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　　統(tǒng)計(jì)局在確保黨永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系方面存在的問題

　　 十七屆中央紀(jì)委第七次全會上，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)要“大力保持黨員、干部作風(fēng)純潔”。 作風(fēng)純潔是黨的純潔性的具體體現(xiàn)，是衡量和檢驗(yàn)黨的純潔性最直接最現(xiàn)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)政黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背。純潔的作風(fēng)是我們黨始終得人心、聚民力的重要原因。保持作風(fēng)純潔，核心問題是強(qiáng)化宗旨意識，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，最大危險是脫離群眾。正確理解和處理黨同廣大人民群眾的關(guān)系，是全黨經(jīng)得起改革開放和執(zhí)政考驗(yàn)的根本保證。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)和督促黨員、干部堅(jiān)持黨的群眾路線、弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨員、干部作風(fēng)純潔。  

　　一、保持作風(fēng)純潔，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必要性和緊迫性

　　（一）保持作風(fēng)純潔，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要。目前，國際國內(nèi)形勢發(fā)生了深刻的變化，國際競爭日趨激烈，國內(nèi)改革處于重要時期，特別是在改革和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，正確與錯誤、先進(jìn)與落后的思潮相互激蕩，我們黨面臨著“四大考驗(yàn)”、“四大危險”的嚴(yán)峻考驗(yàn)，少數(shù)黨員、干部作風(fēng)不純潔，宗旨意識淡薄，對群眾利益漠不關(guān)心，對群眾疾苦麻木不仁，不敢碰矛盾、不去著力解決問題。這些問題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決 。

　?。ǘ┍３肿黠L(fēng)純潔，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的性質(zhì)和宗旨的內(nèi)在要求。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨保持工人階級先鋒隊(duì)的根本要求，也是我們黨的顯著特點(diǎn)和作風(fēng)。江澤民指出：“在任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)持群眾是真正的英雄的歷史唯物主義的觀點(diǎn)不能丟”；鄧小平把“人民擁護(hù)不擁護(hù)”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿；十七屆四中全會《決定》指出，“要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)”。因此，我們加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要?dú)w結(jié)到立黨為公、執(zhí)政為民上來，歸結(jié)到全心全意為人民服務(wù)上來，歸結(jié)到密切保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系上來。

　?。ㄈ┍３肿黠L(fēng)純潔，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是堅(jiān)持黨的群眾路線的根本要求。黨的群眾路線是毛澤東思想的活的靈魂，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。黨的領(lǐng)導(dǎo)工作能否保持正確，決定于黨是否善于從群眾中汲取力量和智慧，決定于它能否采取從群眾中來，到群眾中去的工作方法。中國共產(chǎn)黨在建黨之后明確指出，進(jìn)行革命活動要聯(lián)系群眾，發(fā)動群眾；1929年12月毛澤東在古田會議上指出:一切工作在黨的討論和決議之后，再經(jīng)過群眾路線去執(zhí)行；延安整風(fēng)期間，毛澤東等黨的領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)一步豐富了群眾路線的思想，如群眾是真正英雄的觀點(diǎn)，只有做群眾的學(xué)生才能做群眾的先生的觀點(diǎn)，群眾的意見和經(jīng)驗(yàn)是制定政策的基礎(chǔ)的觀點(diǎn)等等；1945年黨的七大把群眾路線作為根本政治路線和組織路線寫入黨章；鄧小平強(qiáng)調(diào)：“群眾觀點(diǎn)和群眾路線是我們的傳家寶”；江澤民提出的“三個代表”的思想，把貫徹執(zhí)行群眾路線的意義提到更為重要的位置，指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部講政治，最根本的就是講群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益”；十七屆四中全會《決定》指出：“要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。反映了立黨為公、執(zhí)政為民是我們黨必須始終踐行的根本政治要求，揭示了人民群眾是我們黨的力量之源、執(zhí)政之基這一歷史唯物主義的重要思想。

