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【628568.com--畢業(yè)論文】
論文是一個(gè)漢語詞語,拼音是lùnwén,古典文學(xué)常見論文一詞,謂交談辭章或交流思想。當(dāng)代,論文常用來指進(jìn)行各個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的文章,簡稱之為論文。本站今天為大家精心準(zhǔn)備了國際經(jīng)濟(jì)法論文三篇,希望對大家有所幫助!一、經(jīng)濟(jì)全球化的背景下經(jīng)濟(jì)法和民商法的關(guān)系
經(jīng)濟(jì)全球化的背景下經(jīng)濟(jì)法和民商法的關(guān)系第三,在體現(xiàn)社會公平方面,二者能夠確保社會利益與個(gè)體利益的平衡。傳統(tǒng)民商法以權(quán)利本位為指導(dǎo),更多的強(qiáng)調(diào)社會個(gè)體的權(quán)利、平等和自由。隨著社會的進(jìn)步,民商法逐漸由權(quán)利本位向社會本位過度,要求個(gè)體在追求自身利益的同時(shí)不損害他人和社會公共利益。而經(jīng)濟(jì)法更多的從社會整體利益出發(fā),對各類主體的利益進(jìn)行平衡與協(xié)調(diào),通過建立一個(gè)有利于各類社會主體共同發(fā)展的公平的社會環(huán)境,促進(jìn)社會整體利益與社會個(gè)體利益的協(xié)調(diào)發(fā)展,在推動社會全面進(jìn)步的同時(shí),實(shí)現(xiàn)社會利益與個(gè)體利益的衡平。
二、經(jīng)濟(jì)全球化對我國的經(jīng)濟(jì)法和和民商法的影響
?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)全球化對我國經(jīng)濟(jì)法的影響
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,以世界貿(mào)易組織為代表的經(jīng)濟(jì)體制和貿(mào)易規(guī)則在世界范圍內(nèi)得以確立,對各國的經(jīng)濟(jì)制度與法律體系產(chǎn)生了深淵影響。2001年,我國加入了世界貿(mào)易組織,為了適應(yīng)WTO的基本規(guī)則,我國修訂并廢止了大量政府經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的行政法律法規(guī),使我國的經(jīng)濟(jì)法越來越體現(xiàn)出了國際化的趨勢。世界貿(mào)易組織是由三個(gè)總協(xié)定(《貨物貿(mào)易總協(xié)定》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)總協(xié)定》)及下屬附件和許多專門協(xié)定構(gòu)成,其基本宗旨在于逐步減少和消除成員方政府以關(guān)稅、數(shù)量限制、管制立法和其他國內(nèi)立法與行政措施設(shè)置的國際貿(mào)易壁壘,以及其他對國際自由貿(mào)易平等競爭的扭曲行為;通過多邊貿(mào)易談判達(dá)成協(xié)定,規(guī)定所有成員可以接受的貿(mào)易自由化程度和所允許的國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)措施,逐步推進(jìn)國際貿(mào)易自由化進(jìn)程。、以WTO為代表的國際法規(guī)則對于完善我國的經(jīng)濟(jì)法體系,具有重要的意義與價(jià)值。經(jīng)濟(jì)全球化對我國經(jīng)濟(jì)法最顯著的影響集中在國際貿(mào)易以及金融領(lǐng)域:在加入世界貿(mào)易組織前后,我國經(jīng)濟(jì)法立法的中心開始轉(zhuǎn)變,由單純的監(jiān)管國內(nèi)市場,調(diào)控國內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)國內(nèi)國際市場監(jiān)管,調(diào)控世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對我國國民經(jīng)濟(jì)的影響。在國際貿(mào)易領(lǐng)域,為了與WTO規(guī)則保持一致,我國參照《貨物貿(mào)易總協(xié)定》及其下屬附件和專門協(xié)定,重新修改了涉及對外貿(mào)易的法律,如《對外貿(mào)易法》、《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等法律法規(guī),深化了外貿(mào)體制改革,逐步取消非關(guān)稅措施。