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        信訪積案化解工作匯報(bào)三篇

        更新時(shí)間:2024-12-03 來(lái)源:策劃書 投訴建議

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          信訪積案化解工作匯報(bào)一篇

          一、工作開展情況

          1、排查疏理、分門歸類。按照“信訪積案化解”活動(dòng)的要求,全鄉(xiāng)經(jīng)過(guò)認(rèn)真全面的排查,1—7月全鄉(xiāng)共排查信訪積案3件。屬于5年以上信訪案件6件;屬于土地糾紛類案件3件;現(xiàn)已化解信訪積案1件:XX鄉(xiāng)森里村拉則屯信訪問(wèn)題。

          2、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任到人。根據(jù)信訪案件的內(nèi)容,每一個(gè)信訪件都由黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行包案,按照包掌握情況、包解決問(wèn)題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理,包依法處理的“五包”原則,實(shí)行責(zé)任制,并限時(shí)辦結(jié)。

          3、深入調(diào)研,掌握實(shí)情。每個(gè)包案領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)信訪對(duì)象、內(nèi)容,分別深入基層走訪當(dāng)?shù)馗刹咳罕姡瑥V泛聽取意見,通過(guò)召開座談會(huì),個(gè)訪談心等形式,耐心細(xì)致地講解政策,分析原因,理順了上訪者的情緒。

          4、親自督辦,切實(shí)解決。2012年1至7月,通過(guò)我鄉(xiāng)包案領(lǐng)導(dǎo)多次到基層召開信訪問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì),有效化解了1件信訪積案,如XX鄉(xiāng)森里村拉則屯信訪問(wèn)題。縣人民政府以XX處【2015】42號(hào)文作出了處理決定;縣人民法院作出了(2015)XX字4號(hào)行政判決,維持了縣人民政府作出的處理決定,市中級(jí)人民法院作出(2012)

          XX行終第80號(hào)終審判決,維持一審判決。經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)、村工作組進(jìn)行教育開導(dǎo)并再次調(diào)解,目前正在簽訂調(diào)解協(xié)議書。

          二、下一步工作打算

          1、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)信訪制度,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪條列》,增強(qiáng)為群眾服務(wù)的責(zé)任心,把信訪工作繼續(xù)放在執(zhí)政為民,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度上,做好、做實(shí)信訪工作。

          2、加大積案化解力度。一是切實(shí)落實(shí)“一把手”親自抓的機(jī)制;二是包案領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持一包到底,做到案結(jié)事了;三是加大資金投入力度,為解決問(wèn)題提供保障;四是加強(qiáng)部門間協(xié)同配合,對(duì)同一個(gè)信訪問(wèn)題涉及到多個(gè)部門的,部門之間要積極協(xié)調(diào)解決,最大限度

          的化解矛盾,爭(zhēng)取每件信訪問(wèn)題都做到“件件有著落,事事有回音”。

          3、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)。緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的作用,建立健全基層組織和信息網(wǎng)絡(luò),著力做好矛盾糾紛排查化解工作,力求做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)或初始階段。

          信訪積案化解工作匯報(bào)二篇

          今年以來(lái),我省嚴(yán)格按照中央聯(lián)席辦、專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省聯(lián)席辦的要求,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”工作大局,著力從源頭上預(yù)防和減少不和諧因素,以深入排查化解矛盾糾紛、集中整治信訪突出問(wèn)題為切入點(diǎn),以領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪和強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為抓手,扎實(shí)推動(dòng)國(guó)土資源信訪積案化解工作有效開展,為維護(hù)群眾合法權(quán)益,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

