国产亚洲精品AAA大片,五月天综合网在线欧美,久久久久九九精品影院,中文国产日韩欧美二视频

【628568.com--房地產(chǎn)估價師】

　　目前房地產(chǎn)稅收管理中存在的問題及對策 我國稅收體制存在的問題及對策建議

　　隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)帶著“朝陽產(chǎn)業(yè)”美譽，日益成為我國經(jīng)濟發(fā)展中重要的支柱性產(chǎn)業(yè)，也日益成為國家財政稅收收入的重要來源。在過去的一段時間里，由于社會投資增長過快、貨幣信貸增長偏快、金融風險逐步增大、市場投機行為大幅度增加，從2003年6月份起至今，中央出臺了一系列財政金融措施，以達到抑制房地產(chǎn)市場投機行為，規(guī)避市場風險，進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場有序發(fā)展的目的。作為中央房地產(chǎn)宏觀調(diào)控“組合拳”之一的房地產(chǎn)稅收政策，進一步突出了房地產(chǎn)稅收征管的公平效益原則，即通過加強房地產(chǎn)稅源管理，減少稅收流失，達到全局宏觀調(diào)控、財政稅收增長、競爭環(huán)境公平，社會和諧發(fā)展的效益最大化目標?；诖?，本文從分析當前房地產(chǎn)稅源管理的現(xiàn)狀和存在的問題入手，在現(xiàn)有的稅源管理措施的基礎上，提出了一些進一步加強房地產(chǎn)稅源管理的對策。

　　一、房地產(chǎn)稅收管理的現(xiàn)狀及問題

　　國家稅務總局《關于加強房地產(chǎn)稅收管理的通知》(國稅發(fā)[2005]89號)等一系列文件出臺后，各地稅務機關普遍加強了房地產(chǎn)稅源管理，有效地堵塞了房地產(chǎn)行業(yè)稅收流失漏洞。但是從目前整個房地產(chǎn)行業(yè)的稅收征管現(xiàn)狀來看，房地產(chǎn)行業(yè)存在“稅負偏低、偷欠稅多”的現(xiàn)象，稅務機關的稅源管理則存“監(jiān)管失控、管理偏松”的問題。

　　先說現(xiàn)象，一方面房地產(chǎn)行業(yè)稅負明顯偏低。以我市某區(qū)為例，從宏觀稅負方面分析，該區(qū)2005年度房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)投資完成額為18141萬元，實際入庫房地產(chǎn)稅收868萬元，行業(yè)稅負率為4.78%;從微觀上分析，以某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為例，該企業(yè)開發(fā)的某商務樓項目，總建筑面積10236m2，實際售出面積8475m2，賬面銷售收入為9923587元，實際申報入庫地方各稅528768元，稅負率為5.32%，每平方米稅負為62.39元(按售出面積計算)。按照房地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)行稅制，其營業(yè)稅及附加和土地增值稅的綜合稅負率為6.5%(土地增值稅按1%預征)，加上所得稅等，企業(yè)稅負率至少應在8.5%以上。另一方面，相當一部分納稅人稅收法制觀念差，依法納稅意識淡薄，偷、欠稅行為較為普遍。我市地稅稽查系統(tǒng)在今年開展房地產(chǎn)行業(yè)專項稅務稽查中，共檢查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)78戶，有問題的53戶，占所查戶數(shù)的71.8%，查補稅費1028萬元。據(jù)調(diào)查，當前企業(yè)偷稅手段繁多而且花樣不斷翻新,一些不法開發(fā)商往往以降低價格為手段，利誘消費者，售買雙方不按真實的交易價格簽訂合同，稅務機關面對這種雙方合謀的不法行為，往往因為取證困難而束手無策，無法對不法開發(fā)商進行查處。

　　再說問題,當前房地產(chǎn)稅源管理主要存在以下幾個方面的問題:

