又有臺灣通用拼音與大陸漢語拼音之別，但這些只是大同小異，都同屬漢語系。

　　(二)經(jīng)濟雙贏

　　兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作，始終是兩岸關(guān)系發(fā)展最重要的領(lǐng)域。這些年，兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作取得新進展。尤其是在國際金融危機來襲的時候，兩岸同胞攜手并肩、共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。大陸已經(jīng)成為臺灣最大的貿(mào)易市場和投資市場。臺灣方面也允許大陸企業(yè)到臺灣投資。這標志著兩岸由單向投資走向了雙向投資，這是兩岸經(jīng)濟往來的必然要求，有利于兩岸經(jīng)濟的共同發(fā)展。

　　(三)政治改善

　　兩岸各個領(lǐng)域的交流對話本著“先易后難、先經(jīng)濟后政治”的原則，是一種積極且務(wù)實的態(tài)度。但是，兩岸的政治對話，是一個無法逃避的話題。因為最終解決兩岸的問題，便是破解最難的政治問題。兩岸的政治對話，是兩岸、乃至全世界都矚目的話題，我國的胡錦濤就曾多次提出雙方要為共同破解政治難題積極地創(chuàng)造條件。

　　(四)其他往來

　　其他如人員往來、郵電交通以及科技、體育、學(xué)術(shù)、新聞等方面，大陸亦持積極態(tài)度，采取了相應(yīng)措施，鼓勵發(fā)展兩岸在各個領(lǐng)域的交流與合作，政府還授權(quán)成立了民間團體同臺灣有關(guān)的民間團體建立密切聯(lián)系，維護兩岸人民的合法權(quán)益，推動兩岸關(guān)系的發(fā)展。

　　二、今后兩岸交流的發(fā)展方向

　　(一)兩岸交流的政治前提

　　兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山。兩岸交流現(xiàn)在所取得的一些成就，有助于進一步深化兩岸交流，但同時我們還需要堅持一定的原則。對此，胡錦濤書記就新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系提出了四點意見，即堅持一個中國原則決不動搖，爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變和反對“臺獨”分裂活動決不妥協(xié)，這啟示我們一定要在這樣的大方針下大力發(fā)展兩岸的各項交流。

　　(二)兩岸交流發(fā)展的重點

　　兩岸關(guān)系和平發(fā)展的內(nèi)容十分廣泛，就其重點而言，應(yīng)包括如下幾點。

　　一是兩岸經(jīng)濟貿(mào)易的合作與整合是維持和平發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

　　缺乏經(jīng)濟上合作的經(jīng)濟利益，兩岸發(fā)展就不會有長久的和平發(fā)展。建立“兩岸共同市場”是馬英九經(jīng)濟與大陸政策的重要內(nèi)容，他想要比照歐盟模式，使生產(chǎn)要素在兩岸間無障礙運轉(zhuǎn)，使兩岸能夠人員自由通行、資本順暢流通、租稅相互協(xié)調(diào)、市場由單一轉(zhuǎn)向多元，實現(xiàn)兩岸共同分享、共同成長、共同獲利。建立“兩岸共同市場”既符合臺灣經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要，也迎合了島內(nèi)民眾的迫切期待，又契合了祖國大陸對臺政策，有助于促進兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅速進入“高速增長期”和“黃金發(fā)展期”。

　　二是政治互信的建立與政治關(guān)系的改善。兩岸沒有基本的政治互信，沒有在互信基礎(chǔ)上的政治關(guān)系的改善，就無法建立兩岸和平結(jié)構(gòu)。?；c海協(xié)兩會運作恢復(fù)常態(tài)，協(xié)商對話將成為政治交流的主要管道。重啟兩岸協(xié)商對話，是臺海局勢緩和的重要里程碑。兩會復(fù)談內(nèi)外環(huán)境總體有利、各項條件也已經(jīng)準備充分，但真正談起來仍然不會一帆風(fēng)順，談判進程將是曲折的、復(fù)雜的。特別是臺灣領(lǐng)導(dǎo)面對島內(nèi)政治現(xiàn)實，出于對“臺灣主體意識”、“以臺灣為主、對人民有利”等因素考慮，短期內(nèi)難以推動兩岸政治領(lǐng)域的協(xié)商與合作。

