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【628568.com--策劃書】

總之，全面貫徹黨的十七大精神，要求我們黨更好地負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，對黨的建設(shè)一些重大問題進(jìn)行集中研究和再部署，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程?；バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了全員黨建工作責(zé)任體系建設(shè)實(shí)施方案，希望對大家有所幫助!

　　全員黨建工作責(zé)任體系建設(shè)實(shí)施方案

　　為了更好地開展我鄉(xiāng)黨建工作、全面推進(jìn)黨建工作又好又快地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨建促經(jīng)濟(jì)，黨建帶“三建”目標(biāo)要求，以精神為指引，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為載體，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為首，牢牢把握服務(wù)中心，建設(shè)隊伍兩大任務(wù)，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢，積極作為，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，為推進(jìn)我鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新、維護(hù)全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定，服務(wù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供堅實(shí)的政治動力。

　　一、深入學(xué)習(xí)黨的精神，深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

　　(一)抓好黨建工作，深入學(xué)習(xí)精神

　　我鄉(xiāng)根據(jù)自身工作特點(diǎn)，采取多種形式廣泛宣傳黨的歷史和成就。營造學(xué)習(xí)黨的精神的濃厚氛圍。號召黨員立足崗位，爭當(dāng)“黨員先鋒崗”，做排頭兵，以實(shí)際行動和優(yōu)異的工作業(yè)績迎接十八后的第一年。開以專題民主生活會、宣傳學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、社會實(shí)踐、走訪慰問老黨員、重溫入黨誓詞等為形式開展豐富多彩的黨日活動。以“強(qiáng)黨建、促發(fā)展，學(xué)習(xí)十八”為主題，開展專題組織生活會、宣傳學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、社會實(shí)踐、走訪慰問老黨員和困難黨員、重溫入黨誓詞等形式，開展黨日活動。

　　(二)促發(fā)展、抓落實(shí)，興起學(xué)習(xí)貫徹精神要迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的的熱潮，以作為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重大政治任務(wù)抓緊落實(shí)。通過組織專題輔導(dǎo)，舉辦專題學(xué)習(xí)班，引導(dǎo)黨員干部緊密結(jié)合實(shí)際開展學(xué)習(xí)研討，把思想和行動統(tǒng)一到十八的精神上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)十八確定的宏偉目標(biāo)和各項任務(wù)上來。結(jié)合我鄉(xiāng)的具體工作，深入研究貫徹落實(shí)十八精神的思路和重點(diǎn)，努力開創(chuàng)各項工作的新鄉(xiāng)面。提高支部建設(shè)的整體水平。扎實(shí)組織好“黨建工作先進(jìn)單位”活動，使機(jī)關(guān)黨建工作與單位的中心工作有機(jī)的結(jié)合起來，努力完成精神文明創(chuàng)建工作各項任務(wù)，并在原有創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，再上新水平，創(chuàng)出新特色。

　　(三)樹形象、強(qiáng)素質(zhì)，深化學(xué)習(xí)型的組織建設(shè)思想領(lǐng)先，學(xué)習(xí)引路，通過組織學(xué)習(xí)，把智慧和力量凝聚到“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的工作宗旨和任務(wù)上來。我支部要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為首要的政治任務(wù)來抓，要按照武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的要求，組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)研讀黨的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新舉措，全面領(lǐng)會和把握其精神實(shí)質(zhì)和思想內(nèi)涵，堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝黨員干部，不斷提高黨員干部運(yùn)用科學(xué)理論特別是科學(xué)發(fā)展觀分析問題和解決問題的能力;其次要積極組織和引導(dǎo)黨員參加上級黨委組織的理論教育輪訓(xùn)、理論骨干培訓(xùn)以及各種理論學(xué)習(xí)講座和形勢報告會;再次要大力倡導(dǎo)黨員干部自學(xué)成才，鼓勵黨員干部參加自學(xué)考試、函授學(xué)習(xí)和各類技術(shù)培訓(xùn)，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。我鄉(xiāng)要把黨員干部的理論學(xué)習(xí)擺在突出的地位，進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)制度，明確學(xué)習(xí)要求，嚴(yán)格學(xué)習(xí)考評。理論學(xué)習(xí)要達(dá)到制度化、系列化、規(guī)范化的要求，每月安排3次自學(xué)，1次集中學(xué)習(xí)，每月圍繞一、兩個主題開展學(xué)習(xí)研討活動，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)體會，每位成員至少要完成2篇學(xué)習(xí)心得、理論文章或調(diào)研報告，努力做到學(xué)以致用，不斷提高學(xué)習(xí)的實(shí)效性。

　　二、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、創(chuàng)新工作載體

　　在今年我支部要突出加強(qiáng)組織建設(shè)，要經(jīng)常自查，看看黨建工作是否走在前。按照服務(wù)型基層黨組織的工作要求，爭當(dāng)六個排頭兵為主要任務(wù)，不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高我支部黨建科學(xué)化水平。一是要有堅定的信念爭當(dāng)排頭兵，把工作做在前面;二是圍繞中心、服務(wù)在大鄉(xiāng)走在前，深化效能型機(jī)關(guān)建設(shè);三是固本強(qiáng)基、落實(shí)《規(guī)章制度》走在前;四是服務(wù)基層、服務(wù)群眾走在前，深化服務(wù)型機(jī)關(guān)，對我鄉(xiāng)的便民服務(wù)大廳工作良好運(yùn)行，為廣大人民群眾帶來方便給予相關(guān)承諾，爭當(dāng)為民造福的排頭兵;五是文化建設(shè)、和諧

　　建設(shè)的排頭兵;六是風(fēng)清氣正、廉政建設(shè)走在前，爭當(dāng)清正廉潔的排頭兵。

　　三、加強(qiáng)組織和作風(fēng)建設(shè)，抓責(zé)任落實(shí)

　　(一)落實(shí)黨建目標(biāo)管理責(zé)任制

　　認(rèn)真做好黨建各項工作，我支部要對照目標(biāo)責(zé)任制考核表的內(nèi)容，認(rèn)真做好黨建的各項工作，組織認(rèn)真研究落實(shí)措施，扎扎實(shí)實(shí)責(zé)任制的落實(shí)，迎接上級黨組織今年的考核，落實(shí)“三會一課”民主生活會、培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)、黨員管理、支部主題活動和民主評議黨員的工作要做好，提前到位，查漏補(bǔ)缺，做好材料、迎接檢查考核。