　?。ㄋ模┍３肿黠L(fēng)純潔，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是馬克思主義群眾觀的根本要求。馬克思主義政黨是新型的無產(chǎn)階級政黨，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志之一。黨的群眾觀點(diǎn)認(rèn)為，黨的全部任務(wù)就是全心全意為人民服務(wù)，黨對人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)作用就是正確地給人民群眾指出斗爭的方向，幫助群眾自己動手，爭取和創(chuàng)造自己的幸福生活。因此，黨必須密切聯(lián)系群眾和依靠群眾，而不能脫離群眾，不能站在群眾之上。每一個黨員必須養(yǎng)成為人民服務(wù)、向人民負(fù)責(zé)、遇事同群眾商量和同群眾同甘共苦的工作作風(fēng)。馬克思主義向來認(rèn)為，歷史是人民群眾創(chuàng)造的，工人階級必須依靠本階級的群眾力量和全體人民的群眾力量，才能完成自己的歷史使命——解放自己，同時解放全體人民群眾?？梢?，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是馬克思主義政黨的思想基礎(chǔ)。

　　二、作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題

　?。ㄒ唬h性觀念和宗旨意識淡薄。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅(jiān)定，把黨為人民服務(wù)的根本宗旨和黨的群眾觀點(diǎn)、群眾路線拋到九霄云外，不能堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，不能堅(jiān)持以人為本，嚴(yán)重脫離群眾，對群眾疾苦漠不關(guān)心，對群眾利益麻木不仁，對群眾呼聲和要求置若罔聞，有的甚至置群眾生命安全于不顧；有的缺乏服務(wù)群眾的意識，遇到群眾辦事和反映問題，門難進(jìn)，臉難看，事難辦，態(tài)度“生、冷、硬”，官腔官氣，等等。這些都嚴(yán)重影響黨和人民群眾的關(guān)系，嚴(yán)重削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，損害黨的事業(yè)。

　　(二)思想因循守舊、不思進(jìn)取。改革開放以來，黨不斷強(qiáng)調(diào)解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，但一些領(lǐng)導(dǎo)干部依然觀念保守，思想僵化，缺乏開拓創(chuàng)新精神。有的教條主義思想嚴(yán)重，講話、辦事首先找經(jīng)典依據(jù)，沒有經(jīng)典依據(jù)，就不敢越雷池半步，缺乏創(chuàng)新意識；有的經(jīng)驗(yàn)主義思想嚴(yán)重，遇事總按經(jīng)驗(yàn)辦，不敢突破“慣例”，不顧時代、形勢和現(xiàn)實(shí)情況的變化，怕?lián)L(fēng)險，怕動腦筋，工作缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性；有的不尊重客觀規(guī)律，思想脫離實(shí)際，不講實(shí)事求是，不認(rèn)真搞調(diào)查研究，主觀主義嚴(yán)重，閉門造車，隨心所欲，盲目決策，急功近利；有的小農(nóng)思想意識嚴(yán)重，小富即安、小進(jìn)則滿，固步自封、不思進(jìn)取，事業(yè)心不強(qiáng)，工作缺乏激情，不求有所作為，等等。

　　（三）學(xué)習(xí)風(fēng)氣不夠端正。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在各種燈紅酒綠的誘惑面前，心不沉、氣不靜，忽視黨的理論和科學(xué)知識學(xué)習(xí)，疲于應(yīng)付文山會海，熱衷社會交往，理論素養(yǎng)和知識修養(yǎng)亟待提高。有的對學(xué)習(xí)采取實(shí)用主義態(tài)度，根據(jù)自己需要任意裁剪，斷章取義，為我所用，誤導(dǎo)干部群眾；有的學(xué)習(xí)動機(jī)不純，把學(xué)歷當(dāng)作晉升的敲門磚，滿足于弄一張文憑作為要求組織提拔的資本，或者把學(xué)習(xí)當(dāng)作擺設(shè)，當(dāng)作裝潢自己形象的工具，附庸風(fēng)雅，嘩眾取寵；有的學(xué)習(xí)理論不扎實(shí)、不深入，淺嘗輒止，滿足于一知半解，沒有解決真學(xué)真懂真信真用的問題；有的理論與實(shí)際相脫離，常常用理論裝點(diǎn)門面，講起來夸夸其談，而用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、解決實(shí)際問題的能力十分有限，遇事力不從心，無所適從，甚至束手無策，等等。

