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        [城市管理個(gè)人工作總結(jié)]城市管理工作總結(jié)

        更新時(shí)間:2020-02-20 來源:工作總結(jié) 投訴建議

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        忙碌工作結(jié)束了,作為城市管理員需要寫一份總結(jié)。那么大家知道城市管理工作總結(jié)怎么寫嗎?以下是本站分享的城市管理工作總結(jié),希望能幫助到大家!

          城市管理工作總結(jié)

          20XX年,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,通過社區(qū)城市管理工作人員的共同努力,城市管理工作開展的有聲有色,轄區(qū)環(huán)境及衛(wèi)生面貌有了改觀。現(xiàn)將城市管理工作匯報(bào)如下:

          在楊公堤轄區(qū)內(nèi),實(shí)行了定崗定責(zé),層層承包的辦法,做到責(zé)任到人,明確目標(biāo),并狠抓落實(shí)下功夫,全面落實(shí)門前三包責(zé)任制,并派專人全天候?qū)Υ蠼中∠锏缆非鍜弑嵡闆r進(jìn)行巡視檢查,對(duì)道路保潔情況進(jìn)行監(jiān)督,遇到清掃保潔量大及重大檢查情況時(shí),社區(qū)及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充人員,加班加點(diǎn),確保清掃保潔工作質(zhì)量,確保垃圾日產(chǎn)日清。同事在此基礎(chǔ)上成立了日檢查,周小結(jié)制度,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,有力促進(jìn)了環(huán)境衛(wèi)生崗位責(zé)任制的落實(shí)。在迎接省,市縣考評(píng)期間,對(duì)主次干道和人員密集場(chǎng)所增派多名保潔志愿者及社區(qū)監(jiān)督員中午不間斷作業(yè),并且延長(zhǎng)保潔時(shí)間,社區(qū)環(huán)境得到了很好的改善。

          對(duì)于沿街門店亂堆亂放和馬路“小廣告”現(xiàn)象。在日常工作中我們注重教。管。罰的綜合運(yùn)用,通過堵一批,疏一批,罰一批,整一批,全面完成了整治任務(wù)。共拆除不規(guī)范廣告牌20多塊,清理馬路“小廣告”XX0多處,取締占道經(jīng)營(yíng),流動(dòng)攤販,突出門店經(jīng)營(yíng)30多處,通過整治,占道經(jīng)營(yíng)和亂堆亂放大大減少,環(huán)境面貌有了顯著改觀。

          社區(qū)注重抓好日常教育工作,在潛移默化中提高居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。期間我們以開展世界環(huán)保日宣傳活動(dòng)為契機(jī),大張旗鼓地集中開展宣傳活動(dòng)。從機(jī)關(guān)到學(xué)校,從社區(qū)到樓院通過標(biāo)語(yǔ)。條幅。展板。宣傳欄等形式,開展了對(duì)有關(guān)活動(dòng)內(nèi)容,目標(biāo)和要求的宣傳:一是抓住繁華地段宣傳面廣德優(yōu)勢(shì),在轄區(qū)主要街道設(shè)立了電子顯示屏進(jìn)行宣傳。通過一系列宣傳活動(dòng)開展,極大地提高了轄區(qū)居民的創(chuàng)建意識(shí),營(yíng)造了轄區(qū)氛圍濃厚的創(chuàng)建環(huán)境,有力的推動(dòng)了城市管理工作。二是對(duì)轄區(qū)居民,單位和從業(yè)人員分層次開展了有關(guān)環(huán)境保護(hù)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng),來增強(qiáng)居民的愛護(hù)環(huán)境的觀念和自我保健的意識(shí),同時(shí)來增強(qiáng)轄區(qū)居民的主人翁責(zé)任感。