　　(二)繼續(xù)落實(shí)好發(fā)展黨員工作制度

　　嚴(yán)格按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，有計劃、有步驟地做好發(fā)展黨員工作。同時還要積極培養(yǎng)兩名黨員發(fā)展對象，積極開展入黨積極分子培訓(xùn)工作。

　　四、加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

　　(一)開展弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)總書記的有關(guān)講話精神，充分認(rèn)識新形勢下大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的重要性和緊迫性，查擺在求真務(wù)實(shí)上存在的突出問題，采取有力措施加以解決，把求真務(wù)實(shí)精神體現(xiàn)到精神文明建設(shè)和機(jī)關(guān)工作的各個方面。

　　(二)著力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要把效能建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建工作的切入點(diǎn)和有效抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)。把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的重要措施來抓，進(jìn)一步健全制度，完善工作機(jī)制。繼續(xù)推行和完善服務(wù)公開等辦事公開制度，深入開展“學(xué)英模、比貢獻(xiàn)、促發(fā)展”活動。要把深入開展創(chuàng)建“黨建工作先進(jìn)單位”活動同機(jī)關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來，提高工作效率，促進(jìn)政德建設(shè)，樹立“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的良好形象。

　　(三)認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要深入持久地學(xué)習(xí)貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施綱要》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《廉政準(zhǔn)則》和“八項規(guī)定”、“約法十章”、九項要求等黨紀(jì)黨規(guī)，切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，按規(guī)定召開專題民主生活會，切實(shí)解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題

　　全員黨建工作責(zé)任體系建設(shè)實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大執(zhí)行力建設(shè)、能力建設(shè)和法治工商建設(shè)成果，不斷推進(jìn)工商部門責(zé)任體系和履責(zé)機(jī)制建設(shè)，按照省工商局《關(guān)于落實(shí)省政府開展政府責(zé)任體系及履責(zé)機(jī)制建設(shè)活動指導(dǎo)意見的實(shí)施方案》及《全市工商系統(tǒng)責(zé)任體系及履責(zé)機(jī)制建設(shè)活動的方案》要求，現(xiàn)就全縣工商系統(tǒng)責(zé)任體系及履責(zé)機(jī)制建設(shè)活動，制定如下實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持“兩個第一”的工作理念，緊緊圍繞“雙一”目標(biāo)，按照執(zhí)行力建設(shè)、能力建設(shè)、責(zé)任體系建設(shè)、履責(zé)機(jī)制建設(shè)層層遞進(jìn)的基本脈絡(luò)，有序推進(jìn)、相互貫通、相互支撐、相互促進(jìn)，以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治工商為主線，以建立“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的崗位責(zé)任體系為抓手，不斷完善執(zhí)行落實(shí)機(jī)制、能力提升機(jī)制、依法履責(zé)機(jī)制、激勵約束機(jī)制，進(jìn)一步提升全縣系統(tǒng)公務(wù)員依法辦事的操作能力和依法行政的服務(wù)水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保障和能力支持。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　總體目標(biāo)：通過開展責(zé)任體系及履責(zé)機(jī)制建設(shè)活動，規(guī)范全縣系統(tǒng)公務(wù)員履責(zé)行為，完善行政監(jiān)督機(jī)制，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的能力素質(zhì)，完善內(nèi)部責(zé)任管理體系和責(zé)任履行機(jī)制，形成從責(zé)任設(shè)定到責(zé)任履行、責(zé)任監(jiān)督、責(zé)任考核、責(zé)任追究的確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)的有機(jī)整體，行政機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制和公務(wù)員的行為方式納入法治化軌道，從制度上保障和鞏固工作成效，深入推進(jìn)法治工商建設(shè)。

　　具體任務(wù)：完善執(zhí)行落實(shí)機(jī)制，科學(xué)確定工作職責(zé)，明確內(nèi)部責(zé)任分工，細(xì)化職能職責(zé)描述，為全面履責(zé)奠定基礎(chǔ)，即確責(zé)；健全履責(zé)管理機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任管理，加強(qiáng)考核評估，推動工作責(zé)任層層落實(shí)，即履責(zé)；健全科學(xué)激勵機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，完善表彰獎勵和責(zé)任追究制度，加大獎勤罰懶力度，即問責(zé)；健全能力提升機(jī)制，為履職履責(zé)的落實(shí)提供素質(zhì)支撐。

　　三、主要措施

　　（一）宣傳發(fā)動，制定方案（9月初）。

　　9月初，縣局組織召開局長辦公會，認(rèn)真學(xué)習(xí)省政府關(guān)于開展“責(zé)任體系及履責(zé)機(jī)制建設(shè)活動”有關(guān)文件精神，結(jié)合單位實(shí)際，制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對全縣系統(tǒng)開展責(zé)任體系及履責(zé)機(jī)制建設(shè)活動進(jìn)行安排部署，并層層動員，提高廣大干部對開展“責(zé)任體系及履責(zé)機(jī)制建設(shè)”活動的認(rèn)識，增強(qiáng)參與活動的積極性和主動性，確保全員參與。

　?。ǘ┟鞔_任務(wù)，組織實(shí)施（9月上旬-11月份）

　　1、完善執(zhí)行落實(shí)機(jī)制。

　?。?）進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。根據(jù)新“三定”方案，明確崗位職責(zé)，再造工作流程，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，組織評估履責(zé)情況，重點(diǎn)檢查是否依法履行了職責(zé)，在履責(zé)過程中有無職能缺位、越位、錯位及職能交叉等問題，逐步規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化人力資源配置。進(jìn)一步理順職能分工，不斷完善行政責(zé)任體系。（責(zé)任單位：縣局人事股）

　?。?）建立健全崗位職責(zé)體系。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，圍繞全年中心工作，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)履責(zé)機(jī)制建設(shè)。在機(jī)構(gòu)及其人員職責(zé)科學(xué)合理、分工明確的基礎(chǔ)上，基本建立以崗位為基礎(chǔ)、以能力匹配為原則、以能力席位標(biāo)準(zhǔn)為基本要求、以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為關(guān)鍵、以風(fēng)險防控為保障的崗位職責(zé)體系。（責(zé)任單位：縣局人事股、監(jiān)察室、督察隊）

　?。?）進(jìn)一步健全工作責(zé)任制。以2011年度全縣工商系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制重點(diǎn)工作目標(biāo)及考評辦法為依據(jù)，科學(xué)進(jìn)行責(zé)任分解，把目標(biāo)任務(wù)分解到各部門、具體到項目、落實(shí)到崗位、量化到個人，健全人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作責(zé)任制，以責(zé)任制促落實(shí)、以責(zé)任制保成效，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。（責(zé)任單位：縣局機(jī)關(guān)各股室、各直屬單位）

