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【628568.com--策劃書】

方案，漢語詞語，一般是指進(jìn)行工作的具體計(jì)劃或?qū)δ骋粏栴}制定的規(guī)劃?；バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了三零單位創(chuàng)建工作方案，希望對大家有所幫助!

　　三零單位創(chuàng)建工作方案

　　為進(jìn)一步推進(jìn)“零上訪零事故零案件”（以下簡稱“三零”）單位創(chuàng)建工作，結(jié)合市城聯(lián)社工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力建設(shè)更高水平的平安中國”指示精神，以“三零”創(chuàng)建工作為切入點(diǎn)，著力化解城鎮(zhèn)集體工業(yè)系統(tǒng)存在的不穩(wěn)定因素，不斷提高治理能力和水平，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　市城聯(lián)社成立“三零”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決工作中存在的突出問題。組長由聯(lián)社黨委書記、主任擔(dān)任，副組長由兩名黨委委員、副主任擔(dān)任，成員由各科室、直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)“三零”創(chuàng)建工作的安排協(xié)調(diào)、情況收集、匯總上報(bào)等工作。

　　三、總體要求

　　各科室、直屬企業(yè)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識，把“三零”創(chuàng)建工作作為當(dāng)前工作的首要任務(wù)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，加強(qiáng)城鎮(zhèn)集體工業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)域內(nèi)“零上訪零事故零案件”創(chuàng)建工作。

　　各直屬企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理工作第一責(zé)任人的職責(zé)，積極組織本單位開展自查工作，徹底清除單位信訪、治安和安全隱患。聯(lián)社機(jī)關(guān)各科室要做到業(yè)務(wù)工作與安全生產(chǎn)、信訪工作、社會(huì)綜合治理工作同安排、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，積極配合有關(guān)部門做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)管理工作。

　　四、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┬旁L維穩(wěn)工作

　　1.領(lǐng)導(dǎo)小組把信訪穩(wěn)定工作擺在重要位置，組長親自安排部署，親自分析研判，親自督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作部署和措施落到實(shí)處；相關(guān)科室要高度重視信訪工作，認(rèn)真做好信訪接待、回復(fù)工作。在確保大局穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，從維護(hù)職工群眾利益出發(fā)，妥善處理遺留問題，保障企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定。

　　2.解決遺留問題，做好民生保障。城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗職工多、歷史遺留問題多、企業(yè)包袱重，信訪壓力大。市城聯(lián)社要積極爭取省、市政府支持，拿出部分資金解決集體企業(yè)職工拖欠養(yǎng)老金等歷史遺留問題，并建議上級部門對特困企業(yè)拖欠養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠和減免，以確保大局穩(wěn)定。

　　3.各直屬企業(yè)對本單位的信訪事件逐一梳理，認(rèn)真排查，積極化解矛盾，做到不推諉、不扯皮，妥善解決實(shí)際問題。對上級轉(zhuǎn)來的信訪案件，要按要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)報(bào)告處理結(jié)果。

　?。ǘ┌踩a(chǎn)工作

　　1. 加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的督導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人制度，建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度。認(rèn)真履行市城聯(lián)社“三零”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作。 

　　2.進(jìn)一步督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，明確責(zé)任人員和要求。督促企業(yè)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入企業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)履行安全責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《長治市城聯(lián)社企業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核辦法（試行）》,把企業(yè)安全生產(chǎn)制度是否完善、全年是否發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故等內(nèi)容作為考核重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將企業(yè)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營業(yè)績一并考核，安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提拔任用緊密掛鉤，有力促進(jìn)直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和積極性。

　　3.進(jìn)一步組織生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施從業(yè)人員安全技能提升行動(dòng)，健全完善安全教育培訓(xùn)考核評價(jià)機(jī)制，提高安全教育培訓(xùn)的質(zhì)效。落實(shí)企業(yè)全員安全教育培訓(xùn)制度，提高從業(yè)人員崗位操作技能。

　?。ㄈ┥鐣?huì)治安綜合治理工作

　　1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，督促工作落實(shí)。把平安建設(shè)工作作為推進(jìn)市屬集體企業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)來抓，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)做好平安建設(shè)各項(xiàng)工作，成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確聯(lián)社黨委書記、主任崔松濤為第一責(zé)任人，黨委委員、副主任張宇宏為直接責(zé)任人，其他班子成員為“一崗雙責(zé)”責(zé)任人，并將平安建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定工作、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭納入本系統(tǒng)、本單位重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同落實(shí)。