在金融監(jiān)管領(lǐng)域,我國根據(jù)入世后新形勢的需要和國際通行的監(jiān)管規(guī)則,制定了《證券投資基金法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、修改了《中國人民銀行法》和《商業(yè)銀行法》,健全了金融法律制度,保障了我國金融經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。此外,我國為了規(guī)范和減少行政許可,制定了行政許可法,并修改了票據(jù)法等法律中有關(guān)行政許可的規(guī)定,制定了《政府采購法》等法律。通過加入世界貿(mào)易組織,我國以此為契機(jī)逐步完善和發(fā)展了國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)法律制度,促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變,提高了駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力和水平。
(二)經(jīng)濟(jì)全球化對我國民商法的影響
在民商法的理念層面,經(jīng)濟(jì)全球化對我國民商法的巨大影響體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:在社會層面,WTO的基本精神會在中國社會得到廣泛傳播,促進(jìn)中國市民社會的形成與發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新的社會整合,自由、平等的民商法理念將在中國社會得到復(fù)興;在經(jīng)濟(jì)方面,世界貿(mào)易組織的貿(mào)易自由化原則和透明度原則以及其他規(guī)則將適用于中國市場經(jīng)濟(jì),為市場經(jīng)濟(jì)提供良好的活動準(zhǔn)則和制度框架。這既要求中國民商法在量的方面充分保證民事活動有法可依,也需要民商法在質(zhì)的方面充分體現(xiàn)世界貿(mào)易組織的自由、平等、公平的基本精神,發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)潛能。在政治層面,中國加入世界貿(mào)易組織,將不可避免地遭遇到西方自由、憲政思想的沖擊;提倡限制政府的權(quán)力、主張保障個(gè)人自由和權(quán)利的自由主義思想將會在中國得到更為廣泛的傳播,這對于奉行自由主義的民商法理念在中國社會的深入具有重要意義。在具體的法律制度層面,經(jīng)濟(jì)全球化同樣對我國的民商法律制度產(chǎn)生巨大影響:首先,在市場主體方面,我國目前仍存在依企業(yè)資金來源對內(nèi)、對外分別立法以及依據(jù)所有制標(biāo)準(zhǔn)劃分企業(yè)類型的現(xiàn)狀,這為不同企業(yè)之間的區(qū)別對待提供了法律依據(jù):一方面,外資企業(yè)、外國企業(yè)難以享有國民待遇,同時(shí)在稅收、政策支持等方面卻存在著超國民待遇,這并不符合世界貿(mào)易組織的國民待遇基本規(guī)則;另一方面,對國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行身分區(qū)分,給予不同待遇,不利于企業(yè)間的公平競爭及成長壯大。第二,在物權(quán)法律制度方面,物權(quán)法所調(diào)整的財(cái)產(chǎn)歸屬關(guān)系不平衡,在整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)權(quán)利不清、界限不明的弊病,使來華投資的外商,對自己的財(cái)產(chǎn)能否得到切實(shí)保護(hù)心存疑慮;物權(quán)法所調(diào)整的財(cái)產(chǎn)利用關(guān)系不充分,土地的經(jīng)營權(quán)不能自由流轉(zhuǎn),土地資源配置存在嚴(yán)重的非市場性因素,不利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三,在債權(quán)法律制度方面,我國的《合同法》雖然與WTO規(guī)則的基本精神已相一致,但仍然存在諸多的立法缺陷:公權(quán)力干預(yù)私權(quán)的理念依然存在,行政機(jī)關(guān)可以依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對利用合同危害國家、社會公共利益的違法行為進(jìn)行監(jiān)督管理。由此可以看出,我國的民商立法在實(shí)踐中依然存在諸多不足,因而我國應(yīng)當(dāng)積極與國際接軌,借鑒并參考以世界貿(mào)易組織為代表的先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)與法律制度,以期完善與發(fā)展我國民商事法律體系的構(gòu)建。
