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【628568.com--策劃書(shū)】

　　2021脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估工作實(shí)施方案

　　按照《2021年縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估工作方案》，根據(jù)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)班工作實(shí)施方案，為做好我縣信息化扶貧工作的自查評(píng)估，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察重要講話、重要指示批示精神，按照縣扶貧辦脫貧攻堅(jiān)部署安排，對(duì)照省、市、縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)工作方案，對(duì)承擔(dān)的扶貧任務(wù)進(jìn)行全面梳理自查，系統(tǒng)總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成效，科學(xué)評(píng)估任務(wù)目標(biāo)完成情況，全面排查和解決存在的問(wèn)題，堅(jiān)持鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　二、工作原則

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從嚴(yán)從實(shí)自查，做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、工作措施、成效結(jié)果、存在問(wèn)題真實(shí)準(zhǔn)確，確保信息化扶貧工作成果經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

　?。ǘ﹫?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。將自查評(píng)估作為查缺補(bǔ)漏的有效途徑，全面查找工作中存在的問(wèn)題不足和薄弱環(huán)節(jié)，建立臺(tái)賬，明確責(zé)任，細(xì)化措施，以釘釘子精神迅速整改到位，確保工作務(wù)實(shí)、過(guò)程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。

　　（三）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。聚焦責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)，堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)既定目標(biāo)，進(jìn)行全面梳理自查，確保任務(wù)落實(shí)無(wú)遺漏、各項(xiàng)目標(biāo)全面完成。

　　三、工作內(nèi)容

　?。ㄒ唬┴?zé)任落實(shí)情況。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述情況；貫徹落實(shí)省、市、縣脫貧攻堅(jiān)決策部署落實(shí)情況。

　　（二）工作落實(shí)情況。全面梳理總結(jié)脫貧攻堅(jiān)以來(lái)貧困村通信息、信息化扶貧培訓(xùn)工作的開(kāi)展情況及成效。

　　四、工作安排

　?。ㄒ唬┳圆樵u(píng)估。3月中旬，完成信息化扶貧工作成效自查評(píng)估，形成信息化脫貧攻堅(jiān)工作自查評(píng)估報(bào)告。

　?。ǘ┱奶嵘?月底-5月，針對(duì)自查評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取有針對(duì)性的整改措施，逐項(xiàng)逐條整改提升，5月底前完成全部問(wèn)題整改工作。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。2021年是脫貧攻堅(jiān)全面收官、驗(yàn)收交賬之年。要把做好自查評(píng)估作為鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的重要抓手，科學(xué)謀劃、周密部署，細(xì)化措施、壓實(shí)責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成自查評(píng)估工作，為2021年底全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　?。ǘ?qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。立足實(shí)際，協(xié)調(diào)合作，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、程序步驟、進(jìn)度安排和紀(jì)律要求，形成工作合力。

　?。ㄈ﹪?yán)明紀(jì)律要求。堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎實(shí)開(kāi)展自查評(píng)估工作，確保政策落實(shí)、數(shù)據(jù)真實(shí)。要堅(jiān)決杜絕大呼隆、走過(guò)程，嚴(yán)禁降標(biāo)準(zhǔn)、打折扣，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)保質(zhì)保量完成。

　　2021脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估工作實(shí)施方案

　　2020年是全面建成小康社會(huì)決勝之年，是脫貧攻堅(jiān)全面收官之年。根據(jù)《全省高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)評(píng)估驗(yàn)收工作方案》和市、縣《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，為扎實(shí)有序做好全鎮(zhèn)自查評(píng)估工作，結(jié)合實(shí)際，制定工作方案如下。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察山東重要講話、重要指示批示精神，按照省、市、縣脫貧攻堅(jiān)決策部署，緊扣縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)工作安排，對(duì)照脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面梳理自查，科學(xué)評(píng)估任務(wù)目標(biāo)完成情況，排查解決存在問(wèn)題，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，系統(tǒng)總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成效，確保如期全面高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　二、工作原則