　　2.強(qiáng)化督查，落實(shí)平安建設(shè)。市城聯(lián)社不斷加強(qiáng)對企業(yè)平安建設(shè)的監(jiān)督檢查工作，多次深入企業(yè)一線，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。聯(lián)社主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)多次深入各縣區(qū)聯(lián)社及所屬企業(yè)調(diào)研平安建設(shè)工作，多次強(qiáng)調(diào)集體企業(yè)要堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做好企業(yè)管理和平安建設(shè)工作。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查檢查。各科室、直屬企業(yè)要把開展“三零”創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，納入總體工作規(guī)劃，列入重要議事日程，統(tǒng)籌謀劃，常抓不懈。各單位要配合信訪、公安、應(yīng)急等負(fù)有監(jiān)督管理職能的部門，定期開展督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)解決各類問題，推動(dòng)創(chuàng)建工作扎實(shí)、深入開展。

　?。ǘ┘?xì)化工作任務(wù)，加強(qiáng)工作落實(shí)。各直屬企業(yè)要根據(jù)本單位工作實(shí)際，深入分析當(dāng)前“三零”工作中的突出問題，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化措施，制定有針對性的工作方案，推動(dòng)全市城鎮(zhèn)集體工業(yè)系統(tǒng)“三零”創(chuàng)建工作順利開展。

　?。ㄈ┱J(rèn)真排查整改，提高應(yīng)對能力。各科室、直屬企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)對“三零”創(chuàng)建工作的研究分析，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，制訂防范措施，有針對性地做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、綜合治理工作。對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員要認(rèn)真排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，切實(shí)把各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。節(jié)假日要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班及信息報(bào)告制度，領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，信息渠道暢通。

　　三零單位創(chuàng)建工作方案

　　自“三零”單位創(chuàng)建工作開展以來，晉城監(jiān)獄黨委高度重視，第一時(shí)間成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《晉城監(jiān)獄“零上訪零事故零案件”創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，創(chuàng)新實(shí)施“三四五”工作措施，全力推進(jìn)“三零”創(chuàng)建工作。

　　念好“三字訣”抓好“零上訪”工作

　　念好“防”字訣，堅(jiān)持預(yù)防在先。每月組織信訪辦、綜治辦、安全部等部門，召開信訪聯(lián)席會(huì)議，研究解決信訪線索和案件處置事項(xiàng)。每月開展一次隱患排查，實(shí)施臺(tái)賬管理，做到摸清底數(shù)，把控風(fēng)險(xiǎn)，防患未然。

　　念好“疏”字訣，堅(jiān)持暢通渠道。信訪部門每日安排專人接訪，監(jiān)獄主要領(lǐng)導(dǎo)每月兩次接訪，其他監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)每月一次接訪，做到群眾表達(dá)訴求有渠道、反映問題有回聲。

　　念好“治”字訣，堅(jiān)持化解在早。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員信訪工作責(zé)任，落實(shí)重點(diǎn)信訪案件和重點(diǎn)人員“四定”“五包”措施，切實(shí)把工作實(shí)效體現(xiàn)到“零上訪”創(chuàng)建中。

　　立足“四個(gè)轉(zhuǎn)變”抓好“零事故”工作

　　由想到說到向做到做好轉(zhuǎn)變。要求各級領(lǐng)導(dǎo)做到“四親自”，即親自安排布置工作，親自督促檢查，親自核實(shí)銷號，親自填寫各類登記表，切實(shí)解決好過去工作安排布置多、檢點(diǎn)落實(shí)少的問題。

　　由要求下屬做到向領(lǐng)導(dǎo)帶頭做到轉(zhuǎn)變。監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)帶頭高質(zhì)量完成工作任務(wù)，創(chuàng)新實(shí)施隱患上墻，認(rèn)真落實(shí)整改工作;堅(jiān)持每日早會(huì)制度，加強(qiáng)分析研判，隨時(shí)處置突發(fā)問題;落實(shí)“四必到”制度。由粗放管理向責(zé)任明晰轉(zhuǎn)變。修訂完善安管人員生產(chǎn)安全責(zé)任制，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，做到基礎(chǔ)工作和重點(diǎn)工程“雙抓雙同步”。

　　應(yīng)急演練由重“演”向重“練”轉(zhuǎn)變。完善安全事故應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)增強(qiáng)程序可操作性，做到應(yīng)急演練由“演”向“練”的真正轉(zhuǎn)變。