　　2、健全能力提升機(jī)制。

　?。?）著力提升干部隊伍基礎(chǔ)能力。各單位結(jié)合新形勢、新任務(wù)，對照職位職責(zé)描述和能力席位標(biāo)準(zhǔn)，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，有針對性地提升干部履職盡責(zé)的能力，不斷完善以崗位職責(zé)和能力席位標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)為主要形式的能力提升機(jī)制，著力提升辦文、辦會、辦事等基礎(chǔ)能力。著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人才、監(jiān)管執(zhí)法人才、基層實(shí)用人才、專門技術(shù)人才、綜合管理人才、青年后備人才隊伍建設(shè)，探索和優(yōu)化人才隊伍教育培訓(xùn)的方式方法，突出專業(yè)能力培訓(xùn)，形成以專業(yè)化為導(dǎo)向，師資內(nèi)外結(jié)合、以內(nèi)為主，期限中短期結(jié)合、以短期為主，內(nèi)容理論與實(shí)務(wù)結(jié)合、以實(shí)務(wù)為主的全員培訓(xùn)新格局，提高依法行政和服務(wù)發(fā)展能力。（責(zé)任單位：縣局督察隊）

　　（2）著力提升依法行政能力。結(jié)合“六五”普法，采取“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”等形式，組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)行政法規(guī)及通用法律知識，著力解決干部隊伍中存在的對職權(quán)法定理念、權(quán)責(zé)統(tǒng)一理念、依程序行政理念欠缺等具體問題，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，為依法行政、加強(qiáng)法治工商建設(shè)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：縣局法規(guī)股）

　?。?）著力提升應(yīng)急處置能力。抓緊建立健全應(yīng)急指揮系統(tǒng)，完善應(yīng)急指揮平臺，提高組織指揮能力和應(yīng)急處置能力。針對新形勢，進(jìn)一步深化細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，建立和完善快速反應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步完善部門應(yīng)急預(yù)案的制訂完善工作，并根據(jù)預(yù)案要求從實(shí)際出發(fā)，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高處置能力和水平。（責(zé)任單位：縣局辦公室、消保分局）

　　3、完善依法履責(zé)機(jī)制。

　?。?）完善目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制。根據(jù)市局法定職責(zé)、重大工作部署和重點(diǎn)工作指標(biāo)，對履行法定職責(zé)、完成工作目標(biāo)、依法行政以及工作效率等方面的情況進(jìn)行綜合考評，加快建立和推行履責(zé)情況公開制度。（責(zé)任單位：縣局機(jī)關(guān)各股室、各直屬單位）

　?。?）不斷改進(jìn)崗位職責(zé)考核工作。建立機(jī)構(gòu)內(nèi)部日常業(yè)績記載和差錯登記制度，制定并完善按月、按季、按年度或按工作項目考核辦法，深入探索將目標(biāo)責(zé)任管理與干部個人考核有機(jī)結(jié)合的制度和機(jī)制，將崗位職責(zé)考核納入規(guī)范化、制度化管理的軌道。（責(zé)任單位：縣局機(jī)關(guān)各股室、各直屬單位）

　?。?）依法清理規(guī)范行政權(quán)力。開展行政權(quán)力和服務(wù)事項清理規(guī)范工作，切實(shí)加強(qiáng)對行政權(quán)利行使的監(jiān)督制約，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。（責(zé)任單位：縣局法規(guī)股）

　　（4）健全行政監(jiān)督制度。探索建立重大工作事項進(jìn)展情況季報制度，整合行政監(jiān)督資源，加大行政監(jiān)督檢查工作力度。（責(zé)任單位：縣局辦公室、人事股、監(jiān)察室、督察隊）

　　（5）健全社會評價機(jī)制。進(jìn)一步健全社會評價機(jī)制，把履責(zé)成效的評判權(quán)交給服務(wù)對象、交給群眾、交給社會，著力提高群眾對工商機(jī)關(guān)及干部依法履責(zé)的滿意度。（縣局監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨辦）

　　4、強(qiáng)化激勵約束機(jī)制。

　?。?）健全行政表彰獎勵制度。建立和完善工作激勵機(jī)制，優(yōu)化干部人事管理制度，切實(shí)做到讓能干事的有位置，想干事的有機(jī)會，干成事的有地位，著力在全市系統(tǒng)形成干部工作熱情不斷高漲，系統(tǒng)發(fā)展活力競相迸發(fā)，創(chuàng)先爭優(yōu)熱潮充分涌流的良好局面。繼續(xù)開展先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、崗位能手評選活動和執(zhí)法辦案競賽等創(chuàng)先爭優(yōu)活動激勵廣大干部忠于職守，積極有效履職。（責(zé)任單位：縣局督察隊、機(jī)關(guān)黨辦）

　　5、完善責(zé)任追究制度。進(jìn)一步落實(shí)行政過錯責(zé)任制、行政執(zhí)法責(zé)任制等制度規(guī)定，制定履職問責(zé)辦法，完善問責(zé)的形式、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限和程序，堅持從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，做到事必明責(zé)、章必嚴(yán)循、行必責(zé)實(shí)，把問責(zé)制度真正落到實(shí)處，督促和約束各級工作人員依法履責(zé)。（責(zé)任單位：縣局人事股、監(jiān)察室、督察隊）

　　四、活動要求

　　責(zé)任體系及履責(zé)機(jī)制建設(shè)是一項長期的任務(wù)，必須常抓不懈。各單位要高度重視，周密安排，精心組織，要把責(zé)任體系及履責(zé)機(jī)制建設(shè)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“六型機(jī)關(guān)”建設(shè)、“治庸問責(zé)”等活動有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確?；顒禹樌七M(jìn)，縣局成立責(zé)任體系及履責(zé)機(jī)制建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)責(zé)任體系及履責(zé)機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)督辦和考評考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣局局長任組長，紀(jì)檢組長任副組長，機(jī)關(guān)相關(guān)股室和直屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣局督察隊。各單位要把責(zé)任體系及履責(zé)機(jī)制建設(shè)活動作為自身建設(shè)的重要任務(wù)，列入議事日程，明確責(zé)任目標(biāo)，抓好各項任務(wù)的落實(shí)。