          人人知曉,人人參與,我社區(qū)在今年11月XX日開展了集中滅鼠活動(dòng),在開展突擊滅鼠活動(dòng)前,召開了滅鼠專項(xiàng)會(huì)議,利用多種宣傳,把鼠的危害性。滅鼠的重要性和滅鼠的方法告知廣大市民。在開展突擊滅鼠活動(dòng)中,力求清楚死角,消滅鼠棲息繁殖場(chǎng)所。添堵鼠洞。清除鼠跡,從而有效改善環(huán)境,控制鼠類生存環(huán)境,使滅鼠工作做到宣傳與整治相結(jié)合,為社區(qū)居民營(yíng)造了一個(gè)良好的工作。生活環(huán)境。

          社區(qū)城市管理工作還在持續(xù),但在工作中還有許多不足之處,在管理中還要大膽和主動(dòng),社區(qū)基礎(chǔ)條件還比較差,今后還應(yīng)積極主動(dòng)地和上級(jí)各部門配合,爭(zhēng)取轄區(qū)城市管理和環(huán)境衛(wèi)生得到提高。給轄區(qū)居民營(yíng)造一個(gè)優(yōu)美的生活環(huán)境。

          城市管理工作總結(jié)

          20xx年,xxx社區(qū)城市管理工作在社區(qū)黨工委、社工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo), 在市城市管理綜合執(zhí)法局的具體指導(dǎo)下,以建設(shè)健康城市、鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果為重點(diǎn),認(rèn)真組織開展轄區(qū)內(nèi)市容市貌環(huán)境衛(wèi)生整治工作,營(yíng)造健康環(huán)境,不斷提高廣大居民群眾文化衛(wèi)生素質(zhì)為目標(biāo),開展了各項(xiàng)工作,現(xiàn)就一年來的工作總結(jié)如下:

          一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提升管理隊(duì)伍素質(zhì)

          社區(qū)始終把城市管理工作當(dāng)作一件大事來抓,堅(jiān)持外樹形象,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的原則。為配合創(chuàng)建全國(guó)文明城市的順利實(shí)施,社區(qū)調(diào)整了城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由社區(qū)黨工委書記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由社區(qū)分管單位有關(guān)負(fù)責(zé)人組成,按照城市管理工作的具體要求,實(shí)行目標(biāo)管理,做到了責(zé)任到人,各負(fù)其責(zé),確保了創(chuàng)建文明城市及健康城市活動(dòng)扎實(shí)有效的開展。對(duì)影響市容、市貌的臟亂差現(xiàn)象和死角衛(wèi)生進(jìn)行了定期和不定期的清除,努力營(yíng)造了優(yōu)美、舒適、清潔、衛(wèi)生的人居環(huán)境。綠化美化社區(qū)環(huán)境,是提高居民生活質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施。社區(qū)在宣傳環(huán)保法規(guī),提高居民環(huán)保意識(shí)的同時(shí),不斷擴(kuò)大綠地面積,種樹種花美化社區(qū)環(huán)境。經(jīng)常組織社區(qū)“環(huán)保志愿隊(duì)”,在社區(qū)維護(hù)綠地,派出專人養(yǎng)護(hù)綠地,積極倡導(dǎo)社區(qū)居民參與“綠化社區(qū)、公益環(huán)保、美化家園、節(jié)水家庭”的創(chuàng)建活動(dòng)。讓優(yōu)化美化環(huán)境成為社區(qū)居民參與“綠色”社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要活動(dòng),居民群眾美化家園的積極性和環(huán)保意識(shí)得到不斷提高。上半年,結(jié)合“愛衛(wèi)月”活動(dòng),組織了社區(qū)居民和轄區(qū)單位開展了為期一月的愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng),并利用社區(qū)宣傳欄、黑板報(bào)等向居民宣傳文明祭祀,達(dá)到了家喻戶曉,人人皆知的效果。

          二、加強(qiáng)日常管理,提升市容質(zhì)量

          首先從攤點(diǎn)整治入手。年初,組織志愿者隊(duì)員對(duì)轄區(qū)內(nèi)主、次干道的各類違法攤點(diǎn)和倚門經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了徹底整治和取締,并清理死角垃圾和凈化樓道,實(shí)行了嚴(yán)格的拉運(yùn)和清掃保潔制度。對(duì)平房背街小巷、樓道、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)部位的垃圾進(jìn)行了整治,全年共開展集中整治12次,清理死角垃圾50車次;對(duì)影響市容市貌的戶外廣告進(jìn)行了定期巡回治理;切實(shí)凈化了大街小巷環(huán)境衛(wèi)生,攤點(diǎn)擺放有序,垃圾做到日產(chǎn)日清。