　　（四）工作作風(fēng)漂浮，形式主義嚴(yán)重。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心不強(qiáng)，對工作不負(fù)責(zé)任，作風(fēng)漂浮，敷衍了事，得過且過。有的政績觀錯誤，亂鋪攤子，習(xí)慣于做表面文章，擺花架子，熱衷于搞 “形象工程”、“面子工程”和“政績工程”，沽名釣譽(yù)，勞民傷財(cái)，欺上瞞下，虛報浮夸；有的科學(xué)決策的能力不強(qiáng)，在重大問題決策時不征求意見，不做可行性論證，而是靠拍腦袋，決策的民主化、科學(xué)化水平亟待提高；有的不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，該作為的不作為，不該作為的亂作為；有的陷于文山會海，表面看起來忙忙碌碌，實(shí)際是沒有效率；有的習(xí)慣于整天浮在機(jī)關(guān)開會、批文件、聽匯報等，沒有下功夫深入實(shí)際調(diào)查研究，即使到基層，也是蜻蜓點(diǎn)水、浮光掠影，不是用心和群眾交流，沒有真正問需于民、問政于民、問計(jì)于民，等等。

　　     （五）生活作風(fēng)鋪張浪費(fèi)，奢靡腐化。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部背離我們黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，工作、辦事總要講排場，比闊氣，不計(jì)成本，不講節(jié)約，鋪張浪費(fèi)嚴(yán)重；有的拜金主義、享樂主義和極端個人主義思想嚴(yán)重，法紀(jì)觀念淡漠，道德防線失守，追求低級趣味，生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，貪圖安逸，追求享受，吃喝玩樂，恣意揮霍，搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易，貪婪成性，腐化墮落，直至走上犯罪道路，等等。

　　三、保持作風(fēng)純潔，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的路徑思考

　?。ㄒ唬淞⑷罕娪^念，充分相信群眾。群眾觀點(diǎn)是馬克思主義的基本觀點(diǎn)，群眾路線是我們黨的根本工作路線。要教育廣大干部成為群眾的貼心人，經(jīng)常到群眾中去，和群眾同吃、同住、同勞動，有事同群眾商量。切實(shí)做到與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，始終與人民群眾同呼吸共患難。

　?。ǘ┘訌?qiáng)黨性教育，增強(qiáng)宗旨觀念。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，反映在群眾路線上就是“一切為了群眾”。胡錦濤總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題，說到底是黨性問題。事實(shí)充分說明，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)與領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)是緊密聯(lián)系在一起的，黨性是作風(fēng)的內(nèi)在根據(jù)，作風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn)，作風(fēng)和黨性互相影響、互相作用。黨性純則作風(fēng)端正，黨性不純則作風(fēng)不正”。因此，要教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn)，貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)定不移地依靠群眾，充分尊重人民群眾的主體地位，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，熱心為人民群眾服務(wù)，誠心誠意接受人民監(jiān)督。堅(jiān)持以人為本，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

　　（三）加強(qiáng)調(diào)查研究，健全密切聯(lián)系群眾制度。制度建設(shè)在黨的建設(shè)中是帶有全局性、根本性、穩(wěn)定性和長期性的問題。例如要完善調(diào)查研究制度，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，堅(jiān)持問政于民、問計(jì)于民；進(jìn)一步完善決策民主程序，對事關(guān)群眾利益的重大事項(xiàng)實(shí)行公示、聽證、咨詢制度，廣泛聽取和采納群眾意見。通過一系列措施，使黨同群眾的聯(lián)系呈現(xiàn)出經(jīng)?；⒁?guī)?；椭贫然奶攸c(diǎn)，從而進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

