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【628568.com--畢業(yè)論文】

　　收官十三五實(shí)現(xiàn)新跨越論文2000字1篇

　　摘要：新形勢下，“十三五”規(guī)劃已經(jīng)到了落幕的時(shí)刻，“十四五”規(guī)劃即將呈現(xiàn)在大家的視野中。“十四五”期間，外部的環(huán)境將會(huì)更加復(fù)雜，不確定性與挑戰(zhàn)性將會(huì)更多。另外，我國正處于轉(zhuǎn)型的最佳時(shí)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型增長動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期。俗話說得好：“行百里者半九十。”各個(gè)地區(qū)或者是部門想要夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，滿足人們對美好生活的期盼，就需要秉承科學(xué)發(fā)展觀的主要思想，合理地規(guī)劃“十三五”的后續(xù)工作，為“十四五”規(guī)劃發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

　　 關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì);“十三五”;規(guī)劃思路

　　 中圖分類號：F12    文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A   文章編號：1673-291X（2020）18-0006-02

　　 一、問題的提出

　　 從目前的形勢上看，2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是“十四五”規(guī)劃的編制之年。2019年11月25日，在研究部署國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃編制專題會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在科學(xué)理論的基礎(chǔ)上，把握發(fā)展的機(jī)遇，將困難挑戰(zhàn)分析透徹，立足國情，堅(jiān)持發(fā)展為一要?jiǎng)?wù)，保持合理區(qū)間，提高質(zhì)量發(fā)展[1]。以人民為中心，實(shí)事求是，共同預(yù)期。深化放管服改革，打造國際化的營商環(huán)境，圍繞短板，促進(jìn)升級?？辞逍蝿荨⑦m應(yīng)趨勢、發(fā)揮優(yōu)勢，運(yùn)用辯證的思維，謀劃發(fā)展[2]。在全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在不脫離實(shí)際的情況下，強(qiáng)化建設(shè)目標(biāo)，并為下一步發(fā)展指明方向。因此，本文主要是針對黨中央的精神，對“十三五”期間的宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)態(tài)勢實(shí)施探究，為“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的延伸基礎(chǔ)。“十三五”規(guī)劃最大的特點(diǎn)是收官規(guī)劃。以2020年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)的發(fā)展規(guī)劃，遠(yuǎn)不止全面建成小康這一個(gè)目標(biāo)。放在這樣的宏觀背景下來觀察，如何實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，地方“十三五”規(guī)劃的編制思路是什么，哪些是關(guān)鍵點(diǎn)？這成為目前形勢下，需要探究的重點(diǎn)。

　　 二、“十三五”期間我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢

　　 1.目前經(jīng)濟(jì)形勢。2020年正是“十三五”規(guī)劃的收官之年，以2020年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)的發(fā)展規(guī)劃，遠(yuǎn)不止全面建成小康這一個(gè)。“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，告訴了市場、企業(yè)和社會(huì)，全面小康社會(huì)的內(nèi)涵是什么？實(shí)現(xiàn)路徑是什么？“十三五”期間，是2016—2020年，在這個(gè)時(shí)間段當(dāng)中，宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)態(tài)勢呈現(xiàn)了一個(gè)顯著的特征。從改革開放之后，我國已經(jīng)進(jìn)入了高速換擋的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新常態(tài)。從改革開放到現(xiàn)在，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)了將近10%的增長速度。從經(jīng)濟(jì)增長波動(dòng)的角度看，已經(jīng)經(jīng)歷了三次上升與回落[3]。首次上升的時(shí)間是1982—1984年，在1981年的時(shí)候，GDP增長率開始下降了5.2%，但是到了1984年，急劇上升了15.2%。第二次上升是1991—1992年，1990年的時(shí)候GDP增長率下降到了3.8%，但是到了1992年急劇上升了14.2%。三次上升是在2000—2007年，在1999年底的時(shí)候，GDP增長率下降了7.6%，到了2007年的時(shí)候上升了14.2%。2015年反彈了7%的低谷，到了2020年第一季度，我國GDP增長為1.2%。2016年屬于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整年，已經(jīng)連續(xù)8年處于下行的趨勢。在金融危機(jī)的沖擊下，我國GDP季度增長呈現(xiàn)了一個(gè)V的造型，到了2016年之后，呈現(xiàn)了平穩(wěn)的發(fā)展趨勢，具體（見下圖）。