          三、加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng),推進(jìn)除四害工作

          完善愛國(guó)衛(wèi)生工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制。社區(qū)及轄區(qū)單位都把愛國(guó)衛(wèi)生工作納入了年度工作的重要議事日程,工作做到了有計(jì)劃、有檢查、有小結(jié)。繼續(xù)按照“以塊為主,條保塊管”的原則,實(shí)行了愛國(guó)衛(wèi)生工作責(zé)任制,緊緊圍繞“清潔城市,從我做起”這個(gè)主題加大了宣傳。特別在今年4月份的愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)中,舉行了大型衛(wèi)生宣傳、義診、宣講等系列活動(dòng),受教育人數(shù)達(dá)500人次,發(fā)放宣傳資料400份,把愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)推向了高潮。今年來,社區(qū)開展各種健康教育知識(shí)講座12次,共有600余人參加了知識(shí)講座。除四害工作,是愛國(guó)衛(wèi)生工作的重點(diǎn),年初成立了病媒生物防制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了宣傳和環(huán)境防治的力度,在春季滅鼠和夏季滅蠅工作中,共清理四害孳生地多處,始終堅(jiān)持室內(nèi)重點(diǎn)防范,室外統(tǒng)一滅殺的科學(xué)方法,努力做到“四不漏”,今年共投放滅鼠毒餌5箱,達(dá)到預(yù)期的效果。

          四、加強(qiáng)違章建筑管理,實(shí)施“門前四包”責(zé)任制

          違章搭建是百姓反映非常強(qiáng)烈的問題,社區(qū)加大了違章建筑管理力度,通過各項(xiàng)措施的出臺(tái)和落實(shí),有力地遏制了違章建筑現(xiàn)象的出現(xiàn)和蔓延。實(shí)行“門前四包”責(zé)任制,簽訂“門前四包”責(zé)任書86份,進(jìn)一步明確了責(zé)任義務(wù),使“四包”率達(dá)到了100%。同時(shí),社區(qū)對(duì)各簽訂單位及個(gè)體門店定期檢查督促落實(shí)。堅(jiān)持每月檢查,檢查情況及時(shí)反饋社區(qū),基本形成了轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作大家管,大家治的良好風(fēng)氣。

          以上是我社區(qū)城市管理工作一年來的工作小結(jié),雖然取得了一些成績(jī),但離上級(jí)的要求還有一定的差距。今后,我們將進(jìn)一步加大巡查、檢查力度,工作中不留死角,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,使社區(qū)城市管理工作再上新臺(tái)階。

          城市管理工作總結(jié)

          縣城市管理工作在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),轉(zhuǎn)變管理職能,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提升文明執(zhí)法水平,迎難而上,奮力拼搏,取得了較好成績(jī),市容市貌發(fā)生顯著改觀。

          一、主要成績(jī)

          (一)硬件設(shè)施建設(shè)。投資2100余萬(wàn)元,完成了生活垃圾處理場(chǎng)二期工程及配套設(shè)施建設(shè);完成了8座地坑式中轉(zhuǎn)站及13座老中轉(zhuǎn)站的維修;購(gòu)置擺放地面垃圾箱24個(gè);對(duì)22座公廁進(jìn)行了刷新及維修;在縣城主干道擺放果皮箱300個(gè)。

          (二)清掃保潔工作。完成了縣城區(qū)11條主干道、14條次干道、80條背街小巷、6條道路綠化帶、6個(gè)街心廣場(chǎng)的清掃保潔及100余個(gè)垃圾點(diǎn)的垃圾清運(yùn)任務(wù)。