　?。ㄋ模┙∪S護(hù)群眾利益機(jī)制，完善糾紛排查化解工作。一是制定民意表達(dá)的規(guī)章制度，讓群眾有說話、反映問題的地方，有敢于說話的制度保障，保證群眾知無不言、言無不盡；二是深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾，通過正當(dāng)渠道依法反映合理訴求，不使簡單問題復(fù)雜化、局部問題擴(kuò)大化、小問題變成大問題，努力從源頭上減少和消除矛盾糾紛；三是充分利用群眾接待日、行風(fēng)熱線、門戶網(wǎng)站等載體的作用，暢通民意訴求反映渠道，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)；四是積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決依法按政策辦事，既依法維護(hù)群眾正當(dāng)利益，又依法維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。

　　總之，作風(fēng)建設(shè)的核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險、不斷取得事業(yè)成功的根本保證。在任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)信群眾是真正的英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。必須始終把體現(xiàn)人民群眾的意志和利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，始終把依靠人民群眾的智慧和力量作為我們推進(jìn)的根本工作路線。新時期，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，切實(shí)把保持黨的純潔性要求貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程和各方面，扎實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作，要弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使我們黨始終得到最廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，使我們黨更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)。

　　統(tǒng)計(jì)局在確保黨永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系方面存在的問題

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作人員是我畢業(yè)之后的第一份工作，一晃過去近9個月了，作為一名基層干部平時都是坐在辦公室里寫一些文件之類的軟件類的東西，這些東西很重要，是不可以少的。不過對于基層的干部來說，我更多的時間是在做一些具體的事情，以及一些常和老百姓打交道的事情。從接待群眾到走訪貧困戶、從開戶主會宣傳房前屋后衛(wèi)生保潔到勸導(dǎo)農(nóng)戶搞好垃圾分類、從參與維護(hù)集鎮(zhèn)秩序到幫農(nóng)戶清理門前雜物等等...基層工作處處都圍繞著群眾展開，群眾在基層工作中擔(dān)任著不可缺少的角色。古語有云：人聚則強(qiáng)，人散則弱。同心同德，庶幾有成。此言運(yùn)用于基層干群關(guān)系中顯得尤為重要，干群關(guān)系聚則強(qiáng)，散則弱，只有上下齊心，才能發(fā)揮群眾工作的重大力量，實(shí)現(xiàn)相互依存水乳與共的重大突破。然而當(dāng)前基層干部隊(duì)伍或多或少存在這么一些問題，借此機(jī)會，我談?wù)勛约阂恍┎怀墒斓目捶ā?/p>

　　一、基層干部在一線工作存在的問題

　　一是缺乏愛崗敬業(yè)精神，工作不扎實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員大致由三部分人組成：一是老鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作幾十年，沒有調(diào)整調(diào)動過；二是部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的事業(yè)編制人員；三是新進(jìn)的公務(wù)員。第一類人，工作按部就班，很多文字和電腦工作無法上手，早早做好退休準(zhǔn)備；第二類人抱怨工作累待遇低，沒有工作前景，于是工作積極性不高；第三類人初出社會，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為解決就業(yè)的平臺，不安心想方設(shè)法調(diào)動。因此，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分不熱愛本職工作，也談不上敬業(yè)。他們的服務(wù)意識淡薄，工作拈輕怕重，不愿做艱苦細(xì)致、服務(wù)群眾的“小”事情，不想面對群眾。表現(xiàn)在平時的工作中，那就是領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)督促一件事，這些干部們就是無動于衷，即使到村里也是轉(zhuǎn)一圈就走，開展工作滿足于當(dāng)郵遞員、傳話筒、遙控器，不能撲下身子開展工作。