　　三是文化領(lǐng)域的全面交流，共同發(fā)展中華文明。兩岸都應(yīng)該致力于共同塑造一個健康沃壤發(fā)展兩岸文化，并以此作為重建兩岸關(guān)系的基石。只有在中國大陸吸引臺灣的情形下，統(tǒng)合才可能發(fā)生，而這只有在中國是繁榮且民主的情況下才能得以實現(xiàn)。兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系已是全球化生產(chǎn)鏈中的重要一環(huán)，這種分工關(guān)系如果能夠有更規(guī)范的制度，兩岸互補互利、各取所需，雙方往來的風(fēng)險就可大幅度降低，更可以在全球生產(chǎn)分工上占有更樞紐的的位置。與此同時，激活文化的論壇式對話與互動，尤為穩(wěn)定兩岸形勢的重要途徑。

　　兩岸關(guān)系發(fā)展至今，這過程中間時而冷凍，時而回暖?？偟膩碚f兩岸關(guān)系和平發(fā)展的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，即使有分裂勢力的阻撓，我們也要做最大努力促進兩岸發(fā)展和平推進。相信在不久的將來，我們一定會看到一個統(tǒng)一的祖國，一個包括兩岸三地的完整的中華人民共和國。

　　參考文獻：

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　　[2]李立.兩岸交流蓬勃發(fā)展，勢不可擋[D].臺聲.2007(12)

　　[3]陳必滔.論兩岸交流合作前沿平臺的構(gòu)建[F].東南學(xué)術(shù).2009(04)

　　淺談新形勢下兩岸關(guān)系發(fā)展的政策論文

　　【摘要】為了提高高速收費站通行效率，切實改善民生，ETC成為當(dāng)下時政熱點。國家政府自2019年5月起相繼出臺了一系列通知，大力推動ETC市場覆蓋度。但是在該政策推行的過程中，市場營銷亂象造成了較多客戶投訴，惠民政策卻造成擾民現(xiàn)象。本文以近期ETC相關(guān)的政策為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，通過觀察、訪談和問卷調(diào)查的分析方法，結(jié)合政策工具理論，將政策工具分為：管制型、市場型、自愿型和信息型四類，通過分析每類政策工具的使用情況，發(fā)現(xiàn)ETC政策的不足之處并提出對應(yīng)優(yōu)化對策。

　　 【關(guān)鍵詞】民生 政策工具 ETC

　　 一、問題提出

　　 交通部在2019年5月起連續(xù)出臺一系列和ETC相關(guān)的政策，進行全面鋪開推廣ETC，頓時ETC成為了熱門話題。該系列政策的核心目標是在2019年12月底之前，高速公路收費站要實現(xiàn)ETC全覆蓋，汽車ETC安裝率達到80%以上，通行高速公路的車輛ETC使用率須達到90%以上，力爭在2019年底前基本取消全國高速公路省界收費站。在大力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和完善操作結(jié)算系統(tǒng)的同時，政府依托各大商業(yè)銀行、汽車4S點、收費站、服務(wù)區(qū)等一系列汽車場景服務(wù)點，迅速上量提升汽車ETC的覆蓋度。在高速公路上使用ETC，可以減少車主停車排隊等待繳費的時間，提高車輛通行效率，汽車也能夠減少剎車、起步量，節(jié)能減排。該政策是一項利國利民、改善民生的重要公共政策，但是通過民意調(diào)查后發(fā)現(xiàn)該項便民措施卻致擾民現(xiàn)象。