　　首先，漏征漏管現(xiàn)象較為嚴重。一些從事房地產(chǎn)稅源管理的稅管員喜歡“坐等”、“坐看”的工作方式。對現(xiàn)有的納稅人，在辦公室坐等納稅人送稅上門，或者下戶簡單看看納稅人賬面數(shù)據(jù)或申報數(shù)據(jù)，催催稅款，對經(jīng)營情況不做調(diào)查，對申報數(shù)據(jù)的真實性不加核實;對新增的納稅人，則坐等納稅人上門辦理稅務登記，下戶時發(fā)現(xiàn)納稅人不在，發(fā)份限期改正通知書即可，納稅人來不來辦理納稅手續(xù)則留到以后再說，至于那些隱蔽的納稅人，像是戶籍管理中的“黑戶”和“超生游擊隊”，因為平日他們就在與稅管員玩捉迷藏，所以就更不知道什么時候才能納入正常的稅源管理軌道了。因此，“坐等”、“坐看”在客觀上造成了漏征稅款的事實。

　　其次，稅源監(jiān)控不嚴。稅務機關對房地產(chǎn)企業(yè)財務監(jiān)管的重點是銷售收入的確定和成本費用的開支，其及時性和真實性直接影響到納稅義務的確定實現(xiàn)。但是在稅源管理中，稅務機關往往偏重于表象管理，強調(diào)納稅申報和稅款入庫的及時性，而不注重對其財務核算和資金鏈條的監(jiān)管狀態(tài)，對企業(yè)明顯的財務信息核算失真現(xiàn)象因畏其難而不追查原因，加之一些納稅人采取隱瞞收入等手段，有意將稅基置于稅務機關監(jiān)控范圍之外，致使我們的稅基管理和稅源監(jiān)控停在表面，形同虛設。

　　再次，稅源管理職責錯位。據(jù)不完全統(tǒng)計，稅管員每戶需要收集、整理的征管資料就多達46項，日常工作中相當一部分時間花在收集資料和填表報數(shù)等事務性工作上，沒有足夠的時間對稅源進行實地監(jiān)控管理。由于一些納稅人主動申報意識差，或嫌稅務機關報送資料頻繁，干脆不報資料，許多稅管員為了應付考核，達到征管資料完整性的要求，只得主動要求企業(yè)報送虛假的資料，有的甚至干脆直接叫納稅人報送空白資料，待檢查時自行代替納稅人申報簽字。稅管員稅源管理職責的錯位，直接導致了對納稅人稅源管理的力度弱化。

　　最后，稅源管理手段落后。由于種種原因，地稅部門與國稅、公安、工商、建設、房產(chǎn)、國土等部門的協(xié)作關系一直沒有很好地建立起來，其中一個重要原因是缺乏信息交流平臺，部門信息不能得到及時、有效的利用。在地稅機關內(nèi)部，綜合軟件中的稅源監(jiān)控模塊功能不全，偏重于靜態(tài)數(shù)據(jù)分析，對最重要的基礎數(shù)據(jù)――財務信息數(shù)據(jù)沒有進行錄入、分析和處理，從而無法通過計算機對稅源進行動態(tài)管理。

　　五是稅源管理制度不嚴。對地稅機關而言，由于收入任務的壓力，重稅款征收、輕稅源管理的現(xiàn)象依然存在，因此沒有給予稅源管理明確的地位，稅收管理員制度也未得到很好的落實，導致稅源管理職責不明確，制度建設跟不上稅源管理的要求。同時稅收執(zhí)法風險尚未引起足夠重視，對不征、少征稅款現(xiàn)象缺乏制度約束;對納稅人稅基管理缺乏有效的制度手段，對納稅人違章違法行為處罰不嚴，沒有樹立稅法應有的剛性。