　　（二）加強(qiáng)督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常性地開展檢查督辦工作，及時通報各單位活動的進(jìn)展情況。要通過明查暗訪、走訪調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)交流、督辦通報等多種形式促進(jìn)工作有效落實(shí)。各單位要設(shè)立行政投訴電話，對行政不作為、慢作為、亂作為等行政行為的投訴進(jìn)行直辦、轉(zhuǎn)辦和督辦督察。

　?。ㄈ┘皶r總結(jié)評估。把責(zé)任體系及履責(zé)機(jī)制建設(shè)活動納入綜合目標(biāo)管理考核體系，加大考核權(quán)重?；顒咏Y(jié)束時，要采取座談交流、群眾評議、第三方評價等方式，對各單位活動開展情況及服務(wù)水平進(jìn)行評估。對于活動開展有成效、依法行政服務(wù)水平有提高的，要樹立典型，進(jìn)行表彰；對流于形式、敷衍塞責(zé)，不按規(guī)定開展活動，特別是在依法履責(zé)上出問題的，要通報批評，對相關(guān)責(zé)任人實(shí)施行政問責(zé)。要及時總結(jié)提煉責(zé)任體系及履責(zé)機(jī)制建設(shè)活動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以制度的形式推廣并固定下來，建立健全行政機(jī)關(guān)自身建設(shè)的長效機(jī)制。各單位要做好活動資料的收集、匯編，并于11月25日前將活動總結(jié)報縣局督察隊。

　　全員黨建工作責(zé)任體系建設(shè)實(shí)施方案

　　第一章  總則

　　第一條 為了深入貫徹黨的十九大精神和全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，貫徹落實(shí)XX公司黨組要求，堅持黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，履行管黨治黨責(zé)任，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)XXXXXXX（以下簡稱公司）黨的建設(shè)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《XX公司黨建工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則（試行）》等黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條 嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)；堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必究；堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為公司各級黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以公司改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作成效和戰(zhàn)斗力，為公司做強(qiáng)做優(yōu)做大提供堅強(qiáng)組織保障。

　　第三條 建立上級黨組織履行領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、和督導(dǎo)責(zé)任，公司黨委和基層黨組織履行主體責(zé)任、班子成員分工負(fù)責(zé)、職能部門牽頭抓總、相關(guān)部門齊抓共管、各級黨組織認(rèn)真實(shí)施，一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。形成主體明晰、責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、有機(jī)銜接、保障到位的黨建工作機(jī)制。

　　第二章 責(zé)任內(nèi)容

　　第四條 公司黨委在XX公司黨組和XX市委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮政治核心作用，具體負(fù)責(zé)公司黨的建設(shè)，主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┍ＷC監(jiān)督黨和國家方針政策、法律法規(guī)在公司貫徹執(zhí)行，落實(shí)黨中央、國務(wù)院國資委和中鋁公司黨組的重大決策部署。

　　（二）建立完善“三重一大”決策機(jī)制，在決策程序上，明確黨委會研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。對設(shè)計企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定和職工切身利益的重大問題，組織研究提出意見建議，并帶頭推動，切實(shí)做到把方向、管大局、保落實(shí)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)班子建設(shè)，堅持黨的組織生活制度，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。

　?。ㄋ模┞鋵?shí)黨管干部原則和黨管人才原則，建立完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的黨管干部和黨管人才機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊伍。

　?。ㄎ澹┱J(rèn)真落實(shí)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和成員履職用權(quán)行為的監(jiān)督。

　　（六）加強(qiáng)公司黨組織和黨員隊伍建設(shè)，組織開展公司黨內(nèi)集中教育活動。

　?。ㄆ撸┤娜庖揽柯毠まk企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)公司工會、共青團(tuán)等群眾組織，維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益。

　?。ò耍┞鋵?shí)黨管意識形態(tài)原則，加強(qiáng)公司思想政治工作、新聞輿論工作、精神文明建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和企業(yè)文化建設(shè)，樹立報銷國家、造福社會、關(guān)愛職工、促進(jìn)和諧的企業(yè)形象。

　　第五條 各基層黨組織承擔(dān)本單位全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，建立健全黨建工作責(zé)任制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政積極支持、有關(guān)部門具體組織、各級黨組織認(rèn)真實(shí)施，一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。

　　第三章  責(zé)任履行

　　第六條 公司黨委履行本企業(yè)黨的建設(shè)主體責(zé)任，主要包括：

　?。ㄒ唬┤尕?fù)責(zé)公司黨的建設(shè)，研究制定黨建工作發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，抓好黨的建設(shè)工作責(zé)任落實(shí)檢查考核、責(zé)任追究等。每年至少召開一次黨建工作會議。

　?。ǘ┟吭抡匍_一次黨委會，研究貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，貫徹落實(shí)中鋁公司黨組和上級黨組織重大決策部署的具體措施；聽取黨建工作匯報，研究黨建工作重要問題，部署黨建重點(diǎn)工作；研究討論公司重大問題；不斷創(chuàng)新黨建工作，推進(jìn)體制、機(jī)制、制度和工作“四個對接”，實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

　?。ㄈ┙⒔∪军h的建設(shè)制度體系，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。組織領(lǐng)導(dǎo)公司黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，創(chuàng)新思想政治工作，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

　　（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，每年應(yīng)至少召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，用好批評和自我批評武器，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)。定期開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對公司領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理監(jiān)督，保證上級黨組織重要文件、重要會議、重要講話和指示精神在公司的貫徹落實(shí)。

　　（五）加強(qiáng)對選人用人工作的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)，管標(biāo)準(zhǔn)、管程序、管考察、管任用或推薦、管監(jiān)督，保證黨委對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部的管理權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的選人標(biāo)準(zhǔn)。

　?。┞男悬h風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，定期召開會議研究落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)、支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律。

　?。ㄆ撸┙Ⅻh建工作保障與考核機(jī)制，健全黨的組織和工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作人員，保障黨的工作經(jīng)費(fèi)，黨建工作納入年度經(jīng)營績效考核內(nèi)容，考核結(jié)果與所屬班子及成員的績效兌現(xiàn)掛鉤。加強(qiáng)對所屬單位黨建工作的督促檢查。

　?。ò耍﹫猿旨訌?qiáng)企業(yè)基層黨組織和加強(qiáng)黨員管理教育不放松。夯實(shí)“三會一課”基礎(chǔ)工作，督促指導(dǎo)基層黨組織按期換屆，教育引導(dǎo)黨員“自覺、按時、足額”交納黨費(fèi)，加強(qiáng)基層黨組織和黨務(wù)工作人員培訓(xùn)，建立學(xué)習(xí)教育、主題實(shí)踐活動長效機(jī)制。