          一、基本情況

          今年以來(lái),我省土地信訪總量總體呈下降趨勢(shì),沒有發(fā)生造成不良影響的群眾上訪及突出事件,沒有突出的大案要案。截止11月底,省國(guó)土資源廳共受理群眾來(lái)信517件,與去年(702件)同比減少26.35%,重信58件,重信率11.22%;接待來(lái)訪679起2362人次,與去年(692起、2425人次)同比起數(shù)和人數(shù)分別減少1.88%、2.6%。其中,5人以上集體訪136起1032人次,與去年(107起886人次)同比起數(shù)和人數(shù)分別增加27.1%和16.48%;重訪135起468人次,重訪率19.88%。群眾信訪反映的問(wèn)題以違法占地為主,其中,違法占地搞非農(nóng)業(yè)建設(shè)的占58.46%;非法買賣土地的占11%;破壞耕地的占6.57%;占地補(bǔ)償問(wèn)題的占14.29%;反映其它問(wèn)題的占9.68%。同期,國(guó)土資源部交辦信件4件;國(guó)家信訪局交辦1件;省信訪局交辦9件;省領(lǐng)導(dǎo)批辦2件,省長(zhǎng)信箱轉(zhuǎn)(交)辦件8件;全省重點(diǎn)縣(市、區(qū))國(guó)土資源信訪突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)排查重點(diǎn)信訪案件53件;共計(jì)已結(jié)案77件,結(jié)案率100%。

          二、主要做法

          (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建目標(biāo)責(zé)任體系。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我廳高度重視信訪積案化解工作,堅(jiān)持把強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任放在首要位置。工作中,注重抓督導(dǎo)落實(shí),確保信訪積案化解工作落實(shí)到位。廳黨組書記、廳長(zhǎng)徐景顏在廳各種會(huì)議、各種場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)信訪積案化解工作的重要性,明確指出此項(xiàng)工作是全廳、全系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作,要求各處室、各市、縣(市、區(qū))局一把手要親自抓。分管信訪工作的副廳長(zhǎng)具體抓信訪積案化解工作,包案處理重大信訪問(wèn)題。二是抓好工作部署落實(shí)。從省廳到各市、縣(市、區(qū))局都制訂了信訪積案化解工作方案,細(xì)化工作程序,完善相關(guān)制度,明確具體任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任考核,做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位,措施落實(shí)到位,解決問(wèn)題到位。三是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。全省各級(jí)國(guó)土資源部門領(lǐng)導(dǎo)班子全部落實(shí)了信訪工作“一崗雙責(zé)”,省廳將積案化解工作納入單位目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,對(duì)工作不力導(dǎo)致集體越級(jí)訪的,列入省廳重點(diǎn)管理、重點(diǎn)治理范圍,并實(shí)行責(zé)任倒查,依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

          (二)實(shí)行多措并舉,扎實(shí)推進(jìn)積案化解。一是深入排查化解矛盾糾紛。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,健全四級(jí)排查網(wǎng)絡(luò),日常性排查和重點(diǎn)特殊時(shí)期集中排查相結(jié)合,提高了工作效能。對(duì)排查出的各類問(wèn)題,尤其是進(jìn)京到省的非正常上訪、集體訪、重復(fù)訪作為重中之重,落實(shí)了定人、定案、定責(zé)任,包調(diào)處、包穩(wěn)控、包疏導(dǎo)的化解機(jī)制,使一大批信訪積案得到了及時(shí)處理。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案下訪。為使積案化解工作切實(shí)落到實(shí)處,我們對(duì)中央聯(lián)席辦、國(guó)土資源部和省聯(lián)席辦交辦的重點(diǎn)信訪案件,全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)下交辦的重點(diǎn)信訪問(wèn)題和案件,一律要求由相關(guān)市局全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制,全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“帶案件下訪”,深入基層,現(xiàn)場(chǎng)解決群眾上訪問(wèn)題,親自協(xié)調(diào)有關(guān)政府和部門化解處理,推動(dòng)信訪工作重心下移,把矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在基層。三是堅(jiān)持以人為本的工作理念。在研究政策、出臺(tái)決策時(shí),首先考慮是否侵害群眾利益,把人民答應(yīng)不答應(yīng)、擁護(hù)不擁護(hù)作為首要標(biāo)準(zhǔn),從政策層面上預(yù)防群眾信訪問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí),依法按政策認(rèn)真解決群眾的合理訴求,為群眾解難事、辦實(shí)事,以實(shí)際行動(dòng)取信于民,從而化解矛盾、解決問(wèn)題。