　　二是工作能力不足，不善于和群眾打交道，要么張口結(jié)舌，要么一上來就惡言相向。據(jù)集鎮(zhèn)老百姓反映，有些干部在整治違規(guī)經(jīng)營違規(guī)擺攤的時候，第一句話就是“某某不聽勸，我把他的東西都收走了”。此言一出立即激起了老百姓的不滿情緒，接下來的工作就很難開展了。部分干部想盡快把工作落實(shí)到位能理解，但一味急于求成，缺乏和群眾溝通的耐心，良民逼急了也成刁民，最終只是搬起石頭砸自己的腳。

　　三是干群關(guān)系不密切，不能真正擔(dān)民之憂、解民之苦。有次我在村里搞宣傳和征集民意的時候，有個老百姓就板著臉說：“調(diào)查詢問這些干什么，搞些假擺式，到頭來問題還不是解決不了。”可見某些干部的不作為在潛移默化的腐蝕著政府的公信力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不愿到農(nóng)村去，即使到自己所包村組也只見村組干部，不敢接觸群眾，甚至害怕群眾，很少深入到群眾之中；存在形式主義官僚主義，缺少和群眾的溝通交流，就不能及時發(fā)現(xiàn)和了解群眾中的矛盾和問題，致使部分矛盾得不到及時解決和化解，小事成大事，增加了解決的難度，群眾意見很大。

　　二、如何在一線開展工作

　　本人才疏學(xué)淺，經(jīng)過觀察和思考暫且只發(fā)現(xiàn)以上三點(diǎn)問題，也都是少部分干部存在的情況。我覺得基層工作要做好，關(guān)鍵詞是“群眾滿意度”要提上來，接下來針對以上三個問題，結(jié)合“如何提升群眾滿意度”淺談基層干部該如何在一線開展工作：

　　第一要有責(zé)任，敢擔(dān)當(dāng)?；鶎痈刹吭诼鋵?shí)上面下來的政策和思想、搞迎檢評比整改和報告之余，要騰出精力下村入戶，開組長會、戶主會，密切聯(lián)系群眾，調(diào)查和解決群眾反映最迫切的問題，真正把群眾的愿望和呼聲作為決策的第一信號，為民辦實(shí)事，提升群眾的幸福指數(shù)。

　　第二要有耐心，注意溝通方式，避免激發(fā)矛盾。群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，不僅看你怎么說，更要看你怎么做，一言一行，一舉一動，不僅僅是個人品行修養(yǎng)問題，還會對群眾的思想和行為發(fā)生重要的導(dǎo)向作用。要多跟群眾拉拉家常，通過聊天與溝通，平等待人，以情感人，保持自己的公仆情懷，以真情實(shí)感讓百姓感到黨委政府的溫暖。

　　第三要加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。一是要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的集體培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的素質(zhì)，加強(qiáng)為民辦事的能力；二是干部們自身要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，干部們要在日常的工作中不斷學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)和群眾打交道的方法、學(xué)習(xí)基層群眾糾紛的處理技巧、學(xué)習(xí)高效的工作方法。“見賢思齊焉，見不賢而內(nèi)自省也”，最需要的就是一顆隨時隨地都在學(xué)習(xí)和進(jìn)步的進(jìn)取心，這樣才能為更多的群眾排憂解難。

　　三、老百姓眼中的政府干部

　　據(jù)群眾普遍反映，他們堅(jiān)信只有國泰民安才有好日子過，而中國當(dāng)前的大好形勢都表明絕大部分干部還是有所作為的，臨澧縣也是如此，現(xiàn)在生活水平提上來了，偷竊搶劫的少了，基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，他們不僅僅滿足于物質(zhì)生活，更多的追求精神享受，他們堅(jiān)信在黨委政府的好政策下，在群眾和干部的互相理解、互相支持下，自己能靠勤勞的雙手奮斗出更加美好的明天。