　?。ㄒ唬┤孀圆樵u(píng)估。既瞄準(zhǔn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”和飲水安全核心目標(biāo)，又兼顧其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作；既盯緊重點(diǎn)村，又涵蓋非重點(diǎn)村；既總結(jié)成效，又梳理過(guò)程，做到人群、政策、項(xiàng)目、資金核查全覆蓋，目標(biāo)、任務(wù)、措施、效果核實(shí)全鏈條。

　　（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。將自查評(píng)估作為查漏補(bǔ)缺的有效途徑，全面查找工作中的短板弱項(xiàng)，邊查邊改、立改實(shí)改，以釘釘子精神抓好問(wèn)題整改，以問(wèn)題整改鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。

　?。ㄈ┓植酵七M(jìn)實(shí)施。堅(jiān)持一體謀劃、分步實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)，明確各階段任務(wù)目標(biāo)、實(shí)施主體、組織方式、完成時(shí)限和工作要求，確保各項(xiàng)工作有序銜接、穩(wěn)步推進(jìn)。

　　（四）嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持定性與定量、統(tǒng)籌自查評(píng)估，全面自查，精準(zhǔn)評(píng)估。廣泛吸收扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參與，從嚴(yán)從實(shí)自查評(píng)估，確保結(jié)果客觀公正、真實(shí)準(zhǔn)確。暢通問(wèn)題反映渠道，辦好群眾來(lái)信來(lái)訪，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。

　?。ㄎ澹┩怀鼋Y(jié)果導(dǎo)向。把自查評(píng)估結(jié)果納入脫貧攻堅(jiān)年度成效考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，對(duì)考核結(jié)果好的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)考核結(jié)果一般的予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，確保順利通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收。

　　三、自查評(píng)估對(duì)象

　　1、鎮(zhèn)黨委、政府、村居；

　　2、鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位；

　　3、建檔立卡貧困戶(hù)（含脫貧享受政策戶(hù)、脫貧不再享受政策戶(hù)）和即時(shí)幫扶人口；

　　4、省扶貧工作重點(diǎn)村；

　　5、各級(jí)財(cái)政安排的專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金以及利用財(cái)政資金實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。

　　四、自查評(píng)估內(nèi)容

　?。ㄒ唬┟撠氋|(zhì)量。重點(diǎn)自查評(píng)估建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧、省扶貧工作重點(diǎn)村穩(wěn)定退出、即時(shí)發(fā)現(xiàn)即時(shí)幫扶機(jī)制落實(shí)情況。

　　1、貧困人口穩(wěn)定脫貧。主要自查評(píng)估建檔立卡貧困人口收入是否穩(wěn)定超過(guò)省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)，“兩不愁三保障”和飲水安全是否達(dá)標(biāo)。建檔立卡范圍之外的一般農(nóng)戶(hù)是否存在應(yīng)納未納的情況。

　　2、省扶貧工作重點(diǎn)村穩(wěn)定退出。主要自查評(píng)估是否能夠提供法定義務(wù)教育階段教學(xué)場(chǎng)所，且配備必要的師資力量；是否能夠提供基本的醫(yī)療保障服務(wù)場(chǎng)所，且配備必要的醫(yī)務(wù)人員；是否能夠提供符合當(dāng)?shù)仫嬘盟踩珮?biāo)準(zhǔn)的水源，已通自來(lái)水的相關(guān)設(shè)施是否進(jìn)行有效維護(hù)，正常運(yùn)行；村內(nèi)是否有一條或一條以上的穿村硬化道路；是否通生活用電。

　　3、即時(shí)發(fā)現(xiàn)即時(shí)幫扶機(jī)制落實(shí)情況。主要自查評(píng)估脫貧享受政策人口之外的人中可能致貧或返貧的，是否按程序認(rèn)定后納入即時(shí)幫扶臺(tái)賬，并因戶(hù)因人落實(shí)即時(shí)幫扶措施。