三、經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國經(jīng)濟(jì)法與民商法的協(xié)調(diào)發(fā)展
隨著我國加入世界貿(mào)易組織,我國與世界上其他國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系愈發(fā)緊密,已成為世界經(jīng)濟(jì)不可分割的一部分。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,作為市場經(jīng)濟(jì)法律體系主要支柱的民商法與經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步,積極適應(yīng)世界貿(mào)易組的基本規(guī)則,切實(shí)維護(hù)好我國的根本利益。在立法目標(biāo)方面,作為市場經(jīng)濟(jì)法律體系的核心,經(jīng)濟(jì)法和民商法應(yīng)當(dāng)保持協(xié)調(diào)一致,共同維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著我國加入世界貿(mào)易組織,民商法與經(jīng)濟(jì)法的立法目標(biāo),要在進(jìn)一步深化的基礎(chǔ)上與國際貿(mào)易規(guī)則接軌,與WTO規(guī)定的國民待遇、公平競爭、法律透明度等理念保持協(xié)調(diào)一致,切實(shí)地保障我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、平穩(wěn)的發(fā)展。在民商事立法方面,我國應(yīng)當(dāng)考慮制定一部完備的民法典,在制度上確保社會主義市場經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn);應(yīng)當(dāng)完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度,加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度;應(yīng)當(dāng)完善公司、保險(xiǎn)、破產(chǎn)等商事法律制度,依法規(guī)范市場主體的法律行為。在經(jīng)濟(jì)立法方面,應(yīng)當(dāng)積極將WTO的基本規(guī)則轉(zhuǎn)變?yōu)閲鴥?nèi)立法,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)法律與國際規(guī)則的協(xié)調(diào)一致;應(yīng)當(dāng)完善我國的市場規(guī)制與宏觀調(diào)控法律制度,通過政策引導(dǎo)、市場準(zhǔn)入、行政指導(dǎo)與法律監(jiān)督等手段保證社會主義市場經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行。在調(diào)整手段方面,民商法與經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)通過微觀規(guī)制與宏觀調(diào)控手段保證市場經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。在微觀領(lǐng)域,民商法運(yùn)用債權(quán)、物權(quán)、商事等領(lǐng)域眾多具體的法律規(guī)范對各類經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整,通過公平交易、誠實(shí)信用、權(quán)利不得濫用等基本原則,維護(hù)交易秩序,確保交易安全;而經(jīng)濟(jì)法則通過運(yùn)用反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等諸多法律實(shí)現(xiàn)干預(yù)私人經(jīng)濟(jì),保護(hù)市場主體,減少資源浪費(fèi)等目標(biāo)。在宏觀領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)法通過財(cái)政法、金融法、稅收法等諸多法律,調(diào)控社會總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,穩(wěn)定貨幣金融秩序,合理分配社會資源,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。