　　二、房地產(chǎn)稅源管理的對策

　　根據(jù)稅源管理理論，有效管理稅源，控制稅收收入的“跑、冒、滴、漏”，堵塞稅收漏征漏管是稅源管理的一項基本任務，也是新時期稅收公平效益原則的具體體現(xiàn)。為了應對上述稅源管理中存在的問題，我們應當以控制稅收流失為主要目標，在現(xiàn)有的稅源管理措施的基礎上，創(chuàng)新管理措施，完善管理制度，內(nèi)外結(jié)合，加強稅源管理，達到落實國家調(diào)控政策、稅收收入增長、競爭環(huán)境公平，社會和諧發(fā)展的目的。

　　首先，要強化稅源戶籍管理，減少稅收漏征漏管現(xiàn)象。地稅部門要主動與相關部門加強協(xié)作，及時掌握納稅人各種登記信息，提倡將多個部門掌握的信息，整合形成多部門綜合運用的戶籍信息交流平臺。地稅機關要根據(jù)戶籍信息平臺，建立稅源分布電子地圖和納稅人電子檔案，使稅管員定期索圖普查工作目標更為明確。稅管員要改變“坐等”、“坐看”的工作方式，要深入實地，走出去扎扎實實地工作，掌握第一手資料，變被動接受稅源信息為主動出擊掌控稅源信息。

　　其次，要強化稅源監(jiān)控措施，減少稅收漏征漏管現(xiàn)象。地稅機關要爭取銀行、房產(chǎn)、規(guī)劃、國土等有關部門配合，建立有效的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡，嚴把涉稅交易關口和納稅人資金的運行鏈條。對納稅人的涉稅信息，稅管員要把好調(diào)查核實關，將納稅人財務信息的完整性和真實性作為稅源監(jiān)控的重點，采取納稅評估、計算機數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代化技術手段，對納稅人進行有效的動態(tài)監(jiān)控。面對納稅人花樣繁多、日益翻新的偷逃稅手段，稅管員要多走、多看、多訪、多問、多想，全方位掌握納稅人真實的稅基信息。對納稅人計稅依據(jù)明顯偏低的，要嚴格按照稅法規(guī)定從高進行核定，對納稅人不真實的財務信息，要堅決說“不”，要不畏其難而查之，遇到納稅人簽訂假合同、隱瞞收入和資金鏈等不法行為時，更要有一股不查到底誓不休的勁頭，有力地維護稅基的完整性和準確性。

　　再次，要強化稅務稽查手段，減少稅收漏征漏管現(xiàn)象。作為專司偷、逃、騙、抗稅等不法查處的機關，稅務稽查被稱為堵塞稅收流失漏洞的最后一道“閘門”。針對房地產(chǎn)行業(yè)稅負率偏低的現(xiàn)狀及偷漏稅現(xiàn)象普遍的現(xiàn)實，稅務稽查部門要充分發(fā)揮自身職能作用，將房地產(chǎn)行業(yè)作為列查重點，以稅款應收盡收為工作目標，嚴格按照《稅務稽查操作規(guī)程》查辦案件。在案件稽查中，要徹底改變過去那種就賬查賬的稽查方法，克服困難，將證據(jù)采集作為重中之重，從房地產(chǎn)購買方、房產(chǎn)交易管理部門、銀行信貸部門等多種渠道尋找、獲取房地產(chǎn)交易的真實信息和第一手證據(jù)資料，最大限度地堵塞征管漏洞，減少漏征漏管現(xiàn)象，與稅源管理部門共同筑成稅源監(jiān)管的堅實防線。

　　最后，要突出以人為本，強化內(nèi)部制度管理，消除人為的稅收漏征漏管因素。管理是一切組織的根本，而人是組織中最基本的組成元素，拋開人的因素談管理，只能是空談。稅源管理是一種復雜系統(tǒng)的組織管理形式，同樣離不開人的因素，地稅機關要從人這一根本出發(fā)，加強內(nèi)部制度建設。一是要加強稅管員的教育培訓，提高稅管員政治業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法風險防范意識。實踐證明，如果執(zhí)行者素質(zhì)低，制度再好也無法落實到位，稅源管理的目標也將無法達到，由此產(chǎn)生的不征、少征稅款也會形成執(zhí)法風險如影隨行;二是要堅決落實《稅收管理員制度》，明確稅管員稅源管理的職責和工作目標，盡量減少稅管員煩瑣的事務性工作，使其有足夠的精力從事稅源管理工作，同時要健全監(jiān)督機制，合理授權，加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)避稅收執(zhí)法風險;三是要轉(zhuǎn)變考核觀念和方式方法，使考核真正成為績效考核，對房產(chǎn)開發(fā)項目按開盤公布的銷售價格，設置稅負率考核指標，把稅負率作為衡量納稅人申報納稅是否完整、真實的標準，并作為稅源管理工作績效的重要指標進行考核。