          (三)開展專項(xiàng)整治,集中解決突出問(wèn)題。為認(rèn)真解決信訪積案,我們從5月份開始集中利用3個(gè)月的時(shí)間,開展了重點(diǎn)縣(市、區(qū))國(guó)土資源信訪問(wèn)題專項(xiàng)整頓工作。在去年政府組織的國(guó)土資源信訪排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作的基礎(chǔ)上,對(duì)全省國(guó)土資源信訪問(wèn)題進(jìn)行了全面排查梳理,對(duì)梳理出的重點(diǎn)信訪問(wèn)題實(shí)施逐案化解。4月30日,我廳將集中排查的13個(gè)重點(diǎn)整頓縣(市、區(qū))和53件重點(diǎn)信訪案件交辦相關(guān)市局,限期辦結(jié)。8月12日,我廳組成3個(gè)檢查驗(yàn)收組,對(duì)全省17市國(guó)土資源信訪排查整治情況,特別是省廳交辦的53件重點(diǎn)信訪案件辦理情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。通過(guò)專項(xiàng)整頓,提前化解了大量不穩(wěn)定因素,有效減少了重信重訪和非正常上訪“存量”,保持了下半年來(lái)省信訪量持續(xù)下降的良好態(tài)勢(shì)。

          (四)強(qiáng)化督查督辦,全力確保案結(jié)事了。圍繞“事要解決”這個(gè)核心,我們不斷強(qiáng)化信訪督辦、督查的工作力度。一是跟蹤督辦。對(duì)重點(diǎn)信訪問(wèn)題和案件,建立動(dòng)態(tài)“臺(tái)賬”,實(shí)行辦結(jié)銷號(hào),每月通報(bào)。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的督查,對(duì)信訪問(wèn)題多的地區(qū),采取領(lǐng)導(dǎo)約談和組織專題研討會(huì)的形式進(jìn)行重點(diǎn)治理。二是嚴(yán)格復(fù)核。對(duì)持市局書面復(fù)查意見來(lái)省上訪的信訪事項(xiàng),按時(shí)組織復(fù)核,及時(shí)出具答復(fù)意見。在復(fù)核中,堅(jiān)持把好“三關(guān)”:徹查案件卷宗、實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)核查、回訪信訪人,確保復(fù)核答復(fù)意見經(jīng)得起檢驗(yàn)。今年以來(lái),共復(fù)核信訪案件31件,其中經(jīng)書面審理退回重新辦理9件,現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核退辦8件,有14件出具了終結(jié)復(fù)核意見。全部回訪上訪人,切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益,避免形成新的信訪積案。三是加強(qiáng)督導(dǎo)。對(duì)信訪問(wèn)題多、信訪案件久拖不結(jié)的,派出督導(dǎo)組進(jìn)行督導(dǎo)。如今年5月下旬和8月中旬,我廳結(jié)合開展的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查活動(dòng)和重點(diǎn)縣(市、區(qū))信訪問(wèn)題專項(xiàng)整頓活動(dòng),先后派出5個(gè)督導(dǎo)組,由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)省廳督辦、排查和上級(jí)交辦的重點(diǎn)信訪問(wèn)題進(jìn)行了督導(dǎo),確保了信訪問(wèn)題快速處理到位。