　　 通過觀察法，本文發(fā)現(xiàn)各大營銷機構(gòu)如銀行、高速收費口，在營銷的過程中時有過激行為出現(xiàn)：某收費站實行客車全ETC通道，不再保留客車人工收費車道;某銀行員工身著稽查服在高速公路攔車營銷ETC;某機動車檢測公司拒絕為未裝ETC的車子年檢。而步入新系統(tǒng)使用階段后，車主對新系統(tǒng)的收費方式和標準紛紛產(chǎn)生質(zhì)疑;有不少車主過高速時，ETC識別失敗導(dǎo)致該條通行道堵塞，反而降低了通行速度效率。同時向部分群眾發(fā)放調(diào)查問卷，對ETC服務(wù)進行進一步了解，車主對于ETC的不滿主要集中在以下幾點：時常接收到銀行的營銷推薦，著實影響日常生活;安裝ETC設(shè)備后無人問津，售后服務(wù)空白;辦理過程繁瑣復(fù)雜，經(jīng)常遭遇銀行捆綁銷售、收取押金等各種條條框框;個別車主因自身喜好、或因臨時租用汽車等情況不愿安裝ETC，面對排隊收費卻也束手無策。

　　 政策結(jié)果在朝政策目標前進的過程中發(fā)生了偏移，而政策工具作為兩者之間的紐帶，是達成政策目標的重要途經(jīng)，故本文以近期與ETC相關(guān)的政策作為數(shù)據(jù)，結(jié)合政策工具相關(guān)理論將ETC政策工具劃分為四類：管制型、市場型、信息型和自愿型。通過對ETC政策進行工具分類及分析研究，提出現(xiàn)行政策存在的問題缺陷，并對此進行優(yōu)化建議。

　　 二、ETC政策工具的使用情況

　　 根據(jù)ETC的民意調(diào)查，本文對ETC政策工具的使用進行探析。

　　 （一）管制型工具效果不佳

　　 政府在供給的過程中，大力建設(shè)了包括軟件、硬件、安全在內(nèi)的各項基礎(chǔ)設(shè)施，但自2019年5月出臺政策至目標的2019年年底，僅7個月時間略顯倉促，不利于基礎(chǔ)建設(shè)的建設(shè)和測試，還未待穩(wěn)定后就直接投入使用。

　　 政府在完善法律法規(guī)時，更多的是基于政府推廣和車主規(guī)制的角度出發(fā)，忽略了消費者保護板塊，關(guān)于車主群體的自由選擇權(quán)、信息知曉權(quán)等沒有得到有效立法保護。

　　 （二）市場型工具有待完善

　　 ETC的推廣主要依賴于市場工具，各大金融機構(gòu)和車場景的部門在指標和競爭的趨勢下確實干勁十足，在短短7個月中完成ETC安裝覆蓋度，政府以最小的投入獲得了極大的效益，但是這種僅以“ETC安裝率”為績效考核目標的體系低估了市場型政策工具的真實實力，致使了擾民現(xiàn)象的發(fā)生。

　　 （三）自愿型工具使用較少

　　 與另兩者相比，自愿型工具的使用程度和使用力度較少，僅僅引導(dǎo)車場景使用ETC，所針對的主體是那些主動到指定停車場的車主和新購置車輛的小部分群體，剩余未安裝設(shè)備的大批存量車主們無對應(yīng)引導(dǎo)型措施。

　　 （四）信息型工具傳導(dǎo)有限

　　 車主們大多只知道2020年啟用新系統(tǒng)，但對新的收費方式一無所知，所以在新系統(tǒng)上線后跑過高速公路的車主們產(chǎn)生了大量質(zhì)疑和投訴，而政府也是在產(chǎn)生了民怨之后才在交通運輸部例行新聞發(fā)布會上做出回應(yīng)，對消費金額和收費方式進行解釋。且車主現(xiàn)在無法查詢新系統(tǒng)中ETC的消費明細，相關(guān)系統(tǒng)正在研究開發(fā)中，無法及時做到消費信息公開透明化。

　　 三、對策與建議

　　 （一）完善基礎(chǔ)建設(shè)