　　目前房地產(chǎn)稅收管理中存在的問題及對策 我國稅收體制存在的問題及對策建議

　　房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理中存在的主要問題 

　　  1、房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)納稅意識不強。目前，大多數(shù)房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)是地方政府通過招商引資開辦的，這些企業(yè)曲解地方的優(yōu)惠政策，甚至有的認為自己是招商引資企業(yè)，在稅收方面享有優(yōu)惠、得到“照顧”理所應當;部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對自己的納稅義務和有關稅收政策不清楚，特別是對預收房款、以房抵頂工程款、代收款項等特殊稅收政策更是知之甚少。以高唐縣為例，該縣共有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)7家，其中，高唐本地企業(yè)僅有1家，其他均為招商引資的外來企業(yè)，這些企業(yè)在高唐的累計經(jīng)營期限都超過了180天，按規(guī)定均應到國稅部門辦理稅務登記手續(xù)，但是，除本地一家企業(yè)外，沒有一戶主動到國稅部門申報辦理稅務登記手續(xù)，經(jīng)國稅部門多次上門催辦，目前已4家企業(yè)辦理了稅務登記手續(xù)，另2戶企業(yè)仍在催辦過程中。   2、房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)財務核算不健全。一是財務制度混亂。帳務不全，有的甚至根本沒有帳。二是收入不實。有的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采用預收售房款的形式，因未開具正式發(fā)票，預收款長期掛在帳上，不作收入，有的甚至無賬可查。三是虛列成本。多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)由于工期長，與建安施工企業(yè)結(jié)算不及時，成本核算未嚴格執(zhí)行權責發(fā)生制、遵循配比原則，有的仍然按收付實現(xiàn)制即對成本采取支付多少，就列支多少;對未售房面積，收入未轉(zhuǎn)但成本已提前列支，造成收入、成本不配比，因而無法核實其真實成本，也就無法真實反映企業(yè)盈虧情況。有的按預計數(shù)開具收款收據(jù)入帳，造成成本虛增，同時存在大量的不合法憑證或沒有取得憑證。 

　　  3、房地產(chǎn)行業(yè)流動性強。流動性強是房地產(chǎn)行業(yè)的共同特點，目前高唐的6家外來房地產(chǎn)開發(fā)公司都是外地的固定業(yè)戶，往往以回總公司匯總納稅為由，不愿接受經(jīng)營地稅務機關管理，但按照國家政策的規(guī)定，他們中無一符合回總公司匯總納稅的條件，并且在高唐累計經(jīng)營期限都超過了180天，應該接受經(jīng)營地稅務機關管理。流動性強的特點給稅收管理帶來一定困難，稍有疏松，極易形成漏征漏管。   4、易造成其他偷逃稅行為。很多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的供貨商無固定經(jīng)營場所，無營業(yè)證和稅務登記證，開具虛假發(fā)票行為嚴重，經(jīng)營行為隱蔽、流動性大，如果對房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理不到位，這些供貨商偷逃稅更有了可乘之機，造成國家稅款流失。