　?。ǘ?ldquo;兩不愁三保障”和飲水安全政策落實(shí)情況。重點(diǎn)自查評(píng)估脫貧享受政策貧困戶(hù)“兩不愁三保障”和飲水安全政策落實(shí)、問(wèn)題排查整改情況。

　　4、教育扶貧政策落實(shí)。主要自查評(píng)估學(xué)前教育到大學(xué)教育各項(xiàng)資助、減免政策是否落實(shí)到位。

　　5、健康扶貧政策落實(shí)。主要自查評(píng)估“先診療、后付費(fèi)”、慢性病簽約服務(wù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免等政策是否落實(shí)到位。

　　6、醫(yī)保扶貧政策落實(shí)。主要自查評(píng)估基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)等政策是否落實(shí)到位。

　　7、住房安全政策落實(shí)。主要自查評(píng)估貧困戶(hù)住房安全等級(jí)是否全部鑒定、危房修繕改造是否全部完成、改造補(bǔ)貼是否及時(shí)發(fā)放。

　　8、飲水安全政策落實(shí)。主要自查評(píng)估貧困戶(hù)飲用水水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保障率是否達(dá)標(biāo)。

　?。ㄈ┬袠I(yè)扶貧政策落實(shí)情況。重點(diǎn)自查評(píng)估行業(yè)部門(mén)發(fā)揮人才、技術(shù)、政策等方面優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)行業(yè)扶貧情況。

　　9、兜底保障政策落實(shí)。主要自查評(píng)估符合條件的建檔立卡貧困人口是否做到應(yīng)保盡保，對(duì)取消貧困人口低保政策進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，不能因取消低保造成返貧。符合條件的建檔立卡貧困人口是否納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。低保金、特困救助供養(yǎng)金按時(shí)足額發(fā)放情況。臨時(shí)救助政策落實(shí)情況。

　　10、殘疾人保障政策落實(shí)。主要自查評(píng)估建檔立卡貧困殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放是否及時(shí)足額，重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造、殘疾人養(yǎng)老和殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)等政策落實(shí)是否到位。

　　11、就業(yè)扶貧政策落實(shí)。主要自查評(píng)估是否能根據(jù)貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)需求和就業(yè)意愿，對(duì)勞動(dòng)年齡內(nèi)的貧困勞動(dòng)力，按照部門(mén)培訓(xùn)職責(zé)，開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困人口技能水平和就業(yè)能力。是否能積極開(kāi)發(fā)保潔保綠、公共設(shè)施維護(hù)、執(zhí)勤值班等多類(lèi)型公益崗位和就業(yè)扶貧車(chē)間崗位，為貧困人口提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　12、金融扶貧政策落實(shí)情況。主要自查評(píng)估是否能?chē)?yán)格按照金融扶貧政策規(guī)范發(fā)放扶貧小額信貸和富民生產(chǎn)貸；貸款項(xiàng)目是否能發(fā)揮良好幫扶帶動(dòng)和增收作用。

　　13、其他行業(yè)扶貧政策落實(shí)。主要自查評(píng)估駐村幫扶、“千企幫千村”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)、省扶貧工作重點(diǎn)村和貧困群眾信息化建設(shè)、科技扶貧、生態(tài)扶貧、“金暉助老”、青春扶貧、巾幗扶貧、文化和旅游扶貧等政策落實(shí)是否精準(zhǔn)到位。

　　（四）社會(huì)扶貧工作落實(shí)情況。重點(diǎn)自查評(píng)估發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與扶貧工作情況。

　?。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管理和扶貧資金使用情況。重點(diǎn)自查評(píng)估產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)、資產(chǎn)管理、管理運(yùn)營(yíng)和收益分配等情況；扶貧資金使用、監(jiān)管、績(jī)效等情況。