　　 2.2016—2020年至未來。從“十三五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢上看，我國經(jīng)濟(jì)面臨的壓力較大，很多地方還存在調(diào)整不到位的問題。例如房地產(chǎn)行業(yè)，從房地產(chǎn)調(diào)整的角度看，還處于不到位的地步。在投資的過程中，不少人不愿意投資太多，只有在政策的刺激下，才可以適度地反彈，保持持續(xù)性。2020年在全球性新冠病毒疫情的影響下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下滑。房地產(chǎn)的庫存量與農(nóng)業(yè)產(chǎn)品完全不是一個(gè)概念，一旦出現(xiàn)庫存量較大的情況，在未來的一段時(shí)間內(nèi)就很難消耗[4]。其次，制造業(yè)的調(diào)整還處于不到位的境地。在2017年的時(shí)候，開始走下行，導(dǎo)致2018年的經(jīng)濟(jì)十分困難。在周期往復(fù)的情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展只有經(jīng)歷了長久的調(diào)整，才可以得到轉(zhuǎn)型，根據(jù)這樣的趨勢，在2016—2023年才可以走完此輪的經(jīng)濟(jì)調(diào)整。

　　 3.經(jīng)濟(jì)調(diào)整的主要原因分析。從一定程度上看，影響我國經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的原因存在很多種類型。第一，周期的影響。不是短期的周期影響，而是一個(gè)中長期的周期影響。在這個(gè)階段上出現(xiàn)了新的變化，也就是常態(tài)化的變化。第二，外部環(huán)境的影響。在2008年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后，受新的發(fā)展階段與外部的環(huán)境影響，都呈現(xiàn)了不一樣的狀況。在2015年的時(shí)候，全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇情況比預(yù)想的效果要差了很多。僅僅在2015年的時(shí)候，就出現(xiàn)了3次的負(fù)增長。在2020年是“十三五”計(jì)劃的收官之年，在全球大形勢影響下，一路走平，繼續(xù)守下限[5]。第三，發(fā)展階段的變化。此部分的影響，也是最為重點(diǎn)的部分。新常態(tài)的第一特征，就是增長速度從高速向著中高速的方向?qū)嵤┺D(zhuǎn)變。在不同的人那里，看法也不盡相同。結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換屬于新常態(tài)的第二和第三個(gè)特征。從目前的形勢看，我國的經(jīng)濟(jì)還沒有調(diào)整到位，在轉(zhuǎn)型成功之后，速度也會(huì)進(jìn)一步趨緩。

　　 三、中國宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢與“十三五”規(guī)劃思路探究

　　 1.“十三五”規(guī)劃在寫法上有重大創(chuàng)新。從一定程度上看，“十三五”規(guī)劃的主要特征，就是使用一個(gè)系統(tǒng)性的理念，也就是戰(zhàn)略性的布局。也就是說，形成理念—戰(zhàn)略—政策的發(fā)展模式。過去的規(guī)劃文本都是板塊狀，圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等這些模塊性的問題實(shí)施構(gòu)建框架[6]。但是，“十三五”是“不一樣的”，不管是時(shí)間節(jié)點(diǎn)上的問題，還是面臨的問題，都是在重大戰(zhàn)略基礎(chǔ)上開始實(shí)施的。有效地將概念與理念相互結(jié)合起來，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等理念的基礎(chǔ)上，提升一個(gè)開放性的創(chuàng)新點(diǎn)。通過五個(gè)理念來代替主題主線，對發(fā)展內(nèi)涵實(shí)施系統(tǒng)性的總結(jié)。“十三五”規(guī)劃把“發(fā)展”的概念提升到了精準(zhǔn)的境地，讓“五個(gè)發(fā)展”成為核心，成為以人為本的全面協(xié)調(diào)基礎(chǔ)。 2.“十三五”規(guī)劃的其他重要亮點(diǎn)。第一，“十三五”規(guī)劃屬于一個(gè)開放性的發(fā)展概念。也就是說，在開放性的基礎(chǔ)上奔向更高的幾個(gè)層次，展現(xiàn)一個(gè)包容性的“世界語言”。在協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，滿足共享性，強(qiáng)調(diào)共贏與分享。十九大之后，中國經(jīng)濟(jì)就進(jìn)入了更高的一個(gè)發(fā)展時(shí)代。開放性的發(fā)展，主要就是在互利共贏的視角上，豐富內(nèi)涵，形成一個(gè)概括性的思路。中國的企業(yè)不僅需要“走出去”，還需要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，將國外的內(nèi)容引進(jìn)來。第三方產(chǎn)能合作，不僅可以加強(qiáng)產(chǎn)能合作，還可以實(shí)現(xiàn)雙向的開放。不僅需要向美國和日本開放，還需要向亞歐的腹地、歐洲等國家實(shí)施有效的開放。開放更加傾向的是服務(wù)業(yè)的開放重點(diǎn)，與此同時(shí)，也展現(xiàn)的是一種開放性的思維與結(jié)構(gòu)調(diào)整。這樣不僅加大了制造業(yè)的發(fā)展，也提高了合作性。第二，向貧困全面宣戰(zhàn)的亮點(diǎn)。從整體的角度上看，“十三五”規(guī)劃主要是為了解決農(nóng)村貧困人口脫貧的問題，并向著均衡的方向發(fā)展。在“十三五”末期，要基本消滅成片地區(qū)的貧困問題，但是相對貧困的問題還是難以避免的。第三，民生方面的目標(biāo)更加遠(yuǎn)大。也就是說，在教育、養(yǎng)老、保險(xiǎn)、健康等內(nèi)容上，展現(xiàn)“十三五”規(guī)劃一個(gè)亮點(diǎn)，普及中高等教育，努力實(shí)現(xiàn)由人力資源大國向人力資本大國的方向?qū)嵤┭由?。第四，需要?jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的原則，保持穩(wěn)中求進(jìn)。以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)與細(xì)致的規(guī)劃。第五，屬于創(chuàng)新發(fā)展的路徑。也就是說，需要在理論創(chuàng)新、體制制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，拓展發(fā)展新空間，借國際的力量來發(fā)展壯大自己。第六，協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略路徑。主要解決鄉(xiāng)與區(qū)域結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展、四化同步發(fā)展，以及物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展等。