　　  5、發(fā)票管理相對薄弱。絕大多數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在收取預售房屋款時，采取白條或收款收據(jù)收款，有的用建筑材料發(fā)票沖抵售房款，從而造成收入體外循環(huán)，致使發(fā)票管理沒有有效發(fā)揮控稅效應。   6、稅收管理管理人員的素質(zhì)有待提高。房地產(chǎn)行業(yè)是一個新興行業(yè)，由于房地產(chǎn)市場尚不規(guī)范，涉及的稅收問題比較復雜，房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理政策性非常強，對管理人員的綜合業(yè)務素質(zhì)要求比較高。管理人員不僅要全面掌握房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策，也要熟悉國家有關房地產(chǎn)有業(yè)的其他政策。國稅人員由于受傳統(tǒng)的“兩稅”影響，所得稅分享制度改革后，在所得稅的管理方面有所欠缺，加之房地產(chǎn)行業(yè)是新興行業(yè)，基層稅務人員接觸較少，有的在管理上感到力不從心。   7、稅收管理外部環(huán)境有待改善。雖然新的《征管法》對有關部門協(xié)稅護稅職能作用作出了明確的法律規(guī)定，但現(xiàn)實中由于部門利益驅(qū)使，造成部門配合不力，協(xié)稅護稅組織不夠完善，更增加了管理難度。此外，據(jù)調(diào)查，有些地方的政府部門不能正確認識涵養(yǎng)稅源與依法治稅的關系，在支持稅務部門依法開展工作方面力度不夠，也在一定程度上影響了對房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理的實際效果。   二、規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理的對策 

　　  1、優(yōu)化服務，加強有關稅收政策的宣傳和財務核算的輔導。一是通過印發(fā)宣傳材料、宣傳手冊，在新聞媒體、稅務網(wǎng)站上開辟宣傳專欄，舉辦專門培訓班等多種形式，將國家房地產(chǎn)政策特別是相關稅收政策傳達給每一個企業(yè)負責人、財務人員和辦稅人員;二是主動深入企業(yè)宣講有關政策，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助健全財務制度，規(guī)范財務核算，減少房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)的納稅風險。還可通過設立招商引資綠色通道，優(yōu)先為外來房地產(chǎn)企業(yè)辦理相關手續(xù)。三是經(jīng)常向地方政府匯報工作，將房地產(chǎn)稅收管理情況進行專題匯報，向有關領導宣講房地產(chǎn)稅收政策，幫助分析規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理對地方經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，最大限度地爭取地方政府的支持。通過依法開展熱情、規(guī)范的稅收服務，提高企業(yè)自覺納稅的意識，使之熟練掌握稅收知識和辦稅技能，用誠心、誠信營造良好經(jīng)濟稅收環(huán)境，贏得地方政府、社會各界特別是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的理解和配合，留住外來商家。   2、強化培訓，提高稅務管理人員的素質(zhì)。結(jié)合稅收形勢的發(fā)展變化，加強對稅務人員房地產(chǎn)行業(yè)有關稅收政策、其他國家政策、生產(chǎn)經(jīng)營、財務管理、征管技巧等諸多方面的知識培訓，提高他們的理論水平和征管技能。

　　3、有針對性地采取核定征收的辦法。對那些財務核算不健全，稅基不真實，收入總額及成本費用支出均不能正確核算，不能向主管稅務機關提供真實、準確完整的納稅資料的納稅戶，可以采取核定征收管理方法，包括定額征收和核定征收。對掛靠戶、承包戶應按照同行業(yè)同規(guī)模水平從高核定征收，在具體操作方面可以按照核定應納稅所得率確定應納稅所得額，按商品建筑面積乘以市場價格核定計稅營業(yè)額等方法。 

　　  4、提高房地產(chǎn)領域稅收管理信息化水平。將計算機技術和CTAIS等軟件充分運用到房地產(chǎn)稅收管理，包括稅務登記、納稅申報、稅款征收、發(fā)票管理、稅源監(jiān)控、稅源分析、情報交換、信息采集等各個環(huán)節(jié)，通過全面、科學采集各類信息，努力實現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)登記管理的及時性、納稅申報的準確性、稅源監(jiān)控的有效性和行業(yè)管理的規(guī)范性。 