          (五)夯實(shí)基層基礎(chǔ),減少信訪積案發(fā)生。堅(jiān)持把解決群眾合理訴求作為第一要?jiǎng)?wù),加強(qiáng)對(duì)信訪積案的調(diào)處,切實(shí)減少越級(jí)訪和非正常上訪。一是注重初信初訪的辦理。對(duì)初信初訪,特別是聯(lián)名信,堅(jiān)持做到“三個(gè)清楚”,即信訪人反映的問(wèn)題要清楚;信訪人的意愿要清楚;信訪矛盾糾紛的焦點(diǎn)要清楚,從中把握矛盾的主要方面,找準(zhǔn)根本解決問(wèn)題的“癥結(jié)”。對(duì)涉及國(guó)土資源部門職權(quán)范圍的合理訴求,在受理后早辦快辦,能一次性辦結(jié)的堅(jiān)決處理到位,努力使來(lái)信不轉(zhuǎn)化為來(lái)訪,初訪不轉(zhuǎn)化為重訪,個(gè)訪不轉(zhuǎn)化為集體訪,簡(jiǎn)單問(wèn)題不轉(zhuǎn)化為復(fù)雜、群體性問(wèn)題。二是健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)。我們堅(jiān)持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓,建立了完善的省、市、縣、鄉(xiāng)“四級(jí)”信訪工作網(wǎng)絡(luò)體系,省廳和各市、縣(市、區(qū))局都設(shè)立了信訪工作部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所設(shè)有兼職信訪員,并聘請(qǐng)村級(jí)協(xié)管員(信訪信息員),形成了層層有人抓,事事有人管的信訪工作網(wǎng)絡(luò)。三是抓好信訪信息系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合本部門的工作特點(diǎn),借鑒研發(fā)了國(guó)土資源信訪信息系統(tǒng)管理軟件,使省、市、縣三級(jí)國(guó)土部門能在同一時(shí)間溝通、協(xié)辦、處理信訪事項(xiàng),有效提高了辦事效率。

          三、存在的問(wèn)題及分析

          通過(guò)“信訪積案化解年”的開展,有效地化解了一批老案、積案,減少了增量,消除了存量,效果明顯。但是,當(dāng)前國(guó)土資源的信訪形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。一是一些信訪問(wèn)題涉及面廣,遺留時(shí)間長(zhǎng),解決難度大,需要各級(jí)發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),綜合解決存在的問(wèn)題,在化解矛盾糾紛時(shí)間上相對(duì)要長(zhǎng),不能完全做到案結(jié)事了,造成個(gè)別群眾越級(jí)訪、重復(fù)訪。二是部分群眾在利益受到侵害時(shí),不是通過(guò)正常渠道尋求解決,而是帶著偏激情緒越級(jí)重訪和無(wú)理纏訪。三是全省國(guó)土資源維穩(wěn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。容易激發(fā)群眾上訪的因素反映在:煤礦塌陷、征地補(bǔ)償糾紛、新農(nóng)村建設(shè)中強(qiáng)行占地搞房地產(chǎn)開發(fā)、土地權(quán)屬糾紛等。這些問(wèn)題的處理稍有不慎,將會(huì)引發(fā)突發(fā)性、群體性上訪事件。四是基層干群矛盾、農(nóng)村鄰里矛盾、宅基地糾紛等諸多矛盾糾紛借土地問(wèn)題“說(shuō)事”,不達(dá)目的總是不息訪罷訪。五是個(gè)別基層單位對(duì)群眾的信訪問(wèn)題重視不夠或政策解釋不到位,工作不夠細(xì)致,措施不夠得力或者執(zhí)行政策有偏差,造成了群眾的越級(jí)上訪。

          四、幾點(diǎn)體會(huì)

          (一)信訪積案化解離不開黨委政府的重視和支持。信訪積案化解難是一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象,原因復(fù)雜,必須緊緊依靠黨委政府、乃至全社會(huì)的力量統(tǒng)籌化解矛盾,全面解決問(wèn)題。

          (二)信訪積案化解關(guān)鍵要找準(zhǔn)癥結(jié)對(duì)癥下藥。信訪老戶雖然復(fù)雜難纏,但都有各自不同的心態(tài)和要求,有的為了錢,有的為面子,有的為順一口氣,有的為鬧“班子”整干部,只要充分調(diào)查,深入分析,掌握其心理,找準(zhǔn)癥結(jié)對(duì)癥下藥,就沒有解決不了的問(wèn)題。

          (三)只有解決問(wèn)題,才能息訴罷訪。對(duì)重訪戶、老信訪戶和越級(jí)上訪戶,要使其息訴罷訪,歸根結(jié)底是要解決其問(wèn)題。不管時(shí)間有多長(zhǎng)、問(wèn)題有多復(fù)雜、解決起來(lái)有多棘手,都必須想盡千方百計(jì)予以解決,對(duì)符合政策的及時(shí)解決,處于政策邊緣的變通解決。