　　 隨著社會(huì)的進(jìn)步，“十三五”規(guī)劃在解決溫飽，解決小康之后，就需要協(xié)調(diào)兩個(gè)文明，最終達(dá)到軍民融合發(fā)展。在科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，滿足創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的相互結(jié)合，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)相互融合，形成巨大的合力，并完成產(chǎn)業(yè)的升級。“十四五”規(guī)劃即將到來，只有匯集智力，深化改革，保持穩(wěn)中求進(jìn)，這樣才可以扎實(shí)地做好“十三五”規(guī)劃的后續(xù)工作，為“十四五”規(guī)劃的到來奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

　　 參考文獻(xiàn)：

　　 [1] 李克強(qiáng)主持召開研究部署“十四五”規(guī)劃編制專題會(huì)議[EB/OL].中國政府網(wǎng)，2019-11-26.

　　 [2] 胡立君，石軍偉，謝偉麗.“十三五”時(shí)期中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究——2015年《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》青年學(xué)者論壇觀點(diǎn)綜述[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2018，（12）.

　　 [3] 王欣.“十三五”時(shí)期中國工業(yè)與京津冀協(xié)同發(fā)展——“第四屆中國工業(yè)發(fā)展論壇”觀點(diǎn)綜述[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2019，（2）.

　　 [4] 呂鐵，賀俊.“十三五”中國工業(yè)發(fā)展的新形勢與政策調(diào)整[J].學(xué)習(xí)與探索，2018，（6）.

　　 [5] 平萍.第四屆中國工業(yè)發(fā)展論壇在河北保定舉行[J].區(qū)域經(jīng)濟(jì)評論，2018，（2）.

　　 [6] 孫芳.技術(shù)、國際貿(mào)易與中國工業(yè)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)變[J].現(xiàn)代營銷（下旬刊），2016，（6）.

　　 [責(zé)任編輯文嬌]

　　 收官十三五實(shí)現(xiàn)新跨越論文2000字2篇

　　[摘要]本文通過對山東省“十三五”基礎(chǔ)測繪更新技術(shù)流程的探討，提出了充分利用高效數(shù)碼航攝儀器、集群式影像處理系統(tǒng)、機(jī)載LiDAR系統(tǒng)等現(xiàn)代高端技術(shù)裝備，采用分要素更新、網(wǎng)絡(luò)化更新、增量更新等技術(shù)方法，為全省地形要素?cái)?shù)據(jù)庫的更新提供了技術(shù)支持。

　　[關(guān)鍵詞]基礎(chǔ)測繪數(shù)字高程模型數(shù)字正攝影像地形要素

　　中圖分類號：TP文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-914X（2019）01-0025-01

　　0引言

　　基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)是國家空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是國家信息化的權(quán)威、統(tǒng)一的定位基礎(chǔ)和空間載體，在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、國家安全和國防等方面發(fā)揮著十分重要的作用?！渡綎|省“十三五”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃》對省級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫做出了持續(xù)更新的新部署，提出了全省數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)、數(shù)字正攝影像數(shù)據(jù)、地形要素?cái)?shù)據(jù)的更新任務(wù)，要求實(shí)現(xiàn)全省2米格網(wǎng)數(shù)字高程模型全覆蓋、高分辨率遙感影像和地形要素?cái)?shù)據(jù)年度更新，并建立適用于我省省情的基礎(chǔ)地理信息動(dòng)態(tài)更新技術(shù)與業(yè)務(wù)體系，為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展提供及時(shí)可靠的地理信息保障。

　　1項(xiàng)目背景

　　“十二五”期間，獲取了覆蓋全省的2米分辨率遙感影像3次、優(yōu)于1米分辨率的遙感影像2次及高精度機(jī)載LiDAR點(diǎn)云數(shù)據(jù)9萬平方千米，全省1：10000數(shù)字線劃圖框架要素更新4次、全要素更新1次，數(shù)字正攝影像圖更新2次，數(shù)字高程模型更新9萬平方千米，向社會(huì)累計(jì)提供各類基礎(chǔ)測繪成果近50萬件，省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng)入網(wǎng)終端設(shè)備數(shù)量超過2000臺(tái)，為全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施、主體功能區(qū)規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)民生保障工程建設(shè)及經(jīng)濟(jì)、人口等各類普查提供了有力保障。構(gòu)建了分建共享、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)融合、協(xié)同服務(wù)的地理信息服務(wù)新模式，省地理信息公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)部門超過40家、應(yīng)用系統(tǒng)超過100個(gè)，基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)水平得到明顯提升。基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)公益性、基礎(chǔ)性作用日漸突出。