　　14、項(xiàng)目管理和資金使用。按照《全縣產(chǎn)業(yè)扶貧資金項(xiàng)目自查評(píng)估工作實(shí)施方案》要求進(jìn)行自查評(píng)估。

　?。┓鲐毠ぷ魅罕姖M(mǎn)意度。重點(diǎn)自查評(píng)估已脫貧享受政策貧困戶(hù)對(duì)扶貧工作的認(rèn)可度。

　　15、扶貧工作認(rèn)可度。主要自查評(píng)估已脫貧享受政策貧困戶(hù)對(duì)扶貧工作表示“滿(mǎn)意”或“基本滿(mǎn)意”的戶(hù)數(shù)占抽查貧困戶(hù)總數(shù)的比例。

　　五、方法步驟

　　自查評(píng)估工作分幫扶責(zé)任人自查評(píng)估、成員單位自查評(píng)估。共分動(dòng)員部署、自查評(píng)估、成員單位自查評(píng)估、鎮(zhèn)級(jí)評(píng)估、整改提升等5個(gè)階段。

　　（一）動(dòng)員部署。召開(kāi)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究《坊前鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估工作方案》，安排部署全鎮(zhèn)自查評(píng)估工作。

　?。ǘ┳圆樵u(píng)估。3月至3月31日，組織實(shí)施自查評(píng)估工作，印發(fā)《脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估工作實(shí)施方案》（附件）和《自查評(píng)估政策指引》，按時(shí)高質(zhì)量完成自查評(píng)估工作。各村居自查評(píng)估相關(guān)表格、問(wèn)題臺(tái)賬和自查評(píng)估于3月31日完成。

　?。ㄈ┏蓡T單位自查評(píng)估。3月至3月31日，各成員單位自行組織實(shí)施自查評(píng)估工作，重點(diǎn)圍繞責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，對(duì)本部門(mén)本單位打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)工作方案中確定的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況、本單位承擔(dān)的其他各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)情況和歷年來(lái)各級(jí)反饋的扶貧領(lǐng)域問(wèn)題整改情況進(jìn)行核查。自查評(píng)估報(bào)告和問(wèn)題臺(tái)賬于3月31日前報(bào)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　?。ㄋ模╂?zhèn)級(jí)評(píng)估。采取鎮(zhèn)村幫扶責(zé)任人入戶(hù)實(shí)地考核評(píng)估，覆蓋全鎮(zhèn)81個(gè)自然村、10個(gè)重點(diǎn)村，實(shí)地查看產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。

　　根據(jù)實(shí)地考核評(píng)估情況，全方位查找存在的問(wèn)題，多維度評(píng)估工作成效，多層面印證評(píng)估結(jié)果，形成脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估報(bào)告和問(wèn)題臺(tái)賬，提交鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，按程序報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　?。ㄎ澹┱奶嵘?。整改工作貫穿自查評(píng)估全過(guò)程。對(duì)自查評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，統(tǒng)籌歷年來(lái)巡視巡察、審計(jì)調(diào)查和督導(dǎo)考核等反饋問(wèn)題，建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任、整改措施和完成時(shí)限，進(jìn)行集中整改、銷(xiāo)號(hào)管理。要加強(qiáng)上下溝通聯(lián)絡(luò)，全面整改，確保所有問(wèn)題在5月上旬前清倉(cāng)見(jiàn)底、整改到位。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?。2020年是脫貧攻堅(jiān)全面收官、驗(yàn)收交賬之年。各級(jí)各部門(mén)要按照縣委縣政府安排部署，進(jìn)一步提高政治站位，把做好自查評(píng)估工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，作為鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的重要抓手，科學(xué)謀劃、周密部署、細(xì)化措施，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成自查評(píng)估工作，為全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　（二）嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)照工作方案，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，做到內(nèi)容不缺、環(huán)節(jié)不少，保質(zhì)保量完成工作任務(wù)，并形成自查評(píng)估報(bào)告和問(wèn)題臺(tái)賬。針對(duì)自查評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，細(xì)化整改措施，明確完成時(shí)限，落實(shí)責(zé)任人員，確保按期完成整改，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)清零。