          (三)市容市貌管理。對(duì)縣城區(qū)11條主干道及商業(yè)街兩側(cè)的店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、車輛停放、物料占道、亂扯亂掛、亂搭亂建、亂寫亂畫進(jìn)行整治、取締和規(guī)范,市容市貌明顯改觀,縣城品位顯著提升,在全市開展的城鎮(zhèn)建設(shè)“優(yōu)勝杯”競(jìng)賽中榮獲縣區(qū)第一名。

          (四)公廁、中轉(zhuǎn)站管理。對(duì)縣城區(qū)44座公廁、18座中轉(zhuǎn)站進(jìn)行規(guī)范化管理,基本達(dá)到了干凈衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),方便了市民生活。

          (五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法管理。按照市委《xx年村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與管理工作實(shí)施方案》精神,在八里營(yíng)、上官村、高平、老廟、牛屯、半坡店、城關(guān)、白道口、王莊9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了城管執(zhí)法隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)了城市管理工作向基層延伸的工作目標(biāo)。

          (六)做好迎接省級(jí)衛(wèi)生縣城的復(fù)審工作。傾斜人力物力財(cái)力,加大整治力度,圓滿完成了迎接省級(jí)衛(wèi)生縣城的復(fù)審工作。

          (七)圍繞縣中心工作開展的活動(dòng)。圓滿完成迎接國(guó)家、省、市大型現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來滑調(diào)研、檢查而開展的街區(qū)突擊整治20余次,提升了xx縣對(duì)外影響力。

          二、主要措施

          (一)抓班子帶隊(duì)伍,轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象。我縣十分重視城市管理隊(duì)伍建設(shè), 以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),深入開展“三評(píng)三爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng),通過抓作風(fēng)、抓教育、抓考核,著力提升三大效能(執(zhí)法效能、服務(wù)效能、落實(shí)效能)。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求和《xx縣區(qū)域軟環(huán)境百分考評(píng)辦法》及《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“十條禁令”》規(guī)定,建立了嚴(yán)格的督查制度,形成了三級(jí)督查網(wǎng)絡(luò),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)查處,嚴(yán)格追究。共查出違反紀(jì)律、效能低下、不作為、亂作為現(xiàn)象20余起,均作出了嚴(yán)肅處理,執(zhí)法效率和執(zhí)法形象進(jìn)一步提高,群眾滿意度不斷提升。

          (二)抓學(xué)習(xí)促轉(zhuǎn)變,提高綜合素質(zhì)。在城市管理執(zhí)法隊(duì)伍中,堅(jiān)持定期學(xué)習(xí)和不定期學(xué)習(xí)相結(jié)合,政治理論學(xué)習(xí)和法律知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合,促進(jìn)干部職工素質(zhì)的提高。除學(xué)習(xí)《毛澤東、鄧小平、xx、xx論科學(xué)發(fā)展觀》外,還學(xué)習(xí)了縣委書記郜軍濤關(guān)于《抓好三個(gè)創(chuàng)新、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展》的論述,學(xué)習(xí)了城市管理方面的法規(guī)性文件。通過不斷學(xué)習(xí),全體干部職工思想觀念得到更新,綜合素質(zhì)和管理水平得到不斷提高,文明執(zhí)法水平明顯增強(qiáng)。

          (三)抓轉(zhuǎn)變職能,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),創(chuàng)新服務(wù)方法。城市管理系統(tǒng)積極轉(zhuǎn)變職能,將“服務(wù)”二字貫穿于管理工作全過程,努力由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。城管隊(duì)員哪里需要,就到哪里去,緊急狀態(tài)下,就會(huì)出現(xiàn)城管隊(duì)員的身影。在今年一月份雪災(zāi)面前,城管干部職工頂風(fēng)雪,冒嚴(yán)寒,共出動(dòng)人力460人次,出動(dòng)機(jī)械設(shè)備40余臺(tái)次,投入資金近10萬(wàn)元,累計(jì)勞動(dòng)時(shí)間48小時(shí),清理了解放路、道城路、文明路、人民大道等 10條縣城道路的大量積雪,疏通了道路交通,方便了17萬(wàn)機(jī)關(guān)單位干部職工和縣城居民的安全出行,以最快的速度恢復(fù)了正常的生產(chǎn)生活秩序;還組織清除垃圾的義務(wù)勞動(dòng)10余次,清除大功河、調(diào)節(jié)渠兩岸及部分背街小巷無(wú)主垃圾10000余立方。受到了廣大市民的一致好評(píng)。