          (四)只有多措并舉,才能事半功倍。信訪積案一般都?xì)v時(shí)較長(zhǎng)、情況復(fù)雜、影響面寬、解決難度很大,必須各負(fù)其責(zé),齊抓共管,采取綜合措施,用足用活政策,上下互動(dòng),情、理、法多管齊下,才能達(dá)到化解矛盾、及早息訪、維護(hù)穩(wěn)定的目的。

          五、下步工作打算

          (一)繼續(xù)落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅(jiān)持信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,鞏固“一崗雙責(zé),歸口辦理,齊抓共管”的大信訪格局。繼續(xù)抓好“領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪”,處理重大、疑難、復(fù)雜信訪案件,解決傾向性問(wèn)題,切實(shí)為信訪群眾解決實(shí)際問(wèn)題。

          (二)強(qiáng)化行政執(zhí)法和信訪穩(wěn)定工作共同責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持兩手抓,兩手硬,健全土地管理雙重責(zé)任,嚴(yán)厲打擊違法行為。同時(shí)完善信訪穩(wěn)定工作激勵(lì)機(jī)制,將信訪穩(wěn)定工作的業(yè)績(jī)與用地計(jì)劃指標(biāo)掛鉤,強(qiáng)化基層政府責(zé)任,對(duì)國(guó)土資源信訪穩(wěn)定工作解決不力的縣(市、區(qū)),暫停受理國(guó)土資源審批事項(xiàng),業(yè)績(jī)突出的,落實(shí)用地指標(biāo)、晉升提拔等項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施。

          (三)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步完善矛盾排查化解機(jī)制,緊緊盯住農(nóng)村土地征用問(wèn)題,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)早解決。同時(shí),積極引導(dǎo)信訪群眾依法、理性、有序反映訴求。

          (四)切實(shí)落實(shí)“事要解決”。綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)節(jié)、疏導(dǎo)等辦法,及時(shí)妥善地處理信訪問(wèn)題。認(rèn)真解決好初信初訪問(wèn)題,堅(jiān)決防止和糾正因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)、處理不及時(shí)而形成重信重訪;加大信訪督查督辦和解決非正常上訪問(wèn)題的工作力度,有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)性群體的事件。

          信訪積案化解工作匯報(bào)三篇

          今年,市信訪局根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的指示,組織開展了“信訪積案化解年”活動(dòng),通過(guò)××個(gè)月的時(shí)間,解決了一大批信訪積案促進(jìn)全市信訪形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定和好轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的氛圍。我市信訪局緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”,深入推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、機(jī)關(guān)干部下訪,大力開展“信訪積案化解年”活動(dòng)。強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解,從源頭上預(yù)防和減少不和諧因素,暢通和拓寬信訪渠道,維護(hù)群眾合法權(quán)益,在破解疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題上有較大突破。并進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感。

          一、活動(dòng)開展情況介紹

          我局從7月份開始至年底,在全市開展了信訪積案化解年活動(dòng)。我局通過(guò)對(duì)歷史積案進(jìn)行集中清理,化解歷史積案率達(dá)到××*以上;對(duì)上級(jí)交辦的群眾信訪件到期結(jié)案率達(dá)到××*%以上,解決初信初訪問(wèn)題和息訴息訪率達(dá)到××%以上,力爭(zhēng)信訪總量、集體上訪、重信重訪、非正常上訪數(shù)量比2008年均有下降。

          我局以08年重信重訪專項(xiàng)治理工作和“信訪案件大調(diào)查”、“矛盾糾紛大排查”中尚未解決和化解的信訪積案為重點(diǎn),進(jìn)行了一次全面梳理,通過(guò)建立各種有項(xiàng)措施,切實(shí)開展好“積案化解年活動(dòng)”。

          1、建立臺(tái)賬,匯集案卷。認(rèn)真調(diào)查核實(shí),切實(shí)掌握上訪人反映的問(wèn)題、案件處理、穩(wěn)控措施等情況。認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈且長(zhǎng)期得不到解決的疑難信訪積案,逐案落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員、辦結(jié)時(shí)限、解決措施等。對(duì)重大復(fù)雜的信訪積案,主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包案處理,直接推動(dòng)問(wèn)題徹底化解。