　?。ň牛┟堪肽暄芯恳淮纹髽I(yè)精神文明建設(shè)和政治思想、宣傳文化教育工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和群團(tuán)工作。

　?。ㄊ┮粩鄤?chuàng)新工作方式方法，參與重大問題決策要謀全局、議大事、抓重點(diǎn)。對關(guān)系企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題提出建議和意見，保證企業(yè)改革發(fā)展的正確方向。

　　第七條 公司黨委書記履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任，主要包括：

　?。ㄒ唬┤尕?fù)責(zé)公司黨的建設(shè)，組織學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)上級黨組織決策部署。主持制定黨的建設(shè)工作計劃和措施，抓好重點(diǎn)工作謀劃、部署、推進(jìn)和督查，抓好黨的建設(shè)工作責(zé)任落實(shí)檢查考核、責(zé)任追究等。

　　（二）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護(hù)中央權(quán)威，遵守黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做從嚴(yán)治黨的表率。

　　（三）主持黨委中心組理論學(xué)習(xí)，堅定理想信念，堅定正確的政治立場和方向，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺接受組織和各方面監(jiān)督。

　?。ㄋ模┞鋵?shí)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨建工作責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合實(shí)際建立健全黨建工作制度體系。抓好制度執(zhí)行與檢查考核、失責(zé)追究等工作。

　　（五）制定完善干部管理制度規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人標(biāo)準(zhǔn)和程序，主持召開黨委會研究干部任免事項，切實(shí)抓好班子、帶好隊伍。

　?。┱J(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)制度規(guī)定，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要運(yùn)用好“四種形態(tài)”，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

　?。ㄆ撸﹫猿置裰骷兄疲鞒珠_好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，定期開展談心談話，從嚴(yán)落實(shí)黨內(nèi)政治生活要求。

　?。ò耍┙⑼晟泣h建工作聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)解決問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，定時組織開展黨建工作檢查考核，指導(dǎo)督促提升工作水平。

　?。ň牛┟吭抡匍_一次黨委會，聽取一次黨建工作的匯報，及時研究解決企業(yè)黨建工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，創(chuàng)新工作方法，抓住工作重點(diǎn)，制定工作措施，推進(jìn)黨建工作。

　　第八條 公司行政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任黨委副書記的履行黨的建設(shè)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要包括：

　?。ㄒ唬?qiáng)化黨內(nèi)職務(wù)角色意識，主動支持和協(xié)助黨委書記抓好黨建工作，把黨組織的要求貫徹落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營改革發(fā)展各項工作中，做到兩手抓、兩促進(jìn)。

　?。ǘ┡浜宵h委書記制定黨建工作規(guī)劃、年度計劃和思路措施，協(xié)調(diào)解決黨建工作重要問題，促進(jìn)黨建工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　?。ㄈь^落實(shí)中央精神，切實(shí)保證把黨委研究討論重大事項作為董事會、經(jīng)理層決策的前置程序在公司有效落實(shí)。

　?。ㄋ模﹨f(xié)助黨委書記抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。

　?。ㄎ澹﹪?yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)制度規(guī)定，健全完善企業(yè)重要管理制度，堵塞漏洞、防范風(fēng)險；針對黨員干部在生產(chǎn)運(yùn)營、經(jīng)營管理、推進(jìn)改革中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性違規(guī)違紀(jì)問題，及時提出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見建議。

　　（六）協(xié)助黨委書記抓好黨委自身建設(shè)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)黨建工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等基本保障。把黨建工作作為企業(yè)經(jīng)營管理體系的重要組成部分，納入年度經(jīng)營績效考核內(nèi)容。

　?。ㄆ撸ь^貫徹執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真執(zhí)行黨建工作制度規(guī)定，自覺接受監(jiān)督，在履行“一崗雙責(zé)”中發(fā)揮表率作用。

　　第九條 公司專職黨委副書記履行黨的建設(shè)直接責(zé)任，主要包括：

　?。ㄒ唬﹨f(xié)助黨委書記統(tǒng)籌推進(jìn)公司黨的建設(shè)各項工作，承擔(dān)黨委的日常工作，制定黨的建設(shè)工作計劃，提出工作思路和措施，抓好組織實(shí)施，抓好黨建工作落實(shí)。

　?。ǘ└鶕?jù)黨委確定的目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)各方力量抓好黨的建設(shè)各項工作推進(jìn)。認(rèn)真履行職責(zé)，完善黨建工作制度，建立健全工作規(guī)范，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，確保把黨建工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位。

　?。ㄈ┘皶r掌握黨的建設(shè)動態(tài)，研究問題、提出建議，供黨委決策參考。

　?。ㄋ模┳⒅亟M織研究黨建工作融入中心、發(fā)揮作用的途徑和方式，選準(zhǔn)載體，動員力量，推動生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)、難點(diǎn)問題解決，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定。

　?。ㄎ澹﹨f(xié)助落實(shí)黨委聽取基層黨組織匯報工作制度。加強(qiáng)對主管工作督導(dǎo)檢查，經(jīng)常深入基層調(diào)研，掌握工作動態(tài)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題，選樹典型，推進(jìn)黨建工作整體水平提升。

　　（六）組織執(zhí)行黨委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署；帶頭抓好分管單位、部門的黨建工作。

　　第十條 公司黨委班子其他成員承擔(dān)分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。

　　（一）強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識，帶頭把全面從嚴(yán)治黨要求融入分管領(lǐng)域日常業(yè)務(wù)工作，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩促進(jìn)。

　?。ǘ┌凑拯h委要求，結(jié)合分工抓好分管單位（部門）的黨建工作，做到業(yè)務(wù)工作和黨建工作一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核。

　?。ㄈ┭芯糠治龇止軉挝?、部門黨建工作存在的問題，定期與分管的干部談心談話，提出工作要求和改進(jìn)思路，并及時向黨委提出意見建議。

　?。ㄋ模┱J(rèn)真執(zhí)行黨委委員抓基層黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度。每年至少深入聯(lián)系單位2次，對黨建工作進(jìn)行具體指導(dǎo)，抓好各項任務(wù)的落實(shí)。每年至少給分管部門、分管單位和聯(lián)系點(diǎn)講1次黨課。