　　  5、探索實行戶籍管理辦法?？梢园衙恳粋€單項房地產(chǎn)開發(fā)項目做為一戶納稅企業(yè)進行管理?？紤]到目前掛靠戶、承包戶、私人開發(fā)商等僅僅是收取管理費的“影子公司”，必須加強對建安公司、項目工程、子工程的三級管理，建立健全單項工程檔案管理。 

　　  6、加強重點監(jiān)控和重點稽查。重點對無證戶、掛靠戶、承包戶以及以房易地、以地易房或私下交易方式從事經(jīng)營開發(fā)的業(yè)戶進行重點監(jiān)控，同時抓好房地產(chǎn)行業(yè)專項稽查，堵塞漏洞。可以采取一條街一幢房產(chǎn)逐個清理的拉網(wǎng)式清查辦法;對不依法接受稅務管理或偷逃稅行為情節(jié)嚴重，造成不良影響的，予以嚴厲打擊并公開暴光，起到打擊一個、震懾一片的作用，確保房地產(chǎn)業(yè)稅收不流失。 

　　  7、加強發(fā)票管理。結(jié)合國稅部門和地稅部門開展的發(fā)票雙獎活動，認真落實好全面開票制度，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中取得、使用的發(fā)票，確保其合法性和真實性，充分發(fā)揮以票控稅的基礎性作用，對預收款項收據(jù)列入發(fā)票進行管理。 

　　  8、加強部門配合，開展綜合治稅。房地產(chǎn)開發(fā)涉及面廣，有時會涉及多個方面、多個部門的利益關系。房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的特殊性對加強部門配合、健全協(xié)稅護稅網(wǎng)絡、開展社會綜合治稅提出了更高的要求。建議在原有協(xié)稅護稅組織的基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門、各企事業(yè)單位、行政村、居委會都要確定一名綜合治稅信息員，公檢法司等部門要發(fā)揮職能，為綜合治稅工作保駕護航，形成以協(xié)稅護稅和涉稅信息提供為主要內(nèi)容的社會綜合治稅網(wǎng)絡。嚴格納稅戶登記管理。建立工商、國稅、地稅、技術監(jiān)督等部門間的工作聯(lián)系和信息共享制度，進一步明確工商和技術監(jiān)督部門的信息傳遞要求，加強源頭控管，確保業(yè)戶及時辦理稅務登記，及時納入正常管理;財政、計劃、經(jīng)貿(mào)、建設等部門要及時向稅務部門提供房地產(chǎn)和各建設項目的信息資料，建筑施工企業(yè)必須依法開具、使用發(fā)票，否則房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得與其結(jié)算工程款。

　　目前房地產(chǎn)稅收管理中存在的問題及對策 我國稅收體制存在的問題及對策建議

　　一、房地產(chǎn)稅收管理中存在的問題

　　( 一) 稅務部門與國土部門、規(guī)劃部門、房產(chǎn)管理部門間缺乏有效配合。目前對房地產(chǎn)企業(yè)征收的土地增值稅, 一般是先按“預定征收率”預征, 項目完工后再決算, 然后進行土地增值稅的清算。但現(xiàn)實中, 由于各部門之間缺乏有效的配合, 稅務部門難以及時取得相關信息, 導致能清算的房地產(chǎn)企業(yè)很少。

　　( 二) 地方保護主義為房地產(chǎn)商避稅偷稅提供便利條件。各地為引進稅源爭相出臺各種優(yōu)惠政策, 有的甚至有“稅收返還”、“財政補稅”等政策, 導致國家稅收法規(guī)難以貫徹執(zhí)行, 稅務部門對房地產(chǎn)企業(yè)稅收的征收與監(jiān)管工作難以開展。

　　( 三) 高額利潤外包。我國稅收政策中對外商獨資企業(yè)與中外合資企業(yè)有各種優(yōu)惠規(guī)定, 一些房地產(chǎn)開發(fā)商通過與外方合資的名義, 以房地產(chǎn)的開發(fā)承包給外方為幌子, 逃避交納企業(yè)所得稅。