          (四)抓宣傳造勢(shì),提升市民衛(wèi)生意識(shí)。全年累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法宣傳車60輛次,出動(dòng)執(zhí)法宣傳隊(duì)員500余人次,打出過路標(biāo)語(yǔ)100余條,沿街反復(fù)播放整治通告300余遍,張貼整治通告 500余張,播出有關(guān)城市管理電視新聞18次。同時(shí),創(chuàng)新宣傳思維,開拓宣傳新途徑,印發(fā)《致全縣中小學(xué)學(xué)生及教師、家長(zhǎng)的一封信》30000份,勸阻學(xué)生及其家長(zhǎng),不亂扔果皮紙屑、不亂倒垃圾、亂潑污水,不隨處便溺,不隨口吐痰,不亂寫亂畫,不亂搭亂建,不占道經(jīng)營(yíng),做到人人講衛(wèi)生,大家促創(chuàng)建,樹立文明、衛(wèi)生良好形象等內(nèi)容。通過這個(gè)宣傳辦法,發(fā)動(dòng)了縣城5萬(wàn)余名學(xué)生及教師、家長(zhǎng),使其參與到全民創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中來,起到了非常大的作用。我們還利用電視節(jié)目覆蓋面大,易收聽收看,效果明顯的特 點(diǎn),制作了《對(duì)話民生》電視訪談節(jié)目,城管局長(zhǎng)做客《對(duì)話民生》, 與大家共敘城市管理和全民創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng),全縣120余萬(wàn)群眾收看,取得了非常好的效果。

          (五)抓規(guī)范化管理,促使縣城環(huán)境上臺(tái)階。針對(duì)少數(shù)居民“亂潑亂倒、亂搭亂建、亂扯亂掛、亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、物料占道”等現(xiàn)象,開展了宣傳周、整治月、綜合執(zhí)法年活動(dòng)。一年來,共清運(yùn)無(wú)主垃圾1萬(wàn)立方,取締占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)xx余戶,規(guī)范和處罰車輛亂停亂放3000余輛次,整治不規(guī)范戶外廣告 1000余塊,保潔道路綠化帶4000余米,清除占道物料300余處。還解決群眾反映的熱點(diǎn)問題、突出性問題、頑固性問題、暴力抗法等方面問題50余個(gè)??h城環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量得到較大提升,市容市貌發(fā)生了顯著變化,受到了廣大市民的好評(píng)。

          (六)抓環(huán)衛(wèi)工人管理,提高清掃保潔質(zhì)量。一是認(rèn)真督查。城管局各中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)本路段環(huán)衛(wèi)工人上下班時(shí)間和清掃保潔質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真督查,發(fā)現(xiàn)不足,及時(shí)解決。二是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。制定了獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行浮動(dòng)工資,一方面對(duì)清掃保潔不合格的,除令其改正之外,發(fā)現(xiàn)一處還要按標(biāo)準(zhǔn)扣罰工資;另一方面,對(duì)完成任務(wù)一貫好的環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。三是幫包到位。實(shí)行一個(gè)城管隊(duì)員幫包三個(gè)環(huán)衛(wèi)工人,除對(duì)其檢查指導(dǎo)外,還要抽出一定時(shí)間對(duì)環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行幫助清掃保潔;對(duì)優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)有特殊困難的環(huán)衛(wèi)工人給予經(jīng)濟(jì)照顧,過節(jié)日還給他們發(fā)放福利品。通過采取措施,保證了清掃保潔任務(wù)的完成。