　　第十一條 各二級黨組織（黨總支部、直屬黨支部）履行本單位黨建工作主體責(zé)任。主要包括：

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)上級黨組織的方針政策，結(jié)合實(shí)際研究制定年度黨建工作計劃，統(tǒng)籌抓好黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。每年召開1次黨建工作會議。

　?。ǘ┙⒔∪h建工作目標(biāo)責(zé)任體系。研究制定黨建工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，通過簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任。堅持定量和定性相結(jié)合，研究制定黨建工作考核辦法，確保黨建工作有部署、有檢查、有考核、有落實(shí)。

　?。ㄈ﹫猿趾粚?shí)黨建工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，指導(dǎo)基層黨支部創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨支部。強(qiáng)化黨員教育管理，深入開展黨內(nèi)各項主題實(shí)踐活動，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每一個黨支部、每名共產(chǎn)黨員。

　?。ㄋ模﹫猿贮h管干部原則。按照《XXXXXXX黨委管理的干部管理辦法》的要求，加強(qiáng)對選人用人工作的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)，嚴(yán)格干部日常教育、監(jiān)督和管理，完善人才培養(yǎng)選拔使用和激勵措施。

　?。ㄎ澹┞鋵?shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)黨規(guī)的行為。

　?。┙Ⅻh建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。公司黨委委員每人聯(lián)系一個二級黨組織，二級黨組織委員每人聯(lián)系一個基層黨支部。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)每年到聯(lián)系點(diǎn)檢查指導(dǎo)工作、上黨課、作形勢任務(wù)宣講、走訪慰問職工群眾、參加黨組織的活動等不少于2次。

　?。ㄆ撸┱J(rèn)真開展中心組學(xué)習(xí)。嚴(yán)格落實(shí)《XXXXXXX黨委中心組學(xué)習(xí)制度》，兩級黨組織每月組織1次中心組學(xué)習(xí)，每年不少于12次。

　?。ò耍┘訌?qiáng)黨組織自身建設(shè)。健全黨組織工作機(jī)構(gòu)、選優(yōu)配強(qiáng)專兼職黨務(wù)人員、保障黨組織活動經(jīng)費(fèi)。要按職工總數(shù)的1%左右配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)干部。黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入公司預(yù)算，從公司管理經(jīng)費(fèi)中列支，遇特殊情況需要追加時應(yīng)予以保證。

　　（九）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。按照上級黨組織要求，及時召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨支部組織生活會，用好批評和自我批評武器，提高黨內(nèi)政治生活的原則性和政治性。

　　（十）嚴(yán)把黨員發(fā)展“入口”關(guān)。每年制定黨員發(fā)展計劃，嚴(yán)格按照黨員發(fā)展的十六字方針和規(guī)定程序發(fā)展黨員。同時，疏通“出口”，嚴(yán)格按照程序處置不合格黨員，純潔黨員隊伍。

　?。ㄊ唬┮?guī)范黨費(fèi)收繳、使用和管理。黨員按月主動足額交納黨費(fèi)，嚴(yán)格按照中央組織部《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》（中組發(fā)〔20XX〕3號）的要求，加強(qiáng)黨費(fèi)的收繳、使用、審批和管理。

　?。ㄊ┘訌?qiáng)黨員檔案管理。對新發(fā)展的黨員要及時把黨員檔案材料存入其人事檔案，剩余資料按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定妥善保管。黨員在黨內(nèi)的獎懲情況、重要鑒定意見等材料要及時進(jìn)行歸檔。

　?。ㄊ┳龊命h員信息管理工作。積極做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，按要求做好黨內(nèi)統(tǒng)計，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，為黨組織提供準(zhǔn)確、及時的黨員變化情況。

　　（十四）把群團(tuán)組織建設(shè)納入黨建總體格局。領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織結(jié)合自身實(shí)際，圍繞企業(yè)中心任務(wù)開展工作，以黨建帶團(tuán)建、促工建，把群團(tuán)工作納入黨建工作的年度考核內(nèi)容。

　　（十五）落實(shí)安全環(huán)保“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和職能管理部門履行安全環(huán)保管理職責(zé)，推動“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任的落實(shí)。

　?。ㄊ┌l(fā)揮黨建工作優(yōu)勢。融入中心思考和謀劃黨建工作，將黨建的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢，帶領(lǐng)黨員干部職工完成改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營的各項目標(biāo)任務(wù)。

　　第十二條 黨總支（直屬黨支部）書記履行本單位從嚴(yán)治黨第一責(zé)任。主要包括：

　　（一）全面負(fù)責(zé)本單位黨的建設(shè)工作，切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識，聚精會神抓好本單位黨建工作。

　　（二）帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書記系列重要講話精神。帶頭堅決貫徹黨的路線、方針、政策，自覺維護(hù)黨中央的權(quán)威，認(rèn)真執(zhí)行上級黨組織的決議和指示，保證政令暢通。

　?。ㄈ┥钊?a target="_blank" class="keylink">調(diào)查研究本單黨建工作存在的突出問題，根據(jù)上級部署，緊緊圍繞中心工作，主持制定本單位黨建工作計劃和措施，組織、指導(dǎo)、督促檢查黨建重點(diǎn)工作的落實(shí)情況。

　?。ㄋ模ь^貫徹執(zhí)行民主集中制并積極踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，主持開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，發(fā)揮班子整體功能，做全面從嚴(yán)治黨的表率。

　?。ㄎ澹﹪?yán)格落實(shí)干部管理規(guī)定，切實(shí)抓好班子、帶好隊伍。

　?。┩苿狱h風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行并帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)方面的相關(guān)制度規(guī)定。

　?。ㄆ撸┌凑瞻踩h(huán)保“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的相關(guān)規(guī)定，落實(shí)安全環(huán)保監(jiān)督管理責(zé)任，推動“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的落實(shí)。

　?。ò耍ь^密切聯(lián)系職工群眾，全心全意為職工服務(wù)。深入基層調(diào)研，及時掌握職工思想動態(tài)，增強(qiáng)工作的有效性和針對性。

　?。ň牛┘訌?qiáng)與上級黨組織的溝通，增強(qiáng)工作的前瞻性和主動性。

　　第十三條 黨總支（直屬黨支部）班子其他成員承擔(dān)分管業(yè)務(wù)方面全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。主要包括：

　?。ㄒ唬?qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識，帶頭執(zhí)行上級黨組織和本單位黨組織關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署。

