国产亚洲精品AAA大片,五月天综合网在线欧美,久久久久九九精品影院,中文国产日韩欧美二视频

【628568.com--演講稿】

 黨課是每個(gè)共產(chǎn)黨員的必修課，是嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度的重要方面。 以下是為大家整理的關(guān)于2022年巡視制度專題黨課講稿的文章7篇 ,歡迎品鑒！

2022年巡視制度專題黨課講稿篇1

　　《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》是規(guī)范巡視工作、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，是我們深入開展巡視工作的行動(dòng)指南和基本依據(jù)。《條例》的頒布實(shí)施，對(duì)于我們踐行中央全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨決策，深入貫徹中央巡視工作方針，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)都具有十分重大的意義。

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視巡視工作，對(duì)巡視工作提出了一系列新部署、新要求，明確指示中央巡視組要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中心，圍繞“四個(gè)著力”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，形成震懾。在中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)下，中央巡視組深入全國(guó)31個(gè)省區(qū)市，深入部分中央國(guó)家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)開展常規(guī)和專項(xiàng)巡視。巡視組堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題就是失職，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題不報(bào)告就是瀆職的“兩職”要求為尺子，積極主動(dòng)，機(jī)動(dòng)靈活，講究方法，充分依靠被巡視地方、單位黨組織和干部群眾，了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)努力，發(fā)現(xiàn)了一些被巡視對(duì)象管黨治黨不嚴(yán)和“四個(gè)著力”方面存在的突出問(wèn)題，經(jīng)及時(shí)移交中央紀(jì)委、中央組織部、國(guó)資委查處，一批違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨紀(jì)政紀(jì)和國(guó)家法律追究，一些地方和單位違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等方面的突出問(wèn)題得以及時(shí)整改，有力地促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。巡視組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，劍指問(wèn)題、倒逼改革，促進(jìn)了改革發(fā)展，在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮了推進(jìn)作用。

　　當(dāng)前，面對(duì)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的艱巨任務(wù)，面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，黨和人民對(duì)巡視工作的要求和期望更高，巡視組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾的任務(wù)將會(huì)更加繁重。我們要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，充分運(yùn)用《條例》賦予的職責(zé)和職權(quán)，忠誠(chéng)履行職責(zé)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持黨性原則，敢于擔(dān)當(dāng)碰硬，深入發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，為全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨作出更大的貢獻(xiàn)。

　　努力發(fā)現(xiàn)被巡視對(duì)象存在違背黨的路線方針政策的言行，有令不行、有禁不止、陽(yáng)奉陰違、拉幫結(jié)派等問(wèn)題，向違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為亮劍。巡視干部要始終保持堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和高度的政治敏感性，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。充分運(yùn)用巡視談話，參加有關(guān)會(huì)議，查閱黨委會(huì)、辦公會(huì)等會(huì)議記錄，受理群眾舉報(bào)等工作方法，了解被巡視對(duì)象是否堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)治黨、依規(guī)管黨；傳達(dá)貫徹中央路線、方針、政策、決定是否堅(jiān)決及時(shí)到位；是否認(rèn)真履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，主動(dòng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)；發(fā)生和處理重大問(wèn)題是否及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)；工作中是否陽(yáng)奉陰違，臺(tái)上一套臺(tái)下一套；貫徹上級(jí)指示是否堅(jiān)決；是否上有政策、下有對(duì)策，對(duì)組織決議，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行或者打折扣；是否公開發(fā)表與中央決策不一致的言論；是否搞團(tuán)團(tuán)伙伙、親親疏疏、拉幫結(jié)派等情況。發(fā)現(xiàn)被巡視對(duì)象違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面存在的問(wèn)題。

　　努力發(fā)現(xiàn)被巡視對(duì)象以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問(wèn)題，向違反廉潔紀(jì)律的行為亮劍。巡視干部要堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，堅(jiān)持原則，敢于碰硬，講究方法，機(jī)動(dòng)靈活，出其不意地發(fā)現(xiàn)被巡視對(duì)象廉潔方面存在的問(wèn)題。一方面通過(guò)受理信訪舉報(bào)、聽取紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)機(jī)關(guān)匯報(bào)、個(gè)別談話、查閱有關(guān)賬目資料，詢問(wèn)有關(guān)知情人等基本工作方法發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。一方面針對(duì)當(dāng)前廉潔問(wèn)題發(fā)生迂回隱蔽性強(qiáng)，權(quán)錢交易形式多樣，腐化墮落花樣翻新等新情況、新特點(diǎn)，探索采用“點(diǎn)穴式”、“下沉式”、外圍“切入式”等新的工作途徑。了解被巡視對(duì)象是否濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，搞權(quán)錢、權(quán)色交易；是否弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污公款；是否插手工程建設(shè)項(xiàng)目和物資采購(gòu)招投標(biāo)斂財(cái)；是否利用行政審批權(quán)、干部人事權(quán)搞交易受賄；是否動(dòng)用國(guó)家資源、資財(cái)搞利益輸送，為自己升遷經(jīng)營(yíng)關(guān)系網(wǎng)；是否縱容親屬子女在自己管轄領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)獲取利益；是否利用節(jié)假日或婚喪嫁娶、生病住院收受禮品、禮金等情況。發(fā)現(xiàn)被巡視對(duì)象違反廉潔紀(jì)律方面存在的問(wèn)題。

　　努力發(fā)現(xiàn)被巡視對(duì)象違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官以及獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問(wèn)題，向違反組織紀(jì)律的行為亮劍。巡視干部要堅(jiān)決貫徹中央選人用人方針，堅(jiān)決維護(hù)黨的民主集中制。充分運(yùn)用聽取選人用人情況專題匯報(bào)、個(gè)別談話、受理信訪舉報(bào)、抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表、調(diào)閱有關(guān)文件資料、進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查等有效方法發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。注意了解被巡視對(duì)象是否堅(jiān)持按中央明確的干部條件和程序選拔領(lǐng)導(dǎo)干部；是否按“五湖四海”的視野統(tǒng)籌干部考察人選；是否事前跑風(fēng)漏氣，引發(fā)拉票賄選；是否行賄受賄、買官賣官；是否不嚴(yán)把廉政關(guān)，帶病提拔有關(guān)人員；是否擅自設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)職位，超職數(shù)配備干部；是否弄虛作假、偽造履歷、騙取榮譽(yù)和領(lǐng)導(dǎo)職位；是否堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體研究決策；是否民主有余，集中不足，議而不決、決而不行；是否獨(dú)斷專行、作風(fēng)霸道、個(gè)人說(shuō)了算等情況，發(fā)現(xiàn)被巡視對(duì)象違反組織紀(jì)律方面存在的問(wèn)題。

　　努力發(fā)現(xiàn)被巡視對(duì)象搞形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等問(wèn)題，向違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律的行為亮劍。巡視干部要始終堅(jiān)持黨的宗旨，堅(jiān)決維護(hù)黨的工作紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈地反“四風(fēng)”。充分運(yùn)用聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、下沉式調(diào)研、專項(xiàng)檢查等有效方法，深入了解被巡視對(duì)象宗旨意識(shí)、群眾觀念是否強(qiáng)，想問(wèn)題、辦事情是否著眼于廣大人民群眾；是否堅(jiān)持深入基層調(diào)查研究、密切聯(lián)系群眾，為人民群眾辦實(shí)事；是否變文風(fēng)、改會(huì)風(fēng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)，服務(wù)基層、服務(wù)人民；是否敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干、講究工作效率和質(zhì)量；是否嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)出差、公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，勤儉節(jié)約；是否存在耍闊氣、講排場(chǎng)、奢侈浪費(fèi)、生活奢靡等情況。發(fā)現(xiàn)被巡視對(duì)象違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面存在的問(wèn)題。

2022年巡視制度專題黨課講稿篇2

　　同志們：
　　今天，由我來(lái)給大家上一堂黨課。其實(shí)也談不上是講課，就是把自己平時(shí)的一些想法和觀點(diǎn)，跟大家交流探討，與大家共勉。下面，我圍繞“堅(jiān)守紀(jì)律底線樹立清風(fēng)正氣”這個(gè)主題，結(jié)合十九大報(bào)告精神，講兩個(gè)方面的問(wèn)題，和同志們一起交流學(xué)習(xí)。
　　一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前反腐倡廉面臨的新形勢(shì)
　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面從嚴(yán)治黨納入戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)擺到前所未有的新高度，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，保持對(duì)腐敗現(xiàn)象的高壓態(tài)勢(shì)，正風(fēng)肅紀(jì)成為新常態(tài)。2017年10月，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出：經(jīng)過(guò)全黨共同努力，黨的各級(jí)組織管黨治黨政治責(zé)任層層壓實(shí)，中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí)，黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng)，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，這是黨中央對(duì)反腐敗總體形勢(shì)作出的最新判斷。
　　具體地說(shuō)，反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成的依據(jù)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
　　一是從反腐倡廉方面的情況看，腐敗增量得到有效遏制，腐敗存量正在減少。黨中央堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)懲腐敗，堅(jiān)決懲處了一批腐敗分子。截至2017年6月底，十八大以來(lái)，共立案審查中管干部440人，其中中央委員、候補(bǔ)中央委員有43人，中央紀(jì)委委員有9人。紀(jì)律處分廳局級(jí)干部8900多人，處分縣處級(jí)干部6.3萬(wàn)人，對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的懲處力度不斷增強(qiáng)。共處分鄉(xiāng)科級(jí)及以下黨員干部134.3萬(wàn)人，處分農(nóng)村黨員干部64.8萬(wàn)人，推動(dòng)正風(fēng)反腐向基
　　層延伸。連續(xù)四年組織“天網(wǎng)行動(dòng)”，向外逃腐敗分子發(fā)出紅色通緝令，楊秀珠、李華波等重點(diǎn)“紅通”嫌犯被緝拿歸案或投案自首，百名紅通人員已有48人落網(wǎng)。共追回外逃人員3339人、贓款93.6億元人民幣，海外不再是腐敗分子的“避罪天堂”。退休并不意味著“安全著陸”，廉潔沒(méi)有退休日，只要有問(wèn)題，退休也要追責(zé)。中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》特別規(guī)定：實(shí)行終身問(wèn)責(zé)制，對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)?，F(xiàn)在，敢于繼續(xù)搞腐敗的人已經(jīng)是極少數(shù)，隱藏腐敗問(wèn)題的人正在逐步被發(fā)現(xiàn)，腐敗行為正在得到有力蕩滌和清除。
　　二是從作風(fēng)方面的情況看，各種不正之風(fēng)得到全面壓制，新風(fēng)正氣得到弘揚(yáng)。不正之風(fēng)是產(chǎn)生腐敗的溫床。黨中央以上率下，踏石留印、抓鐵有痕抓改進(jìn)作風(fēng)，一方面抓“關(guān)鍵少數(shù)”，從中央政治局做起，帶頭落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定;另一方面是抓全面，全黨上下堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。始終看住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓公款消費(fèi)，抓出入會(huì)所，緊盯享樂(lè)奢靡和隱形變異的不正之風(fēng)，有效清理產(chǎn)生奢靡腐敗的社會(huì)環(huán)境。對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題線索專項(xiàng)處置，對(duì)規(guī)避組織監(jiān)督、頂風(fēng)違紀(jì)的，不論職務(wù)高低一律從嚴(yán)查處、通報(bào)曝光，使全社會(huì)政治生態(tài)得到有效凈化。黨的十八大以來(lái)，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題18.4萬(wàn)起，處理黨員干部25萬(wàn)人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分13.6萬(wàn)人。
　　三是從紀(jì)律方面的情況看，各種違紀(jì)現(xiàn)象大大減少，黨的紀(jì)律和規(guī)矩得到比較普遍的遵守。腐敗問(wèn)題往往是從突破紀(jì)律開始的。黨中央大力加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，抓早抓小，把紀(jì)律挺在前面，用紀(jì)律管住大多數(shù)，用“四種形態(tài)”進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，拓寬紀(jì)律防線，防止“好同志”淪為“階下囚”。對(duì)犯了錯(cuò)誤的黨員干部，不是“一棍子打死”，而是綜合考慮違紀(jì)問(wèn)題性質(zhì)、嚴(yán)重程度、造成的后果和影響、認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度、配合組織審查、退繳違紀(jì)所得等各方面情況，分類處置，
　　寬嚴(yán)相濟(jì)。在高壓態(tài)勢(shì)之下，一批黨員干部主動(dòng)向組織交代自己的問(wèn)題，一批黨員干部受到紀(jì)律處分，這對(duì)腐敗滋生的環(huán)境和條件起到了釜底抽薪的作用。在這里，我給大家說(shuō)一組數(shù)據(jù)：2015年，主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交代違紀(jì)問(wèn)題的黨員干部有5400余人，而到了2016年有5.7萬(wàn)名黨員主動(dòng)向組織交代了自己的問(wèn)題，短短一年時(shí)間人數(shù)增長(zhǎng)了10倍，這就是壓倒性態(tài)勢(shì)。
　　四是從管黨治黨方面的情況看，各級(jí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任明顯增強(qiáng)，切實(shí)保證反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊抓住管黨治黨主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，壓實(shí)了各級(jí)黨委特別是黨委書記第一責(zé)任人的責(zé)任，尤其是制定了《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，強(qiáng)化了問(wèn)責(zé)，確保責(zé)任落到了實(shí)處。各級(jí)紀(jì)委切實(shí)履行監(jiān)督主體責(zé)任，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督和巡視監(jiān)督作用，對(duì)黨章黨規(guī)、八項(xiàng)規(guī)定、反對(duì)“四風(fēng)”特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為堅(jiān)決公開曝光，對(duì)腐敗行為堅(jiān)決懲治。僅2016年全國(guó)就有990個(gè)單位黨組織和1.7萬(wàn)名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被問(wèn)責(zé)，發(fā)揮了巨大的震懾效應(yīng)。
　　五是從構(gòu)建制度籠子的情況看，“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機(jī)制初步形成，為廉潔政治建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成的一個(gè)主要標(biāo)志，就是“不敢腐”的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，“不能腐”的制度日益完善，“不想腐”的堤壩正在構(gòu)筑，制度的籠子逐步成型。在“不敢腐”方面，現(xiàn)在想搞腐敗的絕大部分人已經(jīng)收斂收手，敢于頂風(fēng)作案的只是極個(gè)別人。在“不能腐”方面，除黨章外其他重要的黨內(nèi)法規(guī)制度，包括兩個(gè)準(zhǔn)則和一些重要的條例已經(jīng)得到制定和修訂，國(guó)家反腐敗法律日益完善;黨的紀(jì)律檢查體制改革基本完成，國(guó)家監(jiān)察體制改革正在進(jìn)行，覆蓋整個(gè)公權(quán)力的監(jiān)督體系正在形成，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子不再是一句空話。在“不想腐”方面，理想信念和宗旨教育，黨章黨規(guī)黨紀(jì)教
　　育，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育日益深入人心，紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)大大增強(qiáng)，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。
　　但是，冰凍三尺，非一日之寒。由于滋生腐敗的土壤仍然存在，當(dāng)前存在的腐敗問(wèn)題依然不容忽視，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。現(xiàn)在還有極少數(shù)膽大妄為的蛀蟲仍在潛行腐敗，手法更加隱蔽;為官不為問(wèn)題還比較突出，不作為問(wèn)題已經(jīng)成為腐敗的另一種表現(xiàn)形式。違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題、“四風(fēng)”問(wèn)題、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。制度的籠子正在構(gòu)建，但還不夠嚴(yán)密，集中高效的反腐敗體制仍在建設(shè)過(guò)程中。反腐敗斗爭(zhēng)仍然是一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)，只會(huì)呈現(xiàn)越來(lái)越嚴(yán)的態(tài)勢(shì)。希望同志們要清醒認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)，特別是要準(zhǔn)確把握越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的新要求。
　　二、新時(shí)期黨員干部如何做到廉潔自律
　　2017年11月7日，《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法(草案)》在中國(guó)人大網(wǎng)公布并面向社會(huì)征求意見。草案專門用一章的內(nèi)容明確了監(jiān)察范圍，監(jiān)察機(jī)關(guān)可按管理權(quán)限對(duì)6類公職人員進(jìn)行監(jiān)察：1.公務(wù)員及參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的人員;2.法律、法規(guī)授權(quán)或者受國(guó)家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員;3.國(guó)有企業(yè)管理人員;4.公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員;5.基層群眾性自治組織中從事集體事務(wù)管理的人員;6.其他依法履行公職的人員。也就是實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行使公權(quán)力公職人員監(jiān)督的全覆蓋，體現(xiàn)了中央全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國(guó)的決心。
　　那么作為我們黨員干部，在新時(shí)期新常態(tài)下如何做到廉潔自律，守住底線，不越紅線呢?
　　一是要注重學(xué)習(xí)修養(yǎng)?？v觀任何領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗案件，無(wú)不是放松了學(xué)習(xí)、理想信念動(dòng)搖，導(dǎo)致世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了扭曲所致。因此，在繁忙的工作之余，要堅(jiān)持經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí)。要緊密聯(lián)系新時(shí)期形勢(shì)和任務(wù)的變化，自
　　覺(jué)用習(xí)近平總書記的系列重要講話精神作為思想武器和行動(dòng)指南，洞察社會(huì)、明辨是非、審視人生，使理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為改造主觀世界的決心和能力，努力做到把學(xué)習(xí)過(guò)程作為自我改造的過(guò)程，敢于在思想深處進(jìn)行剖析，不斷進(jìn)行心靈的“吐故納新”，通過(guò)汲取先進(jìn)的思想理論成果和豐富的知識(shí)營(yíng)養(yǎng)，使自己的思維層次和道德修養(yǎng)水平有一個(gè)新的提高。
　　二是要堅(jiān)持自重自律。黨員干部要珍惜組織的信任和個(gè)人的政治生命，做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”，把多年接受的教育熏陶化為內(nèi)在的信念力量和約束力量。“自重”，就是講究人格，講究品德。凡要求別人做到的，自己首先做到，禁止別人做的，自己堅(jiān)決不做;“自省”就是自己反省和檢查自己。要結(jié)合自己的思想、工作和生活中的實(shí)際，經(jīng)常反思自己的行為是否符合一個(gè)黨員干部的標(biāo)準(zhǔn);“自警”，就是自己警示和告誡自己，要警鐘長(zhǎng)鳴，常思貪欲之害;“自勵(lì)”，就是自己激勵(lì)和鞭策自己。對(duì)可能會(huì)犯的錯(cuò)誤，要謹(jǐn)小慎微，時(shí)時(shí)警惕，防患于未然。而對(duì)于事業(yè)，卻要勇往直前，敢闖敢干。
　　三是要自覺(jué)接受監(jiān)督。黨的紀(jì)律、各種法律、法規(guī)對(duì)任何人都是一樣的，在紀(jì)律面前沒(méi)有特殊黨員和特殊干部，作為黨員干部更不能等同于一般干部群眾必須嚴(yán)格遵守，模范執(zhí)行各項(xiàng)黨紀(jì)國(guó)法。同時(shí)，要自覺(jué)地接受監(jiān)督，而決不能漠視甚至規(guī)避監(jiān)督。從嚴(yán)治黨，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力容易變質(zhì)，失去監(jiān)督的干部容易越軌。黨員干部要把自我監(jiān)督與接受黨內(nèi)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，同民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)融合，要把組織的監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督和普通黨員群眾的監(jiān)督，看成是對(duì)自己的關(guān)心和愛護(hù)，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律和生活紀(jì)律，在思想上要正確認(rèn)識(shí)監(jiān)督，在感情上要真誠(chéng)歡迎監(jiān)督，在行動(dòng)上要自覺(jué)接受監(jiān)督，真正做到接受上級(jí)監(jiān)督要真心，接受同級(jí)監(jiān)督要虛心，
　　接受群眾監(jiān)督要誠(chéng)心。同時(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門，要把對(duì)黨員干部的組織監(jiān)督和制度約束落到實(shí)處，做到干部的權(quán)力行使到哪里，組織監(jiān)督就實(shí)行到哪里，從而促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的有效開展。
　　由于時(shí)間關(guān)系，今天的黨課就講到這里。這些都是我從自己生活、工作中得來(lái)的一些體會(huì)，難免會(huì)有不夠嚴(yán)謹(jǐn)完善之處，希望同志們批評(píng)指正。最后，借用曾國(guó)藩晚年回顧自己的一生時(shí)寫的一副對(duì)聯(lián)與大家共勉：“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，即生時(shí)不忘地獄;坦坦蕩蕩，雖逆境亦暢天懷。”希望大家都能夠在心中始終高懸一把紀(jì)律的利劍，常修從業(yè)之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常戒非分之想，坦坦蕩蕩做人，踏踏實(shí)實(shí)做事。
　　謝謝大家!