　　( 四) 房屋預售收入定義不準確。預售收入關系到營業(yè)稅的多少, 而我國的稅收制度分為國稅與地稅兩種, 在對預售收入進行測算的環(huán)節(jié), 中央與地方的規(guī)定存在嚴重脫節(jié), 導致房 地產(chǎn)的營業(yè)稅難以及時、足額征收。

　　( 五) 應納稅所得額的計算方式有缺陷。所得稅是房地產(chǎn)企業(yè)承擔的一個主要稅種, 也是地產(chǎn)商避稅的一個大黑洞。房地產(chǎn)企業(yè)所得稅的清算要等到房地產(chǎn)項目決算之后才能進行, 而決算要等到工程項目完工驗收之后才能進行, 漫長的驗收過程為地產(chǎn)商提供了偷稅的便利, 有些開發(fā)商有意無意將項目決算期推后, 從而達到偷稅、逃稅的目的。 當然, 房地產(chǎn)稅收管理問題的表現(xiàn)還有很多, 歸納起來主要是目前的管理政策導致房地產(chǎn)企業(yè)易偷、易逃、易拖。其主要原因是目前稅收管理政策不配套, 管理部門之間的分工協(xié)作不明確, 沒有形成一體化管理體系。

　　二、加強房地產(chǎn)稅收一體化管理的對策

　　房地產(chǎn)稅收一體化管理, 就是以房地產(chǎn)契稅為工作“把手”, 貫穿涵蓋房地產(chǎn)立項、開發(fā)、銷售等全過程, 要求各征收機關, 依托房地產(chǎn)管理部門, 加強各稅種的申報管理, 充分掌握各稅種征管所依據(jù)的基礎信息, 通過征收機關之間的溝通協(xié)調(diào), 準確、快捷地傳遞信息, 逐步實現(xiàn)各部門, 各稅種間的信息共享, 充分掌握稅源, 同時簡化辦稅手續(xù), 方便納稅人。實施一體化管理總的原則是以契稅管理先納稅、后辦理產(chǎn)權證書為把手, 以信息共享、數(shù)據(jù)對比為依托, 以優(yōu)化服務、方便納稅 人為宗旨, 通過部門配合, 環(huán)節(jié)控制, 實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)諸稅間的有機銜接, 不斷提高征管質(zhì)量和效率。

　　鋪好信息化道路, 做好稅源控管。鋪好信息化道路, 是實現(xiàn)科學化管理的重要基礎。稅源管理是稅收征管的基礎性工作。對稅收各環(huán)節(jié)應尋求相關管理部門的支持與配合。一是取得的國土資源部門的支持配合。地稅部門對用地人的情況不清, 并且納稅人憑土地用地通知書就可用地, 大多數(shù)土地從用地到辦證有一個很長的時間跨度, 等到辦證環(huán)節(jié)征稅時間就相對滯后, 因此, 可與國土資源部門協(xié)商。只要國土資源部門將用地通知書下發(fā), 通過電子信箱迅速將用地信息傳給地稅部門, 地稅部門對相關用地人的有關稅收進行跟蹤介入, 實現(xiàn)土地稅收的前置管理。二是加強與房地產(chǎn)管理部門的配合協(xié)作。房屋交易和發(fā)證環(huán)節(jié)是房屋契稅征收和房地產(chǎn)業(yè)各稅控管的核心環(huán)節(jié)。與房地產(chǎn)部門聯(lián)合控管, 在房產(chǎn)交易中心設立房地產(chǎn)稅收審核專班, 實地參入房地產(chǎn)計稅價值的評估認定工作, 審核和開具不動產(chǎn)銷售發(fā)票, 并與房產(chǎn)部門實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。三是密切與政府行政服務中心的協(xié)作。行政服務中心是政府行政許可、行政服務和審核發(fā)證的重要窗口, 地稅部門可在行政服務中心設立專門的征管窗口

本文來源：http://628568.com/kaoshi/145044.html