　　（二）按照本單位黨組織要求，結(jié)合分工抓好分管單位（部門）的黨建工作，做到業(yè)務(wù)工作和黨建工作一起部署、一起檢查、一起落實(shí)、一起考核。

　?。ㄈ┭芯糠治龇止軉挝唬ú块T）黨建工作存在的問題，提出工作要求和改進(jìn)思路，并及時向本單位黨組織提出意見建議。

　?。ㄋ模┱J(rèn)真抓好黨建工作聯(lián)系點(diǎn)的黨建工作。每年至少深入聯(lián)系單位2次，負(fù)責(zé)了解、檢查、督促上級黨組織的指示、決定和工作部署在聯(lián)系點(diǎn)的落實(shí)情況，指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)按照要求推進(jìn)黨建工作。主動協(xié)調(diào)時間參加、點(diǎn)評聯(lián)系點(diǎn)的民主生活會、組織生活會，協(xié)同解決聯(lián)系點(diǎn)在黨建方面遇到的問題。

　?。ㄎ澹┱J(rèn)真落實(shí)“雙重”組織生活制度。要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，積極參加所在領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會和所在黨支部的組織生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評，自覺接受黨組織的監(jiān)督，模范執(zhí)行黨風(fēng)廉潔建設(shè)的各項制度。

　　第十四條 黨支部履行本管理單元（部室）的黨建工作主體責(zé)任。主要包括：

　?。ㄒ唬┌凑展军h委關(guān)于創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨支部的要求，落實(shí)并規(guī)范黨支部各項基礎(chǔ)管理工作。

　　（二）宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央和上級組織的決議，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部群眾，努力完成本單位（部室）所擔(dān)負(fù)的生產(chǎn)經(jīng)營等各項任務(wù)。

　　（三）組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平系列重要講話精神。學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識、科學(xué)、文化、業(yè)務(wù)和安全環(huán)保等知識。

　　（四）規(guī)范并嚴(yán)格組織生活制度。每月至少召開一次支委會，每季度至少召開1次黨員大會、組織1次黨課，每年至少召開1次高質(zhì)量的組織生活會。

　　（五）嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)，每年開展一次民主評議黨員工作。對評議為“不合格”的黨員，要加強(qiáng)教育管理，情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行組織處置。

　　（六）按照上級黨委關(guān)于黨員教育培訓(xùn)的統(tǒng)一部署，組織黨員參加培訓(xùn)，并做好黨員經(jīng)常性教育培訓(xùn)和管理工作。

　?。ㄆ撸┌凑铡吨袊伯a(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求，對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，按程序做好黨員發(fā)展工作。

　　（八）按照上級黨組織要求，圍繞中心工作，加強(qiáng)形勢任務(wù)教育，廣泛開展黨內(nèi)各項主題實(shí)踐活動。積極創(chuàng)新開展黨員責(zé)任區(qū)、承諾踐諾等活動，充分發(fā)揮黨員和職工群眾的積極性、創(chuàng)造性，鼓勵支持他們在生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展中貢獻(xiàn)聰明才智。

　?。ň牛┟芮新?lián)系黨員、職工群眾。經(jīng)常了解職工群眾對黨員、黨支部工作的批評和意見，維護(hù)職工群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好職工群眾的思想工作。

　?。ㄊ┙逃h員和職工群眾嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法、企業(yè)各項規(guī)章制度，自覺抵制不良傾向，堅決同各種不正之風(fēng)作斗爭。

　　（十一）推動并落實(shí)安全環(huán)保“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”相關(guān)規(guī)定和具體工作。

　　第十五條 黨支部書記履行本管理單元（部室）從嚴(yán)治黨第一責(zé)任。主要包括：

　?。ㄒ唬┙Y(jié)合本單位的具體情況，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示和部署；研究安排支部工作，將支部工作中的重大問題及時提交支部委員會和支部黨員大會討論；及時向上級黨組織匯報本支部黨建有關(guān)工作。

　　（二）嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，主持開好組織生活會、民主評議黨員等工作。

　?。ㄈ┝私庹莆拯h員和職工群眾的思想、工作、學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做好經(jīng)常性的思想政治工作。

　?。ㄋ模z查支部工作計劃落實(shí)情況，解決在執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，按時向支部委員會、支部黨員大會和上級黨組織報告工作。

　?。ㄎ澹┙?jīng)常與支部委員和同級行政負(fù)責(zé)人保持密切聯(lián)系，交流情況，支持他們的工作，協(xié)調(diào)單位內(nèi)部各方面的關(guān)系，努力完成各項目標(biāo)任務(wù)。

　?。┳ズ弥Р课瘑T會自身的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)支部委員會的自身建設(shè)，充分發(fā)揮支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

　　（七）嚴(yán)格履行安全環(huán)保“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任。

　　第十六條 黨支部委員責(zé)任清單

　　（一）了解黨員、群眾的思想狀況，提出宣傳教育的工作意見，擬定學(xué)習(xí)計劃和建議。

　?。ǘ┴?fù)責(zé)對要求入黨的積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)、教育和考察，提出發(fā)展黨員的意見，辦理發(fā)展對象入黨、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正和轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的手續(xù)。

　?。ㄈ┙M織黨員進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織和指導(dǎo)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及習(xí)近平系列講話精神，學(xué)習(xí)黨的基本路線，學(xué)習(xí)黨的基本知識，負(fù)責(zé)黨課教育的相關(guān)組織工作。

　　（四）提出組織生活的內(nèi)容，及時上報組織生活會情況。維護(hù)黨員的民主權(quán)利不受侵犯，督促黨員履行義務(wù)。

　　（五）經(jīng)常對黨員進(jìn)行紀(jì)律監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向，及時提醒教育。發(fā)現(xiàn)黨員違規(guī)違紀(jì)要及時向黨支部和上級黨組織報告。

　　（六）負(fù)責(zé)日常組織管理，做好黨員統(tǒng)計工作，負(fù)責(zé)收繳黨費(fèi)等工作。

　　第十七條 黨群工作部是黨建工作責(zé)任制的日常工作機(jī)構(gòu)，按照公司黨委要求，根據(jù)部門職責(zé)抓好工作落實(shí)。

　?。ㄒ唬┒ㄆ谡匍_工作例會。每月召開1次書記辦公會和黨群工作例會，督辦月度工作完成情況，制定安排下月重點(diǎn)工作。

　?。ǘ┳龊命h建目標(biāo)責(zé)任管理工作。每年初擬定黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，報黨委審定后，以責(zé)任書的形式層層分解落實(shí)到下級黨組織；每季度，組織對目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決；年底，對黨建工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。