　　“十三五”期間，全省在“十二五”基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫及時(shí)更新、定期更新的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌利用全省0.5米分辨率遙感影像、機(jī)載激光雷達(dá)點(diǎn)云數(shù)據(jù)、地理省情監(jiān)測數(shù)據(jù)、市縣基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、部門共享專題數(shù)據(jù)等多種信息，更新全省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫。實(shí)現(xiàn)全省陸域2米格網(wǎng)數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)全省陸域0.5米數(shù)字正攝影像每年覆蓋1遍，實(shí)現(xiàn)地形要素?cái)?shù)據(jù)庫年度更新，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)勢性。

　　2總體技術(shù)流程

　　利用機(jī)載LiDAR點(diǎn)云數(shù)據(jù)，經(jīng)過分類、模型構(gòu)建等處理，形成數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)更新成果。利用航空、航天遙感影像數(shù)據(jù)，基于已有或新制作的數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)，經(jīng)過正射糾正、勻光勻色等處理，形成數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)更新成果。對原始數(shù)字線劃圖數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理，建立地形要素生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，基于生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，結(jié)合數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)、專題資料、地面點(diǎn)云成果進(jìn)行第一輪地形要素更新，形成地形要素?cái)?shù)據(jù)庫更新成果，后續(xù)更新以上輪更新成果作為更新本底數(shù)據(jù)。

　　2.1數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)更新（DEM更新）

　　地面高程點(diǎn)云數(shù)據(jù)應(yīng)采用2000國家大地坐標(biāo)系、1985國家高程基準(zhǔn)，原始點(diǎn)云間距不超過2米，高程中誤差應(yīng)小于0.35米。

　　2.1.1點(diǎn)云數(shù)據(jù)處理

　　a）噪聲點(diǎn)濾波：地面點(diǎn)分類前，應(yīng)分離、刪除噪聲點(diǎn)?？刹捎酶叱瘫容^法去除噪聲點(diǎn)，將一個(gè)或一組點(diǎn)與周邊一定范圍內(nèi)的點(diǎn)進(jìn)行高程比較，若超過一定的閥值則將該點(diǎn)或該組點(diǎn)判斷為噪聲點(diǎn)，予以剔除。

　　b）自動(dòng)分類：從較低的激光點(diǎn)中提取初始地表面，設(shè)置地面坡度閾值進(jìn)行迭代運(yùn)算，確定合理地面?；邳c(diǎn)云數(shù)據(jù)反射強(qiáng)度、回波次數(shù)、地物形狀等信息，對激光點(diǎn)云數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)分類。

　　c）人工編輯分類：參照正射影像數(shù)據(jù)對自動(dòng)分類后的點(diǎn)云數(shù)據(jù)進(jìn)行人工精細(xì)分類，通過調(diào)整參數(shù)和算法，利用程序?qū)Ω叱掏蛔兊男∶娣e區(qū)域進(jìn)行點(diǎn)云的精細(xì)分類，并采用人工編輯的方式對分類錯(cuò)誤的點(diǎn)進(jìn)行重分類。

　　2.1.2構(gòu)建模型，制作DEM

　　a）選取參與構(gòu)建模型的點(diǎn)云數(shù)據(jù)作為權(quán)值相同的特征點(diǎn)，利用專業(yè)軟件構(gòu)建數(shù)字高程模型。選擇帶有高程信息的道路特征線（邊線、中心線等）、河流邊線、面狀水域范圍線等參與模型構(gòu)建。

　　b）在每幅數(shù)據(jù)邊緣處進(jìn)行插值時(shí)，設(shè)置相鄰幅面一定距離范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)參與運(yùn)算，進(jìn)行圖幅接邊。接邊后數(shù)據(jù)應(yīng)連續(xù)，DEM格網(wǎng)不出現(xiàn)錯(cuò)位現(xiàn)象，相鄰圖幅重疊范圍內(nèi)同一格網(wǎng)點(diǎn)高程應(yīng)一致，檢查合格后分幅輸出。

　　2.2數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)更新（DOM更新）

　　原始遙感影像地面分辨率應(yīng)優(yōu)于0.5米，彩色影像，影像反差適中、色調(diào)均勻、紋理清晰、層次豐富，無明顯失真，灰度直方圖一般呈正態(tài)分布。