2022年巡視制度專題黨課講稿篇3

　　同志們：

　　按照2020年黨風(fēng)廉政宣傳教育工作安排，今天我們舉行公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）專題學(xué)習(xí)及黨委書記講廉政黨課。剛才，公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)大家再一次學(xué)習(xí)了黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記的重要講話精神、中紀(jì)委四次全會(huì)精神以及集團(tuán)公司有關(guān)會(huì)議、文件精神，希望通過(guò)持續(xù)學(xué)、反復(fù)學(xué)、深入學(xué)，讓黨章黨規(guī)和各項(xiàng)工作制度厚植于心，最終形成遵規(guī)守紀(jì)的思想自覺(jué)。下面，我就結(jié)合今天的學(xué)習(xí)內(nèi)容以及公司實(shí)際情況，給大家講一堂廉政黨課。我講三個(gè)方面的內(nèi)容。

　　一、筑牢思想防線，守住紀(jì)律底線，推動(dòng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展

　　今年是中華人民共和國(guó)成立71周年，是集團(tuán)公司站在新起點(diǎn)，開啟新征程的起步之年，也是公司全面深化改革，高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。越是關(guān)鍵時(shí)期，全體黨員干部越是要保持政治定力，提高政治站位，展現(xiàn)出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，筑牢思想防線，守住紀(jì)律底線，為推進(jìn)公司改革發(fā)展?fàn)I造海晏河清的政治生態(tài)。

　　——強(qiáng)化理論武裝，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。要充分發(fā)揮黨委理論中心組的引領(lǐng)示范作用和黨支部“三會(huì)一課”的常態(tài)化教育作用，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。特別要學(xué)以致用，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是引領(lǐng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的綱領(lǐng)、旗幟和靈魂，更是指導(dǎo)我們付諸實(shí)踐的法寶，其中關(guān)于貫徹新發(fā)展理念和生態(tài)文明建設(shè)的論述，就為我們不斷深化體制機(jī)制改革，堅(jiān)定不移走清潔能源發(fā)展道路提供了強(qiáng)有力的理論支撐，也更加堅(jiān)定了我們?cè)谡_的道路上不斷走下去的信心和決心。

　　——以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)方面重要指示精神，把“兩個(gè)維護(hù)”作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持“五個(gè)必須”，嚴(yán)防“七個(gè)有之”。堅(jiān)持在企業(yè)各項(xiàng)工作中貫徹落實(shí)中央和集團(tuán)公司決策部署，旗幟鮮明講政治，以集團(tuán)公司建設(shè)XXX企業(yè)為總目標(biāo)，以XXX為總要求，把講政治外化于具體的行動(dòng)。當(dāng)前公司正處于深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，廣大黨員干部要不斷加強(qiáng)政治能力和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，努力成為推進(jìn)改革發(fā)展的堅(jiān)定擁護(hù)者和踐行者。

　　——鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，持之以恒狠抓“四風(fēng)”。要堅(jiān)持不懈貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和集團(tuán)公司黨組XXXX，建立常態(tài)化監(jiān)督管控機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)督，盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，聚焦突出問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理辦法，重點(diǎn)解決公務(wù)接待上酒、辦公用房超標(biāo)、履職待遇報(bào)銷不規(guī)范等問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)中央《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》要求，精簡(jiǎn)文件和會(huì)議，改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，優(yōu)化檢查和考核，讓基層把精力集中到抓落實(shí)上來(lái)。認(rèn)真落實(shí)讓干部“經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長(zhǎng)才干、壯筋骨”要求，在公司全面提速高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)任務(wù)中磨礪干部，著力培養(yǎng)黨員干部的斗爭(zhēng)意識(shí)、斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)魄力。

　　——保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合公司資產(chǎn)規(guī)模較大，基建投資多的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、物資采購(gòu)、資金運(yùn)作等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，依托“三重一大”、財(cái)務(wù)、采購(gòu)、法律等管理信息系統(tǒng)建設(shè)，管住關(guān)鍵流程，把腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)納入核心流程，實(shí)現(xiàn)在線過(guò)程監(jiān)管，防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)。全面落實(shí)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，打通“中梗阻”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層黨組織延伸，有效發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督、巡察監(jiān)督和職能監(jiān)督合力，堅(jiān)決懲治群眾身邊的“微腐敗”。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，把“第一種形態(tài)”用足用好，強(qiáng)化日常監(jiān)督，推進(jìn)關(guān)口前移，防患于未然。開展經(jīng)常性紀(jì)律教育，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)必修課，持續(xù)組織好《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)貫徹，用身邊人、身邊事開展警示教育。

　　——持續(xù)強(qiáng)化利劍作用，高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋。深化政治巡察，嚴(yán)格執(zhí)行公司黨委部署，把巡察與凈化政治生態(tài)相結(jié)合，與整治職工群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題相結(jié)合，與解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)貫徹中央決策部署、集團(tuán)公司和公司工作要求、選人用人、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等情況專項(xiàng)巡察力度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋。抓好集團(tuán)專項(xiàng)巡視、內(nèi)部巡察和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等問(wèn)題整改，切實(shí)做好“后半篇文章”。完善整改措施，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門整改日常監(jiān)督責(zé)任，對(duì)整改不落實(shí)、敷衍整改、虛假整改的，追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。去年，公司黨委對(duì)三家基層企業(yè)開展了巡察工作，從巡察情況來(lái)看，還是在落實(shí)管黨治黨責(zé)任、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、選人用人等方面存在不同程度的問(wèn)題，各家單位的巡察整改情況已上報(bào)，下一步公司紀(jì)委辦還將對(duì)巡察整改情況回頭看，并擴(kuò)大巡察范圍，希望各單位高度重視。

　　——持續(xù)落實(shí)主體責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨引向深入。各級(jí)黨委要把抓好黨建作為最大政績(jī)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨與中心工作一起謀劃、一起部署。黨委書記要切實(shí)履行好第一責(zé)任，做到重要工作親自部署、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大問(wèn)題親自研究解決。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，形成齊抓共管的全面從嚴(yán)治黨格局。堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。問(wèn)責(zé)既要對(duì)事也要對(duì)人，要問(wèn)到具體人頭上。各級(jí)黨組織要把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督中，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任承擔(dān)起來(lái)。要抓早抓小，強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，使全面從嚴(yán)治黨成為常態(tài)。要管住源頭，嚴(yán)格執(zhí)行好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅干部工作紀(jì)律，樹立正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，以良好的用人生態(tài)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正、乾坤朗朗的政治生態(tài)。

　　二、直面存在問(wèn)題，剖析思想根源，以立行立改的態(tài)度全面落實(shí)巡視整改

　　近年來(lái)，公司各級(jí)黨組織堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)會(huì)議精神，全面落實(shí)十九屆中央紀(jì)委歷次全會(huì)和集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)定扛起管黨治黨主體責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨取得了新成效，規(guī)范廉潔、政清人和的良好風(fēng)氣正在逐步形成。

　　今天既然是廉政黨課，就要讓大家受教育、煉黨性，所以今天我們不遮掩問(wèn)題、不回避矛盾，以問(wèn)題為導(dǎo)向，就事說(shuō)事，突出反面警示作用，避免類似問(wèn)題一犯再犯。前段時(shí)間，集團(tuán)公司巡視組對(duì)巡視公司進(jìn)行意見反饋，共提出了X個(gè)方面共X項(xiàng)問(wèn)題。這X項(xiàng)問(wèn)題充分暴露了公司及所屬單位落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”不到位，履行規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)缺乏擔(dān)當(dāng)精神。公司黨委對(duì)照存在的問(wèn)題進(jìn)行了深刻反思，分析了問(wèn)題產(chǎn)生的根源，制定了專項(xiàng)整改方案，并在一個(gè)月內(nèi)上報(bào)集團(tuán)公司巡視工作辦公室。我作為公司黨委主要負(fù)責(zé)人和黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，在這里鄭重表態(tài)，將對(duì)照整改方案親自抓、帶頭抓，一抓到底，請(qǐng)同志們監(jiān)督，也希望各級(jí)黨員干部以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好巡視的“后半篇文章”。

　　一是提高站位，正確認(rèn)識(shí)巡視巡察工作的意義。巡視巡察是黨章規(guī)定的重要組織制度。有些黨員干部對(duì)巡視巡察工作認(rèn)識(shí)不到位，巡視巡察實(shí)質(zhì)是監(jiān)督，我們要正確對(duì)待監(jiān)督、自覺(jué)接受監(jiān)督、真誠(chéng)歡迎監(jiān)督，習(xí)慣在受監(jiān)督環(huán)境中開展工作的良好氛圍。我們要深刻認(rèn)識(shí)巡視巡察最終目的是促進(jìn)我們各級(jí)黨組織和黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，促進(jìn)我們更好落實(shí)黨中央和集團(tuán)公司決策部署，扎實(shí)推進(jìn)改革發(fā)展各項(xiàng)工作，所以巡視巡察就是要促進(jìn)我們企業(yè)更好的全面高質(zhì)量發(fā)展。

　　二是高度重視，直面自身存在的突出問(wèn)題。此次巡視反饋提到食堂吃喝、公務(wù)用車油耗高、交通補(bǔ)貼報(bào)銷不規(guī)范等問(wèn)題，充分暴露出我們執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和集團(tuán)公司XXX還不夠嚴(yán)格，對(duì)有些方面理解還存在偏差。巡視反饋提到辦公用房閑置浪費(fèi)和個(gè)別單位消費(fèi)酒水量大等問(wèn)題，充分暴露出我們各級(jí)紀(jì)委在日常工作中布置強(qiáng)調(diào)得多、監(jiān)督檢查得少，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督?jīng)]有深入到基層，沒(méi)有全覆蓋，還存在不少“盲區(qū)”。巡視反饋提到對(duì)吸取XXX案例教訓(xùn)、學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》“雷聲小、雨點(diǎn)更小”，充分暴露出我們政治理論學(xué)習(xí)還不夠扎實(shí)，學(xué)做結(jié)合不緊密，學(xué)習(xí)效果不明顯。上述提到的只是幾個(gè)典型問(wèn)題，相信各基層企業(yè)也有不同形式的存在，希望大家嚴(yán)格對(duì)照自查自糾，即知即改，舉一反三。

　　三是追根溯源，深刻查找問(wèn)題產(chǎn)生的原因。公司黨委高度重視此次巡視整改工作，成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了巡視整改專項(xiàng)民主生活會(huì)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了深思，存在問(wèn)題主要原因在如下幾方面：首先還是理論學(xué)習(xí)不到位，理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力還不夠強(qiáng)，平時(shí)大家都學(xué)習(xí)貫徹了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)了黨章黨規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，但是沒(méi)有吃透核心要義，對(duì)一些規(guī)章制度理解上存在偏差，導(dǎo)致思想慢慢放松。其次是履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任存在不足，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面有偏差，思想上離自覺(jué)、自律的要求還有差距。再次就是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)沒(méi)有做到全覆蓋和零容忍，還是失之于寬、失之于軟。對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中紅臉出汗、經(jīng)常性警示提醒不夠重視，沒(méi)有抓早抓??；碰到難啃的“骨頭”，存在好人思想，缺乏釘釘子精神。最后是黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育還不夠到位，一些“小問(wèn)題”沒(méi)有引起同志們足夠重視和警覺(jué)，許多同志還用老舊的思維方式處理現(xiàn)在的新問(wèn)題，沒(méi)有準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下從嚴(yán)治黨要求。

　　四是深化整改，建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。抓好專項(xiàng)巡視反饋意見整改落實(shí)，是當(dāng)前公司一項(xiàng)重大政治任務(wù)，是一場(chǎng)必須打贏的硬仗。上周，公司黨委印發(fā)了《落實(shí)集團(tuán)公司中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)巡視整改工作方案》，希望各單位、各部門嚴(yán)格按照公司整改方案工作要求，從講政治的高度審視問(wèn)題，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)整改的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，按照“三單四定”要求，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單和任務(wù)清單，制定整改目標(biāo)和措施、明確整改責(zé)任和時(shí)限，及時(shí)徹底地做好整改工作，確保如期高質(zhì)量完成各項(xiàng)整改任務(wù)。

　　三、認(rèn)真貫徹落實(shí)“XXXX”各項(xiàng)決策部署，全面推進(jìn)體制機(jī)制改革

　　同志們，時(shí)間不等人，二季度即將過(guò)半。今年一季度，通過(guò)全體干部職工共同努力，各項(xiàng)工作開局良好，盈利指標(biāo)雙雙飄紅，實(shí)現(xiàn)了首季“開門紅”，1-4月份實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)XXX億元，超過(guò)了四個(gè)月的時(shí)間進(jìn)度，這是廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果。但是我們不能自滿，后面還將會(huì)面臨許多重大挑戰(zhàn)和困難，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。接下來(lái)，我們要緊緊圍繞“XXXX”總目標(biāo)和“XXXX”總要求，全面貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨組及董事長(zhǎng)對(duì)公司的指示要求，全面貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，搶抓機(jī)遇，推進(jìn)區(qū)域XXX做強(qiáng)做大；堅(jiān)定不移，推動(dòng)公司系統(tǒng)改革發(fā)展。

　　一是堅(jiān)決貫徹推進(jìn)XXX發(fā)展戰(zhàn)略。4月，公司分別成立了XXX前期工作小組和XXXX事業(yè)部，5月6日，XXXX公司完成掛牌和領(lǐng)導(dǎo)班子到位，希望XXXX公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，分工協(xié)作，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定XXXX發(fā)展道路，齊頭并進(jìn)推進(jìn)XXXX開發(fā)建設(shè)；近期要加快推進(jìn)XXXX項(xiàng)目建設(shè)、XXX項(xiàng)目的開工、新項(xiàng)目核準(zhǔn)等工作，全力以赴做好XXX的規(guī)劃布局。

　　二是堅(jiān)定不移落實(shí)改革決策部署。XXXXX。下一步，我們將結(jié)合體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步深化改革。目前，公司正處于深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，全體干部職工要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、共同發(fā)力，堅(jiān)決貫徹集團(tuán)公司改革發(fā)展各項(xiàng)決策部署，以更大的決心與力度將綜合改革向縱深推進(jìn)，以改革促發(fā)展，抓執(zhí)行增效益，全力書寫集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展的XXX篇章。同時(shí)要正確處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，積極主動(dòng)了解職工思想動(dòng)態(tài)，大力弘揚(yáng)主旋律，傳遞正能量，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定。公司黨委對(duì)改革職工隊(duì)伍穩(wěn)定做了重要部署，廣大干部職工只要想干事、能干事、會(huì)干事，公司黨委一定在公司系統(tǒng)范圍內(nèi)給大家一個(gè)合理的安排。

　　三是全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要堅(jiān)持“制度管總，作風(fēng)兜底”，全面落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。XXXX。從作風(fēng)建設(shè)入手落實(shí)安全責(zé)任，增強(qiáng)制度剛性。

　　四是緊盯目標(biāo)狠抓經(jīng)營(yíng)管理。各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)工作的緊迫感，認(rèn)真分析、采取措施，細(xì)化分解二季度任務(wù)目標(biāo)，抓好重點(diǎn)任務(wù)的突破。要加快處理遺留問(wèn)題，切實(shí)做好虧損企業(yè)治理工作，公司已成立虧損企業(yè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將按照根據(jù)集團(tuán)公司擬定的虧損企業(yè)分類名單，涉及公司共XX家法人單位，分三年現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)讓和扭虧為盈。

　　五是持續(xù)開展脫貧攻堅(jiān)工作。要深入貫徹落實(shí)黨中央、集團(tuán)公司關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作有關(guān)要求，重點(diǎn)做好得XXX村鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造、易地搬遷項(xiàng)目，確保今年按期脫貧摘帽。XXXX已脫貧摘帽，下一步要持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。要按照集團(tuán)公司扶貧辦的要求及XXX分公司轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)部門的要求，協(xié)助XXX公司做好約談后的XXX扶貧整改相關(guān)工作，從明年開始XXX公司協(xié)調(diào)的具體扶貧工作由公司承擔(dān)。認(rèn)真總結(jié)并廣泛宣傳扶貧成果，在XXX范圍內(nèi)積極講好XXX故事，擦亮XXX新名片。

　　同志們，一分部署，九分落實(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，認(rèn)真做好巡視整改，切實(shí)把從嚴(yán)治黨的成效轉(zhuǎn)化為公司推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，向集團(tuán)公司交上一份合格的答卷，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立71周年!