　　（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要立足實(shí)際，統(tǒng)籌做好疫情防控與脫貧攻堅(jiān)，積極有序推進(jìn)自查評(píng)估工作。統(tǒng)籌整合本鎮(zhèn)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、程序步驟、責(zé)任分工和紀(jì)律要求，形成工作合力。同時(shí)要加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決自查評(píng)估工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保自查評(píng)估工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

　?。ㄋ模簩?shí)工作責(zé)任。緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)實(shí)施。扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)，對(duì)照各自打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)工作方案中確定的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況、本單位承擔(dān)的其他各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)情況和歷年來(lái)各級(jí)反饋的扶貧領(lǐng)域問(wèn)題整改情況，認(rèn)真梳理、查漏補(bǔ)缺，3月31日前向鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提交脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作方案完成情況報(bào)告。鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要?jiǎng)討B(tài)掌握自查評(píng)估工作進(jìn)展情況，做好督促指導(dǎo)等工作。

　?。ㄎ澹﹪?yán)明紀(jì)律要求。各級(jí)各部門(mén)在自查評(píng)估工作中，要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先，從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展自查評(píng)估工作。要堅(jiān)決杜絕弄虛作假、數(shù)字脫貧和“被脫貧”，嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)、降標(biāo)準(zhǔn)、打折扣，對(duì)自查評(píng)估工作中敷衍應(yīng)付、推進(jìn)不力，搞形式主義、官僚主義的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保圓滿(mǎn)完成自查評(píng)估工作任務(wù)。

　　2021脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估工作實(shí)施方案

　　按照市委市政府和縣委縣政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，根據(jù)市、縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和市衛(wèi)生健康委安排，為做好全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)以來(lái)各項(xiàng)工作自查評(píng)估工作，確保高質(zhì)量、高水平完成各項(xiàng)健康扶貧工作任務(wù)，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察重要講話、重要指示批示精神，按照縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)部署安排，對(duì)照縣委、縣政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》確定的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)衛(wèi)生健康系統(tǒng)承擔(dān)的健康扶貧任務(wù)進(jìn)行全面梳理自查，系統(tǒng)總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成效，科學(xué)評(píng)估任務(wù)目標(biāo)完成情況，全面排查和解決存在的問(wèn)題，堅(jiān)持鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　二、工作原則

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格規(guī)范程序，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)要求，從嚴(yán)從實(shí)自查，科學(xué)精準(zhǔn)評(píng)估，做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、工作措施、成效結(jié)果、存在問(wèn)題真實(shí)準(zhǔn)確，確保脫貧攻堅(jiān)成果經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

　　（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。將自查評(píng)估作為查缺補(bǔ)漏的有效途徑，全面查找工作中存在的問(wèn)題不足和薄弱環(huán)節(jié)，建立臺(tái)賬，明確責(zé)任，細(xì)化措施，以釘釘子精神迅速整改到位，確保工作務(wù)實(shí)、過(guò)程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。

　?。ㄈ﹫?jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。聚焦責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)，堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)既定目標(biāo)，進(jìn)行全面梳理自查，確保任務(wù)落實(shí)無(wú)遺漏、各項(xiàng)目標(biāo)全面完成。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持全面評(píng)估。即盯緊重點(diǎn)工作和重點(diǎn)政策，又涵蓋一般面上工作，即總結(jié)成效，又梳理過(guò)程，做到政策內(nèi)容、工作環(huán)節(jié)全覆蓋。