　　DOM的制作過程：

　　a）空中三角測量：準(zhǔn)備遙感影像數(shù)據(jù)及航空相機(jī)文件、POS數(shù)據(jù)或衛(wèi)星RPC參數(shù)，確定合適的空三分區(qū)、匹配策略、空三平差等參數(shù)或方法，空三合格后導(dǎo)出集群式影像處理系統(tǒng)所需的空三成果。

　　b）數(shù)字高程模型（DEM）數(shù)據(jù)制作：利用集群式影像處理系統(tǒng)進(jìn)行同名影像點(diǎn)自動(dòng)匹配，形成數(shù)字表面模型（DSM）點(diǎn)云，經(jīng)DSM點(diǎn)云濾波、DEM鑲嵌、DEM人工編輯等工序，制作數(shù)字高程模型。對地形變化小的區(qū)域，如有現(xiàn)實(shí)性好的數(shù)字高程模型也可直接利用。

　　c）正射糾正：利用數(shù)字高程模型成果和空三成果進(jìn)行影像正射糾正。單片正射糾正完成后應(yīng)重點(diǎn)檢查影像的平面位置精度是否滿足要求，影像是否存在拉花等變形現(xiàn)象，如存在應(yīng)重新編輯相應(yīng)區(qū)域的DEM數(shù)據(jù)，對DEM編輯無法解決的影像變形問題采用圖像處理軟件進(jìn)行修改，修改時(shí)應(yīng)重點(diǎn)注意平面位置精度問題。

　　d）勻光、勻色：制作有代表性的勻光、勻色模板，利用模板對單片正射影像進(jìn)行勻光、勻色處理，使其色調(diào)均衡、反差適中、層次分明，保證測區(qū)內(nèi)影像整體色調(diào)趨于一致。

　　e）影像鑲嵌：對勻光、勻色后的單片正射影像進(jìn)行自動(dòng)化鑲嵌處理，鑲嵌線切割建筑物或線狀地物等情況應(yīng)進(jìn)行人工編輯，確保地物完整、過渡自然、紋理清晰、無明顯拼接痕跡。同一區(qū)域（如居住小區(qū)內(nèi)）的建（構(gòu)）筑物投影方向應(yīng)保持一致，避免建（構(gòu)）筑物反向、壓蓋、交錯(cuò)等現(xiàn)象。檢查合格后，分幅輸出。

　　2.3地形要素?cái)?shù)據(jù)更新（DLG的更新）

　　更新模式上，地形要素更新逐步由采集更新向整合更新、融合更新方向發(fā)展。傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新主要是以基礎(chǔ)測繪要素采集為主，目前應(yīng)強(qiáng)化以專業(yè)部門的專題資料數(shù)據(jù)進(jìn)行整合更新，與市、縣大比例尺數(shù)據(jù)進(jìn)行融合更新，及互聯(lián)網(wǎng)變化信息發(fā)現(xiàn)更新，從多個(gè)維度和層次實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)的整合與融合。

　　第一輪更新時(shí)需要利用已有數(shù)字線劃圖數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)構(gòu)建地形要素生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，主要包括數(shù)據(jù)拼接、模型轉(zhuǎn)換、屬性規(guī)整、圖形自動(dòng)化處理、要素實(shí)體化等內(nèi)容。

　　打破傳統(tǒng)基于圖幅為單元的更新模式，按靈活的區(qū)域?yàn)閱卧M(jìn)行更新。通過更新網(wǎng)格固定更新隊(duì)伍、人員等方式優(yōu)化組織管理模式，提高生產(chǎn)效率，同時(shí)采用以線狀地物為邊界等方式靈活劃分作業(yè)網(wǎng)格，能夠減少數(shù)據(jù)的接邊工作量，提升數(shù)據(jù)成果質(zhì)量。

　　a）測量控制點(diǎn)的更新：更新內(nèi)容包括衛(wèi)星定位連續(xù)運(yùn)行站點(diǎn)、衛(wèi)星定位等級點(diǎn)、水準(zhǔn)原點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)，以全省測繪基準(zhǔn)更新維護(hù)獲取的最新成果為基礎(chǔ)，全省范圍整體進(jìn)行更新。

　　b）要素更新：基于數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)，依據(jù)專題資料，參照地理省情監(jiān)測數(shù)據(jù)，結(jié)合外業(yè)調(diào)查核查更新各要素屬性內(nèi)容。

　　c）地貌更新：高程點(diǎn)、等高線基于地面點(diǎn)云數(shù)據(jù)進(jìn)行更新。其他地貌要素基于地面高程數(shù)據(jù)、數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)進(jìn)行更新。