          (七)加強(qiáng)建筑垃圾管理。針對(duì)一些市民對(duì)建筑垃圾管理辦法不了解,隨意處置、亂倒建筑垃圾,給縣城環(huán)境造成污染這一現(xiàn)象,加大對(duì)建筑垃圾管理辦法的宣傳工作。印制國(guó)家建設(shè)部《建筑垃圾管理規(guī)定》1000余份,發(fā)放到縣城市民手中。同時(shí),成立建筑垃圾監(jiān)察大隊(duì),堅(jiān)持夜間值班,加大監(jiān)管查處力度。對(duì)義烏小商品城、xx縣中醫(yī)院建設(shè),滑州路改造等產(chǎn)生的建筑渣土的處置和回填工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理,避免了大量建筑渣土的隨意處置。一年來,查處違規(guī)處置和亂倒建筑渣土行為200余起,扣罰違規(guī)車輛80輛次。

          (八)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做“五個(gè)表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)中,城管局創(chuàng)新開展了“1+2”活動(dòng),提出一名黨員帶動(dòng)兩名非黨員。全體黨員積極響應(yīng)黨組織號(hào)召,主動(dòng)報(bào)名幫帶兩名非黨員,在生活上關(guān)心他們,在工作、學(xué)習(xí)上幫助他們?;顒?dòng)開展以來,在全體黨員的帶動(dòng)下,干部職工的精神面貌發(fā)生了很大變化,作風(fēng)紀(jì)律明顯好轉(zhuǎn),服務(wù)意識(shí)明顯提高,文明執(zhí)法蔚然成風(fēng)?;顒?dòng)開展以來,全局為群眾辦好事100余件,參加義務(wù)清除垃圾勞動(dòng)10余次。

          三、存在問題及原因

          (一)財(cái)政經(jīng)費(fèi)短缺,存在“重罰輕管”現(xiàn)象。城管系統(tǒng)376名干部職工(含環(huán)衛(wèi)工人), 除12人屬事業(yè)全供外,其余人員工資都來源收費(fèi)罰款。全年需支出300余萬(wàn)元。而目前垃圾處理費(fèi)全年征收額為140萬(wàn)元,加上各項(xiàng)罰沒收入,累計(jì)收入200余萬(wàn)元。入不敷出,收不低支,巨大的經(jīng)濟(jì)缺額嚴(yán)重制約了城市管理工作的開展。同時(shí),由于管理人員的工資來源于收費(fèi)和罰款,導(dǎo)致了對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象的默認(rèn),出現(xiàn)了“以罰代管、重罰輕管、放水養(yǎng)魚”現(xiàn)象。

          (二)環(huán)衛(wèi)工人年齡大、數(shù)量少、待遇低,清掃保潔質(zhì)量沒有保障。我縣173名環(huán)衛(wèi)工人年齡大部分在50— 60歲之間,個(gè)別還有70歲的老年人??h城區(qū)清掃保潔面積123萬(wàn)平方米,人均清掃保潔面積為7100余平方米。環(huán)衛(wèi)工人承擔(dān)著超出國(guó)家勞動(dòng)定額(每人清掃面積平均4500平方米)2600平方米的清掃保潔工作量,而他們的工資卻很低,每月只有360元,造成他們思想不平衡,工作標(biāo)準(zhǔn)低,責(zé)任心不強(qiáng)。由于上述種種原因,清掃保潔質(zhì)量得不到保證。

          (三)垃圾處理場(chǎng)經(jīng)費(fèi)短缺,垃圾處理不能規(guī)范化運(yùn)營(yíng)。按照省建設(shè)廳要求,處理1噸生活垃圾的最低成本為31元。目前,我縣日平均處理生活垃圾185噸,每年所需費(fèi)用209.33萬(wàn)元。因經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,垃圾場(chǎng)不能按規(guī)范化運(yùn)營(yíng)。

          (四)一些單位和市民繳費(fèi)意識(shí)差,垃圾處理費(fèi)征收難度大。部分市民包括一些機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,對(duì)征收垃圾處理費(fèi)的意義認(rèn)識(shí)不到位,拖交或拒交垃圾處理費(fèi),征收難度很大,年征收率僅有30%。