　　三、制定自查評(píng)估報(bào)告

　　梳理脫貧攻堅(jiān)以來(lái)各項(xiàng)工作開(kāi)展情況，制定自查評(píng)估報(bào)告。報(bào)告重點(diǎn)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┴?zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)自查評(píng)估各單位領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任情況。主要包括學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述情況，特別是習(xí)近平總書(shū)記視察重要講話、重要指示批示精神情況；貫徹落實(shí)省市縣脫貧攻堅(jiān)決策部署落實(shí)情況；主要負(fù)責(zé)同志履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任情況等。

　?。ǘ┙M織領(lǐng)導(dǎo)保障。各單位成立健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立健康扶貧工作機(jī)構(gòu)，有專(zhuān)職人員從事健康扶貧工作，責(zé)任明確，專(zhuān)人負(fù)責(zé)。健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，研究推動(dòng)工作情況。立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定健康扶貧工作方案、配套政策文件情況。對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康扶貧工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和指導(dǎo)幫助。完成上級(jí)要求的摸底調(diào)查、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)上報(bào)和新聞宣傳等工作情況。

　　（三）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)健康扶貧普惠政策。對(duì)貧困患者門(mén)診費(fèi)用執(zhí)行“兩免兩減半”政策情況；對(duì)住院貧困患者執(zhí)行“先診療后付費(fèi)”政策情況；落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自定減免政策情況；執(zhí)行住院費(fèi)用“一站式結(jié)算”情況；設(shè)置便民門(mén)診，建立就診綠色通道情況。

　?。ㄋ模╅_(kāi)展“三個(gè)一批行動(dòng)”。落實(shí)大病集中救治。對(duì)核實(shí)患病需救治的貧困患者，組織到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療情況；在疾病救治過(guò)程中，控制群眾自負(fù)費(fèi)用占比，嚴(yán)格規(guī)范診療行為，加強(qiáng)藥品使用管理，在保證治療效果前提下有限援用國(guó)家基本藥物、基本醫(yī)保目錄藥品，減輕患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)情況；組織貧困嚴(yán)重精神疾病患者免費(fèi)救治情況。落實(shí)慢病簽約服務(wù)管理。本著自愿和應(yīng)簽盡簽的原則，對(duì)所有建檔立卡貧困群眾的面對(duì)面簽約完成情況；對(duì)簽約群眾的隨訪情況，特別是高血壓、糖尿病、嚴(yán)重精神障礙和肺結(jié)核患者的隨訪情況。

　?。ㄎ澹╅_(kāi)展免費(fèi)健康查體。對(duì)所有貧困群眾每年至少開(kāi)展一次免費(fèi)健康查體的組織實(shí)施情況；查體結(jié)果運(yùn)用情況。

　?。┱咝麄鹘庾x。在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室、村委懸掛公示欄情況；入戶(hù)發(fā)放政策明白紙情況；組織政策宣講活動(dòng)情況。

　?。ㄆ撸┕婊顒?dòng)開(kāi)展情況。組織轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)家、省、市、縣部署的大型志愿服務(wù)活動(dòng)情況。在開(kāi)展的活動(dòng)中實(shí)施義診巡診、送醫(yī)送藥、政策宣講等活動(dòng)情況。

　?。ò耍┢渌嘘P(guān)工作情況。包括扶貧協(xié)作開(kāi)展情況、唇腭裂等特殊疾病患者公益救治情況、打造公益平臺(tái)情況、開(kāi)展的創(chuàng)新性工作。

　　（九）查擺問(wèn)題及自查整改情況。自查評(píng)估中梳理發(fā)現(xiàn)的政策落實(shí)中存在的問(wèn)題，及下一步整改計(jì)劃。

　　四、建立健全健康扶貧臺(tái)賬

　　按照省市縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估臺(tái)賬化的要求，對(duì)全縣健康扶貧自查評(píng)估建立三個(gè)工作臺(tái)賬。