          2、集中精力、人力、物力、財(cái)力,因案施策,分類化解,努力實(shí)現(xiàn)“事要解決”和息訴息訪。承辦單位和包案領(lǐng)導(dǎo)要深入分析案情,找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié),因地因人因事制宜,采取實(shí)效性強(qiáng)的化解措施。對(duì)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,要一次性解決到位。對(duì)訴求合理但提出過(guò)高要求的,在解決合理訴求的同時(shí),要耐心細(xì)致地教育疏導(dǎo),促使案結(jié)事了。對(duì)訴求不合理但生產(chǎn)生活確有困難的,要采取政府救濟(jì)、社會(huì)和民間救助等多種方式幫助解決,努力使其息訴息訪。

          3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到領(lǐng)導(dǎo)包案,落實(shí)責(zé)任,深入實(shí)施,推動(dòng)解決。為信訪積案化解工作提供必要的人力、物力、財(cái)力支持,確保此項(xiàng)活動(dòng)順利實(shí)施。加大督促檢查工作力度,及時(shí)到重點(diǎn)地方和部門指導(dǎo)工作,推動(dòng)信訪積案化解工作扎實(shí)開展,確保取得實(shí)效。

          二、采取的工作措施

          我局充分按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的精神指示,和統(tǒng)一工作部署,把解決信訪積案作為做好今年信訪穩(wěn)定工作的重大舉措,采取超常措施,促進(jìn)問(wèn)題的解決,努力減少信訪存量,降低信訪總量,實(shí)現(xiàn)了歷史遺留個(gè)案清倉(cāng)見底,集體訪難案有重大突破的工作目標(biāo),促進(jìn)了全市信訪形勢(shì)的'進(jìn)一步好轉(zhuǎn),為"保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定"大局做出了貢獻(xiàn)。

          1、抓組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌研定方案。我局成立了信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定了工作方案,明確了工作目標(biāo),突出了工作重點(diǎn),確定了工作原則,提出了工作步驟,建立了相應(yīng)的工作制度,確保信訪積案化解工作規(guī)范操作,步步著實(shí)。局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常了解信訪問(wèn)題處理情況,并定期調(diào)度信訪積案化解情況,定期下發(fā)情況通報(bào),定期編輯印發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào),有力的推動(dòng)了我局信訪積案化解工作的開展。局長(zhǎng)××*親自掛帥開展信訪積案化解年活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)小組每3個(gè)月聽取一次工作開展情況匯報(bào),幫助解決工作中的突出問(wèn)題,確保信訪積案化解收到實(shí)效。

          2、抓排查梳理,層層摸清底數(shù)。我局要求各級(jí)信訪部門立足于信訪積案底清、事準(zhǔn)、案明,層層排查摸底。于××月份下發(fā)了《關(guān)于做好未化解信訪積案統(tǒng)計(jì)工作的通知》,要求市級(jí)以下各信訪單位,對(duì)2008年以來(lái)發(fā)生的未息訪案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、上報(bào)。統(tǒng)計(jì)范圍包括行政案件和涉法涉訴案件、單訪案件和集體訪案件。各地各部門按照省聯(lián)席會(huì)議辦公室的統(tǒng)一要求,堅(jiān)持條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),對(duì)已發(fā)生的信訪問(wèn)題集中進(jìn)行了大排查,對(duì)未息訪的信訪積案進(jìn)行了大清理。做到信訪積案件件登記建冊(cè),逐案梳理,逐件核實(shí),層層上報(bào),實(shí)行一級(jí)督一級(jí),把工作做實(shí)、做到位。