　?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)。公司黨委委員聯(lián)系點(diǎn)由黨群工作部負(fù)責(zé)確定，各二級班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點(diǎn)由本單位協(xié)調(diào)確定。具體聯(lián)系點(diǎn)的確定，可與其他工作的聯(lián)系點(diǎn)相結(jié)合，實(shí)行動態(tài)管理。

　?。ㄋ模┐蛟禳h建工作品牌。結(jié)合基層黨組織和黨員隊伍的不同特點(diǎn)，以及上級黨組織的不同要求，以標(biāo)準(zhǔn)化黨支部和“黨員引領(lǐng)做示范，全員改善在行動”課題為主要抓手，創(chuàng)造性地開展各類黨內(nèi)主題實(shí)踐活動，務(wù)求實(shí)效。

　?。ㄎ澹┒ㄆ诮M織評先樹優(yōu)活動。根據(jù)黨委安排，做好每年評選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者以及每兩年評選勞動模范的組織工作。要注重培植先進(jìn)典型，通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、微信平臺等載體，深入宣傳新形勢下先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人的典型事跡，形成積極向上、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。

　　（六）強(qiáng)化督促檢查。要采取月度日常工作考核，季度系統(tǒng)檢查考核的方式，對各單位黨建工作責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，把全面從嚴(yán)治黨各項工作任務(wù)落到實(shí)處。

　?。ㄆ撸?qiáng)化專業(yè)管控。要在全公司細(xì)化黨建工作操作流程，通過黨務(wù)工作培訓(xùn)、對標(biāo)交流、黨建調(diào)研、交叉檢查等方式，提升黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平和專業(yè)管控能力，促進(jìn)公司黨建工作上臺階。

　　第四章 責(zé)任考核與監(jiān)督

　　第十八條 公司各級黨組織應(yīng)建立落實(shí)黨建工作責(zé)任制的檢查考核與監(jiān)督機(jī)制，明確檢查考核評價內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序。

　　第十九條 建立健全黨建工作考核評價制度。

　?。ㄒ唬h建工作考核采用月度日常考核、季度檢查考核、年度綜合考核評價相結(jié)合的方式進(jìn)行。

　?。ǘ┟磕觊_展一次基層黨組織書記抓黨建述職評議工作。

　　（三）黨建考核結(jié)果納入績效考核管理，與生產(chǎn)經(jīng)營績效實(shí)行雙向百分制考核，考核評價結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)人員的任免、薪酬、獎懲掛鉤。

　　第二十條 建立黨建工作責(zé)任落實(shí)情況報告制度。

　　（一）公司各級黨組織每年底通過適當(dāng)方式向黨員通報黨建工作責(zé)任落實(shí)情況。

　　（二）公司各級黨組織每年應(yīng)向上級黨組織書面報告黨建工作責(zé)任落實(shí)情況。

　?。ㄈ┕靖骷壈嘧映蓡T每年應(yīng)向所在黨組織報告履行黨建工作責(zé)任情況。

　　第二十一條 加強(qiáng)對黨建工作責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查：

　　（一）強(qiáng)化日常檢查，通過月度檢查與季度檢查相結(jié)合，及時了解掌握黨建工作情況。

　　（二）開展專項檢查，對公司黨委部署的專項任務(wù)落實(shí)情況或黨建工作中存在的突出問題，有針對性開展檢查。

　　（三）接受群眾監(jiān)督，暢通監(jiān)督渠道，充分聽取黨員干部和職工群眾的反映和評價。

　　第二十二條 對檢查考核與監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究解決，強(qiáng)化監(jiān)督考核作用的發(fā)揮。

　　第五章 責(zé)任追究

　　第二十三條 黨組織及其班子成員全面從嚴(yán)治黨不力，未能嚴(yán)格履行黨建工作責(zé)任制，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

　?。ㄒ唬h和國家方針政策、黨中央國務(wù)院決策部署，中鋁公司及上級黨組織沒有得到有效貫徹落實(shí)，出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失、職工隊伍不穩(wěn)定、社會責(zé)任不履行、長期生產(chǎn)經(jīng)營不善，造成嚴(yán)重?fù)p失，產(chǎn)生惡劣影響的。

　?。ǘ┚S護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律不力，導(dǎo)致違紀(jì)行為多發(fā)，特別是維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失職，對本單位黨員干部違反政治紀(jì)律行為放任不管，有令不行，有禁不止，對重大事項隱瞞不報或者不及時、不據(jù)實(shí)報告的。

　?。ㄈ┮庾R形態(tài)領(lǐng)域和思想政治工作出現(xiàn)重大問題，重大輿情處置不當(dāng)，嚴(yán)重?fù)p害黨和國家及公司形象的。

　　（四）違反規(guī)定選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，用人失察、失誤，任人唯親、跑官要官等不正之風(fēng)嚴(yán)重，干部教育管理監(jiān)督失之于寬松軟，領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、亂作為等問題突出。

　?。ㄎ澹h內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅、表面化、形式化、娛樂化、庸俗化嚴(yán)重，黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)不落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題不處置、不整改、不問責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。

　?。┻`反民主集中制原則，違反“三重一大”集體決策等有關(guān)規(guī)定，獨(dú)斷專行造成重大損失的。

　?。ㄆ撸?a target="_blank" class="keylink">黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，腐敗問題嚴(yán)重、“四風(fēng)”問題突出的。

　　（八）抓黨建工作不力，黨建工作弱化虛化淡化邊緣化，基層黨組織軟弱渙散，黨組織機(jī)構(gòu)不健全，人員經(jīng)費(fèi)等得不到保障，職工群眾合法權(quán)益被損害，影響惡劣的。

　?。ň牛┢渌麘?yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

　　第二十四條 凡出現(xiàn)第二十一條所列情形的，按照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　第二十五條 本細(xì)則適用于公司黨委和黨委管理的各黨總支、直屬黨支部、基層黨支部及班子成員。各二級黨組織及基層黨支部要根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，抓好黨建工作責(zé)任制在本單位基層黨組織的落實(shí)。

　　第二十六條 本細(xì)則由公司黨群工作部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　第二十七條 本細(xì)則下發(fā)后，《中共XXXXXXX委員會黨建工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則（試行）》（XX黨發(fā)〔20XX〕36號）同時作廢。

　　  抄送：黨委委員、總經(jīng)理助理。

　　  XXXXXXX黨群工作部          20XX年X月6日印發(fā)

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