　　3應(yīng)注意的問題

　　a）對內(nèi)業(yè)難以判讀的內(nèi)容，外業(yè)應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查核查。軍事涉密區(qū)域范圍，根據(jù)數(shù)字正射影像圖及專題資料，通過內(nèi)業(yè)判讀的方式進(jìn)行更新、質(zhì)檢，不進(jìn)行外業(yè)調(diào)查核查工作。

　　b）對內(nèi)業(yè)確定的內(nèi)容，應(yīng)按照一定的比例進(jìn)行抽樣核查，外業(yè)核查抽樣樣本應(yīng)盡可能分布均勻合理。

　　c）應(yīng)注意數(shù)據(jù)的接邊與整合，增量更新包的完整性、正確性、邏輯一致性的檢查。

　　4結(jié)語

　　山東省“十三五”基礎(chǔ)測繪更新要求：數(shù)字高程模型更新2018年底全面完成；數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)要求5輪更新，每年度更新一遍；地形要素?cái)?shù)據(jù)更新要求3輪更新，2018年3月要求全省覆蓋一遍，完成第一輪。由此可以看出山東的基礎(chǔ)測繪更新項(xiàng)目，時(shí)間緊，任務(wù)重，傳統(tǒng)的技術(shù)方法已不適應(yīng)新形勢的要求。本文很好地結(jié)合當(dāng)前測繪的前沿技術(shù)，提出了基礎(chǔ)測繪更新的新思路、新方法，為山東省“十三五”基礎(chǔ)測繪更新的順利完成提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障，同時(shí)也為今后基礎(chǔ)測繪的長期更新提供了參考資料。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]國家測繪局.1：10000基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)與建庫總體技術(shù)綱要[Z].2001.

　　[2]航空攝影測量培訓(xùn)教材[M].哈爾濱：哈爾濱地圖出版社.

　　[3]山東省“十三五”省級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫更新工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)書.2016.

　　收官十三五實(shí)現(xiàn)新跨越論文2000字3篇

　　[提要]基于對《廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》進(jìn)行總結(jié)評估。截至2019年底，《規(guī)劃》主要目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度良好，部分目標(biāo)提前完成。預(yù)計(jì)到“十三五”期末，《規(guī)劃》提出的多數(shù)主要指標(biāo)和任務(wù)可實(shí)現(xiàn)目標(biāo)要求?！兑?guī)劃》實(shí)施以來，廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效;與此同時(shí)，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需新動(dòng)能、科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用有待提升等問題不容忽視。通過全面總結(jié)“十三五”時(shí)期海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，研判未來海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，提出編制“十四五”時(shí)期廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的思路建議。

　　 關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟(jì);規(guī)劃評估;“十三五”

　　 基金項(xiàng)目：2019年廣東省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目：“海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展運(yùn)行監(jiān)測”（項(xiàng)目編號：GDOE-2019A47）支持

　　 中圖分類號：F123.8文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

　　 收錄日期：2020年6月9日

　　 海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地?！稄V東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），是在我國提出建設(shè)海洋強(qiáng)國，著力壯大海洋經(jīng)濟(jì)，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間的背景下，根據(jù)國家海洋經(jīng)濟(jì)總體部署和《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》編制，是廣東省“十三五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之一。全面總結(jié)評估《規(guī)劃》實(shí)施進(jìn)展情況，對推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣東省由海洋經(jīng)濟(jì)大省向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省躍升具有十分重要的意義。

　　 一、《規(guī)劃》實(shí)施總體情況

　　 “十三五”期間，面對國際市場波動(dòng)急劇和國內(nèi)外海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大變化，廣東省沿海各市、各有關(guān)部門深入貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平系列重要講話精神，全面落實(shí)省委關(guān)于構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局、重點(diǎn)發(fā)展海洋六大產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略部署，緊緊抓住“一帶一路”和南海開發(fā)建設(shè)、國家海洋經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型、粵東西北地區(qū)振興發(fā)展以及海洋強(qiáng)省建設(shè)積極推進(jìn)四大歷史機(jī)遇，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)《規(guī)劃》內(nèi)容落到實(shí)處。

　　 綜合來看，《規(guī)劃》實(shí)施以來，總體進(jìn)展情況良好。截至2019年底，《規(guī)劃》確定的總量目標(biāo)、科技目標(biāo)、結(jié)構(gòu)目標(biāo)、生態(tài)目標(biāo)和對外合作目標(biāo)等主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度良好，部分目標(biāo)已提前完成。通過《規(guī)劃》的實(shí)施，廣東省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間布局不斷優(yōu)化，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系競爭力持續(xù)提升，海洋科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力顯著增強(qiáng)，海洋生態(tài)文明建設(shè)水平不斷提高，海洋開發(fā)合作新格局得以優(yōu)化，海洋公共服務(wù)能力大幅提升，海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局。

　　 二、規(guī)劃目標(biāo)實(shí)施進(jìn)展情況

　　 《規(guī)劃》確定了總量、科技、結(jié)構(gòu)、生態(tài)和對外合作等五個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)對2016～2019年廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的分析研究，主要指標(biāo)總體進(jìn)展順利，基本完成了預(yù)期進(jìn)度。