　　統(tǒng)計(jì)局在確保黨永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系方面存在的問題

　　保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要任務(wù)。作為高校黨組織，要把保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系落在實(shí)處，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的長效機(jī)制。我校從2005年集中開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動以來，在省委教育工委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的長效機(jī)制，在干部隊(duì)伍中逐步形成了“尊重群眾、深入群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾”的自覺意識和良好作風(fēng)，學(xué)校干部干群關(guān)系更為融洽，校園更為和諧穩(wěn)定，黨組織凝聚力不斷增強(qiáng)，事業(yè)獲得明顯進(jìn)步。學(xué)校保持了10年無重大責(zé)任事故和非正常死亡事件；保持了連續(xù)15年畢業(yè)生一次性就業(yè)率90%以上；2003-2007年，學(xué)校連續(xù)5年被省教育廳評為“四川省普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)先進(jìn)單位”；2006年，學(xué)校黨委被評為“四川省先進(jìn)基層黨組織”，受到省委表彰；2007年，學(xué)校被評為四川省高校開展領(lǐng)導(dǎo)班子“四好活動”先進(jìn)單位，受到省委組織部、省委教育工委表彰。

　　一、完善黨員干部理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的思想教育機(jī)制

　　一是堅(jiān)持半月一次的黨委中心組學(xué)習(xí)制度，并從學(xué)校的干部隊(duì)伍總量不多的特點(diǎn)出發(fā)，吸收了全體中層以上干部參加學(xué)習(xí)，黨委一班人則堅(jiān)持先學(xué)一步，在集中學(xué)習(xí)中發(fā)揮骨干帶頭作用。

　　二是堅(jiān)持有計(jì)劃送培制度，堅(jiān)持嚴(yán)格按計(jì)劃選派領(lǐng)導(dǎo)干部參加省委組織部、省委教育工委統(tǒng)一組織的干部培訓(xùn)，近3年學(xué)校送參加出國學(xué)習(xí)、國家教育行政學(xué)院、省委黨校和四川省高校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)培訓(xùn)的黨員干部為47人次，占中層以上干部總?cè)藬?shù)的70%，加上學(xué)校自行安排的送培干部19名，使在職中層以上干部全部參加了一次以上的計(jì)劃送培。

　　三是堅(jiān)持每月一次的黨團(tuán)組織生活和半月一次的面上政治學(xué)習(xí)制度，在這些學(xué)習(xí)活動中，領(lǐng)導(dǎo)干部往往既是學(xué)習(xí)者，也是組織者，既推動了面上學(xué)習(xí)，也提高了自己。

　　四是堅(jiān)持認(rèn)真組織中央和省委統(tǒng)一部署的每一個專題教育活動，包括近年來先后開展的“三講”教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和當(dāng)前正在深入開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動等。

　　長期堅(jiān)持的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)和專題教育等活動，使廣大干部對黨的“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大理論不斷加深理解，群眾觀念、黨的宗旨意識不斷增強(qiáng)，從思想上提高了聯(lián)系和服務(wù)群眾的自覺性。

　　二、完善領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層和為師生員工辦實(shí)事的制度,構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的行為規(guī)范機(jī)制

　　一是完善領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層的制度。學(xué)校近年來頒發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的實(shí)施意見》、《學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系各系和部門的實(shí)施意見》、《領(lǐng)導(dǎo)干部總值班制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部聽課制度》等規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的行為的制度。按照制度，學(xué)校黨政班子成員都定點(diǎn)聯(lián)系了兩個部門；中層干部都聯(lián)系了學(xué)生班級或者學(xué)生社團(tuán)組織；30%的中層干部還兼任了輔導(dǎo)員、班主任；學(xué)校所有領(lǐng)導(dǎo)干部都參加值班。