　　謝謝大家！

2022年巡視制度專題黨課講稿篇4

　　中央修訂頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》(以下簡(jiǎn)稱巡視條例)，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要保證，是加強(qiáng)和規(guī)范巡視工作，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的綱領(lǐng)性文件和基本遵循。學(xué)習(xí)宣傳好、貫徹落實(shí)好巡視條例是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)各級(jí)黨組織特別是巡視機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。我們一定要緊密聯(lián)系實(shí)際，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

　　一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)巡視條例，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于巡視工作的決策部署上來(lái)

　　巡視條例是黨中央著眼于加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督，作出的重大戰(zhàn)略性制度安排，通篇貫穿了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，體現(xiàn)了主題的鮮明性、原則的堅(jiān)定性、巡視的針對(duì)性、內(nèi)容的創(chuàng)新性、工作的操作性、責(zé)任的嚴(yán)肅性，對(duì)深化我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有重大意義。

　　(一)巡視條例是全面從嚴(yán)治黨的重要制度保障。全面從嚴(yán)治黨，最核心的是發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，最根本的是用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)黨員，最關(guān)鍵的是落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化自我監(jiān)督。去年以來(lái)，巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索和紀(jì)律審查的情況表明，我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨一刻也不能放松。巡視條例明確緊扣政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律來(lái)開展巡視，彰顯了把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的理念;強(qiáng)調(diào)巡視全覆蓋、全國(guó)一盤棋，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨要靠全黨、管全黨、治全黨的要求。學(xué)習(xí)貫徹巡視條例，就是要深刻理解巡視體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的宗旨、任務(wù)、方法，從西藏全局和當(dāng)前任務(wù)出發(fā)，巡視監(jiān)督?jīng)_著“六大紀(jì)律”去，發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、管黨治黨不力等問(wèn)題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

　　(二)巡視條例是依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨的重要抓手。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，習(xí)近平總書記提出了制度治黨的新論斷。黨的十八屆四中全會(huì)作出全面推進(jìn)依法治國(guó)、依規(guī)治黨的重大決策部署，把依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨提到了新的高度。落實(shí)依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨的要求，必須有完善的黨內(nèi)法規(guī)制度保證。巡視條例對(duì)開展巡視監(jiān)督授權(quán)更加充分、職責(zé)定位更加明確、程序更加規(guī)范、問(wèn)責(zé)更加有力，管黨治黨的制度籠子進(jìn)一步扎緊扎密，制度的剛性約束不斷強(qiáng)化。學(xué)習(xí)貫徹巡視條例，就是要深刻理解新形勢(shì)下開展巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、主業(yè)主責(zé)的新規(guī)定，運(yùn)用法治思維和法治方式，依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨。

　　(三)巡視條例是巡視工作實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展的重大成果。黨的十八大以來(lái)，黨中央把巡視工作擺在更加突出的位置，重新明確巡視工作的職責(zé)定位。巡視工作認(rèn)真貫徹中央要求，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力越來(lái)越強(qiáng)，監(jiān)督的針對(duì)性和有效性大幅提升，成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要平臺(tái)、黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要方式、上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織監(jiān)督的重要抓手。巡視條例全面貫徹了黨中央關(guān)于巡視工作的重大理論創(chuàng)新成果，汲取了巡視實(shí)踐中探索創(chuàng)造的有效經(jīng)驗(yàn)和做法，充分反映了時(shí)代要求和群眾意愿，體現(xiàn)了我們黨與時(shí)俱進(jìn)完善自我監(jiān)督制度的政治勇氣和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。學(xué)習(xí)貫徹巡視條例，就是要深刻理解新形勢(shì)下巡視工作創(chuàng)新發(fā)展的重大理論和實(shí)踐成果，不斷推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督引向深入。

　　(四)巡視條例是依法依規(guī)開展巡視監(jiān)督的基本遵循。巡視工作政治性、政策性很強(qiáng)，必須堅(jiān)持依法依規(guī)、有序開展。巡視條例貫徹中央巡視工作方針，規(guī)定了巡視工作的范圍和內(nèi)容，界定了巡視工作的方式和權(quán)限，嚴(yán)格了巡視工作的紀(jì)律和責(zé)任，尤其是對(duì)巡視前的協(xié)作配合、巡視中的請(qǐng)示報(bào)告、巡視后的線索處置等，明確了程序規(guī)定，使開展巡視工作有了衡量的尺子、具體的標(biāo)準(zhǔn)、操作的規(guī)范。學(xué)習(xí)貫徹巡視條例，就是要深刻理解開展巡視必須依法依規(guī)的原則，嚴(yán)格按照巡視授權(quán)的范圍、權(quán)限、方式開展監(jiān)督，確保巡視工作始終在健康、規(guī)范的軌道上發(fā)展。

　　二、深入貫徹落實(shí)巡視條例，不斷開創(chuàng)我區(qū)巡視工作新局面

　　全區(qū)各級(jí)黨組織特別是區(qū)黨委巡視機(jī)構(gòu)要以學(xué)習(xí)貫徹巡視條例為契機(jī)，緊扣“六大紀(jì)律”，深化“四個(gè)著力”，進(jìn)一步深化巡視工作，持續(xù)發(fā)揮反腐敗利劍作用，深入推進(jìn)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

　　(一)深化聚焦轉(zhuǎn)型，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上下功夫。聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，形成震懾，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從反腐敗形勢(shì)研判和任務(wù)出發(fā)，著眼于解決巡視工作任務(wù)寬泛、職能分散問(wèn)題，對(duì)巡視工作職責(zé)定位作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型。

　　黨的十八大特別是去年以來(lái)，自治區(qū)黨委緊跟中央步伐，巡視工作聚焦中心任務(wù)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，收縮戰(zhàn)線，攥緊拳頭，把精力集中到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上來(lái)，巡視的震懾遏制作用不斷強(qiáng)化，為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，直接為紀(jì)律審查工作提供了精準(zhǔn)的目標(biāo)，自治區(qū)紀(jì)委審查的反映區(qū)管干部問(wèn)題線索有相當(dāng)一部分就是通過(guò)巡視發(fā)現(xiàn)的。

　　形勢(shì)決定任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，巡視機(jī)構(gòu)必須把工作重心放在“主業(yè)”上，著力發(fā)現(xiàn)并反映問(wèn)題。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，牢固樹立“有重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不如實(shí)報(bào)告就是瀆職”的觀念，巡視監(jiān)督?jīng)_著問(wèn)題去，帶著問(wèn)題回來(lái)，當(dāng)好區(qū)黨委的“千里眼”和“順風(fēng)耳”，找出違紀(jì)違法問(wèn)題線索，做到利劍高懸、震懾常在。要堅(jiān)持兩點(diǎn)論看問(wèn)題，堅(jiān)持用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)分析問(wèn)題，實(shí)事求是、客觀公正地看待和處理問(wèn)題，既要充滿自信，看到無(wú)論是地方、部門還是企業(yè)對(duì)西藏的改革發(fā)展穩(wěn)定作出的貢獻(xiàn)、取得的成就，又要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差，敢于直面問(wèn)題、善于解決問(wèn)題，倒逼體制機(jī)制改革，不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新能力，促進(jìn)黨的事業(yè)健康發(fā)展，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　(二)突出巡視重點(diǎn)，在嚴(yán)明紀(jì)律上下功夫。習(xí)近平總書記指出：工作沒(méi)有重點(diǎn)就抓不出成績(jī)。巡視監(jiān)督必須突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　黨的十八大以來(lái)，自治區(qū)黨委巡視機(jī)構(gòu)把違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力、易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題、“四風(fēng)”和選人用人方面的問(wèn)題作為重點(diǎn)，深入開展巡視監(jiān)督。對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題及時(shí)反饋被巡視單位整改，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索進(jìn)行分類處置，及時(shí)移交職能機(jī)關(guān)和部門處理，切實(shí)糾正了黨內(nèi)的不良風(fēng)氣，嚴(yán)明了黨的紀(jì)律和規(guī)矩。

　　沒(méi)有重點(diǎn)就沒(méi)有政策，重點(diǎn)不能泛化。巡視工作要突出紀(jì)律建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把對(duì)紀(jì)律和規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督挺在前面，使紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，成為帶電的“高壓線”。要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的巡視監(jiān)督，首要的是檢查黨章黨紀(jì)黨規(guī)落實(shí)情況，督促各級(jí)黨組織強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，喚醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)組織紀(jì)律的巡視監(jiān)督，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行黨的干部工作方針和政策、執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定情況。要加強(qiáng)對(duì)廉潔紀(jì)律的巡視監(jiān)督，緊盯黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，著力發(fā)現(xiàn)是否存在以權(quán)謀私、權(quán)力尋租、利益輸送等腐敗問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的巡視監(jiān)督，重點(diǎn)檢查是否存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和區(qū)黨委“約法十章”“九項(xiàng)要求”的突出問(wèn)題。

　　(三)創(chuàng)新方式方法，在落實(shí)全覆蓋上下功夫。黨的十八屆三中全會(huì)明確指出：改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，做到對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。巡視監(jiān)督“全覆蓋”，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想。

　　黨的十八大特別是去年以來(lái)，自治區(qū)黨委改革完善巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，調(diào)整區(qū)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全區(qū)黨委常委會(huì)定期研究巡視工作制度和區(qū)黨委“七人小組”聽取巡視情況匯報(bào)機(jī)制;創(chuàng)新方式方法，實(shí)行“三個(gè)不固定、一次一授權(quán)”，組建區(qū)黨委巡視組“組長(zhǎng)庫(kù)”和巡視“專家?guī)?rdquo;;建立自治區(qū)紀(jì)委、區(qū)黨委組織部、區(qū)審計(jì)廳與區(qū)黨委巡視機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合機(jī)制。加快巡視節(jié)奏，擴(kuò)大巡視范圍，把巡視從原來(lái)每年1輪調(diào)整為去年的2輪，今年又調(diào)整為3輪。黨的十八大至今，我區(qū)已完成了對(duì)62個(gè)單位的巡視。

　　全面從嚴(yán)治黨，黨內(nèi)監(jiān)督必須全覆蓋。巡視全覆蓋是中央的硬要求，必須創(chuàng)新方式方法才能完成這個(gè)任務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新巡視模式，堅(jiān)持常規(guī)巡視和專項(xiàng)巡視相結(jié)合，采取“一帶N”或者“一托N”新模式，對(duì)地方以常規(guī)巡視為主、專項(xiàng)巡視為輔;對(duì)部門和企事業(yè)單位以專項(xiàng)巡視為主，分領(lǐng)域、分類別開展巡視。要深化專項(xiàng)巡視，在“專”字上下功夫、做文章，盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)問(wèn)題，采取“點(diǎn)穴式”的方法，直擊癥結(jié)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)被巡視單位的“特色病”“個(gè)性病”。要增強(qiáng)巡視力量，加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，主動(dòng)爭(zhēng)取支持，增設(shè)區(qū)黨委臨時(shí)巡視組;加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察、政法、組織、審計(jì)、信訪等機(jī)關(guān)部門的力量，最大限度地整合資源，形成巡視工作合力;探索建立地市委巡察制度，構(gòu)建區(qū)地(市)兩級(jí)巡視巡察監(jiān)督體系，形成上下聯(lián)動(dòng)的巡視巡察工作新格局，層層傳導(dǎo)壓力，加快巡視全覆蓋推進(jìn)步伐。

　　(四)強(qiáng)化成果運(yùn)用，在解決問(wèn)題上下功夫。習(xí)近平總書記指出：更好發(fā)揮巡視在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要作用，就是要對(duì)巡視成果善加運(yùn)用。

　　黨的十八大以來(lái)，區(qū)黨委“七人小組”和巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視巡視成果運(yùn)用，在每輪巡視結(jié)束后，都專題聽取巡視情況匯報(bào)，作出分類處置決定。被巡視黨組織擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任，對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題立行立改，針對(duì)巡視后反饋的問(wèn)題，制訂整改方案，落實(shí)整改措施，進(jìn)行全面整改，做到了件件有著落。

　　巡視監(jiān)督的作用能否充分發(fā)揮，關(guān)鍵在成果運(yùn)用。巡視組對(duì)被巡視黨組織工作上存在的問(wèn)題要督促其邊巡邊改、即知即改，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的普遍性、傾向性問(wèn)題和其他重大問(wèn)題應(yīng)形成專題報(bào)告向區(qū)黨委匯報(bào)，對(duì)黨員干部問(wèn)題線索要按規(guī)定分類移交處置。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門對(duì)巡視移交的問(wèn)題線索，要優(yōu)先辦理、及時(shí)處置，實(shí)現(xiàn)巡視與紀(jì)律審查和組織處理“無(wú)縫對(duì)接”，特別是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要通過(guò)運(yùn)用巡視成果，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)巡視工作不力、發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的，對(duì)有關(guān)部門和單位違反規(guī)定不支持配合巡視工作、造成嚴(yán)重后果的，對(duì)巡視工作人員不遵守巡視紀(jì)律的，對(duì)被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員干擾、對(duì)抗巡視監(jiān)督和無(wú)正當(dāng)理由拒不糾正存在問(wèn)題或不按要求整改的，抓住典型嚴(yán)肅追責(zé)。被巡視黨組織收到巡視組的反饋意見后，要認(rèn)真整改落實(shí)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告;要舉一反三，找出病灶，打破利益藩籬，倒逼體制機(jī)制改革，扎緊制度籠子，推進(jìn)標(biāo)本兼治。

　　(五)完善法規(guī)制度，在提高制度執(zhí)行力上下功夫。法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。要加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，把法規(guī)制度建設(shè)貫穿到反腐倡廉各個(gè)領(lǐng)域，落實(shí)到制約和監(jiān)督權(quán)力的各個(gè)方面，推動(dòng)形成不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　黨的十八大特別是十八屆三中全會(huì)以來(lái)，自治區(qū)黨委一手抓改革，一手抓制度建設(shè)，著力把改革成果固化為制度，修訂印發(fā)《自治區(qū)黨委2013-2017年巡視工作規(guī)劃》，制定《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)“七人小組”聽取巡視情況匯報(bào)工作規(guī)則》《西藏自治區(qū)巡視工作程序規(guī)定》，出臺(tái)《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)巡視組組長(zhǎng)庫(kù)人員管理辦法(試行)》和《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)巡視專家?guī)烊藛T管理辦法(試行)》，為深入推進(jìn)巡視工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保證。

　　巡視監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分，要適應(yīng)形勢(shì)的需要，認(rèn)真總結(jié)黨的十八大以來(lái)巡視工作經(jīng)驗(yàn)，上升固化為制度，依紀(jì)依法開展巡視，不斷推進(jìn)巡視工作規(guī)范化、制度化。要以學(xué)習(xí)執(zhí)行巡視條例為契機(jī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定具體的實(shí)施辦法和貫徹措施。要完善配套制度，修訂《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)巡視工作實(shí)施辦法》，夯實(shí)巡視工作基礎(chǔ);制定《關(guān)于對(duì)被巡視黨組織“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況開展巡視監(jiān)督的意見(試行)》和《關(guān)于對(duì)被巡視黨組織執(zhí)行組織紀(jì)律情況開展巡視監(jiān)督的意見(試行)》，深化巡視監(jiān)督;完善巡視報(bào)告及匯報(bào)稿的撰寫、巡視意見反饋和整改、問(wèn)題線索分類處置和移交、巡視反饋意見整改落實(shí)和公開、巡視成果運(yùn)用臺(tái)賬管理等制度，規(guī)范巡視成果運(yùn)用。要增強(qiáng)法規(guī)制度執(zhí)行力，嚴(yán)肅查處隨意變通、拒不執(zhí)行制度的行為，推動(dòng)各級(jí)黨委和黨員干部不折不扣落實(shí)巡視工作制度，保證制度剛性運(yùn)行。

　　三、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，努力建設(shè)高素質(zhì)巡視干部隊(duì)伍