　　做到“五個(gè)強(qiáng)化”抓好“零案件”工作

　　強(qiáng)化重點(diǎn)人員管控。對2019年以來外來務(wù)工人員基本情況登記造冊，對重點(diǎn)人員進(jìn)行詳細(xì)登記。

　　強(qiáng)化重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)管控。嚴(yán)格落實(shí)8小時(shí)工作制，24小時(shí)責(zé)任制等工作機(jī)制，協(xié)助當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，完成社區(qū)各項(xiàng)安保任務(wù)。強(qiáng)化重點(diǎn)場所管控。加強(qiáng)消防安全管理，發(fā)放宣傳資料，配發(fā)、更新消防器材，組織消防安全大檢查，查處消防隱患并完成整改。加強(qiáng)汛期防汛工作，制定防汛工作方案，高度關(guān)注監(jiān)獄圍墻周邊等區(qū)域的防汛工作，確保全監(jiān)安全度汛。強(qiáng)化重點(diǎn)線索處置。加大治安隱患的摸排與處置，協(xié)助公安機(jī)關(guān)出警，進(jìn)行治安大清查，查堵隱患。強(qiáng)化地方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。借助晉城創(chuàng)建文明城市的契機(jī)，開展道德講堂、志愿者服務(wù)等活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)民警職工擔(dān)當(dāng)作為、樂于奉獻(xiàn)的熱情。

　　三零單位創(chuàng)建工作方案

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記"快快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力建設(shè)更高水平的平安中國"指示精神，從文化和旅游企業(yè)、單位抓起，從影響群眾獲得感、幸福感和安全感的突出問題抓起，以"零上訪零事故零案件"創(chuàng)建工作為切入點(diǎn)，著力化解群眾身邊因上訪、事故和案件引發(fā)的不穩(wěn)定因素，不斷提高文化旅游行業(yè)綜合治理能力和水平，為全縣文化和旅游行業(yè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立全縣文化和旅游系統(tǒng)"零上訪零事故零案件"創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨組書記、局長任組長，黨組成員、副局長、文化市場綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長任副組長，各科室人員和各下屬單位、文化旅游企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局綜治辦，辦公室主任由綜合辦公室主任兼任。

　　(一)綜合辦公室:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)"三零"創(chuàng)建，承擔(dān)"三零"創(chuàng)建日常工作工作。統(tǒng)籌推進(jìn)"掃黑除惡"

　　專項(xiàng)行動(dòng)和綜治工作。

　　(二)公共服務(wù)科:指導(dǎo)圖書館、文化館(站)、文藝協(xié)會(huì)團(tuán)體開展"三零"創(chuàng)建工作，負(fù)責(zé)落實(shí)全縣文藝創(chuàng)作、文化惠民演出、藝術(shù)展演展覽和重大文藝活動(dòng)的意識形態(tài)責(zé)任制。

　　(三)旅游文化科：負(fù)責(zé)指導(dǎo)非遺場館開展"三零"創(chuàng)建工作，負(fù)責(zé)落實(shí)全市非遺展覽、展示、演出等活動(dòng)的意識形態(tài)責(zé)任制。

　　(四)資源開發(fā)科:指導(dǎo)八路軍太行紀(jì)念館、八路軍文化園、太行少年軍校等景區(qū)景點(diǎn)開展重大文化活動(dòng)及旅游項(xiàng)目單位開展"三零"創(chuàng)建工作。

　　(五)文化市場綜合行政執(zhí)法隊(duì):負(fù)責(zé)法律法規(guī)宣傳、執(zhí)法監(jiān)督檢查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償?shù)确墒聞?wù)。指導(dǎo)旅行社、網(wǎng)吧、KTV、演藝場所開展"三零"創(chuàng)建工作。

　　三、開展范圍

　　"零上訪零事故零案件"創(chuàng)建工作要覆蓋到全縣所有文化和旅游企業(yè)、單位，主要包括圖書館、文化館(站)、景區(qū)景點(diǎn)、旅行社、網(wǎng)吧、KTV、演藝場所等企業(yè)、單位。

　　按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)文化和旅游企業(yè)、單位開展"三零"創(chuàng)建工作。縣文化和旅游局指導(dǎo)全縣文化和旅游行業(yè)開展"三零"創(chuàng)建工作，并配合縣委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣信訪局、縣應(yīng)急管理局、縣公安局等部門做好"三零"創(chuàng)建工作，對職責(zé)涉及到的行業(yè)承擔(dān)行業(yè)指導(dǎo)、管理責(zé)任。

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