在價(jià)值理念方面,民商法與經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)共同遵循“社會公益原則”,即國家進(jìn)行宏觀調(diào)控和規(guī)制市場經(jīng)濟(jì)生活的行為要以社會公益為根本出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿的原則。具體說來,社會公益原則應(yīng)當(dāng)包括“社會公共利益至上”和“社會整體效益優(yōu)先”兩層涵義。因?yàn)椋瑥母旧险f,只有滿足了社會公共利益的需求才能夠?qū)崿F(xiàn)社會的穩(wěn)定,只有實(shí)現(xiàn)了社會的穩(wěn)定才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。因此,民商法與經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)從社會整體利益出發(fā),堅(jiān)持全局觀念,通過微觀規(guī)制與宏觀調(diào)控等手段的有效結(jié)合,對各類主體的意志、行為和利益進(jìn)行平衡協(xié)調(diào),建立一個(gè)有利于各類社會主體共同發(fā)展的公平社會環(huán)境,在推動社會全面進(jìn)步的同時(shí),實(shí)現(xiàn)社會利益與個(gè)體利益的衡平。
四、結(jié)語
隨著我國加入世界貿(mào)易組織,經(jīng)濟(jì)全球化對我國經(jīng)濟(jì)的影響愈發(fā)廣泛而深刻,我國的市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)不可分割的一部分。作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎,我國經(jīng)濟(jì)的繁榮與穩(wěn)定,同樣對于世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展具有重要意義。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,探究經(jīng)濟(jì)法與民商法的關(guān)系,分析經(jīng)濟(jì)全球化對我國法律體系的深刻影響,有助于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)法與民商法協(xié)調(diào)發(fā)展,切實(shí)維護(hù)我國的根本利益。
在中文中,“制裁”的基本釋義是“用強(qiáng)力管束并懲處,使不得胡作非為”。而在英文中,sanction由法令、莊嚴(yán)的協(xié)定等含義發(fā)展出多種釋義:一是從法律角度指為保證法律得到遵守而采取的手段,包括對于違反法律實(shí)行的各種懲罰和為了預(yù)防違法而采取的獎賞的形式;是從道德的角度指維護(hù)道德的約束力;三是從國際法或國際政治的角度指幾個(gè)國家通常一致采用的一種強(qiáng)制性手段,迫使違反國際法的國家停止違法活動或服從裁決,尤指采取不給貸款、限制雙邊貿(mào)易,或者采取武裝干涉或封鎖等措施。國際經(jīng)濟(jì)制裁一般是指一國或多國對另一國或多國所實(shí)行的一種經(jīng)濟(jì)懲罰,其實(shí)質(zhì)是以制裁為手段達(dá)到一定的政治目標(biāo)及其它目標(biāo)。西方國家直言不諱地宣稱,制裁是其推行外交政策的“一種強(qiáng)有力的工具”。聯(lián)合國有時(shí)也以通過某些決議的形式迫使會員國參與集體制裁。20世紀(jì)以來,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速發(fā)展,其使用頻率越來越高。據(jù)K·A·伊利沃特(K·A·Elliott)和G.C.哈夫波爾(G·C·Hufbauer)對1914年到1998年170件案例的分析,150多件發(fā)生在戰(zhàn)后50多年的時(shí)間里,而在90年代不到10年的時(shí)間里就發(fā)生了50多件。
通觀戰(zhàn)后國際經(jīng)濟(jì)制裁實(shí)例,可以得出所采取的形式主要有三種:
第一種也是應(yīng)用最普遍的即戰(zhàn)略禁運(yùn)。禁止向被制裁國提供核武器、常規(guī)武器和軍民兩用技術(shù)產(chǎn)品,阻止高科技及其產(chǎn)品進(jìn)入被制裁國;而在通常沒有必要進(jìn)行戰(zhàn)略禁運(yùn)時(shí),一般綜合貿(mào)易禁運(yùn)。對被制裁國實(shí)行進(jìn)出口禁運(yùn)以及資金與人員往來限制。此外還有專項(xiàng)貿(mào)易禁運(yùn)。重點(diǎn)選擇關(guān)于被制裁國國計(jì)民生的若干貿(mào)易項(xiàng)目進(jìn)行禁運(yùn)。被選擇的項(xiàng)目通常是糧食和石油等。