　　打鐵還需自身硬。巡視條例對(duì)巡視隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。對(duì)巡視干部而言，政治堅(jiān)定、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)是“德”，實(shí)事求是、經(jīng)驗(yàn)歷煉、善于拿捏分寸是“才”。要按照德才兼?zhèn)涞囊螅瑢?duì)巡視干部從嚴(yán)教育、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)管理，提高巡視干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力，為做好巡視工作提供保證。

　　(一)加強(qiáng)黨性鍛煉。

　　堅(jiān)持黨性，核心是站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)定理想信念。特別是在西藏，反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定是對(duì)黨員干部的第一位要求，更是對(duì)巡視干部的第一位要求。巡視組要把思想建設(shè)貫穿于巡視工作全過(guò)程，抓好巡視干部的思想政治建設(shè)，強(qiáng)化理論武裝，引導(dǎo)他們做到明辨是非頭腦特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛各族群眾感情特別真摯。巡視干部要保持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到在任何時(shí)候、任何情況下都在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。

　　(二)強(qiáng)化紀(jì)律約束。

　　巡視干部在用紀(jì)律和規(guī)矩這把尺子衡量巡視對(duì)象的同時(shí)也要對(duì)照自己，主動(dòng)接受監(jiān)督。要嚴(yán)守巡視紀(jì)律，保守巡視秘密，不管什么人打聽有關(guān)巡視的消息，絕不能跑風(fēng)漏氣;絕不能在沒(méi)有保密措施的電話中討論與問(wèn)題線索有關(guān)的事項(xiàng)。要帶頭執(zhí)行廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)“六嚴(yán)格、五嚴(yán)禁”，不搞迎來(lái)送往，不收受禮品禮金，不參加高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，不利用手中權(quán)力謀取私利。

　　(三)提高履職能力。

　　組織巡視干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于巡視工作的重大決策部署，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)巡視工作、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述，提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化行動(dòng)自覺(jué);組織開展巡視法規(guī)制度專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)修訂頒布的巡視條例，提高依法依規(guī)巡視能力。巡視干部要把學(xué)習(xí)和工作緊密結(jié)合起來(lái)，學(xué)思踐悟，知行合一，做到善于實(shí)踐、敢于擔(dān)當(dāng)，善于觀察、見微知著，善于總結(jié)、長(zhǎng)于提煉，善于溝通、敢于批評(píng)。

2022年巡視制度專題黨課講稿篇5

　　同志們：

　　受XX區(qū)黨委所托，我接下來(lái)為大家上一節(jié)關(guān)于巡視制度的專題黨課。希望各位同志學(xué)有所獲，在XX區(qū)下半年巡視工作當(dāng)中再接再厲、繼續(xù)努力，取得更加出色的成績(jī)。

　　下面，我主要講一下巡視制度的形成過(guò)程、具體內(nèi)容、基本作用、施行做法四個(gè)方面。

　　一、巡視制度的形成經(jīng)歷了不同的階段

　　我們黨的巡視制度依據(jù)不同歷史時(shí)期世情、國(guó)情、黨情的變化，經(jīng)過(guò)不斷的演變，才達(dá)到了今天的成熟高度，構(gòu)建起完整的制度體系，在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)等方面發(fā)揮了重要的作用。

　?。ㄒ唬┰诔踅ê颓垭A段進(jìn)行制度探索

　　我們黨自建立后，就開始探索巡視制度基層化與常態(tài)化運(yùn)作模式。1922年，中共二大明確指出，中央執(zhí)行委員會(huì)需要隨時(shí)派員到各處召集各種形式的臨時(shí)會(huì)議。而且，此項(xiàng)會(huì)議應(yīng)以中央特派員為主席，對(duì)地方黨組織進(jìn)行巡察指導(dǎo)。1928年制定《巡視條例》、1931年頒布《中央巡視條例》，這即是明證。在新民主主義革命時(shí)期，我們黨作為革命黨，在組織隊(duì)伍建設(shè)上還不夠完備，因而巡視制度上下級(jí)黨組織之間面臨工作聯(lián)絡(luò)不暢通的難題，進(jìn)而影響了監(jiān)督指導(dǎo)作用的發(fā)揮。新中國(guó)成立后，我們黨成為了國(guó)家的執(zhí)政黨，上下級(jí)黨組織建設(shè)逐步健全，黨和國(guó)家監(jiān)察體系建立起來(lái)，巡視制度的運(yùn)行機(jī)制與結(jié)構(gòu)功能進(jìn)一步完善，應(yīng)有的監(jiān)督作用得到極大到彰顯。但進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期后，由于遇到曲折發(fā)展的國(guó)情，巡視制度相應(yīng)地顯現(xiàn)出波動(dòng)。

　　（二）在重建和恢復(fù)階段進(jìn)行制度建設(shè)

　　改革開放后，我們國(guó)家的發(fā)展迎來(lái)新的春天。面對(duì)黨員干部經(jīng)濟(jì)犯罪、腐敗問(wèn)題以及國(guó)家監(jiān)督體系的不足，我們黨對(duì)巡視制度進(jìn)行了重建，致力于維護(hù)黨的紀(jì)律，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　1983年，中央下令縣級(jí)及以上各級(jí)黨委從本黨組織挑選一批各方面能力都比較優(yōu)秀的同志，作為巡視員，秉承“統(tǒng)一思想、整頓作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律、純潔組織”對(duì)所屬單位進(jìn)行整黨工作。三年半的時(shí)間過(guò)后，這一批巡視員對(duì)所屬黨組織所發(fā)揮出來(lái)的督促、指導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)作用得到了中央的高度認(rèn)可和充分肯定。在黨的十三屆六中全會(huì)上，中央指出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來(lái)了一定程度的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，各省（自治區(qū)、直轄市）黨委應(yīng)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度，根據(jù)需要向各地、各部門派出巡視工作小組，對(duì)有關(guān)貪污腐敗、違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題進(jìn)行督促檢查，并可直接向中央和?。▍^(qū)、市）黨委報(bào)告情況。在這次大會(huì)上，我們黨首次將巡視制度提高到了黨內(nèi)監(jiān)督方式之一的高度。

　　1996年，中央紀(jì)委制定巡視制度的試行辦法，以便巡視工作在執(zhí)行的過(guò)程中更加具有操作性。在詳細(xì)制定巡視制度的過(guò)程中，突出了巡視工作的主要任務(wù)，那就是要著重考察黨的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的政治紀(jì)律和廉政情況，深度聚焦監(jiān)督工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。到了1997年，中央紀(jì)委將新巡視制度在有條件的省（自治區(qū)、直轄市）一級(jí)紀(jì)委推廣實(shí)行。2000年，中央為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)省（部）級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和巡視，決定由中央紀(jì)委和中央組織部聯(lián)合派出巡視組，著力對(duì)?。ú浚┘?jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督以及巡察。2002年，黨的十六大要求，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督，深化改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制，建立更加成熟的巡視制度體系?；诖?，到了2003年，初步構(gòu)建起巡視工作辦公室、巡視組等巡視工作組織架構(gòu)，并通過(guò)頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，將巡視制度在黨內(nèi)法規(guī)層面的地位奠定下來(lái)。

　　2007年，我們黨將巡視制度寫入十七大黨章，并提出要高度重視、繼續(xù)完善巡視制度。到了2009年，黨中央正式頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》。該條例對(duì)巡視制度進(jìn)行了全面的規(guī)定和說(shuō)明，對(duì)巡視工作加以專業(yè)化、分工協(xié)作化、授權(quán)與限權(quán)化、環(huán)節(jié)時(shí)限具體化，讓巡視制度和實(shí)際工作搭配得更加科學(xué)合理。同年，我們黨成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)巡視工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。原來(lái)設(shè)立的巡視組及巡視工作辦公室，相應(yīng)地改設(shè)為中央巡視組及中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。經(jīng)過(guò)三十年的努力，巡視制度得到了重建和恢復(fù)。

　?。ㄈ┰诎l(fā)展與完善階段進(jìn)行制度提升

　　2012年黨的十八大指出，全國(guó)上下要好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用，堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗工作，進(jìn)一步提高黨建的科學(xué)化水平。2013年，十八屆黨中央第一輪巡視工作展開。同年的十八屆三中全會(huì)表示要改進(jìn)中央和?。▍^(qū)、市）巡視制度，做到對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋，突出巡視制度在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用。這是黨中央第一次對(duì)巡視工作覆蓋比例提出要求。

　　2015年，通過(guò)對(duì)六輪巡視工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，黨中央頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》。該條例強(qiáng)調(diào)中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)巡視機(jī)構(gòu)與人員、巡視范圍與內(nèi)容、巡視工作方式與權(quán)限、巡視程序和紀(jì)律進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，要求巡視工作全覆蓋（含副省級(jí)城市）。至此，巡視全覆蓋的要求首次被寫入黨內(nèi)法規(guī)。到了2016年，我們黨新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》指出，各級(jí)黨委應(yīng)在一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面巡視。

　　2017年，黨的十九大在總結(jié)分析十八屆中央第十二輪巡視工作經(jīng)驗(yàn)、成果的基礎(chǔ)上，更新了《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》。表明中央和省級(jí)黨委的巡視全覆蓋已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，巡視利劍作用彰顯。提出要深化政治巡視，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖，建立巡視上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。在通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》中，補(bǔ)充完善了巡視制度，增加了有關(guān)巡察的內(nèi)容，提出了巡視巡察的說(shuō)法。這是黨中央首次以黨內(nèi)最高法規(guī)的形式將巡視制度確立下來(lái)。很快，中央辦公廳等單位分別印發(fā)《被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定》等文件，為巡視制度提供可操作的配套制度保障。2018年，中央辦公廳印發(fā)《中央巡視工作規(guī)劃（2018—2022年）》，對(duì)2017年以來(lái)的巡視巡察工作進(jìn)行了總體部署和安排。2019年，十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)指出，要持續(xù)深化政治巡視，完善巡視巡察戰(zhàn)略格局。這標(biāo)志著我們黨的巡視制度得到了進(jìn)一步的提升。

　　二、巡視制度的具體內(nèi)容

　　根據(jù)制度設(shè)計(jì)的規(guī)定，巡視制度的內(nèi)容主要是組織架構(gòu)、方法手段、制衡機(jī)制這三個(gè)部分。接下來(lái)，我從橫向、縱向、立體、閉環(huán)、比較的角度來(lái)加以一一闡述。

　　（一）組織架構(gòu)縱橫貫通

　　從橫向的角度來(lái)看，黨的各級(jí)委員會(huì)在巡視巡察組織架構(gòu)中處于中心地位。以黨委（黨組）橫向展開，包括巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、巡視組等組織架構(gòu)。各級(jí)黨委成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并委托巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署開展執(zhí)行具體的巡視工作。其中，巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)一般情況下來(lái)說(shuō)是由同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)書記擔(dān)任，作為巡視工作的主要責(zé)任人；小組副組長(zhǎng)通常由同級(jí)黨委組織部部長(zhǎng)擔(dān)任。以中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組為例，第一屆組長(zhǎng)為賀國(guó)強(qiáng)，副組長(zhǎng)為李源潮、何勇；第二屆組長(zhǎng)為王岐山，副組長(zhǎng)為趙樂(lè)際、趙洪祝；第三屆組長(zhǎng)為趙樂(lè)際，副組長(zhǎng)為楊曉渡、陳希。我們可以看到，三屆組長(zhǎng)均時(shí)任中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書記，前兩屆副組長(zhǎng)分別時(shí)任中央組織部部長(zhǎng)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)副書記；第三屆副組長(zhǎng)分別時(shí)任中央紀(jì)律檢查委員會(huì)副書記、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任和中央組織部部長(zhǎng)。從2009年起至今，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組總共歷經(jīng)這三屆領(lǐng)導(dǎo)班子變動(dòng)。

　　巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組在同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)下設(shè)辦公室，也就是巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為輔助開展巡視工作的指揮部。巡視組由黨委設(shè)立，主要負(fù)責(zé)組織開展每輪巡視工作，并定期按時(shí)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)具體工作；設(shè)置組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、巡視專員及其他職位，分管各項(xiàng)巡視工作。

　　從縱向的角度來(lái)看，巡視制度建立了垂直嚴(yán)密的中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)負(fù)責(zé)原則。中央、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）委員會(huì)及中央有關(guān)部委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨委（黨組）實(shí)行巡視制度；市、縣黨委（黨組）實(shí)行巡察制度。各級(jí)黨委（黨組）承擔(dān)巡視工作主體責(zé)任，設(shè)立巡視巡察機(jī)構(gòu)，組織開展對(duì)被管理黨組織或下一級(jí)黨組織的巡視巡察工作。在巡視工作中，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）委員會(huì)以及中央有關(guān)部委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨委（黨組）巡視工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）委員會(huì)則要對(duì)下一級(jí)黨組織加強(qiáng)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)；市、縣黨委（黨組）按照巡察制度開展巡察工作，落實(shí)巡視制度要求。這樣，巡視制度構(gòu)建起從上到下的垂直工作體系，確保協(xié)同推進(jìn)巡視巡察工作高效開展，在縱向上發(fā)揮巡視制度合力。通過(guò)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，巡視工作在全國(guó)上下一盤棋的整體布局穩(wěn)步推進(jìn)。

　?。ǘ┓椒ㄊ侄味ㄎ粚?dǎo)向

　　制定巡視制度絕不是單單為了黨的規(guī)章制度的健全，更重要的是為了以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，用制度形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—檢視問(wèn)題—解決問(wèn)題”的可重復(fù)程序化閉環(huán)流程。在巡視工作方法層面，巡視制度創(chuàng)新工作方式，提出“回頭看”、專項(xiàng)巡視、一托二（三）、機(jī)動(dòng)式巡視等工作方法。具體來(lái)說(shuō)，“回頭看”主要是保持巡視工作的長(zhǎng)久震懾力。只要是過(guò)去的問(wèn)題還沒(méi)有見底，也沒(méi)有得到徹底的解決，就一定要?dú)€(gè)回馬槍，畢竟巡視工作并非是一巡了事。專項(xiàng)巡視就是指巡視組實(shí)行專項(xiàng)巡視工作，集中對(duì)一個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)行業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行集中式檢查，聯(lián)動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，形成專門性的巡視調(diào)研報(bào)告。一托二（三）則是為了實(shí)現(xiàn)巡視工作范圍全覆蓋，由同一個(gè)巡視組來(lái)巡視相同類別單位，從而增加巡視效率，保證巡視成果不打折扣。機(jī)動(dòng)式巡視采用短、平、快的靈活自由式巡視，能夠起到一個(gè)出其不意的作用，在短時(shí)間內(nèi)迅速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

　　當(dāng)然，巡視制度也提出了巡視組下沉一級(jí)、信訪、談話等工作方法。在進(jìn)駐被巡視工作單位期間，巡視組在具體巡視過(guò)程中要通過(guò)大量的談話和信訪工作來(lái)打破陌生環(huán)境的限制，通過(guò)多種途徑來(lái)獲取所需信息和線索。要強(qiáng)調(diào)的是，巡視組在確有必要的時(shí)候，應(yīng)該采用下沉一級(jí)的手段，親自前往被舉報(bào)人曾經(jīng)主政、管理、服務(wù)過(guò)的地方了解調(diào)查他的過(guò)去，以便對(duì)問(wèn)題線索和信息數(shù)據(jù)進(jìn)行充分的補(bǔ)充核實(shí)。

　　通過(guò)以問(wèn)題為導(dǎo)向，巡視組將不斷創(chuàng)新工作方式方法，有力保證貫徹落實(shí)巡視制度，更加高效解決出現(xiàn)的新問(wèn)題新矛盾，更加深入、精準(zhǔn)、全面地發(fā)現(xiàn)被巡視黨組織成員尤其是主要負(fù)責(zé)人、帶頭人的違紀(jì)違法問(wèn)題，為巡視工作的實(shí)施操作提供定位導(dǎo)航。

　?。ㄈ┲坪鈾C(jī)制雙重約束

　　從制度設(shè)計(jì)的角度來(lái)說(shuō)，巡視制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是制衡機(jī)制?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》對(duì)巡視工作及其工作人員提供了明確的雙重約束機(jī)制。

　　巡視工作受到三方面的約束。一是固定性約束。巡視工作人員要根據(jù)每輪巡視工作的具體任務(wù)進(jìn)行合理分工，按照規(guī)定時(shí)間在巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上對(duì)外公布。二是非干擾約束。在巡視工作的踐行過(guò)程中，巡視工作人員要結(jié)合被巡視單位的實(shí)際情況開展巡視工作，做到不打擾、不阻礙、不延滯巡視單位所在地的正常工作秩序。三是外部監(jiān)督約束。巡視工作人員在開展巡視工作的過(guò)程中，要接受來(lái)自社會(huì)全過(guò)程、全方位的監(jiān)督。并且，巡視工作人員或工作流程一旦被發(fā)現(xiàn)存在違紀(jì)違法問(wèn)題，社會(huì)方面可以采取直接性行動(dòng)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映。

　　巡視工作人員受到四方面的約束。一是回避約束。巡視工作人員在開展巡視工作中，要切實(shí)做到地域、任職和公務(wù)等回避，從而有力保證巡視工作更加客觀公正地進(jìn)行。二是請(qǐng)示報(bào)告約束。巡視工作人員如遇特殊情況、緊急事件、偶發(fā)狀況，自己又難以快速妥善解決，需要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，如實(shí)向巡視工作負(fù)責(zé)人報(bào)告有關(guān)情況，切不可主觀隨意自行處置。三是保密約束。巡視工作人員應(yīng)該保守巡視工作機(jī)密，始終恪盡職守，承擔(dān)工作職責(zé)，遵守巡視工作保密紀(jì)律和規(guī)定。四是中立約束。巡視工作人員在執(zhí)行公務(wù)中，不能利用職權(quán)為他人或自己牟利以及創(chuàng)造利益空間，也絕不可放過(guò)任何一個(gè)問(wèn)題，要嚴(yán)格按照工作流程，做到辦事公正，避免偏袒，嚴(yán)守中立。