　　 （一）總量目標(biāo)。據(jù)初步核算，2016～2019年，廣東省海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值從1.60萬億元增加到2.11萬億元。目前已完成《規(guī)劃》目標(biāo)的95.91%，年均增長9.66%，已超過《規(guī)劃》預(yù)期年均增長8%的目標(biāo);按照這一增速，到2020年廣東省海洋生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)可達(dá)2.31萬億元，超過《規(guī)劃》2.2萬億元的預(yù)期目標(biāo)。2016～2019年，廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速為10.63%，按這一增速，預(yù)計(jì)2020年全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11.91萬億元，海洋經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率約為17.8%，較為接近《規(guī)劃》超過20%的預(yù)期目標(biāo)值。2016年廣東省涉海就業(yè)人口為868.5萬人，海洋勞動(dòng)生產(chǎn)率為18.39萬元/人。根據(jù)2014～2016年涉海就業(yè)人口平均增速0.96%。預(yù)計(jì)到2020年，涉海就業(yè)人口達(dá)902.3萬人，海洋勞動(dòng)生產(chǎn)率將超過25.6萬元/人，可實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》19萬元/人的預(yù)期目標(biāo)。廣東省海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，已成為我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)之一。（圖1，資料來源：《廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2020）》，下同）

　　 （二）科技目標(biāo)。2018年，廣東省財(cái)政支持海洋創(chuàng)新專項(xiàng)48個(gè)，建成涉?？蒲袡C(jī)構(gòu)24個(gè)。2019年，南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗(yàn)室于廣州、珠海、湛江相繼揭牌，逐步形成科技資源合作共享整體合力。深圳全力推進(jìn)一所國際化綜合性海洋大學(xué)、一個(gè)海洋科學(xué)研究院、一個(gè)全球海洋智庫等“十個(gè)一”工程建設(shè)，著力打造全球海洋中心城市。湛江、深圳獲批海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市，大力推動(dòng)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣州南沙新區(qū)國家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地項(xiàng)目加快推進(jìn)，重點(diǎn)發(fā)展和培育海洋高端工程裝備制造業(yè)、海洋新材料新能源、海洋醫(yī)藥和生物制品等高新技術(shù)，打造南沙新的增長級。廣東省海洋科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高。

　　 （三）結(jié)構(gòu)目標(biāo)。廣東省海洋經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)比重從2016年的1.7∶40.7∶57.6調(diào)整為2019年的1.9∶36.4∶61.7，發(fā)展格局由第二、三產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)逐步演變?yōu)榈谌a(chǎn)業(yè)成為海洋經(jīng)濟(jì)增長的主引擎。2017年，廣東省基本形成了門類齊全、優(yōu)勢突出、以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的海洋產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)階段正向建立具有國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系不斷邁進(jìn)，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。（圖2）

　　 （四）生態(tài)目標(biāo)。截至2018年，廣東省已建成國家海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)5個(gè)，國家級海洋公園6個(gè)，人工魚礁區(qū)50座共2.9萬公頃，海洋牧場示范區(qū)12個(gè)，海洋漁業(yè)類型保護(hù)區(qū)110個(gè)共50.35萬公頃，保護(hù)區(qū)數(shù)量面積居全國前列。廣東省推動(dòng)海岸線整治修復(fù)、魅力沙灘、海堤生態(tài)化、濱海濕地修復(fù)和美麗海灣建設(shè)工程，開展“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)，海洋生態(tài)環(huán)境明顯改善。

　　 （五）對外合作目標(biāo)。2016～2019年，廣東省成功舉辦4屆中國海洋經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，深度參與全球海洋合作與治理，將海博會(huì)建設(shè)成為全球海洋產(chǎn)業(yè)交流合作的重大平臺(tái)和展示全球海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的重要窗口。廣東省主動(dòng)融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，支持深圳建設(shè)全球海洋中心城市，構(gòu)筑21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶樞紐和對外開放門戶。

　　 三、規(guī)劃實(shí)施中海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題

　　 總體上看，“十三五”時(shí)期廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍保持位居全國首位。海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋漁業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，海洋電子信息、海上風(fēng)電、海洋生物、海洋工程裝備、天然氣水合物、海洋公共服務(wù)六大新興產(chǎn)業(yè)通過專項(xiàng)資金支持得以加快發(fā)展。但在新形勢下，廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨一些問題，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面： （一）海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟須新動(dòng)能。要實(shí)現(xiàn)廣東省從海洋大省向海洋強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變，必須推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、建立具有國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。2019年，廣東省濱海旅游業(yè)、海洋化工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值占主要海洋產(chǎn)業(yè)比重高達(dá)75.5%，海洋經(jīng)濟(jì)尚未打破沿岸、近海發(fā)展的傳統(tǒng)模式。海洋六大新興產(chǎn)業(yè)尚處于培育發(fā)展階段，對海洋經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)程度較小。未來廣東省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟須挖掘新動(dòng)能，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，為推動(dòng)海洋供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和海洋強(qiáng)省建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　 （二）海洋科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用有待提升。依托國家級海洋科研機(jī)構(gòu)、國家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地、海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市和其他專項(xiàng)支持，廣東省已具備一定的海洋科技研發(fā)基礎(chǔ)，海洋科技自主創(chuàng)新水平有所提高。但沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)層次總體不高，部分海洋產(chǎn)業(yè)依然面臨前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)瓶頸，科技創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和企業(yè)尚顯不足，科技創(chuàng)新對海洋經(jīng)濟(jì)的支撐與引領(lǐng)作用有待進(jìn)一步提升。