國際經(jīng)濟(jì)制裁的特點(diǎn)
首先是強(qiáng)制性。在強(qiáng)度上經(jīng)濟(jì)制裁是介于外交手段和軍事手段之間的一種手段。制裁方為達(dá)到目的,不會顧及被制裁方的感受。
其次是對抗性。制裁者在實(shí)施制裁的時(shí)候從不掩飾自己所要制裁的對象以及所要達(dá)到的目標(biāo),這就使得制裁者與被制裁者之間處于一種公開的對抗?fàn)顟B(tài)。
此外還有相關(guān)性。經(jīng)濟(jì)制裁是使雙方利益均受損失的雙刃劍,而且制裁還會影響到第三國的利益。經(jīng)濟(jì)關(guān)系越密切,所受的損失就越大。經(jīng)濟(jì)制裁的這一特點(diǎn)決定了大多數(shù)的制裁難以成功,因?yàn)樵诶娴尿?qū)動下,不僅制裁國的公司有可能違背政府意旨而行事,而且制裁聯(lián)盟的成員國也會各行其事,從而使制裁效果大打折扣。
國際制裁的核心問題是效率問題,即如何以最小的代價(jià),最少的時(shí)間達(dá)到是對方屈服的目的。伊利沃特等對大量案例的實(shí)證分析后發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)制裁的成功率在不斷下降,1938-1972年間,迫使對方做出讓步、達(dá)到制裁預(yù)定目標(biāo)的為67%,1973-1990年則下降到22%,即使在90年代,經(jīng)濟(jì)制裁的成功率也只有大約1/4。在影響經(jīng)濟(jì)制裁效率的因素中,首要的是目標(biāo)國所承受的經(jīng)濟(jì)成本。伊利沃特的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),大多數(shù)成功的案例中,制裁所造成的成本超過目標(biāo)國GDP的2%,而失敗的案例中這一比例不到一半。
經(jīng)濟(jì)制裁的所造成的損失是要由民眾來承擔(dān)的。一般來說,經(jīng)濟(jì)制裁會造成民眾的損失,導(dǎo)致民眾對政府不滿,進(jìn)而影響政府的決策。這個(gè)假設(shè)是建立在受制裁政府是民選政府的前提上的。假若被制裁的國家政權(quán)不是民選政權(quán),那么制裁的效果值得推敲的。例如像朝鮮這樣的國家,政府控制了全部的媒體,民眾得到外部消息的唯一來源就是官方消息,在這種情況下,只要稍作煽動,民眾對所遭受苦難的痛苦情緒很容易就轉(zhuǎn)化為對制裁方的仇恨。這樣不僅達(dá)不到發(fā)動制裁的目的,反而使受制裁國的政權(quán)更加穩(wěn)固。海灣戰(zhàn)爭后,聯(lián)軍對伊拉克的制裁一直延續(xù)到2003年,大大地削弱了伊拉克的實(shí)力,從而為后來的軍事行動鋪平了道路。但是制裁的最初目的——希望伊拉克人自己反抗來推翻薩達(dá)姆政權(quán)—無疑是失敗的。
經(jīng)濟(jì)制裁往往對制裁國自身也會造成很嚴(yán)重的損失。例如二十世紀(jì)七十年代美國為了迫使蘇聯(lián)撤離阿富汗,對蘇聯(lián)發(fā)動了糧食禁運(yùn),隨后又發(fā)動了油氣管道禁運(yùn)。對蘇聯(lián)的糧食和油氣管道禁運(yùn)嚴(yán)重?fù)p害了美國農(nóng)場主和工業(yè)企業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的利益,最后在利益集團(tuán)的壓力下,美國后來不得不主動取消了這一制裁。當(dāng)然這也和阿富汗戰(zhàn)爭的進(jìn)程和國際形勢的轉(zhuǎn)變有關(guān)。美國七八十年代對伊朗和利比亞的資產(chǎn)凍結(jié),既包括保存在美國本土的兩國資產(chǎn),還涉及到美國銀行海外分公司及其附屬機(jī)構(gòu)中的資產(chǎn)。其實(shí)施不僅引起與離岸金融市場所在地的法律沖突,損害到該地的主權(quán)和金融界的利益,也損害了美國金融界的利益。"從更廣闊視野看,更重要和攸關(guān)美國國家利益的是,客戶對美國銀行服務(wù)能力的信心的喪失,將不可避免地導(dǎo)致這類顧客離開紐約或美國其他市場,到諸于倫敦這類被認(rèn)為能夠提供比較公平環(huán)境的外國市場"。據(jù)國際經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)在1995年的報(bào)告稱,制裁給美國公司造成的損失在150億到190億美元之間,并且影響到約20萬工人的就業(yè)問題,其結(jié)果必然引起相關(guān)行業(yè)的不滿。
至于民主國家之間,政治體制越發(fā)成熟,國家間的聯(lián)系日趨緊密,牽一發(fā)而動全身,在這種情況下,很難做出會受到制裁的行為,更不用說去制裁別人了。