　　很明顯，巡視制度對(duì)巡視工作以及工作人員作了細(xì)致的限制和約束。這旨在營(yíng)造一種社會(huì)積極監(jiān)督的氛圍，督促巡視工作人員嚴(yán)守紀(jì)律，依法依規(guī)高質(zhì)量完成巡視工作。

　　三、巡視制度的基本作用

　　巡視制度重在由表及里推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，在此基礎(chǔ)上被巡視黨組織將會(huì)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，致力于提升黨的組織建設(shè)與政治建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)管黨治黨的目標(biāo)，最終維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　（一）遏制腐敗的作用

　　xxxxx說(shuō)過(guò)，進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，我們黨面臨著“四大考驗(yàn)”和“四大風(fēng)險(xiǎn)”，尤其是反腐敗斗爭(zhēng)的情勢(shì)較為嚴(yán)峻復(fù)雜，這嚴(yán)重影響黨風(fēng)廉政建設(shè)。習(xí)總書記明確，腐敗歷來(lái)是我們黨難以避免的最大威脅，如果我們?nèi)斡筛瘮?wèn)題滋生蔓延，最終必然會(huì)導(dǎo)致亡黨亡國(guó)的悲劇。對(duì)此，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人要高度重視并積極主動(dòng)創(chuàng)新應(yīng)用巡視制度，充分發(fā)揮其在反腐敗斗爭(zhēng)中的利劍作用，著力筑牢執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在黨的十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查案件的問(wèn)題線索當(dāng)中，超過(guò)60%的部分來(lái)源于巡視組；在十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查中管干部案件的問(wèn)題線索中，近70%的部分來(lái)自于巡視組。一批黨政高官均因巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索而受到黨紀(jì)國(guó)法的處罰，受到制裁。這些都足以表明巡視制度已經(jīng)成為遏制腐敗的重要手段和方法，巡視制度對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的促進(jìn)作用更加明顯。應(yīng)該說(shuō)，在一系列反腐敗斗爭(zhēng)制度的合力作用之下，我們黨取得了壓倒性的勝利。當(dāng)然，反腐敗斗爭(zhēng)的勝利只是階段性的，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的局勢(shì)，我們?nèi)孕枰叨染韪鞣N糖衣炮彈的攻擊，進(jìn)一步加強(qiáng)巡視制度在反腐敗斗爭(zhēng)中的遏制作用。

　?。ǘh內(nèi)監(jiān)督的作用

　　加強(qiáng)黨組織上下級(jí)和同級(jí)之間的監(jiān)督，才能落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定。xxxxx指出巡視制度早已經(jīng)成為黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合的重要方式，理應(yīng)上升到黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排的高度，上級(jí)黨組織要將巡視制度充分利用起來(lái)，將其作為主要抓手，發(fā)揮監(jiān)督下級(jí)黨組織的作用。之前，就在巡視制度還不成體系的時(shí)候，同志們普遍反映，來(lái)自上級(jí)的監(jiān)督太過(guò)于遙遠(yuǎn)，來(lái)自同級(jí)的監(jiān)督太過(guò)于軟綿綿，來(lái)自下級(jí)的監(jiān)督又太難。巡視組所擁有的組織監(jiān)督時(shí)間又太短，等到紀(jì)委能夠監(jiān)督的時(shí)候卻已經(jīng)太晚了。那么，我們黨亟須整合各種監(jiān)督形式和方法，保證巡視制度切實(shí)展現(xiàn)監(jiān)督的功能。

　　根據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)察委網(wǎng)站數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，十八屆中央第十二輪巡視工作期間，中央巡視組與干部、群眾談話共計(jì)5.3萬(wàn)人次，受理信訪案件共計(jì)159萬(wàn)件。在充分拉近與群眾距離的同時(shí)，還獲取了很多有參考意義的線索，上級(jí)、群眾、社會(huì)等方面監(jiān)督發(fā)揮出了合力的作用，破解了較為棘手的黨政領(lǐng)導(dǎo)部門“一把手”監(jiān)督難題。通過(guò)對(duì)巡視問(wèn)題線索的移交，及時(shí)督促落實(shí)整改問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、信訪監(jiān)督、群眾監(jiān)督等同異體監(jiān)督得以有效地聯(lián)動(dòng)整合。從中央到地方，從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位到國(guó)企單位、金融機(jī)構(gòu)，再到精準(zhǔn)扶貧涉及主體單位，巡視制度實(shí)現(xiàn)了全方位的黨內(nèi)監(jiān)督，在從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略格局中起到了很大作用。

　?。ㄈ┱谓ㄔO(shè)的作用

　　自黨的十八大以來(lái)，我們黨充分發(fā)揮出巡視制度的新時(shí)代監(jiān)督作用。隨著反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入推進(jìn)，巡視制度被黨中央賦予了新的內(nèi)涵和意義。面對(duì)嚴(yán)峻的反腐敗問(wèn)題，巡視組緊緊圍繞“四個(gè)著力”，強(qiáng)調(diào)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題產(chǎn)生震懾威力，有效地控制了腐敗增量。通過(guò)深入開展巡視工作，把紀(jì)律挺在法律前面，研究落馬干部的分析及自述，將巡視問(wèn)題作為政治問(wèn)題來(lái)抓，努力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念缺失、政治意識(shí)欠缺、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化等政治建設(shè)問(wèn)題，既解決浮在表面的腐敗問(wèn)題，又根治腐敗現(xiàn)象的根本病因。合理利用巡視制度，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)提高了黨的政治建設(shè)水平，以政治巡視高效推動(dòng)管黨治黨走向標(biāo)本兼治的層面。

　　十八屆黨中央第十二輪巡視結(jié)束后，根據(jù)巡視工作實(shí)際情況，表明我們黨開展的巡視是政治巡視而非業(yè)務(wù)巡視，著重明確要堅(jiān)持黨中央對(duì)巡視工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)巡視工作的中央權(quán)威。之后，政治巡視力度不斷加強(qiáng)，巡視整改不斷落實(shí)。自十九屆中央首輪巡視以來(lái)，巡視組堅(jiān)持“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”原則，實(shí)現(xiàn)了巡視工作的高質(zhì)量開展。被巡視的地區(qū)和單位基本存在的思想學(xué)習(xí)不深入、決策落實(shí)不到位等問(wèn)題，也已得到督促整改。

　　四、巡視制度的施行做法

　　對(duì)于巡視制度施行過(guò)程中遇到的難題，我們黨需要采用完善的針對(duì)性做法來(lái)加以破解。只有如此，才能從根本上提升巡視制度的治理效能，確保維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　（一）加強(qiáng)身體力行下基層的巡視力度

　　在中央派出巡視組之前，上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督主要依靠的途徑是傳輸有關(guān)的文字材料，這在很大程度上會(huì)削弱巡視工作的真實(shí)度。巡視組作為上級(jí)黨組織的代理人，應(yīng)該定期按時(shí)親自前往下級(jí)黨組織進(jìn)行巡視巡察，對(duì)存在問(wèn)題開展深入調(diào)查，打破文字巡視的紙面化固有模式，真正實(shí)現(xiàn)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織監(jiān)督的下移化和現(xiàn)場(chǎng)化。

　　（二）對(duì)巡視工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的選拔和任用

　　在巡視工作中，監(jiān)督主體與監(jiān)督對(duì)象有時(shí)候會(huì)存在千絲萬(wàn)縷、錯(cuò)綜復(fù)雜聯(lián)系的同體監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督。對(duì)此弊端，我們黨有必要在組建巡視組的時(shí)候，就加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員人事關(guān)系開展全面審核和調(diào)查的力度，確保巡視組成員的純潔性和嚴(yán)密性。巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)發(fā)揮好人事協(xié)調(diào)統(tǒng)籌作用，通過(guò)日常監(jiān)督、長(zhǎng)期監(jiān)督工作的開展，及時(shí)考評(píng)巡視組工作人員，對(duì)于存在不利于巡視巡察工作因素的人員，應(yīng)采取相應(yīng)的人事措施，保證巡視工作隊(duì)伍的合適合法合規(guī)性。

　?。ㄈ└矣诖蚱蒲惨曅畔⒈趬?/p>

　　我們巡視員同志在進(jìn)駐巡視地期內(nèi)，如何近距離接觸并監(jiān)督被巡視黨組織成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)人員，面臨巨大難題。不過(guò)，知屋漏者在宇下，知政失者在草野。巡視組工作人員可以廣泛發(fā)動(dòng)群眾，采用接受群眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)函、來(lái)訪的工作方法，就此最大限度地獲取來(lái)自基層的真實(shí)可靠信息，增加巡視工作的透明度和公開度。通過(guò)使用這種方式，群眾對(duì)巡視工作人員充滿認(rèn)可和信任，愿意放下思想包袱，敢于也樂(lè)于向巡視組工作人員提供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題的線索。同時(shí)巡視員也可以同基層黨組織部分同志進(jìn)行個(gè)別談話，來(lái)達(dá)到快速了解基層情況的目的。

　　（四）堅(jiān)決按照規(guī)章制度要求開展巡視工作

　　善于發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題線索，做到不留任何一個(gè)死角和空白。落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，真正做到敢于碰硬骨頭，在巡視工作中保持早發(fā)現(xiàn)、早分析、早報(bào)告的主觀能動(dòng)性，用實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)問(wèn)題解決，將腐敗問(wèn)題的苗頭扼殺在初期階段，推動(dòng)形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。要有效發(fā)揮巡視高壓和震懾作用，及時(shí)把巡視問(wèn)題移交至紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察等執(zhí)紀(jì)審查機(jī)關(guān)和部門，扮演好上級(jí)黨組織派出機(jī)構(gòu)或延展觸角的工作只能角色。

　?。ㄎ澹┤嫔罨七M(jìn)政治巡視

　　巡視組工作人員應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真總結(jié)巡視工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，改革創(chuàng)新巡視巡察制度，加大對(duì)下級(jí)黨組織成員思想、態(tài)度、行為、認(rèn)知等各個(gè)層面的監(jiān)督力度和政治考核，檢查被巡視黨組織在貫徹落實(shí)中央決策、學(xué)習(xí)思想政治理論、整改落實(shí)巡視問(wèn)題等政治建設(shè)方面的進(jìn)度和效果，層層壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，從根本上凈化和革新黨內(nèi)政治生態(tài)。

　　同志們，巡視制度專題黨課的主體內(nèi)容基本講完?，F(xiàn)在，我們進(jìn)行學(xué)習(xí)總結(jié)。

　　應(yīng)該說(shuō)，巡視制度既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是加強(qiáng)自身建設(shè)的重要手段和必然選擇，在黨的發(fā)展歷程和建功立業(yè)過(guò)程中發(fā)揮了建設(shè)性作用。經(jīng)過(guò)新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期、改革開放時(shí)期、新時(shí)代社會(huì)主義時(shí)期，巡視制度在黨和國(guó)家治理體系中的功能越來(lái)越強(qiáng)大，黨中央對(duì)各級(jí)黨組織統(tǒng)一、權(quán)威、高效、強(qiáng)力的政治、組織和思想領(lǐng)導(dǎo)得到有力維護(hù)，各項(xiàng)決策部署得以不折不扣地貫徹落實(shí)。

　　十八大以來(lái)，以xxx為核心的黨中央高度重視巡視制度在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)布局中的重要作用。黨的十八屆中央委員會(huì)僅僅在五年任期之內(nèi)就進(jìn)行了十二輪巡視，實(shí)現(xiàn)了巡視工作全覆蓋。黨的十九屆中央委員會(huì)目前也已完成四輪巡視工作，并呈現(xiàn)出向基層黨組織深入推進(jìn)的趨勢(shì)。進(jìn)入社會(huì)主義新時(shí)代，我們黨在理論與實(shí)踐的交互中不斷將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能。無(wú)論是黨的自身建設(shè)，還是對(duì)國(guó)家的治理，巡視制度都將成為黨內(nèi)監(jiān)督和政治建設(shè)的戰(zhàn)略性制度安排，充分整合紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、信訪監(jiān)督、派駐監(jiān)督、群眾監(jiān)督等黨和國(guó)家監(jiān)督制度的重要環(huán)節(jié)，著力推動(dòng)管黨治黨實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，成為黨自我凈化、自我革新的重要手段。

　　當(dāng)然，在制度設(shè)計(jì)和具體運(yùn)行層面，巡視制度依舊存在一些不足和問(wèn)題，比如：如何有效激勵(lì)及監(jiān)督巡視組、如何確切獲取有效巡視信息。面對(duì)巡視信息不對(duì)稱、公眾監(jiān)督無(wú)渠道、巡視組不作為、巡視制度缺威信等困境，我們黨要在接下來(lái)再行審視巡視制度，從建立激勵(lì)機(jī)制、保護(hù)機(jī)制、追責(zé)機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制等方面優(yōu)化巡視制度設(shè)計(jì)，保障巡視制度有生力量的培養(yǎng)、選拔、重組與更迭，有效提升制度整治和政治效能，為保持黨的先進(jìn)性、純潔性以及執(zhí)政地位的長(zhǎng)期穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的制度支撐。

2022年巡視制度專題黨課講稿篇6

　　同志們：

　　受XX區(qū)黨委所托，我接下來(lái)為大家上一節(jié)關(guān)于巡視制度的專題黨課。希望各位同志學(xué)有所獲，在XX區(qū)下半年巡視工作當(dāng)中再接再厲、繼續(xù)努力，取得更加出色的成績(jī)。

　　下面，我主要講一下巡視制度的形成過(guò)程、具體內(nèi)容、基本作用、施行做法四個(gè)方面。

　　一、巡視制度的形成經(jīng)歷了不同的階段

　　我們黨的巡視制度依據(jù)不同歷史時(shí)期世情、國(guó)情、黨情的變化，經(jīng)過(guò)不斷的演變，才達(dá)到了今天的成熟高度，構(gòu)建起完整的制度體系，在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)等方面發(fā)揮了重要的作用。

　?。ㄒ唬┰诔踅ê颓垭A段進(jìn)行制度探索

　　我們黨自建立后，就開始探索巡視制度基層化與常態(tài)化運(yùn)作模式。1922年，中共二大明確指出，中央執(zhí)行委員會(huì)需要隨時(shí)派員到各處召集各種形式的臨時(shí)會(huì)議。而且，此項(xiàng)會(huì)議應(yīng)以中央特派員為主席，對(duì)地方黨組織進(jìn)行巡察指導(dǎo)。1928年制定《巡視條例》、1931年頒布《中央巡視條例》，這即是明證。在新民主主義革命時(shí)期，我們黨作為革命黨，在組織隊(duì)伍建設(shè)上還不夠完備，因而巡視制度上下級(jí)黨組織之間面臨工作聯(lián)絡(luò)不暢通的難題，進(jìn)而影響了監(jiān)督指導(dǎo)作用的發(fā)揮。新中國(guó)成立后，我們黨成為了國(guó)家的執(zhí)政黨，上下級(jí)黨組織建設(shè)逐步健全，黨和國(guó)家監(jiān)察體系建立起來(lái)，巡視制度的運(yùn)行機(jī)制與結(jié)構(gòu)功能進(jìn)一步完善，應(yīng)有的監(jiān)督作用得到極大到彰顯。但進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期后，由于遇到曲折發(fā)展的國(guó)情，巡視制度相應(yīng)地顯現(xiàn)出波動(dòng)。

　?。ǘ┰谥亟ê突謴?fù)階段進(jìn)行制度建設(shè)

　　改革開放后，我們國(guó)家的發(fā)展迎來(lái)新的春天。面對(duì)黨員干部經(jīng)濟(jì)犯罪、腐敗問(wèn)題以及國(guó)家監(jiān)督體系的不足，我們黨對(duì)巡視制度進(jìn)行了重建，致力于維護(hù)黨的紀(jì)律，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　1983年，中央下令縣級(jí)及以上各級(jí)黨委從本黨組織挑選一批各方面能力都比較優(yōu)秀的同志，作為巡視員，秉承“統(tǒng)一思想、整頓作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律、純潔組織”對(duì)所屬單位進(jìn)行整黨工作。三年半的時(shí)間過(guò)后，這一批巡視員對(duì)所屬黨組織所發(fā)揮出來(lái)的督促、指導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)作用得到了中央的高度認(rèn)可和充分肯定。在黨的十三屆六中全會(huì)上，中央指出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來(lái)了一定程度的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委應(yīng)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度，根據(jù)需要向各地、各部門派出巡視工作小組，對(duì)有關(guān)貪污腐敗、違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題進(jìn)行督促檢查，并可直接向中央和?。▍^(qū)、市）黨委報(bào)告情況。在這次大會(huì)上，我們黨首次將巡視制度提高到了黨內(nèi)監(jiān)督方式之一的高度。

　　1996年，中央紀(jì)委制定巡視制度的試行辦法，以便巡視工作在執(zhí)行的過(guò)程中更加具有操作性。在詳細(xì)制定巡視制度的過(guò)程中，突出了巡視工作的主要任務(wù)，那就是要著重考察黨的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的政治紀(jì)律和廉政情況，深度聚焦監(jiān)督工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。到了1997年，中央紀(jì)委將新巡視制度在有條件的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）一級(jí)紀(jì)委推廣實(shí)行。2000年，中央為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)?。ú浚┘?jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和巡視，決定由中央紀(jì)委和中央組織部聯(lián)合派出巡視組，著力對(duì)?。ú浚┘?jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督以及巡察。2002年，黨的十六大要求，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督，深化改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制，建立更加成熟的巡視制度體系。基于此，到了2003年，初步構(gòu)建起巡視工作辦公室、巡視組等巡視工作組織架構(gòu)，并通過(guò)頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，將巡視制度在黨內(nèi)法規(guī)層面的地位奠定下來(lái)。