          (五)面對(duì)弱勢(shì)群體,存在執(zhí)法難現(xiàn)象。占道經(jīng)營(yíng),擺攤設(shè)點(diǎn),影響市容市貌的大部分都是農(nóng)民和下崗職工,這些人屬于弱勢(shì)群體。如果放任了他們的行為,占道經(jīng)營(yíng)勢(shì)必影響市容市貌,影響環(huán)境衛(wèi)生,影響交通秩序,廣大市民不愿意,縣領(lǐng)導(dǎo)也不愿意;如果取締占道經(jīng)營(yíng),他們就有可能丟掉飯碗,出現(xiàn)上訪、投訴、告狀等等不穩(wěn)定因素。不斷出現(xiàn)執(zhí)法難現(xiàn)象,城管局領(lǐng)導(dǎo)上下為難,并不斷遭投訴、受處分。

          四、解決辦法

          為進(jìn)一步理順xx縣城市管理工作,提高城市管理水平,切實(shí)改善縣城環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,提升城市形象,借 鑒周邊縣(市)好的做法,從機(jī)制和體制入手,對(duì)目前存在的問題和不足進(jìn)行改革。

          (一)理順管理人員工資渠道,解決 “以罰代管”、“重罰輕管”問題。 進(jìn)一步理順執(zhí)法管理人員的工資關(guān)系, 參照外地經(jīng)驗(yàn),將行政執(zhí)法人員工資應(yīng)納入財(cái)政全供,以避免經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)執(zhí)法行為。只有這樣,“以罰代管”、“重罰輕管”與“嚴(yán)管重罰”的矛盾才能得到有效解決,城市管理水平才會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階,才能使我縣的城市管理隊(duì)伍由“罰款型、收費(fèi)型”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;管理型、服務(wù)型”的現(xiàn)代城市管理隊(duì)伍。

          (二)樹立經(jīng)營(yíng)城市理念,探索環(huán)衛(wèi)工作、戶外廣告市場(chǎng)化運(yùn)作模式。縣城區(qū)主要街道、道路綠化帶、街心廣場(chǎng)、清掃保潔工作推向市場(chǎng),由政府公開招標(biāo)、政府出資,走市場(chǎng)化運(yùn)作的路子。創(chuàng)新管理機(jī)制,降低執(zhí)法成本,完善考核辦法,建立優(yōu)質(zhì)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理規(guī)范、保障有力的城市環(huán)境衛(wèi)生管理服務(wù)體系。實(shí)現(xiàn) “管理科學(xué)化、服務(wù)社會(huì)化、執(zhí)法文明化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化”的目標(biāo);盤活城市資產(chǎn),探索大型戶外廣告市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的路子,將街心廣場(chǎng)、主要路口、大型建筑物廣告位進(jìn)行招標(biāo)拍賣,增加財(cái)政收入,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”的目標(biāo)。(三)增加環(huán)衛(wèi)工人,提高環(huán)衛(wèi)工人待遇。隨著縣城框架的不斷拉大,人口的劇增,縣城保潔面積也在不斷增加。依據(jù)清掃保潔工人勞動(dòng)定額,結(jié)合xx縣實(shí)際,合理配備環(huán)衛(wèi)工人。同時(shí)按照xx縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)(600元/人)提高環(huán)衛(wèi)工人工資待遇。

          (四)合理?yè)芨独鴪?chǎng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi),提高垃圾處理水平。參照省建設(shè)廳關(guān)于對(duì)生活垃圾處理場(chǎng)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)的要求,結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力,逐步增加垃圾場(chǎng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)的撥付,以確保垃圾處理場(chǎng)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)。

          (五)加大垃圾處理費(fèi)征收力度。對(duì)于不按時(shí)交納垃圾處理費(fèi)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,實(shí)行由縣財(cái)政局代扣的辦法收繳;對(duì)于拖交或拒交的單位和個(gè)人,申請(qǐng)人民法院依法執(zhí)行。建議國(guó)家研究出臺(tái)強(qiáng)制性規(guī)定,規(guī)范垃圾處理費(fèi)收繳工作,提高垃圾處理費(fèi)征收率。

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