　　 （三）海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度有待加強(qiáng)。近年來廣東省大力推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，海洋生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。但隨著海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)，海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨。2018年，廣東省近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積占比79.3%，近岸海域功能區(qū)點(diǎn)位水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅為65.7%;大亞灣和珠江口生態(tài)系統(tǒng)均呈現(xiàn)亞健康狀態(tài)。統(tǒng)籌推進(jìn)廣東省海洋生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，構(gòu)筑藍(lán)色生態(tài)屏障。

　　 （四）海洋體制機(jī)制建設(shè)有待完善。當(dāng)前，海洋經(jīng)濟(jì)和事業(yè)發(fā)展面臨諸多體制機(jī)制和法律障礙，海洋管理和服務(wù)水平尚需加強(qiáng)。新形勢下，推動(dòng)廣東省實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”，進(jìn)一步發(fā)揮海洋作為高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地的重要作用，對海洋體制機(jī)制建設(shè)提出了更高要求。

　　 四、“十四五”時(shí)期海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析

　　 （一）面臨的機(jī)遇。海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略賦予廣東省海洋高質(zhì)量發(fā)展的新使命。隨著“一帶一路”、國家自貿(mào)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)等重大戰(zhàn)略和倡議的扎實(shí)推進(jìn)，廣東省迎來新一輪改革開放、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重大機(jī)遇。未來廣東省海洋戰(zhàn)略將圍繞沿海經(jīng)濟(jì)帶展開，以沿海經(jīng)濟(jì)的先行發(fā)展帶動(dòng)近海內(nèi)陸和整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快打造全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。重點(diǎn)發(fā)展海洋六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，依托豐富的海洋資源優(yōu)勢和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，激發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，全面推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)。

　　 （二）面臨的挑戰(zhàn)。國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜，全球經(jīng)濟(jì)疲軟和資本市場動(dòng)蕩將長期存在，外向型經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展和分工格局出現(xiàn)重大變革，將進(jìn)一步增加廣東省沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)世界制造基地、提升海洋經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢的緊迫性。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期。海洋經(jīng)濟(jì)作為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長極，仍然面臨發(fā)展方式較為粗放、創(chuàng)新能力與國際發(fā)達(dá)地區(qū)存有較大差距、陸海一體的綜合管控機(jī)制尚未真正建立、區(qū)域一體化發(fā)展格局尚未形成、資源環(huán)境承載壓力較大等諸多挑戰(zhàn)。

　　 五、廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制思路建議

　　 “十四五”時(shí)期是我國由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加快廣東省建設(shè)海洋強(qiáng)省的重要階段?？茖W(xué)編制《廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，對指導(dǎo)廣東省未來五年海洋經(jīng)濟(jì)和事業(yè)發(fā)展具有重要意義?；?ldquo;十四五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢，提出以下編制思路：

　　 （一）把握重大機(jī)遇，突破發(fā)展瓶頸。從更高站位、更大格局、更寬視野對廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行全局謀劃，牢牢把握“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇，聚焦新時(shí)期廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸，尋求海洋體制機(jī)制、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能等突破。

　　 （二）加強(qiáng)區(qū)域合作，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間。圍繞“一心兩級雙支點(diǎn)”沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展總體格局和“六灣區(qū)一半島五島群”濱海布局，加強(qiáng)粵港澳、粵閩、粵桂瓊?cè)蠛Ｑ蠼?jīng)濟(jì)合作圈區(qū)域分工與合作。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，聯(lián)合港澳拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，共同建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地。優(yōu)化海洋開發(fā)空間布局，鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)。

　　 （三）研判發(fā)展?jié)摿Γ\劃主要任務(wù)。充分應(yīng)用“十四五”廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃前期研究成果，梳理總結(jié)廣東省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、海洋科技水平、海洋生態(tài)環(huán)境、海洋對外合作等領(lǐng)域發(fā)展成就和存在問題，圍繞海洋科技創(chuàng)新建設(shè)、智慧海洋建設(shè)、美麗海灣建設(shè)、綜合管理能力建設(shè)等方面研究判斷發(fā)展?jié)摿?，科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)，系統(tǒng)謀劃廣東海洋發(fā)展主要任務(wù)和重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　 （四）敢于先行先試，突破創(chuàng)新政策。廣東省是改革開放的先行地。在新時(shí)期，應(yīng)充分把握粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)等國家級戰(zhàn)略帶來的政策突破空間，敢于先行先試，突破現(xiàn)有體制機(jī)制障礙，在海洋科技合作、海洋開發(fā)管理、海洋環(huán)境保護(hù)等方面大膽創(chuàng)新，爭當(dāng)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。

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