　　2007年，我們黨將巡視制度寫入十七大黨章，并提出要高度重視、繼續(xù)完善巡視制度。到了2009年，黨中央正式頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》。該條例對(duì)巡視制度進(jìn)行了全面的規(guī)定和說(shuō)明，對(duì)巡視工作加以專業(yè)化、分工協(xié)作化、授權(quán)與限權(quán)化、環(huán)節(jié)時(shí)限具體化，讓巡視制度和實(shí)際工作搭配得更加科學(xué)合理。同年，我們黨成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)巡視工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。原來(lái)設(shè)立的巡視組及巡視工作辦公室，相應(yīng)地改設(shè)為中央巡視組及中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。經(jīng)過(guò)三十年的努力，巡視制度得到了重建和恢復(fù)。

　　（三）在發(fā)展與完善階段進(jìn)行制度提升

　　2012年黨的十八大指出，全國(guó)上下要好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用，堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗工作，進(jìn)一步提高黨建的科學(xué)化水平。2013年，十八屆黨中央第一輪巡視工作展開。同年的十八屆三中全會(huì)表示要改進(jìn)中央和?。▍^(qū)、市）巡視制度，做到對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋，突出巡視制度在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用。這是黨中央第一次對(duì)巡視工作覆蓋比例提出要求。

　　2015年，通過(guò)對(duì)六輪巡視工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，黨中央頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》。該條例強(qiáng)調(diào)中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)巡視機(jī)構(gòu)與人員、巡視范圍與內(nèi)容、巡視工作方式與權(quán)限、巡視程序和紀(jì)律進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，要求巡視工作全覆蓋（含副省級(jí)城市）。至此，巡視全覆蓋的要求首次被寫入黨內(nèi)法規(guī)。到了2016年，我們黨新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》指出，各級(jí)黨委應(yīng)在一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面巡視。

　　2017年，黨的十九大在總結(jié)分析十八屆中央第十二輪巡視工作經(jīng)驗(yàn)、成果的基礎(chǔ)上，更新了《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》。表明中央和省級(jí)黨委的巡視全覆蓋已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，巡視利劍作用彰顯。提出要深化政治巡視，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖，建立巡視上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。在通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》中，補(bǔ)充完善了巡視制度，增加了有關(guān)巡察的內(nèi)容，提出了巡視巡察的說(shuō)法。這是黨中央首次以黨內(nèi)最高法規(guī)的形式將巡視制度確立下來(lái)。很快，中央辦公廳等單位分別印發(fā)《被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定》等文件，為巡視制度提供可操作的配套制度保障。2018年，中央辦公廳印發(fā)《中央巡視工作規(guī)劃（2018—2022年）》，對(duì)2017年以來(lái)的巡視巡察工作進(jìn)行了總體部署和安排。2019年，十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)指出，要持續(xù)深化政治巡視，完善巡視巡察戰(zhàn)略格局。這標(biāo)志著我們黨的巡視制度得到了進(jìn)一步的提升。

　　二、巡視制度的具體內(nèi)容

　　根據(jù)制度設(shè)計(jì)的規(guī)定，巡視制度的內(nèi)容主要是組織架構(gòu)、方法手段、制衡機(jī)制這三個(gè)部分。接下來(lái)，我從橫向、縱向、立體、閉環(huán)、比較的角度來(lái)加以一一闡述。

　?。ㄒ唬┙M織架構(gòu)縱橫貫通

　　從橫向的角度來(lái)看，黨的各級(jí)委員會(huì)在巡視巡察組織架構(gòu)中處于中心地位。以黨委（黨組）橫向展開，包括巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、巡視組等組織架構(gòu)。各級(jí)黨委成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并委托巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署開展執(zhí)行具體的巡視工作。其中，巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)一般情況下來(lái)說(shuō)是由同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)書記擔(dān)任，作為巡視工作的主要責(zé)任人；小組副組長(zhǎng)通常由同級(jí)黨委組織部部長(zhǎng)擔(dān)任。以中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組為例，第一屆組長(zhǎng)為賀國(guó)強(qiáng)，副組長(zhǎng)為李源潮、何勇；第二屆組長(zhǎng)為王岐山，副組長(zhǎng)為趙樂(lè)際、趙洪祝；第三屆組長(zhǎng)為趙樂(lè)際，副組長(zhǎng)為楊曉渡、陳希。我們可以看到，三屆組長(zhǎng)均時(shí)任中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書記，前兩屆副組長(zhǎng)分別時(shí)任中央組織部部長(zhǎng)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)副書記；第三屆副組長(zhǎng)分別時(shí)任中央紀(jì)律檢查委員會(huì)副書記、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任和中央組織部部長(zhǎng)。從2009年起至今，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組總共歷經(jīng)這三屆領(lǐng)導(dǎo)班子變動(dòng)。

　　巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組在同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)下設(shè)辦公室，也就是巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為輔助開展巡視工作的指揮部。巡視組由黨委設(shè)立，主要負(fù)責(zé)組織開展每輪巡視工作，并定期按時(shí)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)具體工作；設(shè)置組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、巡視專員及其他職位，分管各項(xiàng)巡視工作。

　　從縱向的角度來(lái)看，巡視制度建立了垂直嚴(yán)密的中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)負(fù)責(zé)原則。中央、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）委員會(huì)及中央有關(guān)部委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨委（黨組）實(shí)行巡視制度；市、縣黨委（黨組）實(shí)行巡察制度。各級(jí)黨委（黨組）承擔(dān)巡視工作主體責(zé)任，設(shè)立巡視巡察機(jī)構(gòu)，組織開展對(duì)被管理黨組織或下一級(jí)黨組織的巡視巡察工作。在巡視工作中，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）委員會(huì)以及中央有關(guān)部委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨委（黨組）巡視工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）委員會(huì)則要對(duì)下一級(jí)黨組織加強(qiáng)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)；市、縣黨委（黨組）按照巡察制度開展巡察工作，落實(shí)巡視制度要求。這樣，巡視制度構(gòu)建起從上到下的垂直工作體系，確保協(xié)同推進(jìn)巡視巡察工作高效開展，在縱向上發(fā)揮巡視制度合力。通過(guò)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，巡視工作在全國(guó)上下一盤棋的整體布局穩(wěn)步推進(jìn)。

　　（二）方法手段定位導(dǎo)向

　　制定巡視制度絕不是單單為了黨的規(guī)章制度的健全，更重要的是為了以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，用制度形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—檢視問(wèn)題—解決問(wèn)題”的可重復(fù)程序化閉環(huán)流程。在巡視工作方法層面，巡視制度創(chuàng)新工作方式，提出“回頭看”、專項(xiàng)巡視、一托二（三）、機(jī)動(dòng)式巡視等工作方法。具體來(lái)說(shuō)，“回頭看”主要是保持巡視工作的長(zhǎng)久震懾力。只要是過(guò)去的問(wèn)題還沒(méi)有見底，也沒(méi)有得到徹底的解決，就一定要?dú)€(gè)回馬槍，畢竟巡視工作并非是一巡了事。專項(xiàng)巡視就是指巡視組實(shí)行專項(xiàng)巡視工作，集中對(duì)一個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)行業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行集中式檢查，聯(lián)動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，形成專門性的巡視調(diào)研報(bào)告。一托二（三）則是為了實(shí)現(xiàn)巡視工作范圍全覆蓋，由同一個(gè)巡視組來(lái)巡視相同類別單位，從而增加巡視效率，保證巡視成果不打折扣。機(jī)動(dòng)式巡視采用短、平、快的靈活自由式巡視，能夠起到一個(gè)出其不意的作用，在短時(shí)間內(nèi)迅速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

　　當(dāng)然，巡視制度也提出了巡視組下沉一級(jí)、信訪、談話等工作方法。在進(jìn)駐被巡視工作單位期間，巡視組在具體巡視過(guò)程中要通過(guò)大量的談話和信訪工作來(lái)打破陌生環(huán)境的限制，通過(guò)多種途徑來(lái)獲取所需信息和線索。要強(qiáng)調(diào)的是，巡視組在確有必要的時(shí)候，應(yīng)該采用下沉一級(jí)的手段，親自前往被舉報(bào)人曾經(jīng)主政、管理、服務(wù)過(guò)的地方了解調(diào)查他的過(guò)去，以便對(duì)問(wèn)題線索和信息數(shù)據(jù)進(jìn)行充分的補(bǔ)充核實(shí)。

　　通過(guò)以問(wèn)題為導(dǎo)向，巡視組將不斷創(chuàng)新工作方式方法，有力保證貫徹落實(shí)巡視制度，更加高效解決出現(xiàn)的新問(wèn)題新矛盾，更加深入、精準(zhǔn)、全面地發(fā)現(xiàn)被巡視黨組織成員尤其是主要負(fù)責(zé)人、帶頭人的違紀(jì)違法問(wèn)題，為巡視工作的實(shí)施操作提供定位導(dǎo)航。

　?。ㄈ┲坪鈾C(jī)制雙重約束

　　從制度設(shè)計(jì)的角度來(lái)說(shuō)，巡視制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是制衡機(jī)制?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》對(duì)巡視工作及其工作人員提供了明確的雙重約束機(jī)制。

　　巡視工作受到三方面的約束。一是固定性約束。巡視工作人員要根據(jù)每輪巡視工作的具體任務(wù)進(jìn)行合理分工，按照規(guī)定時(shí)間在巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上對(duì)外公布。二是非干擾約束。在巡視工作的踐行過(guò)程中，巡視工作人員要結(jié)合被巡視單位的實(shí)際情況開展巡視工作，做到不打擾、不阻礙、不延滯巡視單位所在地的正常工作秩序。三是外部監(jiān)督約束。巡視工作人員在開展巡視工作的過(guò)程中，要接受來(lái)自社會(huì)全過(guò)程、全方位的監(jiān)督。并且，巡視工作人員或工作流程一旦被發(fā)現(xiàn)存在違紀(jì)違法問(wèn)題，社會(huì)方面可以采取直接性行動(dòng)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映。

　　巡視工作人員受到四方面的約束。一是回避約束。巡視工作人員在開展巡視工作中，要切實(shí)做到地域、任職和公務(wù)等回避，從而有力保證巡視工作更加客觀公正地進(jìn)行。二是請(qǐng)示報(bào)告約束。巡視工作人員如遇特殊情況、緊急事件、偶發(fā)狀況，自己又難以快速妥善解決，需要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，如實(shí)向巡視工作負(fù)責(zé)人報(bào)告有關(guān)情況，切不可主觀隨意自行處置。三是保密約束。巡視工作人員應(yīng)該保守巡視工作機(jī)密，始終恪盡職守，承擔(dān)工作職責(zé)，遵守巡視工作保密紀(jì)律和規(guī)定。四是中立約束。巡視工作人員在執(zhí)行公務(wù)中，不能利用職權(quán)為他人或自己牟利以及創(chuàng)造利益空間，也絕不可放過(guò)任何一個(gè)問(wèn)題，要嚴(yán)格按照工作流程，做到辦事公正，避免偏袒，嚴(yán)守中立。

　　很明顯，巡視制度對(duì)巡視工作以及工作人員作了細(xì)致的限制和約束。這旨在營(yíng)造一種社會(huì)積極監(jiān)督的氛圍，督促巡視工作人員嚴(yán)守紀(jì)律，依法依規(guī)高質(zhì)量完成巡視工作。

　　三、巡視制度的基本作用

　　巡視制度重在由表及里推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，在此基礎(chǔ)上被巡視黨組織將會(huì)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，致力于提升黨的組織建設(shè)與政治建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)管黨治黨的目標(biāo)，最終維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　?。ㄒ唬┒糁聘瘮〉淖饔?/p>

　　xxxxx說(shuō)過(guò)，進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，我們黨面臨著“四大考驗(yàn)”和“四大風(fēng)險(xiǎn)”，尤其是反腐敗斗爭(zhēng)的情勢(shì)較為嚴(yán)峻復(fù)雜，這嚴(yán)重影響黨風(fēng)廉政建設(shè)。習(xí)總書記明確，腐敗歷來(lái)是我們黨難以避免的最大威脅，如果我們?nèi)斡筛瘮?wèn)題滋生蔓延，最終必然會(huì)導(dǎo)致亡黨亡國(guó)的悲劇。對(duì)此，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人要高度重視并積極主動(dòng)創(chuàng)新應(yīng)用巡視制度，充分發(fā)揮其在反腐敗斗爭(zhēng)中的利劍作用，著力筑牢執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在黨的十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查案件的問(wèn)題線索當(dāng)中，超過(guò)60%的部分來(lái)源于巡視組；在十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查中管干部案件的問(wèn)題線索中，近70%的部分來(lái)自于巡視組。一批黨政高官均因巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索而受到黨紀(jì)國(guó)法的處罰，受到制裁。這些都足以表明巡視制度已經(jīng)成為遏制腐敗的重要手段和方法，巡視制度對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的促進(jìn)作用更加明顯。應(yīng)該說(shuō)，在一系列反腐敗斗爭(zhēng)制度的合力作用之下，我們黨取得了壓倒性的勝利。當(dāng)然，反腐敗斗爭(zhēng)的勝利只是階段性的，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的局勢(shì)，我們?nèi)孕枰叨染韪鞣N糖衣炮彈的攻擊，進(jìn)一步加強(qiáng)巡視制度在反腐敗斗爭(zhēng)中的遏制作用。

　　（二）黨內(nèi)監(jiān)督的作用

　　加強(qiáng)黨組織上下級(jí)和同級(jí)之間的監(jiān)督，才能落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定。xxxxx指出巡視制度早已經(jīng)成為黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合的重要方式，理應(yīng)上升到黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排的高度，上級(jí)黨組織要將巡視制度充分利用起來(lái)，將其作為主要抓手，發(fā)揮監(jiān)督下級(jí)黨組織的作用。之前，就在巡視制度還不成體系的時(shí)候，同志們普遍反映，來(lái)自上級(jí)的監(jiān)督太過(guò)于遙遠(yuǎn)，來(lái)自同級(jí)的監(jiān)督太過(guò)于軟綿綿，來(lái)自下級(jí)的監(jiān)督又太難。巡視組所擁有的組織監(jiān)督時(shí)間又太短，等到紀(jì)委能夠監(jiān)督的時(shí)候卻已經(jīng)太晚了。那么，我們黨亟須整合各種監(jiān)督形式和方法，保證巡視制度切實(shí)展現(xiàn)監(jiān)督的功能。

　　根據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)察委網(wǎng)站數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，十八屆中央第十二輪巡視工作期間，中央巡視組與干部、群眾談話共計(jì)5.3萬(wàn)人次，受理信訪案件共計(jì)159萬(wàn)件。在充分拉近與群眾距離的同時(shí)，還獲取了很多有參考意義的線索，上級(jí)、群眾、社會(huì)等方面監(jiān)督發(fā)揮出了合力的作用，破解了較為棘手的黨政領(lǐng)導(dǎo)部門“一把手”監(jiān)督難題。通過(guò)對(duì)巡視問(wèn)題線索的移交，及時(shí)督促落實(shí)整改問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、信訪監(jiān)督、群眾監(jiān)督等同異體監(jiān)督得以有效地聯(lián)動(dòng)整合。從中央到地方，從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位到國(guó)企單位、金融機(jī)構(gòu)，再到精準(zhǔn)扶貧涉及主體單位，巡視制度實(shí)現(xiàn)了全方位的黨內(nèi)監(jiān)督，在從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略格局中起到了很大作用。

　　（三）政治建設(shè)的作用

　　自黨的十八大以來(lái)，我們黨充分發(fā)揮出巡視制度的新時(shí)代監(jiān)督作用。隨著反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入推進(jìn)，巡視制度被黨中央賦予了新的內(nèi)涵和意義。面對(duì)嚴(yán)峻的反腐敗問(wèn)題，巡視組緊緊圍繞“四個(gè)著力”，強(qiáng)調(diào)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題產(chǎn)生震懾威力，有效地控制了腐敗增量。通過(guò)深入開展巡視工作，把紀(jì)律挺在法律前面，研究落馬干部的分析及自述，將巡視問(wèn)題作為政治問(wèn)題來(lái)抓，努力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念缺失、政治意識(shí)欠缺、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化等政治建設(shè)問(wèn)題，既解決浮在表面的腐敗問(wèn)題，又根治腐敗現(xiàn)象的根本病因。合理利用巡視制度，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)提高了黨的政治建設(shè)水平，以政治巡視高效推動(dòng)管黨治黨走向標(biāo)本兼治的層面。

　　十八屆黨中央第十二輪巡視結(jié)束后，根據(jù)巡視工作實(shí)際情況，表明我們黨開展的巡視是政治巡視而非業(yè)務(wù)巡視，著重明確要堅(jiān)持黨中央對(duì)巡視工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)巡視工作的中央權(quán)威。之后，政治巡視力度不斷加強(qiáng)，巡視整改不斷落實(shí)。自十九屆中央首輪巡視以來(lái)，巡視組堅(jiān)持“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”原則，實(shí)現(xiàn)了巡視工作的高質(zhì)量開展。被巡視的地區(qū)和單位基本存在的思想學(xué)習(xí)不深入、決策落實(shí)不到位等問(wèn)題，也已得到督促整改。

　　四、巡視制度的施行做法

　　對(duì)于巡視制度施行過(guò)程中遇到的難題，我們黨需要采用完善的針對(duì)性做法來(lái)加以破解。只有如此，才能從根本上提升巡視制度的治理效能，確保維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　（一）加強(qiáng)身體力行下基層的巡視力度