　　 一條好的政策，并不急于推廣使用，每一項政策都應(yīng)該能夠?qū)?yīng)牢靠的物理設(shè)施、穩(wěn)定的操作系統(tǒng)和安全值得信賴的網(wǎng)絡(luò)。在整個系統(tǒng)開發(fā)完成后先進行小范圍內(nèi)試點，待試點區(qū)域內(nèi)有了積極正向的反向后即擴大范圍正式推廣使用，而非在短時間內(nèi)各項機制都不完善的情況下強行推廣。

　　 （二）引導(dǎo)市場機制

　　 市場中各經(jīng)濟主體出于指標、激勵獎懲和價值奪取等各方面原因，在ETC客戶資源的爭搶上紛紛來分一杯羹，要使得市場化政策工具最大程度不偏不倚發(fā)揮其作用，就必須明確所有的經(jīng)濟主體在遵守一定規(guī)則的情況下，才能競爭資源獲取利益，政府與市場的關(guān)系，就是從宏觀上引導(dǎo)方向指定該項規(guī)則。

　　 創(chuàng)新ETC的績效考核，摒棄自上而下的目標責(zé)任制考核，考核系統(tǒng)過程化，在考核系統(tǒng)中加入：營銷結(jié)果、是否投訴、對產(chǎn)品的熟悉認知程度等等，實施更有力的獎懲措施，投訴率高的機構(gòu)扣減效益，完成程度較好的機構(gòu)追加獎勵，不僅增強機構(gòu)的責(zé)任感還能夠調(diào)動各大機構(gòu)的營銷積極性。

　　 （三）增強公眾參與

　　 公眾參與能夠享有充分的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在社區(qū)中設(shè)立ETC專項辦公室，及時為居民們答疑解惑ETC相關(guān)問題，相比營銷機構(gòu)，社區(qū)辦公室更為專業(yè)中立，能及時準確處理問題。鼓勵群眾監(jiān)督舉報ETC政策在執(zhí)行中的不當(dāng)行為，充分發(fā)揮社會公眾的力量，向政府反映哪個執(zhí)行主體不遵守市場規(guī)則，協(xié)助政府治理，掃清政策執(zhí)行過程中的阻礙，提高政府實施ETC政策的效率。

　　 參考文獻：

　　 [1]曹宇.政策工具視角下的公共圖書館讀者權(quán)力保障研究[J].華中師范大學(xué)，2019.

　　 作者簡介：賈輝（1993—），女，上海人，上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院2019級MPA研究生，研究方向：公共政策。

　　淺談新形勢下兩岸關(guān)系發(fā)展的政策論文

　　摘要：近年來，國家稅務(wù)總局和國家財政部都對減輕我國納稅人的相關(guān)稅負進行了一些規(guī)定。增值稅改革進行的如火如荼，本文的主要目的就是對最新的關(guān)于增值稅的一些政策變化進行解析，讓讀者更好的了解增值銳改革的內(nèi)容以及相關(guān)規(guī)定。

　　 關(guān)鍵詞：增值稅暫行條例;解析;征收率

　　 2017年國務(wù)院發(fā)布了相關(guān)條例來廢止我國的營業(yè)稅相關(guān)規(guī)定，并且國家的相關(guān)的機關(guān)單位對我國增值稅暫行條例中的具體內(nèi)容也進行了一定的修改。其中，國家規(guī)定自2017年11月19日起，開始實施第691號文件的相關(guān)規(guī)章制度。在2017年國家頒布了關(guān)于增值稅暫行條例的相關(guān)規(guī)定，這是自2016年對增值稅暫行條例進行修改之后的又一次補充。次年4月份，國家稅務(wù)總局和財政部又聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于調(diào)整增值稅稅率的文件，即《關(guān)于調(diào)整增值稅稅率的通知》以及《關(guān)于統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標準的通知》兩份文件。本文的主要內(nèi)容就是對目前新增的增值稅政策中最重要的一些改變進行詳細的說明和解讀，目的是讓納稅人能夠更好地接收和理解這些改變。