　?。ㄒ唬┙⒄呗鋵?shí)工作臺(tái)賬。梳理市委市政府、縣委縣政府，市衛(wèi)生健康委、縣衛(wèi)生健康局，本單位制定出臺(tái)的健康扶貧政策文件。對(duì)確定的相關(guān)政策任務(wù)目標(biāo)落實(shí)情況，建立完善的本單位政策清單，同時(shí)以貧困群眾個(gè)人為單位建立健全本單位脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)臺(tái)賬。

　?。ǘ┙⒐ぷ髀鋵?shí)情況臺(tái)賬?？h委、縣政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》落實(shí)情況；我局打贏健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工作實(shí)施方案中確定的目標(biāo)任務(wù)、工作措施落實(shí)情況，重點(diǎn)自查目標(biāo)是否全部實(shí)現(xiàn)，任務(wù)是否全部完成，各項(xiàng)措施是否真正落實(shí)到位，是否取得扎實(shí)成效，梳理建立重點(diǎn)工作完成臺(tái)賬。同時(shí)整理報(bào)送本單位年度實(shí)施方案、工作要點(diǎn)等工作部署類(lèi)文件。

　?。ㄈ┙⒄穆鋵?shí)情況臺(tái)賬。各單位要對(duì)脫貧攻堅(jiān)以來(lái)各級(jí)巡視巡查、考核調(diào)研、暗訪督查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、政策短板、缺項(xiàng)漏項(xiàng)、專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)行全面梳理，真實(shí)的將各項(xiàng)政策及問(wèn)題整改落實(shí)到位，建立完善本單位的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)清單、完成清單、成效清單、責(zé)任清單和時(shí)間清單。

　　五、工作安排

　?。ㄒ唬┳圆樵u(píng)估。3月5日開(kāi)始，我局組織抽調(diào)專(zhuān)業(yè)人員，成立衛(wèi)生健康系統(tǒng)健康扶貧自查評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)衛(wèi)生健康系統(tǒng)各單位開(kāi)展全面評(píng)估，3月15日前完成，3月18日前形成攻堅(jiān)脫貧工作自查評(píng)估報(bào)告，經(jīng)黨委同意后上報(bào)市衛(wèi)生健康委和縣開(kāi)發(fā)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組。請(qǐng)各單位對(duì)照自查評(píng)估指標(biāo)表，按照年度分類(lèi)整理備查。抽調(diào)人員3月4日上午9點(diǎn)到縣衛(wèi)生健康局202室報(bào)到。

　?。ǘ┱奶嵘?。3月底-6月，各單位要針對(duì)評(píng)估小組反饋的問(wèn)題，形成問(wèn)題整改方案，采取有針對(duì)性的整改措施，逐項(xiàng)逐條整改提升，6月底前完成全部問(wèn)題整改工作。對(duì)原計(jì)劃于2020年底完成的工作任務(wù)，要強(qiáng)化工作舉措，加快推進(jìn)實(shí)施，8月底前全部完成。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。2020年是脫貧攻堅(jiān)全面收官、驗(yàn)收交賬之年。各單位要進(jìn)一步提高政治站位，把做好自查評(píng)估作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，作為鞏固提升健康扶貧成果的重要抓手，科學(xué)謀劃、周密部署，細(xì)化措施、壓實(shí)責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成自查評(píng)估工作，為2020年底全面完成健康扶貧攻堅(jiān)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　?。ǘ﹪?yán)明紀(jì)律要求。評(píng)估小組要按照市、縣重點(diǎn)工作安排及要求，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、堅(jiān)持真查真改，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎實(shí)開(kāi)展評(píng)估工作，確保政策落實(shí)、數(shù)據(jù)真實(shí)。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行指導(dǎo)、評(píng)估工作職責(zé)，確保自查評(píng)估工作取得實(shí)效。各單位要把本次自查評(píng)估工作作為鍥機(jī)，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，邊查邊糾、邊糾邊改，務(wù)必整改落實(shí)。對(duì)自評(píng)整改工作開(kāi)展不力、主要任務(wù)落實(shí)不到位的單位，局黨委對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

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