　　在中央派出巡視組之前，上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督主要依靠的途徑是傳輸有關(guān)的文字材料，這在很大程度上會(huì)削弱巡視工作的真實(shí)度。巡視組作為上級(jí)黨組織的代理人，應(yīng)該定期按時(shí)親自前往下級(jí)黨組織進(jìn)行巡視巡察，對(duì)存在問(wèn)題開展深入調(diào)查，打破文字巡視的紙面化固有模式，真正實(shí)現(xiàn)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織監(jiān)督的下移化和現(xiàn)場(chǎng)化。

　?。ǘ?duì)巡視工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的選拔和任用

　　在巡視工作中，監(jiān)督主體與監(jiān)督對(duì)象有時(shí)候會(huì)存在千絲萬(wàn)縷、錯(cuò)綜復(fù)雜聯(lián)系的同體監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督。對(duì)此弊端，我們黨有必要在組建巡視組的時(shí)候，就加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員人事關(guān)系開展全面審核和調(diào)查的力度，確保巡視組成員的純潔性和嚴(yán)密性。巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)發(fā)揮好人事協(xié)調(diào)統(tǒng)籌作用，通過(guò)日常監(jiān)督、長(zhǎng)期監(jiān)督工作的開展，及時(shí)考評(píng)巡視組工作人員，對(duì)于存在不利于巡視巡察工作因素的人員，應(yīng)采取相應(yīng)的人事措施，保證巡視工作隊(duì)伍的合適合法合規(guī)性。

　?。ㄈ└矣诖蚱蒲惨曅畔⒈趬?/p>

　　我們巡視員同志在進(jìn)駐巡視地期內(nèi)，如何近距離接觸并監(jiān)督被巡視黨組織成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)人員，面臨巨大難題。不過(guò)，知屋漏者在宇下，知政失者在草野。巡視組工作人員可以廣泛發(fā)動(dòng)群眾，采用接受群眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)函、來(lái)訪的工作方法，就此最大限度地獲取來(lái)自基層的真實(shí)可靠信息，增加巡視工作的透明度和公開度。通過(guò)使用這種方式，群眾對(duì)巡視工作人員充滿認(rèn)可和信任，愿意放下思想包袱，敢于也樂(lè)于向巡視組工作人員提供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題的線索。同時(shí)巡視員也可以同基層黨組織部分同志進(jìn)行個(gè)別談話，來(lái)達(dá)到快速了解基層情況的目的。

　?。ㄋ模﹫?jiān)決按照規(guī)章制度要求開展巡視工作

　　善于發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題線索，做到不留任何一個(gè)死角和空白。落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，真正做到敢于碰硬骨頭，在巡視工作中保持早發(fā)現(xiàn)、早分析、早報(bào)告的主觀能動(dòng)性，用實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)問(wèn)題解決，將腐敗問(wèn)題的苗頭扼殺在初期階段，推動(dòng)形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。要有效發(fā)揮巡視高壓和震懾作用，及時(shí)把巡視問(wèn)題移交至紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察等執(zhí)紀(jì)審查機(jī)關(guān)和部門，扮演好上級(jí)黨組織派出機(jī)構(gòu)或延展觸角的工作只能角色。

　?。ㄎ澹┤嫔罨七M(jìn)政治巡視

　　巡視組工作人員應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真總結(jié)巡視工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，改革創(chuàng)新巡視巡察制度，加大對(duì)下級(jí)黨組織成員思想、態(tài)度、行為、認(rèn)知等各個(gè)層面的監(jiān)督力度和政治考核，檢查被巡視黨組織在貫徹落實(shí)中央決策、學(xué)習(xí)思想政治理論、整改落實(shí)巡視問(wèn)題等政治建設(shè)方面的進(jìn)度和效果，層層壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，從根本上凈化和革新黨內(nèi)政治生態(tài)。

　　同志們，巡視制度專題黨課的主體內(nèi)容基本講完。現(xiàn)在，我們進(jìn)行學(xué)習(xí)總結(jié)。

　　應(yīng)該說(shuō)，巡視制度既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是加強(qiáng)自身建設(shè)的重要手段和必然選擇，在黨的發(fā)展歷程和建功立業(yè)過(guò)程中發(fā)揮了建設(shè)性作用。經(jīng)過(guò)新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期、改革開放時(shí)期、新時(shí)代社會(huì)主義時(shí)期，巡視制度在黨和國(guó)家治理體系中的功能越來(lái)越強(qiáng)大，黨中央對(duì)各級(jí)黨組織統(tǒng)一、權(quán)威、高效、強(qiáng)力的政治、組織和思想領(lǐng)導(dǎo)得到有力維護(hù)，各項(xiàng)決策部署得以不折不扣地貫徹落實(shí)。

　　十八大以來(lái)，以xxx為核心的黨中央高度重視巡視制度在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)布局中的重要作用。黨的十八屆中央委員會(huì)僅僅在五年任期之內(nèi)就進(jìn)行了十二輪巡視，實(shí)現(xiàn)了巡視工作全覆蓋。黨的十九屆中央委員會(huì)目前也已完成四輪巡視工作，并呈現(xiàn)出向基層黨組織深入推進(jìn)的趨勢(shì)。進(jìn)入社會(huì)主義新時(shí)代，我們黨在理論與實(shí)踐的交互中不斷將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能。無(wú)論是黨的自身建設(shè)，還是對(duì)國(guó)家的治理，巡視制度都將成為黨內(nèi)監(jiān)督和政治建設(shè)的戰(zhàn)略性制度安排，充分整合紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、信訪監(jiān)督、派駐監(jiān)督、群眾監(jiān)督等黨和國(guó)家監(jiān)督制度的重要環(huán)節(jié)，著力推動(dòng)管黨治黨實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，成為黨自我凈化、自我革新的重要手段。

　　當(dāng)然，在制度設(shè)計(jì)和具體運(yùn)行層面，巡視制度依舊存在一些不足和問(wèn)題，比如：如何有效激勵(lì)及監(jiān)督巡視組、如何確切獲取有效巡視信息。面對(duì)巡視信息不對(duì)稱、公眾監(jiān)督無(wú)渠道、巡視組不作為、巡視制度缺威信等困境，我們黨要在接下來(lái)再行審視巡視制度，從建立激勵(lì)機(jī)制、保護(hù)機(jī)制、追責(zé)機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制等方面優(yōu)化巡視制度設(shè)計(jì)，保障巡視制度有生力量的培養(yǎng)、選拔、重組與更迭，有效提升制度整治和政治效能，為保持黨的先進(jìn)性、純潔性以及執(zhí)政地位的長(zhǎng)期穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的制度支撐。