　　 一、擴大增值稅征稅范圍，拓寬增值稅稅基

　　 我國最新的關(guān)于增值稅改革的文件中，對增值稅相關(guān)問題進行了修改，一定程度上擴大了增值稅征稅的范圍。最新的改革文件中將企業(yè)所有的營業(yè)稅都加到了增值稅的征稅范圍內(nèi)，這是以往在征收增值稅的時候不會遇到的問題。新的增值稅條例中明確指出，增值稅征收范圍在舊增值稅征收范圍上進行了相應(yīng)的擴大，加上了對原營業(yè)稅的征稅范圍。與此同時，擴大增值稅征稅范圍意義重大，可以配合實施“消費型”增值稅。根據(jù)中國人民大學(xué)教授朱青的估算，如果我國“消費型”增值稅能夠得到大力實施，可以減少全國財政800億到1300億之間。

　　 二、修改增值稅稅率和征收率

　　 （一）修改增值稅稅率

　　 舊的增值稅暫行條例中對增值稅進行了劃分檔次的設(shè)定，將增值稅率劃分成了三個檔次，17%檔、13%檔和零檔。新的增值稅暫行條例中對增值稅各檔次的內(nèi)容也做了一定修改，增值稅的檔次由原來的三個檔變成了現(xiàn)在的四個檔次。新的增值稅條例中明確規(guī)定了增值稅稅率由原先的三個檔改成現(xiàn)在的四個檔，即16%檔、10%檔、6%檔和零檔四個檔。一些具體的項目增值稅征收也發(fā)生了一定的變化。新增值稅暫行條例中規(guī)定，有形動產(chǎn)租賃服務(wù)的增值稅的稅率為16%。對一些不動產(chǎn)進行銷售時，其增值稅率為10%，比如銷售不動產(chǎn)、郵政、交通運輸、建筑、基礎(chǔ)電信、不動產(chǎn)租賃服務(wù)以及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等等，其增值稅都定在了第二檔10%。對一些偏向生活服務(wù)的無形資產(chǎn)以及金融保險業(yè)務(wù)的增值稅率定位6%。另外，對一些境內(nèi)單位和個人的跨境銷售以及國務(wù)院規(guī)定范圍內(nèi)的服務(wù)和無形資產(chǎn)的增值稅為零。

　　 我國實行的新的增值稅條例對舊的增值稅條例作了一定的修改，關(guān)于低稅率貨物的增值稅熟慮從13%直接下調(diào)為10%，另外還有一點值得人們關(guān)注的就是在新的增值稅暫行條例中關(guān)于低稅率貨物的適用范圍也與以往不太相同。新的增值稅暫行條例中對低稅率貨物范圍進行了重新規(guī)定，以往低稅率貨物使用范圍為13%，但是在新的增值稅條例中改為了10%。而且，舊增值稅暫行條例適用范圍比較窄，目前其中只有糧食適用于低稅率，但是新的增值稅條例中將范圍進一步擴大，改成“糧食等農(nóng)產(chǎn)品”都適用于低稅率，這樣一來就在一定程度上能將使用范圍進行很好地拓展。對于農(nóng)產(chǎn)品的定義，在我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法中做了充分說明：來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，在農(nóng)業(yè)活動中所直接獲得的動植物、微生物以及相關(guān)產(chǎn)品都屬于農(nóng)產(chǎn)品。另外，新的增值稅暫行條例中的二甲醚、食用鹽、音像制品以及一些我們經(jīng)常使用的電子出版物都適用于低稅率。這些都是原來文件中所不包括的。而且，我們應(yīng)該知道。這項政策在一定程度上維護了納稅人的利益，原來適用10%低稅率貨物范圍增加，對納稅人的好處不言而喻。

　　 （二）修改增值稅征收率

　　 新增值稅暫行條例中修改了增值稅征收率。舊版增值稅征收條例中小規(guī)模納稅人增值稅征收率只有一個檔，但是在新增值稅暫行條例中，對于小規(guī)模納稅人來說，他們的增值稅不僅僅只有3%這一個檔，新增值稅暫行條例的第十二條中明確規(guī)定了“小規(guī)模小納稅人增值稅征收率為3%，但是這些人中不包括國務(wù)院另有規(guī)定的納稅人”，也就是說國務(wù)院對其他特殊人群可以另行規(guī)定征收稅。例如：國務(wù)院規(guī)定，小規(guī)模納稅人在轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)和對不動產(chǎn)進行一系列的租賃以及經(jīng)營活動，勞務(wù)派遣差額時所征收的增值稅都定在5%。