所以,有時(shí)候,往往制裁不一定給力,直接采用軍事手段,才是最有效的方法。隨著地球上敢于公然進(jìn)行獨(dú)裁的國家越來越少,可以預(yù)見的是,制裁這種手段,離消失已經(jīng)不遠(yuǎn)了。
國際經(jīng)濟(jì)制裁的法律地位
一般說起來,國際經(jīng)濟(jì)制裁的法律地位包括兩個(gè)方面:一是制裁國在什么樣的情況下有權(quán)采用經(jīng)濟(jì)制裁。二是制裁國在什么樣的程度上有權(quán)使用經(jīng)濟(jì)制裁。前者系指國際經(jīng)濟(jì)制裁的程序性規(guī)定,后者即國際經(jīng)濟(jì)制裁的實(shí)質(zhì)性規(guī)定。
國際上第一個(gè)涉及國際經(jīng)濟(jì)制裁的公約,是1919年巴黎和會結(jié)束時(shí)簽訂的《國際聯(lián)盟盟約》。該盟約第十六條第一款規(guī)定:對于聯(lián)盟會員國不顧以仲裁解決爭端的規(guī)定而從事戰(zhàn)爭者,“應(yīng)即視為對于所有聯(lián)盟其它會員國有戰(zhàn)爭行為。其它各會員國擔(dān)任立即與之?dāng)嘟^各種商業(yè)上或財(cái)政Α之關(guān)系,禁止其人民與破壞盟約國人民財(cái)政上、商業(yè)上或個(gè)人往來”。這就是說,第一,經(jīng)濟(jì)制裁是針對特定的戰(zhàn)爭行為,該行為一旦發(fā)生,其它會員國實(shí)行制裁的義務(wù)即自動產(chǎn)生;第二制裁是全面、徹底的,是“全面的經(jīng)濟(jì)制裁”;第三,不僅會員國,非會員國也得參加經(jīng)濟(jì)制裁,因而是“全球性的經(jīng)濟(jì)制裁”。
然而,如此嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁的法律規(guī)定不久便為國聯(lián)大會一項(xiàng)關(guān)于“經(jīng)濟(jì)武器”的決議所取代。這項(xiàng)決議提出:破壞盟約的戰(zhàn)爭行為是否存在,由各會員國自己決定;國聯(lián)行政院可對此提出咨詢意見,但不能作出約束性的決定。這一修改,限制了國聯(lián)行政院的權(quán)力,加強(qiáng)了各會員國的任意性,削弱了1935年對意大利經(jīng)濟(jì)制裁的力量,同時(shí),也為此后單邊國際經(jīng)濟(jì)制裁的根據(jù)留下了伏筆。
同多邊制裁和全球性制裁的法律地位相比,單邊經(jīng)濟(jì)制裁的法律地位則至今尚未明確。一方面,根據(jù)國際法的基本原則,一個(gè)國家決定同另一個(gè)國家建立或斷絕經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易往來,純屬該國內(nèi)政,系該國主權(quán)的體現(xiàn),外界不得干預(yù)。西方有些國際法學(xué)者還找出前面提到過的國聯(lián)決議來論證單邊經(jīng)濟(jì)制裁的合法性。他們提出,由于聯(lián)合國的無能為力,促進(jìn)和維持國際和平的任務(wù)已經(jīng)落在各個(gè)成員國之上,而各國的主要工具就是經(jīng)濟(jì)制裁。
另一方面,國際上也有個(gè)趨勢,主張對國際經(jīng)濟(jì)制裁加以限制。如聯(lián)大1970年《關(guān)于各國依聯(lián)合國憲章建立友好關(guān)系及合作之國際法原則之宣言》和1974年《各國經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)憲章》(第32條)就曾規(guī)定:任何國家均不得使用或鼓勵使用經(jīng)濟(jì)、政治或任何它種措施強(qiáng)迫另一個(gè)國家,以取得該國主權(quán)權(quán)利行使上之屈從,并自該國獲取任何種類之利益。但是,什么是“外國不得干預(yù)的主權(quán)行為”,什么是“迫使一主權(quán)權(quán)利行使之屈從”,則各國都有自己的標(biāo)準(zhǔn),很難達(dá)成一致的定論。
目前的習(xí)慣國際法是,一國對另一國的經(jīng)濟(jì)制裁只要不牽涉軍事行動或武裝封鎖,只要不牽涉它國的司法管轄權(quán)(1984年1月美國總統(tǒng)里根宣布擴(kuò)大對蘇聯(lián)出口石油和天然氣設(shè)備的禁運(yùn)范圍后,美國就曾同英、法、西德等西歐國家就管轄權(quán)問題發(fā)生過爭執(zhí)),一般并不會引起別國的非議,當(dāng)然也不會引起國際法上的國家責(zé)任。