          3、抓交辦自辦,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)定案。市局辦公室對(duì)各地各部門上報(bào)的信訪積案,按照時(shí)間跨度、處理難度、復(fù)雜程度、事涉廣度等情況進(jìn)行再梳理,統(tǒng)一報(bào)請(qǐng)省領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,向各專項(xiàng)工作小組和有關(guān)部門交辦。共交辦信訪積案××*件,并確定結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限和辦結(jié)程序。為促進(jìn)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)和人事分離、人戶分離、人事戶分離的信訪案件的解決,局會(huì)議辦公室經(jīng)篩選,對(duì)其中××*件"三跨三分離"信訪案件,逐一研究明確主管部門、事涉地方和單位,向責(zé)任主體單位和屬地進(jìn)行了"雙向交辦",既落實(shí)了解決問(wèn)題的責(zé)任,又落實(shí)了人員穩(wěn)控責(zé)任。各地各部門立足于擴(kuò)面、補(bǔ)底,堅(jiān)持交辦自辦相結(jié)合,在完成省交辦案件化解任務(wù)的同時(shí),還積極自選自立案件,把時(shí)間跨度長(zhǎng)、處理難度大、案情復(fù)雜、久拖未決的疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題和進(jìn)京上訪特別是進(jìn)京非正常訪問(wèn)題一并作為重點(diǎn)信訪案件進(jìn)行辦理。在化解工作中,各地自立信訪積案××*件,其中涉法涉訴、企業(yè)改制、勞動(dòng)保障、拆遷安置、土地承包、占地補(bǔ)償?shù)确矫鎲?wèn)題分別占××*、××*、××*、××*、××*和××*。

          4、抓責(zé)任落實(shí),推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)包案。為強(qiáng)化信訪積案化解工作,我局把解決問(wèn)題情況納入信訪工作目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核,作為領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪的重要內(nèi)容來(lái)實(shí)施。積極推公安廳"一件案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底"的領(lǐng)導(dǎo)包案工作模式,凡是領(lǐng)導(dǎo)接訪的問(wèn)題,凡是和本地本部門自立的信訪積案,都納入包案范圍,包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪,真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

          5、抓源頭治理,政策層面研案。我局把研究政策、完善政策措施、力求從政策層面上破解集體訪積案作為解決信訪突出問(wèn)題、做好穩(wěn)定工作的重要環(huán)節(jié)。按照上級(jí)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署,我局集中時(shí)間、集中人力,對(duì)國(guó)企改制、勞動(dòng)保障、土地征用、房屋拆遷、非法集資、涉法涉訴和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等引發(fā)的信訪突出問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真清盤,共梳理出未解決的集體訪突出問(wèn)題××*批,事涉××*人,對(duì)這些問(wèn)題組織省直8個(gè)相關(guān)部門成立政策調(diào)研工作組,集中3個(gè)月時(shí)間,深入事涉地方和部門進(jìn)行政策調(diào)研。通過(guò)調(diào)查研究,在清理問(wèn)題的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究有利于解決集體訪問(wèn)題的政策措施,推進(jìn)集體訪問(wèn)題的解決。針對(duì)反映比較集中、事涉人事勞動(dòng)政策層面的81件集體訪案件組織力量進(jìn)行調(diào)研,親自研究有關(guān)政策,并形成調(diào)研報(bào)告,為領(lǐng)導(dǎo)決策、促進(jìn)重大信訪積案化解獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。一年來(lái),各地各部門集中研究處理集體訪積案××*件。

          6、抓案結(jié)事,力投資金解案。專項(xiàng)活動(dòng)開展以來(lái),各地共投入資金××××萬(wàn)元用于解決信訪積案。為進(jìn)一步加大信訪救助力度,今年省財(cái)政共批準(zhǔn)2275個(gè)案件的救助總額12897.67萬(wàn)元,其中省配套6295.27萬(wàn)元,地方匹配6602.40萬(wàn)元;省財(cái)政現(xiàn)已撥付2081個(gè)案件的救助資金11777.03萬(wàn)元,其中省配套5754.94萬(wàn)元,地方匹配6022.09萬(wàn)元。四平市積極籌集信訪專項(xiàng)救助資金著力解決歷史遺留的上訪老戶問(wèn)題,目前,全市上訪老戶已減少60以上,尤其是一些長(zhǎng)期越級(jí)進(jìn)京來(lái)省最為頻繁的上訪老戶息訪率達(dá)到70以上。

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