　　 三、修改銷項稅額和銷售額的定義

　　 新的增值稅暫行條例修改了銷項稅額和銷售額的定義。舊的增值稅條例中有一條就對銷項稅額和銷售額進行了明確的定義。銷項稅額指的是納稅人在銷售貨物以及一些應(yīng)稅勞務(wù)時按照銷售額和有關(guān)規(guī)定來對應(yīng)征收的稅率進行計算，然后按照計算結(jié)果向購買方進行征收相應(yīng)的增值稅。舊增值稅中對銷售額定義也有相關(guān)規(guī)定，銷售額是納稅人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)時向購買方收取的全部價款以及一些其他的相應(yīng)費用。但是銷售額中不包括對其收取的銷項稅額。所以如果按照舊的增值稅條例來執(zhí)行的話，只有當(dāng)購貨方本人對貨物進行確認并且支付貨款之后，銷售方才能對增值稅的銷項稅額以及銷售額進行最終確定，然后再進行進項稅額抵扣的步驟。在實際進行的增值稅活動中，其流程往往是非常繁瑣的，所以按照舊的增值稅條例進行征稅會非常困難，無法做到合理征收各項增值稅，而且整個征稅的流程較為繁瑣、復(fù)雜。我們用一個案例進行說明：甲乙兩家公司之間有貿(mào)易往來，甲公司向乙公司銷售了價值100萬元的貨物，那么甲公司就需要給乙公司開具一定額度的增值稅專用發(fā)票，但是這時候丙公司又欠乙公司100萬貸款，乙公司就可以讓丙公司向甲公司支付這100萬貸款，這樣就消除了乙公司和丙公司之間的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系。甲公司在這里屬于銷售方，可以按照規(guī)定開具一定額度的增值稅專用發(fā)票，因此也需要交納一定的增值稅稅額，但是乙公司只是貨物的購買方而不是貨款的支付方，按照舊的增值稅條例來說，不符合暫行條例關(guān)于銷項稅額和銷售額的相關(guān)規(guī)定。所以，即便乙公司取得了增值稅專用發(fā)票，也不能對其的進項稅額進行抵扣，這樣會造成增值稅鏈條的中斷。這樣來看，使乙公司的合法權(quán)益受到了侵害，對乙公司很不公平。

　　 新增值稅暫行條例的實施能夠很好地解決上面存在的問題。新增值稅暫行條例中，甲公司能夠開具一定的增值稅專用發(fā)票，并且需要按照規(guī)定繳納增值稅的數(shù)額，但是甲公司的小時流程符合新增值稅暫行條例中的關(guān)于銷項稅額和銷售額的規(guī)定，所以即便乙公司通過任何途徑取得了增值稅專用發(fā)票，且甲公司確認了銷項稅額，所以可以進行進項稅額的抵扣，這樣增值稅的鏈條就不會從中間斷掉，增值稅征收流程就相對來說比較完善。

　　 四、結(jié)語

　　 通過上述說明可以發(fā)現(xiàn)，新增值稅暫行條例的實施對于納稅方來說更加的友好，保證了納稅方的利益。而且新增值稅暫行條例的實施對銷項稅額和銷售額的相關(guān)規(guī)定更加的完善。

　　 參考文獻：

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　　 [3]李旭紅，楊武.增值稅稅負與企業(yè)生命周期關(guān)系的實證研究[J].稅務(wù)研究，2019（02）：26-32.

　　 [4]曹平.稅制深化改革中的企業(yè)增值稅籌劃[J].中國商論，2018（35）：31-32.

　　 [5]鄭鑫.遼寧省國有企業(yè)混合所有制改革的增值稅優(yōu)惠政策研究[J].經(jīng)貿(mào)實踐，2018（23）：51.

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