2022年巡視制度專題黨課講稿篇7

　　同志們：
　　受XX區(qū)黨委所托，我接下來(lái)為大家上一節(jié)關(guān)于巡視制度的專題黨課。希望各位同志學(xué)有所獲，在XX區(qū)下半年巡視工作當(dāng)中再接再厲、繼續(xù)努力，取得更加出色的成績(jī)。
　　下面，我主要講一下巡視制度的形成過(guò)程、具體內(nèi)容、基本作用、施行做法四個(gè)方面。
　　一、巡視制度的形成經(jīng)歷了不同的階段
　　我們黨的巡視制度依據(jù)不同歷史時(shí)期世情、國(guó)情、黨情的變化，經(jīng)過(guò)不斷的演變，才達(dá)到了今天的成熟高度，構(gòu)建起完整的制度體系，在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)等方面發(fā)揮了重要的作用。
　　(一)在初建和曲折階段進(jìn)行制度探索
　　我們黨自建立后，就開始探索巡視制度基層化與常態(tài)化運(yùn)作模式。1922年，中共二大明確指出，中央執(zhí)行委員會(huì)需要隨時(shí)派員到各處召集各種形式的臨時(shí)會(huì)議。而且，此項(xiàng)會(huì)議應(yīng)以中央特派員為主席，對(duì)地方黨組織進(jìn)行巡察指導(dǎo)。1928年制定《巡視條例》、1931年頒布《中央巡視條例》，這即是明證。在新民主主義革命時(shí)期，我們黨作為革命黨，在組織隊(duì)伍建設(shè)上還不夠完備，因而巡視制度上下級(jí)黨組織之間面臨工作聯(lián)絡(luò)不暢通的難題，進(jìn)而影響了監(jiān)督指導(dǎo)作用的發(fā)揮。新中國(guó)成立后，我們黨成為了國(guó)家的執(zhí)政黨，上下級(jí)黨組織建設(shè)逐步健全，黨和國(guó)家監(jiān)察體系建立起來(lái)，巡視制度的運(yùn)行機(jī)制與結(jié)構(gòu)功能進(jìn)一步完善，應(yīng)有的監(jiān)督作用得到極大到彰顯。但進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期后，由于遇到曲折發(fā)展的國(guó)情，巡視制度相應(yīng)地顯現(xiàn)出波動(dòng)。
　　(二)在重建和恢復(fù)階段進(jìn)行制度建設(shè)
　　改革開放后，我們國(guó)家的發(fā)展迎來(lái)新的春天。面對(duì)黨員干部經(jīng)濟(jì)犯罪、腐敗問(wèn)題以及國(guó)家監(jiān)督體系的不足，我們黨對(duì)巡視制度進(jìn)行了重建，致力于維護(hù)黨的紀(jì)律，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
　　1983年，中央下令縣級(jí)及以上各級(jí)黨委從本黨組織挑選一批各方面能力都比較優(yōu)秀的同志，作為巡視員，秉承“統(tǒng)一思想、整頓作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律、純潔組織”對(duì)所屬單位進(jìn)行整黨工作。三年半的時(shí)間過(guò)后，這一批巡視員對(duì)所屬黨組織所發(fā)揮出來(lái)的督促、指導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)作用得到了中央的高度認(rèn)可和充分肯定。在黨的十三屆六中全會(huì)上，中央指出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來(lái)了一定程度的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，各省(自治區(qū)、直轄市)黨委應(yīng)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度，根據(jù)需要向各地、各部門派出巡視工作小組，對(duì)有關(guān)貪污腐敗、違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題進(jìn)行督促檢查，并可直接向中央和省(區(qū)、市)黨委報(bào)告情況。在這次大會(huì)上，我們黨首次將巡視制度提高到了黨內(nèi)監(jiān)督方式之一的高度。
　　1996年，中央紀(jì)委制定巡視制度的試行辦法，以便巡視工作在執(zhí)行的過(guò)程中更加具有操作性。在詳細(xì)制定巡視制度的過(guò)程中，突出了巡視工作的主要任務(wù)，那就是要著重考察黨的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的政治紀(jì)律和廉政情況，深度聚焦監(jiān)督工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。到了1997年，中央紀(jì)委將新巡視制度在有條件的省(自治區(qū)、直轄市)一級(jí)紀(jì)委推廣實(shí)行。2000年，中央為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)省(部)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和巡視，決定由中央紀(jì)委和中央組織部聯(lián)合派出巡視組，著力對(duì)省(部)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督以及巡察。2002年，黨的十六大要求，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督，深化改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制，建立更加成熟的巡視制度體系?；诖?，到了2003年，初步構(gòu)建起巡視工作辦公室、巡視組等巡視工作組織架構(gòu)，并通過(guò)頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，將巡視制度在黨內(nèi)法規(guī)層面的地位奠定下來(lái)。
　　2007年，我們黨將巡視制度寫入十七大黨章，并提出要高度重視、繼續(xù)完善巡視制度。到了2009年，黨中央正式頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》。該條例對(duì)巡視制度進(jìn)行了全面的規(guī)定和說(shuō)明，對(duì)巡視工作加以專業(yè)化、分工協(xié)作化、授權(quán)與限權(quán)化、環(huán)節(jié)時(shí)限具體化，讓巡視制度和實(shí)際工作搭配得更加科學(xué)合理。同年，我們黨成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)巡視工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。原來(lái)設(shè)立的巡視組及巡視工作辦公室，相應(yīng)地改設(shè)為中央巡視組及中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。經(jīng)過(guò)三十年的努力，巡視制度得到了重建和恢復(fù)。
　　(三)在發(fā)展與完善階段進(jìn)行制度提升
　　2012年黨的十八大指出，全國(guó)上下要好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用，堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗工作，進(jìn)一步提高黨建的科學(xué)化水平。2013年，十八屆黨中央第一輪巡視工作展開。同年的十八屆三中全會(huì)表示要改進(jìn)中央和省(區(qū)、市)巡視制度，做到對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋，突出巡視制度在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用。這是黨中央第一次對(duì)巡視工作覆蓋比例提出要求。
　　2015年，通過(guò)對(duì)六輪巡視工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，黨中央頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》。該條例強(qiáng)調(diào)中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)巡視機(jī)構(gòu)與人員、巡視范圍與內(nèi)容、巡視工作方式與權(quán)限、巡視程序和紀(jì)律進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，要求巡視工作全覆蓋(含副省級(jí)城市)。至此，巡視全覆蓋的要求首次被寫入黨內(nèi)法規(guī)。到了2016年，我們黨新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》指出，各級(jí)黨委應(yīng)在一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面巡視。
　　2017年，黨的十九大在總結(jié)分析十八屆中央第十二輪巡視工作經(jīng)驗(yàn)、成果的基礎(chǔ)上，更新了《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》。表明中央和省級(jí)黨委的巡視全覆蓋已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，巡視利劍作用彰顯。提出要深化政治巡視，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖，建立巡視上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。在通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》中，補(bǔ)充完善了巡視制度，增加了有關(guān)巡察的內(nèi)容，提出了巡視巡察的說(shuō)法。這是黨中央首次以黨內(nèi)最高法規(guī)的形式將巡視制度確立下來(lái)。很快，中央辦公廳等單位分別印發(fā)《被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定》等文件，為巡視制度提供可操作的配套制度保障。2018年，中央辦公廳印發(fā)《中央巡視工作規(guī)劃(2018—2022年)》，對(duì)2017年以來(lái)的巡視巡察工作進(jìn)行了總體部署和安排。2019年，十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)指出，要持續(xù)深化政治巡視，完善巡視巡察戰(zhàn)略格局。這標(biāo)志著我們黨的巡視制度得到了進(jìn)一步的提升。
　　二、巡視制度的具體內(nèi)容
　　根據(jù)制度設(shè)計(jì)的規(guī)定，巡視制度的內(nèi)容主要是組織架構(gòu)、方法手段、制衡機(jī)制這三個(gè)部分。接下來(lái)，我從橫向、縱向、立體、閉環(huán)、比較的角度來(lái)加以一一闡述。
　　(一)組織架構(gòu)縱橫貫通
　　從橫向的角度來(lái)看，黨的各級(jí)委員會(huì)在巡視巡察組織架構(gòu)中處于中心地位。以黨委(黨組)橫向展開，包括巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、巡視組等組織架構(gòu)。各級(jí)黨委成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并委托巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署開展執(zhí)行具體的巡視工作。其中，巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)一般情況下來(lái)說(shuō)是由同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)書記擔(dān)任，作為巡視工作的主要責(zé)任人;小組副組長(zhǎng)通常由同級(jí)黨委組織部部長(zhǎng)擔(dān)任。以中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組為例，第一屆組長(zhǎng)為賀國(guó)強(qiáng)，副組長(zhǎng)為李源潮、何勇;第二屆組長(zhǎng)為王岐山，副組長(zhǎng)為趙樂(lè)際、趙洪祝;第三屆組長(zhǎng)為趙樂(lè)際，副組長(zhǎng)為楊曉渡、陳希。我們可以看到，三屆組長(zhǎng)均時(shí)任中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書記，前兩屆副組長(zhǎng)分別時(shí)任中央組織部部長(zhǎng)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)副書記;第三屆副組長(zhǎng)分別時(shí)任中央紀(jì)律檢查委員會(huì)副書記、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任和中央組織部部長(zhǎng)。從2009年起至今，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組總共歷經(jīng)這三屆領(lǐng)導(dǎo)班子變動(dòng)。
　　巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組在同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)下設(shè)辦公室，也就是巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為輔助開展巡視工作的指揮部。巡視組由黨委設(shè)立，主要負(fù)責(zé)組織開展每輪巡視工作，并定期按時(shí)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)具體工作;設(shè)置組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、巡視專員及其他職位，分管各項(xiàng)巡視工作。
　　從縱向的角度來(lái)看，巡視制度建立了垂直嚴(yán)密的中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)負(fù)責(zé)原則。中央、省(自治區(qū)、直轄市)委員會(huì)及中央有關(guān)部委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨委(黨組)實(shí)行巡視制度;市、縣黨委(黨組)實(shí)行巡察制度。各級(jí)黨委(黨組)承擔(dān)巡視工作主體責(zé)任，設(shè)立巡視巡察機(jī)構(gòu)，組織開展對(duì)被管理黨組織或下一級(jí)黨組織的巡視巡察工作。在巡視工作中，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)省(自治區(qū)、直轄市)委員會(huì)以及中央有關(guān)部委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨委(黨組)巡視工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);省(自治區(qū)、直轄市)委員會(huì)則要對(duì)下一級(jí)黨組織加強(qiáng)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo);市、縣黨委(黨組)按照巡察制度開展巡察工作，落實(shí)巡視制度要求。這樣，巡視制度構(gòu)建起從上到下的垂直工作體系，確保協(xié)同推進(jìn)巡視巡察工作高效開展，在縱向上發(fā)揮巡視制度合力。通過(guò)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，巡視工作在全國(guó)上下一盤棋的整體布局穩(wěn)步推進(jìn)。
　　(二)方法手段定位導(dǎo)向
　　制定巡視制度絕不是單單為了黨的規(guī)章制度的健全，更重要的是為了以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，用制度形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—檢視問(wèn)題—解決問(wèn)題”的可重復(fù)程序化閉環(huán)流程。在巡視工作方法層面，巡視制度創(chuàng)新工作方式，提出“回頭看”、專項(xiàng)巡視、一托二(三)、機(jī)動(dòng)式巡視等工作方法。具體來(lái)說(shuō)，“回頭看”主要是保持巡視工作的長(zhǎng)久震懾力。只要是過(guò)去的問(wèn)題還沒(méi)有見底，也沒(méi)有得到徹底的解決，就一定要?dú)€(gè)回馬槍，畢竟巡視工作并非是一巡了事。專項(xiàng)巡視就是指巡視組實(shí)行專項(xiàng)巡視工作，集中對(duì)一個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)行業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行集中式檢查，聯(lián)動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，形成專門性的巡視調(diào)研報(bào)告。一托二(三)則是為了實(shí)現(xiàn)巡視工作范圍全覆蓋，由同一個(gè)巡視組來(lái)巡視相同類別單位，從而增加巡視效率，保證巡視成果不打折扣。機(jī)動(dòng)式巡視采用短、平、快的靈活自由式巡視，能夠起到一個(gè)出其不意的作用，在短時(shí)間內(nèi)迅速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
　　當(dāng)然，巡視制度也提出了巡視組下沉一級(jí)、信訪、談話等工作方法。在進(jìn)駐被巡視工作單位期間，巡視組在具體巡視過(guò)程中要通過(guò)大量的談話和信訪工作來(lái)打破陌生環(huán)境的限制，通過(guò)多種途徑來(lái)獲取所需信息和線索。要強(qiáng)調(diào)的是，巡視組在確有必要的時(shí)候，應(yīng)該采用下沉一級(jí)的手段，親自前往被舉報(bào)人曾經(jīng)主政、管理、服務(wù)過(guò)的地方了解調(diào)查他的過(guò)去，以便對(duì)問(wèn)題線索和信息數(shù)據(jù)進(jìn)行充分的補(bǔ)充核實(shí)。
　　通過(guò)以問(wèn)題為導(dǎo)向，巡視組將不斷創(chuàng)新工作方式方法，有力保證貫徹落實(shí)巡視制度，更加高效解決出現(xiàn)的新問(wèn)題新矛盾，更加深入、精準(zhǔn)、全面地發(fā)現(xiàn)被巡視黨組織成員尤其是主要負(fù)責(zé)人、帶頭人的違紀(jì)違法問(wèn)題，為巡視工作的實(shí)施操作提供定位導(dǎo)航。
　　(三)制衡機(jī)制雙重約束
　　從制度設(shè)計(jì)的角度來(lái)說(shuō)，巡視制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是制衡機(jī)制。《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》對(duì)巡視工作及其工作人員提供了明確的雙重約束機(jī)制。
　　巡視工作受到三方面的約束。一是固定性約束。巡視工作人員要根據(jù)每輪巡視工作的具體任務(wù)進(jìn)行合理分工，按照規(guī)定時(shí)間在巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上對(duì)外公布。二是非干擾約束。在巡視工作的踐行過(guò)程中，巡視工作人員要結(jié)合被巡視單位的實(shí)際情況開展巡視工作，做到不打擾、不阻礙、不延滯巡視單位所在地的正常工作秩序。三是外部監(jiān)督約束。巡視工作人員在開展巡視工作的過(guò)程中，要接受來(lái)自社會(huì)全過(guò)程、全方位的監(jiān)督。并且，巡視工作人員或工作流程一旦被發(fā)現(xiàn)存在違紀(jì)違法問(wèn)題，社會(huì)方面可以采取直接性行動(dòng)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映。
　　巡視工作人員受到四方面的約束。一是回避約束。巡視工作人員在開展巡視工作中，要切實(shí)做到地域、任職和公務(wù)等回避，從而有力保證巡視工作更加客觀公正地進(jìn)行。二是請(qǐng)示報(bào)告約束。巡視工作人員如遇特殊情況、緊急事件、偶發(fā)狀況，自己又難以快速妥善解決，需要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，如實(shí)向巡視工作負(fù)責(zé)人報(bào)告有關(guān)情況，切不可主觀隨意自行處置。三是保密約束。巡視工作人員應(yīng)該保守巡視工作機(jī)密，始終恪盡職守，承擔(dān)工作職責(zé)，遵守巡視工作保密紀(jì)律和規(guī)定。四是中立約束。巡視工作人員在執(zhí)行公務(wù)中，不能利用職權(quán)為他人或自己牟利以及創(chuàng)造利益空間，也絕不可放過(guò)任何一個(gè)問(wèn)題，要嚴(yán)格按照工作流程，做到辦事公正，避免偏袒，嚴(yán)守中立。
　　很明顯，巡視制度對(duì)巡視工作以及工作人員作了細(xì)致的限制和約束。這旨在營(yíng)造一種社會(huì)積極監(jiān)督的氛圍，督促巡視工作人員嚴(yán)守紀(jì)律，依法依規(guī)高質(zhì)量完成巡視工作。
　　三、巡視制度的基本作用
　　巡視制度重在由表及里推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，在此基礎(chǔ)上被巡視黨組織將會(huì)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，致力于提升黨的組織建設(shè)與政治建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)管黨治黨的目標(biāo)，最終維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
　　(一)遏制腐敗的作用
　　xxxxx說(shuō)過(guò)，進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，我們黨面臨著“四大考驗(yàn)”和“四大風(fēng)險(xiǎn)”，尤其是反腐敗斗爭(zhēng)的情勢(shì)較為嚴(yán)峻復(fù)雜，這嚴(yán)重影響黨風(fēng)廉政建設(shè)。習(xí)總書記明確，腐敗歷來(lái)是我們黨難以避免的最大威脅，如果我們?nèi)斡筛瘮?wèn)題滋生蔓延，最終必然會(huì)導(dǎo)致亡黨亡國(guó)的悲劇。對(duì)此，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人要高度重視并積極主動(dòng)創(chuàng)新應(yīng)用巡視制度，充分發(fā)揮其在反腐敗斗爭(zhēng)中的利劍作用，著力筑牢執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
　　根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在黨的十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查案件的問(wèn)題線索當(dāng)中，超過(guò)60%的部分來(lái)源于巡視組;在十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查中管干部案件的問(wèn)題線索中，近70%的部分來(lái)自于巡視組。一批黨政高官均因巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索而受到黨紀(jì)國(guó)法的處罰，受到制裁。這些都足以表明巡視制度已經(jīng)成為遏制腐敗的重要手段和方法，巡視制度對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的促進(jìn)作用更加明顯。應(yīng)該說(shuō)，在一系列反腐敗斗爭(zhēng)制度的合力作用之下，我們黨取得了壓倒性的勝利。當(dāng)然，反腐敗斗爭(zhēng)的勝利只是階段性的，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的局勢(shì)，我們?nèi)孕枰叨染韪鞣N糖衣炮彈的攻擊，進(jìn)一步加強(qiáng)巡視制度在反腐敗斗爭(zhēng)中的遏制作用。
　　(二)黨內(nèi)監(jiān)督的作用
　　加強(qiáng)黨組織上下級(jí)和同級(jí)之間的監(jiān)督，才能落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定。xxxxx指出巡視制度早已經(jīng)成為黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合的重要方式，理應(yīng)上升到黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排的高度，上級(jí)黨組織要將巡視制度充分利用起來(lái)，將其作為主要抓手，發(fā)揮監(jiān)督下級(jí)黨組織的作用。之前，就在巡視制度還不成體系的時(shí)候，同志們普遍反映，來(lái)自上級(jí)的監(jiān)督太過(guò)于遙遠(yuǎn)，來(lái)自同級(jí)的監(jiān)督太過(guò)于軟綿綿，來(lái)自下級(jí)的監(jiān)督又太難。巡視組所擁有的組織監(jiān)督時(shí)間又太短，等到紀(jì)委能夠監(jiān)督的時(shí)候卻已經(jīng)太晚了。那么，我們黨亟須整合各種監(jiān)督形式和方法，保證巡視制度切實(shí)展現(xiàn)監(jiān)督的功能。
　　根據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)察委網(wǎng)站數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，十八屆中央第十二輪巡視工作期間，中央巡視組與干部、群眾談話共計(jì)5.3萬(wàn)人次，受理信訪案件共計(jì)159萬(wàn)件。在充分拉近與群眾距離的同時(shí)，還獲取了很多有參考意義的線索，上級(jí)、群眾、社會(huì)等方面監(jiān)督發(fā)揮出了合力的作用，破解了較為棘手的黨政領(lǐng)導(dǎo)部門“一把手”監(jiān)督難題。通過(guò)對(duì)巡視問(wèn)題線索的移交，及時(shí)督促落實(shí)整改問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、信訪監(jiān)督、群眾監(jiān)督等同異體監(jiān)督得以有效地聯(lián)動(dòng)整合。從中央到地方，從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位到國(guó)企單位、金融機(jī)構(gòu)，再到精準(zhǔn)扶貧涉及主體單位，巡視制度實(shí)現(xiàn)了全方位的黨內(nèi)監(jiān)督，在從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略格局中起到了很大作用。
　　(三)政治建設(shè)的作用
　　自黨的十八大以來(lái)，我們黨充分發(fā)揮出巡視制度的新時(shí)代監(jiān)督作用。隨著反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入推進(jìn)，巡視制度被黨中央賦予了新的內(nèi)涵和意義。面對(duì)嚴(yán)峻的反腐敗問(wèn)題，巡視組緊緊圍繞“四個(gè)著力”，強(qiáng)調(diào)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題產(chǎn)生震懾威力，有效地控制了腐敗增量。通過(guò)深入開展巡視工作，把紀(jì)律挺在法律前面，研究落馬干部的分析及自述，將巡視問(wèn)題作為政治問(wèn)題來(lái)抓，努力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念缺失、政治意識(shí)欠缺、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化等政治建設(shè)問(wèn)題，既解決浮在表面的腐敗問(wèn)題，又根治腐敗現(xiàn)象的根本病因。合理利用巡視制度，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)提高了黨的政治建設(shè)水平，以政治巡視高效推動(dòng)管黨治黨走向標(biāo)本兼治的層面。
　　十八屆黨中央第十二輪巡視結(jié)束后，根據(jù)巡視工作實(shí)際情況，表明我們黨開展的巡視是政治巡視而非業(yè)務(wù)巡視，著重明確要堅(jiān)持黨中央對(duì)巡視工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)巡視工作的中央權(quán)威。之后，政治巡視力度不斷加強(qiáng)，巡視整改不斷落實(shí)。自十九屆中央首輪巡視以來(lái)，巡視組堅(jiān)持“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”原則，實(shí)現(xiàn)了巡視工作的高質(zhì)量開展。被巡視的地區(qū)和單位基本存在的思想學(xué)習(xí)不深入、決策落實(shí)不到位等問(wèn)題，也已得到督促整改。
　　四、巡視制度的施行做法
　　對(duì)于巡視制度施行過(guò)程中遇到的難題，我們黨需要采用完善的針對(duì)性做法來(lái)加以破解。只有如此，才能從根本上提升巡視制度的治理效能，確保維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
　　(一)加強(qiáng)身體力行下基層的巡視力度
　　在中央派出巡視組之前，上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督主要依靠的途徑是傳輸有關(guān)的文字材料，這在很大程度上會(huì)削弱巡視工作的真實(shí)度。巡視組作為上級(jí)黨組織的代理人，應(yīng)該定期按時(shí)親自前往下級(jí)黨組織進(jìn)行巡視巡察，對(duì)存在問(wèn)題開展深入調(diào)查，打破文字巡視的紙面化固有模式，真正實(shí)現(xiàn)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織監(jiān)督的下移化和現(xiàn)場(chǎng)化。
　　(二)對(duì)巡視工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的選拔和任用
　　在巡視工作中，監(jiān)督主體與監(jiān)督對(duì)象有時(shí)候會(huì)存在千絲萬(wàn)縷、錯(cuò)綜復(fù)雜聯(lián)系的同體監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督。對(duì)此弊端，我們黨有必要在組建巡視組的時(shí)候，就加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員人事關(guān)系開展全面審核和調(diào)查的力度，確保巡視組成員的純潔性和嚴(yán)密性。巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)發(fā)揮好人事協(xié)調(diào)統(tǒng)籌作用，通過(guò)日常監(jiān)督、長(zhǎng)期監(jiān)督工作的開展，及時(shí)考評(píng)巡視組工作人員，對(duì)于存在不利于巡視巡察工作因素的人員，應(yīng)采取相應(yīng)的人事措施，保證巡視工作隊(duì)伍的合適合法合規(guī)性。
　　(三)敢于打破巡視信息壁壘
　　我們巡視員同志在進(jìn)駐巡視地期內(nèi)，如何近距離接觸并監(jiān)督被巡視黨組織成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)人員，面臨巨大難題。不過(guò)，知屋漏者在宇下，知政失者在草野。巡視組工作人員可以廣泛發(fā)動(dòng)群眾，采用接受群眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)函、來(lái)訪的工作方法，就此最大限度地獲取來(lái)自基層的真實(shí)可靠信息，增加巡視工作的透明度和公開度。通過(guò)使用這種方式，群眾對(duì)巡視工作人員充滿認(rèn)可和信任，愿意放下思想包袱，敢于也樂(lè)于向巡視組工作人員提供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題的線索。同時(shí)巡視員也可以同基層黨組織部分同志進(jìn)行個(gè)別談話，來(lái)達(dá)到快速了解基層情況的目的。
　　(四)堅(jiān)決按照規(guī)章制度要求開展巡視工作
　　善于發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題線索，做到不留任何一個(gè)死角和空白。落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，真正做到敢于碰硬骨頭，在巡視工作中保持早發(fā)現(xiàn)、早分析、早報(bào)告的主觀能動(dòng)性，用實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)問(wèn)題解決，將腐敗問(wèn)題的苗頭扼殺在初期階段，推動(dòng)形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。要有效發(fā)揮巡視高壓和震懾作用，及時(shí)把巡視問(wèn)題移交至紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察等執(zhí)紀(jì)審查機(jī)關(guān)和部門，扮演好上級(jí)黨組織派出機(jī)構(gòu)或延展觸角的工作只能角色。
　　(五)全面深化推進(jìn)政治巡視
　　巡視組工作人員應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真總結(jié)巡視工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，改革創(chuàng)新巡視巡察制度，加大對(duì)下級(jí)黨組織成員思想、態(tài)度、行為、認(rèn)知等各個(gè)層面的監(jiān)督力度和政治考核，檢查被巡視黨組織在貫徹落實(shí)中央決策、學(xué)習(xí)思想政治理論、整改落實(shí)巡視問(wèn)題等政治建設(shè)方面的進(jìn)度和效果，層層壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，從根本上凈化和革新黨內(nèi)政治生態(tài)。
　　同志們，巡視制度專題黨課的主體內(nèi)容基本講完。現(xiàn)在，我們進(jìn)行學(xué)習(xí)總結(jié)。
　　應(yīng)該說(shuō)，巡視制度既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是加強(qiáng)自身建設(shè)的重要手段和必然選擇，在黨的發(fā)展歷程和建功立業(yè)過(guò)程中發(fā)揮了建設(shè)性作用。經(jīng)過(guò)新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期、改革開放時(shí)期、新時(shí)代社會(huì)主義時(shí)期，巡視制度在黨和國(guó)家治理體系中的功能越來(lái)越強(qiáng)大，黨中央對(duì)各級(jí)黨組織統(tǒng)一、權(quán)威、高效、強(qiáng)力的政治、組織和思想領(lǐng)導(dǎo)得到有力維護(hù)，各項(xiàng)決策部署得以不折不扣地貫徹落實(shí)。
　　十八大以來(lái)，以xxx為核心的黨中央高度重視巡視制度在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)布局中的重要作用。黨的十八屆中央委員會(huì)僅僅在五年任期之內(nèi)就進(jìn)行了十二輪巡視，實(shí)現(xiàn)了巡視工作全覆蓋。黨的十九屆中央委員會(huì)目前也已完成四輪巡視工作，并呈現(xiàn)出向基層黨組織深入推進(jìn)的趨勢(shì)。進(jìn)入社會(huì)主義新時(shí)代，我們黨在理論與實(shí)踐的交互中不斷將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能。無(wú)論是黨的自身建設(shè)，還是對(duì)國(guó)家的治理，巡視制度都將成為黨內(nèi)監(jiān)督和政治建設(shè)的戰(zhàn)略性制度安排，充分整合紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、信訪監(jiān)督、派駐監(jiān)督、群眾監(jiān)督等黨和國(guó)家監(jiān)督制度的重要環(huán)節(jié)，著力推動(dòng)管黨治黨實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，成為黨自我凈化、自我革新的重要手段。
　　當(dāng)然，在制度設(shè)計(jì)和具體運(yùn)行層面，巡視制度依舊存在一些不足和問(wèn)題，比如：如何有效激勵(lì)及監(jiān)督巡視組、如何確切獲取有效巡視信息。面對(duì)巡視信息不對(duì)稱、公眾監(jiān)督無(wú)渠道、巡視組不作為、巡視制度缺威信等困境，我們黨要在接下來(lái)再行審視巡視制度，從建立激勵(lì)機(jī)制、保護(hù)機(jī)制、追責(zé)機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制等方面優(yōu)化巡視制度設(shè)計(jì)，保障巡視制度有生力量的培養(yǎng)、選拔、重組與更迭，有效提升制度整治和政治效能，為保持黨的先進(jìn)性、純潔性以及執(zhí)政地位的長(zhǎng)期穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的制度支撐。

本文來(lái)源：http://628568.com/fanwen/431352.html