　　二是完善為師生員工辦實(shí)事的制度。學(xué)校堅(jiān)持每年將為師生員工辦實(shí)事列入年度工作目標(biāo)，年初有部署，年末有總結(jié)。職工住房改善是教職工熱切關(guān)心的大事，學(xué)校黨政高度重視，全力工作，經(jīng)過兩年多的努力，爭取到了絕大多數(shù)職工滿意的拆遷方案。畢業(yè)生就業(yè)是關(guān)系學(xué)生切身利益的大事，學(xué)校黨政都作為大事列為重要議程，采取綜合措施加強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)工作，使我校畢業(yè)生一次性就業(yè)率連續(xù)15年保持在90%以上，年底就業(yè)率基本上達(dá)到100%。

　　三是領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、精心做好先進(jìn)典型的培養(yǎng)教育和宣傳推廣工作。我校2007年破格招收了四川省鄰水縣石永中學(xué)捐腎救父的考生曹于亞同學(xué)，學(xué)校錄取該生后，不僅確定了黨委宣傳部副部長（女）專門聯(lián)系該生，學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)還深入一線親自安排對她的培養(yǎng)教育和生活照顧等各項(xiàng)工作，使她在學(xué)校充分感受到全校師生的關(guān)愛。她入學(xué)不久被評為了“全國孝老愛親道德模范”，受到胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)的親切接見，回校后向全校師生作了專題報告，有力地推動了學(xué)校的思想道德建設(shè)。一年多以來，曹于亞同學(xué)始終表現(xiàn)優(yōu)秀，由于在抗震救災(zāi)中表現(xiàn)突出，被評為學(xué)校抗震救災(zāi)先進(jìn)個人，并光榮加入了中國共產(chǎn)黨。

　　三、完善校務(wù)公開、民主管理、依法治校的制度,構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作程序機(jī)制

　　一是完善校務(wù)公開制度。學(xué)校制定了《關(guān)于校務(wù)公開的實(shí)施意見》，堅(jiān)持每學(xué)期至少召開一次全校教職工大會，由黨委書記和校長向全校教職工通報學(xué)校主要工作情況，進(jìn)行有關(guān)工作部署；堅(jiān)持及時向工會、教代會、各民主黨派、共青團(tuán)、學(xué)生會和離退休老同志通報學(xué)校重要工作情況的制度。

　　二是完善重大決策事先征求意見的制度。學(xué)校重大事項(xiàng)和關(guān)系職工切身利益的問題，都及時提交教代會討論，在教代會通過的基礎(chǔ)上形成決定，予以實(shí)施；涉及學(xué)生切身利益的重大問題，還注意在聽取學(xué)生代表的意見后，再做出決定。

　　三是完善信息收集反饋制度。學(xué)校設(shè)立了黨委、校長和紀(jì)委意見箱，各系和有關(guān)部門分別設(shè)了意見箱或者熱線電話，后勤管理處組織學(xué)生成立了伙食管理協(xié)調(diào)委員會，學(xué)生處組織學(xué)生成立了學(xué)生宿舍自律委員會，教務(wù)處和各系實(shí)行了定期聽取學(xué)生對教學(xué)工作意見的制度，黨委宣傳部組織了學(xué)生“記者”團(tuán)，并且依靠學(xué)生“記者”及時掌握信息，開展工作。學(xué)校還開設(shè)了校領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)與師生互動的電子信箱等，充分利用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)與廣大師生的聯(lián)系。

　　    四、完善群眾參與選拔任用和考核評議、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的制度,構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的組織保障機(jī)制

　　一是完善體現(xiàn)“群眾擁護(hù)”原則的干部任用制度。學(xué)校對按照干部管理權(quán)限由學(xué)校直接管理的中層干部，堅(jiān)持在考察中必須獲得多數(shù)群眾擁護(hù)才考慮任用。對已經(jīng)過考察擬任用的領(lǐng)導(dǎo)干部，還實(shí)行了半年試用期制度，即對擬任（聘）用干部，讓其先到擬任（聘）崗位工作半年，半年后在規(guī)定范圍內(nèi)的群眾中進(jìn)行無記名投票聽取群眾是否贊成正式任（聘）用的意見，對考核結(jié)果超過半數(shù)以上贊成票者，予以任（聘）用，對考核結(jié)果未獲半數(shù)以上贊成票者不予任（聘）用。對按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)經(jīng)選舉任用的黨群系統(tǒng)的有關(guān)干部，則采取先按照規(guī)范的組織程序考察確認(rèn)符合條件后，先指派到相應(yīng)崗位臨時主持工作，半年后進(jìn)行選舉，根據(jù)選舉結(jié)果決定其是否可以正式就任。