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摘要:隨著全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長,因能源使用而帶來的環(huán)境問題日益受到重視,“低碳經(jīng)濟(jì)”也因此應(yīng)運(yùn)而生,而由此引發(fā)的國際經(jīng)濟(jì)法律問題,也值得法學(xué)界廣泛關(guān)注。本文系統(tǒng)闡述了“低碳經(jīng)濟(jì)”對于國際經(jīng)濟(jì)法各分支學(xué)科的影響。
關(guān)鍵詞:能源使用環(huán)境問題低碳經(jīng)濟(jì)
一、“低碳經(jīng)濟(jì)”的概述
所謂“低碳經(jīng)濟(jì)”,是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。
“低碳經(jīng)濟(jì)”是一種以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,其實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題,核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。
二、“低碳經(jīng)濟(jì)”對國際貿(mào)易法的影響
隨著低碳消費(fèi)逐漸成為時(shí)尚,尤其是發(fā)達(dá)國家,消費(fèi)者在購買過程中總會不自覺地通過碳標(biāo)簽提供的信息,考慮所消費(fèi)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程排放的溫室氣體。“低碳經(jīng)濟(jì)”對國際貿(mào)易法具有重要的影響意義,自愿性的碳標(biāo)簽日益成為“低碳經(jīng)濟(jì)”時(shí)代的貿(mào)易規(guī)則,碳標(biāo)簽可能能為國際貿(mào)易買賣中,買方要求賣方必須承擔(dān)的一項(xiàng)基本義務(wù)。
2008年10月,英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會、節(jié)碳基金和英國環(huán)境、食品與農(nóng)村事務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了碳足跡標(biāo)準(zhǔn)PAS2050,旨在為碳標(biāo)簽的實(shí)施提供依據(jù),可口可樂和達(dá)能等多家公司的75種商品已經(jīng)試行這一標(biāo)準(zhǔn),并在相關(guān)產(chǎn)品上注明了“碳標(biāo)識”。一些國際標(biāo)準(zhǔn)組織也開始討論其轉(zhuǎn)化為ISO國際標(biāo)準(zhǔn)的可能性。屆時(shí),各類消費(fèi)品都可能需要進(jìn)行碳足跡的核算并提供碳標(biāo)識,否則將面臨大幅削弱競爭力的風(fēng)險(xiǎn)。對于國際貿(mào)易法而言,就要與時(shí)俱進(jìn),適時(shí)將碳標(biāo)簽形成一項(xiàng)規(guī)則,將產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場的門檻與“低碳”相掛鉤,誰掌握了以低碳技術(shù)和產(chǎn)品為核心的國際貿(mào)易規(guī)則,誰將成為“低碳經(jīng)濟(jì)”時(shí)代最大的贏家。
三、“低碳經(jīng)濟(jì)”對國際投資法的影響
盡管全球出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)衰退,但低碳行業(yè)的收入仍大幅增長,并且推動了能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,產(chǎn)生了新的大量投資機(jī)會。據(jù)哥本哈根氣候理事會日前發(fā)布的報(bào)告顯示,開發(fā)和使用低碳排放的清潔能源能夠創(chuàng)造商機(jī),帶來數(shù)以百萬計(jì)的國際投資機(jī)會。在“低碳經(jīng)濟(jì)”越來越被關(guān)注的同時(shí),制定清晰、穩(wěn)定的鼓勵國際投資政策乃是當(dāng)務(wù)之急,國際社會應(yīng)通過建立和完善一整套法律框架,完善國際投資法對于環(huán)境資源等相關(guān)方面的保護(hù),使得對于開展“低碳經(jīng)濟(jì)”的國際投資項(xiàng)目建設(shè)有法可依。
具體而言,國際社會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府引導(dǎo),建立促進(jìn)低碳發(fā)展的資金投入的法律機(jī)制。建立穩(wěn)定的財(cái)政資金投入法律保障機(jī)制,積極有效整合現(xiàn)有財(cái)政專項(xiàng)資金,在法律的框架下對低碳發(fā)展的重大項(xiàng)目和科技、產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目采取引導(dǎo)、激勵、獎勵或貼息貸款等方式給予支持;吸引國際社會各界資金投入低碳經(jīng)濟(jì)工作,在國際投資相關(guān)法律的保障下,將風(fēng)險(xiǎn)投資引入低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域;利用現(xiàn)有的法律政策,積極爭取利用外國政府、國際組織,開展低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)。
四、“低碳經(jīng)濟(jì)”對國際金融法的影響
“低碳經(jīng)濟(jì)”也給國際金融業(yè)帶來了巨大的機(jī)遇。開展“低碳經(jīng)濟(jì)”需要大量的資金支持,特別是在建設(shè)初期,技術(shù)研發(fā)和項(xiàng)目開發(fā)時(shí)間跨度較長,存在較大的不確定性,需要國際金融業(yè)鼎力相助。全球碳市場的蓬勃發(fā)展,吸引不少碳基金、貿(mào)易公司和商業(yè)性的銀行,出于從市場的盈利角度來進(jìn)行碳減排的交易,極大促進(jìn)了碳市場的進(jìn)一步發(fā)展和完善。
低碳市場正成為金融部門所密切關(guān)注的一個(gè)新興領(lǐng)域,已經(jīng)有越來越多的銀行企業(yè)在積極開展綠色金融(即低碳金融,是服務(wù)于旨在減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動)業(yè)務(wù),碳證券、碳期貨、碳基金等各種碳金融衍生品都在快速發(fā)展。其中銀行業(yè)承擔(dān)信貸資金配置的碳約束責(zé)任,保險(xiǎn)業(yè)承擔(dān)規(guī)避和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任,機(jī)構(gòu)投資者承擔(dān)環(huán)境治理的信托責(zé)任,碳基金承擔(dān)碳市場交易主體的責(zé)任,可以說,隨著低碳金融的發(fā)展而引發(fā)的國際金融方面的法律問題將日益凸顯。
五、“低碳經(jīng)濟(jì)”對國際稅法的影響
全球向“低碳經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)型行動將對國際稅法產(chǎn)生重要影響。發(fā)達(dá)國家發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”,可能減少對化石能源的需求,同時(shí)將部分能源密集型行業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。在這一過程中,各國為實(shí)現(xiàn)國內(nèi)的減排目標(biāo)采取的國內(nèi)政策,比如征稅、補(bǔ)貼等都將影響國際稅法規(guī)則。
作為調(diào)整在跨國征稅對象(即跨國所得和跨國財(cái)產(chǎn)價(jià)值)上存在的國際稅收分配的國際稅法,在創(chuàng)建低碳市場的條件相對成熟時(shí),必然需要通過國際稅收協(xié)定等規(guī)范理順價(jià)格形成機(jī)制,制定財(cái)稅鼓勵政策,結(jié)合整個(gè)稅收體制改革,統(tǒng)籌考慮能源、環(huán)境與碳排放的稅種和稅率。目前,美國眾議院已通過《清潔能源與安全法案》,要求對來自沒有采取相匹配的減排行動國家的某些進(jìn)口產(chǎn)品,征收邊境調(diào)節(jié)稅,這就使得征收碳關(guān)稅的措施可能進(jìn)一步合法化而成為國際稅收制度的一項(xiàng)規(guī)則。
“低碳經(jīng)濟(jì)”時(shí)代已經(jīng)來臨,制定和完善發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的法律機(jī)制已經(jīng)刻不容緩,唯有如此,才能確保各國的“低碳經(jīng)濟(jì)”在國際競爭中獲得穩(wěn)步發(fā)展,才能使國際社會走向一條真正的可持續(xù)發(fā)展道路。但是“低碳經(jīng)濟(jì)”的國際法制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程,并且在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的特殊背景下,操作性及適用性更難掌握,國際組織在這時(shí)就要發(fā)揮其應(yīng)有的推動作用,積極推進(jìn)“低碳經(jīng)濟(jì)”的國際統(tǒng)一立法進(jìn)程。
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