　　二是完善體現(xiàn)“群眾評價”原則的考核評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度。我校嚴(yán)格堅(jiān)持每年由學(xué)校教代會代表和人大、政協(xié)、民主黨派人士、高職稱教師、離退休人員、非黨群眾代表等民主測評校級和中層領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)年工作的制度。參與者達(dá)到了在全校職教職員工的20%，學(xué)校每年將民主測評情況向省委教育工委匯報，同時在一定范圍公開，并且作為教育、管理任用干部的重要依據(jù)。

　　三是完善體現(xiàn)“群眾監(jiān)督”原則的反腐倡廉制度。尤其是對群眾輿論和群眾來信來訪高度重視，學(xué)校堅(jiān)持認(rèn)真聽取群眾意見，做到了有信必回、有訪必問。堅(jiān)持在聽取群眾意見的同時對干部進(jìn)行廉政談話，開展經(jīng)常性教育。

　　上述制度的完善和機(jī)制的構(gòu)建，在思想認(rèn)識、行為規(guī)范、工作程序、組織保障等四方面形成了我校領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的長效機(jī)制。今年5月12日發(fā)生的汶川大地震，對我校領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作機(jī)制是最嚴(yán)格的檢驗(yàn)，而我校領(lǐng)導(dǎo)干部用自己的行動交上了圓滿的答卷。

　　學(xué)校所有領(lǐng)導(dǎo)干部地震發(fā)生后10分鐘內(nèi)即迅速按照學(xué)校處置突發(fā)事件預(yù)案的要求深入到了師生中，有效開展了救治傷員、安撫學(xué)生、維護(hù)秩序、封閉樓房、保護(hù)財(cái)產(chǎn)、加強(qiáng)巡邏、搭建雨蓬、安排就餐、照顧離退休人員、調(diào)查損失等工作中。學(xué)校在地震發(fā)生的當(dāng)天所有領(lǐng)導(dǎo)干部第一時間全面到崗，并且當(dāng)天晚上全部留在學(xué)校通宵組織抗震救災(zāi)。學(xué)校當(dāng)天摸清了校內(nèi)人員受傷和學(xué)校財(cái)產(chǎn)受損情況，確保了30余名傷員全部得到及時救治，無一人死亡或者傷殘。學(xué)校在一周內(nèi)基本掌握了家在重災(zāi)區(qū)的近700名學(xué)生和50余名職工家庭財(cái)產(chǎn)損失情況和親屬人身安全情況，在兩周內(nèi)向他們發(fā)放了慰問和救助金，共計(jì)達(dá)43萬余元，并對失去雙親的兩名孤兒免了學(xué)費(fèi)。

　　在領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)下，全校師生抗震救災(zāi)積極性高漲，教職工無人擅自離崗，學(xué)生無人擅自離校，不少干部職工顧不上家人主動加班通宵在校工作。學(xué)校當(dāng)晚就向重災(zāi)區(qū)派出了由年輕教師和學(xué)生組成的34人搶險隊(duì)前往都江堰搶險救災(zāi)，以后又陸續(xù)派出了15支志愿者隊(duì)伍共1000多人次參加抗震救災(zāi)工作。全校8000多師生踴躍捐款和交納特殊黨費(fèi)共計(jì)30余萬元，在全省高職高專中名列前茅。由于抗震救災(zāi)工作成績突出，學(xué)校被省委教育工委、省教育廳評為“四川省教育系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體”。

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